外來工集中居住區匯報材料

各位領導、各位同志：

我區作為全縣改革開放的主陣地，隨著社會經濟的不斷發展，大量的外來務工人員在我區各行各業尤其是企業打工就業，成為推動我區社會經濟發展不可或缺的重要力量。目前，我區的務工人員中，除少數人購房居住外，一部分有文化、有技能技術而收入較高且工作相對穩定的人員一般租住較好的城區住房，大部分人則租住在城中村、城郊結合部的老百姓自有房和違章搭建的房屋內，特別是一些菜市場和路邊設攤的小商小販們和打零工者大多聚居在一些簡陋的房屋內。

近幾年來，我區城市建設不斷推進，老百姓自有房屋拆遷加快，在一些城中村和城鄉結合部尚存的民房成為外來務工人員相對集中的居住區域，違章搭建較為普遍，存在著許多安全隱患。同時，這些區域相關糾紛、磨擦和治安事件較多，給城市管理和文明衛生創建帶來了許多問題。

因此，加強我區外來人員管理、教育和服務工作，規范外來務工者集中居住區的建設和管理，努力為廣大外來建設者創造良好的居住環境，充分調動他們參與我區經濟建設和社會發展的積極性和主動性已經刻不容緩。我區在前期充分調研、論證的基礎上，擬規劃建設東部家具產業基地、軟件園和洋蠻河三個外來工集中居住區。現分別將這三個集中居住區的有關情況做如下匯報：

（一）東部家具產業基地外來工集中居住地已經在整個基地的控制性詳細規劃中明確了規劃范圍，東至221省道，西至天立路，南至韓洋中心河，北至區間河，總用地面積約884畝，其中200畝用來進行商業、公共服務設施配套；其余684畝用來進行集體公寓樓建設，分三期實施，一、二期各200畝，三期284畝。戶型建造標準原則上每間面積控制在25平方米以內，配置簡易衛生間，房型設集體宿舍和夫妻房兩種，能容納約8000人居住，主要提供給東部家具發展有關的人士。

一期工程擬定于2011年上半年完成方案設計、相關手續報批和招投標，下半年開工建設，力爭年內竣工交付。二、三期工程根據公寓樓具體使用情況和實

際需要及時跟進建設。

目前該集中居住區方案正由東部家具管理公司詳細設計中。

（二）軟件園外來工集中居住區即將進入初步設計階段，位置位于軟件園規劃范圍（北起立發大道，南至海防公路，東起開發大道，西至曉星大道，總面積約2.18平方公里）內，用地面積約200畝（詳見紅線圖），主要針對軟件園發展有貢獻的人士提供。戶型控制在每間50平方米左右，約能容納 4000人。目前整個軟件園區域的控制性詳細規劃編制工作已經啟動，由原東部產業新城概念性規劃設計單位新加坡邦城規劃顧問公司負責設計，工作正在進行中。

（三）洋蠻河外來工集中居住區規劃在洋蠻河花苑（滬海大道南側，老202省道北側，221省道西側，洋蠻河東側）內，用地面積約200畝（詳見紅線圖）。該集中居住區戶型將參照東部家具外來工集中居住區公寓樓戶型，主要提供給周邊工業企業、商業服務業人士使用，約能容納8000人。將與洋蠻河花苑農民安置區共同配套公共服務設施，共同使用。

上述三個項目（東部家具集中居住區一期工程、軟件園集中居住區工程、洋蠻河集中居住區工程）擬同時招標，同時開工建設，同時竣工交付。

在外來工集中居住區項目推進過程中，我區也遇到一些問題，在此一并向縣領導匯報并請求幫助協調解決：

（一）土地出讓過程中的有關問題。目前，外來工集中居住區的實施主體尚未明確，除由我區及下屬公司投資建設集中居住區以外，是否可以積極吸納其他企業及民間資本投資建設，或實行合作經營、租賃經營，以實現多元化投入、市場化運作。如何取得土地使用權，如何確定土地使用性質，都需進一步協商。

（二）能否簡化審批手續。外來人口集中居住區在立項、報建、施工過程中，能否特事特辦，簡化手續，減輕負擔，提高效率。

（三）能夠減免有關規費。外來人口集中居住區建設作為政府公益事業，是否可以參照經濟適用住房建設的政策，減免相關規費。

各位領導、各位同志，下一階段我區將把集中居住區建設管理工作擺上重要議事日程，按照“規劃合理化、用地合法化、投資多元化、建設標準化、管理社區化、服務人性化”的要求，繼續推進鄰里中心的規劃，精心實施集中居住區的建設、管理。力爭通過三至五年的努力，使我區外來人口集中居住率提高至

60%左右。并將外來人口集中居住區逐步納入社區，實行社區化管理，使集中居住區成為安全文明、環境優美、秩序良好的居住區。集中居住區的外來人口登記領證率均力爭達到100%。不斷完善外來人口集中居住區的各種配套設施，為外來人口提供人性化的服務。使集中居住區成為為外來人口提供親情服務的重要窗口，吸引各方有識之士、才能之士來我區工作生活，為區鎮經濟社會又好又快發展提供強大人力資源保證！

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謝謝！

外來工集中居住區匯報材料 [篇2]

為加快我縣統籌城鄉發展推進城鄉一體化進程步伐，在農民集中居住區規劃建設中，依托xx鄉土地整理項目項目，結合實際，把土地整理項目與實施農業產業化工程，農村扶貧開發工程，農村發展環境建設工程有機結合，大力發展農民集中居住區的建設，以做到有利生產、有利生活保持生態、改變農村的經濟、文化和社會條件，合理規劃了柳溪、彭河、李營三個農民集中居住區。現將農民集中居住區建設情況匯報如下：

一、項目基本情況

xx縣xx鄉土地整理項目是通過對項目區田、水、路、林、村的綜合整治提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業生產、農民生活居住條件和生態環境。該項目涉及xx鄉復興、廣東、彭河、李營、鴛鴦等五個行政村和40個村民小組，1560戶、5096人，總面積23535畝。

該項目作為xx市城市建設占用耕地占補平衡項目，是全省有史以來投入強度最高、投資密度最大的土地開發整理項目，也是實施“金土地”工程和利用政府特許資源吸引民營資本參與土地整理的嘗試項目。于20*年7月14日經xx省國土資源廳批準立項，20*年10月2日正式動工建設。復興村、廣東村項目區由蒲江縣國土資源局組織實施，經費由xx市國土資源局安排國家投入：彭河村、李營村、鴛鴦村項目由xx土地整理有限責任公司組織實施，經費由公司自籌資金進行運作，全部工程2017年3月底竣工，共規劃建設了柳溪、彭河、李營三個全民集中居住區。

二、農民集中居住區的建設情況

按照統一規劃、統一設計、統一風貌、統一建房補助（每人2500-3000元），農戶自愿和自建的原則，對項目區散居農戶進行搬遷，高起點規劃了柳溪小區和李營、彭河小區（農民集中居住區），并投入1200多萬元集中配套水、電、路、沼氣池、綠化等。為解決小區居民生產、生活用水，新修兩口深井，建無塔高壓供水設施，對小區居民進行集中供水；為解決小區居民養豬問題，集中建設4600平方米的生豬養殖區，實現了人居和畜牧養殖功能的分區；為解決小區能源和生產、生活污水問題，集中修建了1000余立方米的沼氣池，對人畜排泄物和生活污水進行集中處理，產生的沼氣又集中供氣；同時抓好垃圾處理、路燈、體育設施、閉路電視、電話和郵箱以及衛生醫療站等配套設施建設；并對緊鄰小區的xx場鎮和周邊自然村落的621戶農房進行以“一池（沼氣池）五改（改水、改房、改廁、改廚、改圈）”為主要內容的生態家園建設和川西民居特色的風貌整治，村容鎮貌煥然一新。目前已聚集農戶412戶1522人，占項目區總戶數26.4%。得到實惠的農民驕傲地說：祖輩們日思夢想的“溝端路直樹成行，條田機耕新農莊”現在真正實現了，生活水平比土地整理前至少提前了10年。

柳溪小區：規劃占地面積200畝，可聚集400戶入住，包括新建一個占地10.6畝的農貿市場，一個占地3.8畝的集中養殖場，總建筑面積12萬平方米，容積率0.9，綠化率30%。目前，小區已聚集252戶880人。

彭河小區：規劃占地25畝，已聚集115戶490人。區內修建了無塔高壓供水設施，對居民進行集中供水；修建了1672平方米的集中養殖區和600立方米的沼氣池，可日產沼氣54立方米，供54戶居民生活用氣；修建了200平方米的村委會活動室，配套了體育健身設施和醫療衛生網點。

李營小區：規劃占地12.12畝，規劃聚集45戶，其中集中養殖場占地面積1.25畝，目前已聚集36戶，152人。區內修建了無塔高壓供水設施，對居民進行集中供水；修建了集中養殖場面積812平方米；150立方米沼氣池一個。

三、存在的問題

1、依托項目是改善農民生活、生產、居住條件的重要途徑，但需進一步提高農民集中度，還應加大對農戶的扶持，解決產業支撐和規模經營等問題，促進農業生產方式和農民身份的轉變。

2、無項目依托的農戶集中更為困難，國家應制定相應的政策措施，加大對農民集中居住區公共設施和基礎設施建設，農民戶建設資金或實物補助力度。

3、農民集中居住區的建設不應是鄉鎮政府或某個部門的工作，應發揮和調動相關部門的積極性，共同參與，加快農民集中居住區的建設。

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