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非公有制經(jīng)濟年終匯報材料
根據(jù)（牙黨辦字［2017］108號）文件的要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟上半年發(fā)展情況及下半年發(fā)展非公經(jīng)濟的具體措施等相關(guān)情況匯報如下：
一、我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視非公經(jīng)濟，將其列入重要議事日程，非公經(jīng)濟發(fā)展迅猛，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。今年我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟占地區(qū)總量比重38.8%。全年，我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額完成6000萬元，非公經(jīng)濟占3200萬元。我鎮(zhèn)現(xiàn)有個體私營經(jīng)濟戶814家，從業(yè)人員2800余人，在地區(qū)總從業(yè)人數(shù)9084人的31%。截至目前，我鎮(zhèn)財政總收入完成490萬元，國稅收入中，非公經(jīng)濟完成155萬元，占國稅收入的62%，地稅收入中非公經(jīng)濟完成72萬元，占地稅收入的30%。對財政貢獻率為46.3%。同時，非公經(jīng)濟銷售收入完成5140萬元。我鎮(zhèn)初步形成了以木制品加工企業(yè)和乳制品加企業(yè)為龍頭的兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。目前，我鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)有內(nèi)蒙古森誠木業(yè)、雁河黎明木業(yè)、福泉乳業(yè)三家。
二、全年非公有制責任目標完成情況
1、建立非公有制經(jīng)濟工作機構(gòu)，配備專職人員具體負責此項工作。年初即已成立由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子組成的非公經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，并定期或根據(jù)特別情況召開會議研究解決
重要問題，領(lǐng)導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室，負責日常工作和協(xié)調(diào)工作。
2、通過引進或重點培育和扶持，兩家非公有制企業(yè)年產(chǎn)值達300萬元以上，我們在通過確定非公有制重點扶持企業(yè)的選擇范圍、程序、辦法來確定了2家重點扶持企業(yè)。我鎮(zhèn)確定主要扶持的企業(yè)有西五其村呼倫貝爾福泉乳業(yè)有限責任公司和內(nèi)蒙古森誠木業(yè)有限責任公司。我們把扶持重點選擇范圍明確確定在資源性產(chǎn)業(yè)上，重點選擇有益于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的企業(yè)進行扶持，以推動和促進這些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的快速和健康發(fā)展。
3、我鎮(zhèn)按市里要求加大扶持非公經(jīng)濟中小企業(yè)力度，現(xiàn)正積極籌措資金，對我鎮(zhèn)中小企業(yè)加以扶持。我鎮(zhèn)堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力扶持和發(fā)展個體私營等非公經(jīng)濟，實行了黨政一把手親自抓、各部門分工負責的機制，積極營造地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展寬松的外部環(huán)境并提供務實、高效、便捷的服務。全年領(lǐng)導班子召開非公經(jīng)濟工作會議4次。
4、及時上報非公信息和調(diào)研，全年累計上報非公信息 24篇，調(diào)研報告5篇。
5、申請科技項目資金10萬元發(fā)展西五旗村飼料加工廠。協(xié)調(diào)遼寧客商周偉祥投資1300萬元續(xù)建內(nèi)蒙古森誠木業(yè)有限責任公司。引進哈爾濱客商劉常亮投資600萬元新建的牙克石市志峰木材制品有限責任公司。
三、工作措施
1、認真貫徹落實各項方針政策和文件精神。我鎮(zhèn)在2017
年3月12日全市非公有制經(jīng)濟工作會議召開以后，及時召開了有全體領(lǐng)導班子參加的研究我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟發(fā)展的專題會議。全面貫徹落實了市非公經(jīng)濟工作會議精神。按照《牙克石市個體和私營等非公有制經(jīng)濟管理目標責任狀》的目標要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，全面部署我鎮(zhèn)的非公經(jīng)濟工作。做到了有據(jù)可依，有據(jù)必依。在政策內(nèi)減免相關(guān)稅款，鼓勵發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵科技創(chuàng)新和發(fā)展外向型經(jīng)濟，降低了一批非公企業(yè)經(jīng)濟的市場準入門檻，加強了對非公有制經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、服務和指導，為我鎮(zhèn)的非公經(jīng)濟健康、有序的發(fā)展奠定了良好的基礎。
2、加強領(lǐng)導，建立健全非公有制經(jīng)濟工作的領(lǐng)導機構(gòu)。我鎮(zhèn)為更好的開展非公有制經(jīng)濟工作，依據(jù)市非公有制經(jīng)濟領(lǐng)導小組的指導建議。具體負責非公經(jīng)濟工作。
3、強化服務職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點培育和扶持優(yōu)勢非公企業(yè)。我鎮(zhèn)通過優(yōu)化環(huán)境，加強服務，大力支持和放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，確定了“五個一”工程，重點培育和扶持優(yōu)勢非公有制企業(yè)，建立被扶持企業(yè)檔案，定期走訪企業(yè)，現(xiàn)場辦公，加強溝通，為企業(yè)排憂解難，做到了隨時跟蹤服務。對招商引資企業(yè)積極協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門為其辦理土地出讓金、城市配套費等相關(guān)手續(xù)。以及減免二類費用等。
4、調(diào)整牙克石市工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）烏爾其漢鎮(zhèn)商會成員，完善商會章程，使其真正發(fā)揮商會的作用，為我
鎮(zhèn)非公經(jīng)濟商戶服務。
四、下一步工作思路
1、繼續(xù)深入貫徹落實加快非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施。我們必須進一步解放思想，切實解決好非公經(jīng)濟所存在的問題，使非公經(jīng)濟能夠持續(xù)健康地發(fā)展。
2、繼續(xù)把非公經(jīng)濟作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的一個重要方面來抓。發(fā)展非公經(jīng)濟關(guān)鍵要進一步放開手腳，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上努力創(chuàng)新，政府繼續(xù)在政策措施上給與支持。鼓勵支持非公企業(yè)參與國企改革，協(xié)調(diào)其與其他經(jīng)濟形式企業(yè)的發(fā)展，增強互補性。繼續(xù)抓好行風測評工作，進一步營造非公經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境。
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3、進一步加大非公有制龍頭企業(yè)培育和扶持力度。 依托龍頭企業(yè)帶動我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。全力扶持西五其村呼倫貝爾乳業(yè)有限責任公司和內(nèi)蒙古森誠木業(yè)有限責任公司。通過全方位的跟蹤服務和政策支持，重點扶持2—3家基礎較好的非公企業(yè)，加快規(guī)模擴張，提高企業(yè)實力。突出重點，以點帶面，從而帶動我鎮(zhèn)全局的經(jīng)濟發(fā)展。
4、依法管理，保護非公企業(yè)的合法權(quán)利和利益。減輕非公企業(yè)的經(jīng)濟負擔，嚴格控制收費項目和收費標準，任何部門不得私自設立收費項目，不得超范圍、標準收費。促使非公企業(yè)守法經(jīng)營健康發(fā)展。
非公有制經(jīng)濟年終匯報材料 [篇2]
今年來，我縣認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于推動非公經(jīng)濟跨越發(fā)展的實施意見》和《中共X市委X市人民政府關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展實現(xiàn)集中突破的意見》及全縣工作會議精神，緊緊圍繞市委433”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委422發(fā)展布局，強化措施、狠抓落實,全力支持、服務和促進全縣非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展，取得了一定成效。現(xiàn)就我縣非公經(jīng)濟發(fā)展情況做簡要匯報：
一、非公經(jīng)濟發(fā)展情況
近年來，我們圍繞把X縣建設成西北重要的黃金生產(chǎn)基地之一、天然石材加工基地之一和全國蘋果產(chǎn)業(yè)名縣、全省勞務經(jīng)濟強縣、全市特色文化大縣的目標定位，大力實施基礎先行、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游活縣、科教興縣五大戰(zhàn)略，培育發(fā)展金、石、果、畜、藥等戰(zhàn)略性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持把發(fā)展非公經(jīng)濟作為加快我縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措，不斷解放思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，使全縣非公經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，在財政貢獻、促進城鄉(xiāng)就業(yè)、加快工業(yè)化進程、繁榮城鄉(xiāng)市場等方面發(fā)揮了積極作用。
一是經(jīng)濟總量不斷擴張。截止2017年4月底，全縣共有私營企業(yè)338戶，比去年同期增長了38%，注冊資本（金）84961萬元，比去年同期增長了42%；農(nóng)民專業(yè)合作社336
戶，比去年同期增長了73.1%，出資額61000萬元，比去年同期增長196%；個體工商戶7227戶，比去年同期增長19.6%，出資額45964萬元，比去年同期增長47%；其中注冊資本（金）100萬元以上的有45戶，比去年同期增長84.9%；非公經(jīng)濟增加值完成2.58億元，較去年同期增長25.8%。
二是發(fā)展速度不斷加快。去年全縣完成非公經(jīng)濟增加值10.3億元，較上年增長25.6%，完成計劃的103%。非公經(jīng)濟增加值增速為25.6%，完成計劃的102.9%。非公經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重完成40.03%。非公經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
三是經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬。目前，我縣非公經(jīng)濟已逐步由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、服務業(yè)向新型建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工、房地產(chǎn)開發(fā)等多個領(lǐng)域延伸拓寬，不僅加快了資源的有效開發(fā)利用，而且提供了大量的就業(yè)崗位，有力地促進了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)化化、城市建設、商貿(mào)流通、市場建設等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，有效地調(diào)整優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，帶動了三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。目前，全縣非公經(jīng)濟注冊總資本達19.12億元，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、第三產(chǎn)業(yè)的比重分別達25.5%、30.6%、11.4%、32.5%，非公經(jīng)濟的資本構(gòu)成與行業(yè)分布更趨合理。
四是貢獻份額不斷增大。非公經(jīng)濟的發(fā)展，特別是礦產(chǎn)、石材、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑、建材等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進了縣境內(nèi)資源的開發(fā)利用，進一步擴張了縣域經(jīng)濟總量，較好地實現(xiàn)了勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收目標。
二、主要做法
今年以來，我們認真貫徹落實省市出臺的《關(guān)于推動非公經(jīng)濟跨越發(fā)展的實施意見》精神和《中共X市委X市人民政府關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展實現(xiàn)集中突破的意見》，按照市委市政府有所為有所不為，揚長避短，后發(fā)趕超的指導思想，依托資源優(yōu)勢，放寬市場準入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認真解決影響和制約非公經(jīng)濟發(fā)展的困難問題，從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件，全縣非公經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
（一）強化工作措施，促進全民創(chuàng)業(yè)。積極鼓勵支持黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)人員停職、離職、辭職、提前退休創(chuàng)辦非公企業(yè)。辭職的可以按照相關(guān)規(guī)定領(lǐng)取按基本工資標準發(fā)放的一次性補償；停職期2年內(nèi)可申請回到原崗位。自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營并符合條件的，3年內(nèi)免征營業(yè)所得稅和個人所得稅。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營并符合規(guī)定條件的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費，并提供免費職業(yè)介紹服務。鼓勵支持科技人員領(lǐng)辦興辦科技型企業(yè)，對重大科研成果和市場前景好的應用型技術(shù)可突破企業(yè)注冊資金總額70％的限制，允許職務類成果作為出資資本參股。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)與招商引資企業(yè)同等對待，農(nóng)民工返鄉(xiāng)從事個體經(jīng)營可按照相關(guān)規(guī)定免繳各種費用，激發(fā)廣大民眾創(chuàng)業(yè)的活力和熱情，使非公企業(yè)成為經(jīng)濟增長的助推器和帶動就業(yè)的主渠道。
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（二）放寬市場準入，擴大經(jīng)濟總量。堅持把放寬市場準
入作為促進非公經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措，全面落實注冊資本登記制度改革和國家、省市支持非公經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策，放寬投資領(lǐng)域、組織形式及經(jīng)營方式，按照非禁即許、非限即準、寬進嚴管、強化服務的原則，降低市場準入門檻，拓寬出資方式，放寬經(jīng)營場所條件，實行主體資格與經(jīng)營資格相分離的注冊登記制度，放寬非公企業(yè)法定代表人任職資格限制，全面支持非公經(jīng)濟做大做強。積極實施全民創(chuàng)業(yè)行動，對登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及其他新增待業(yè)人員設立50萬元以下有限責任公司的，實行創(chuàng)業(yè)注冊資本零首付，允許在兩年內(nèi)繳足注冊資本，有力地調(diào)動了社會各界發(fā)展非公經(jīng)濟的積極性。
（三）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激發(fā)發(fā)展活力。充分利用優(yōu)勢資源，突出X縣特色，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和經(jīng)濟杠桿作用，不斷做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有力推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)了非公經(jīng)濟效益和速度的同步增長，組建了X紫金礦業(yè)、久聯(lián)民爆、青峰石材、酉子森含商砼、鼎鑫食品、秦皇酒業(yè)、乾億果業(yè)、金地房產(chǎn)、秦順供熱、秦通公交公司等一批非公企業(yè)，初步形成了以礦產(chǎn)資源開發(fā)、建材生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的非公經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。積極支持具有一定規(guī)模的個體工商戶升級為企業(yè)，今年我縣有5戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。加快發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力推行合作社＋基地＋農(nóng)戶經(jīng)營模式，推廣農(nóng)超對接、社企對接營銷模式，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織產(chǎn)品專供龍頭企業(yè)，積極創(chuàng)建示范農(nóng)民專業(yè)合作社，今年全縣新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社54戶，其中新發(fā)展2戶農(nóng)民合 4
作聯(lián)社。加快發(fā)展電子商務，今年新增電子商務主體4戶。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，共培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)4戶。積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，對農(nóng)村經(jīng)紀人實行免費咨詢、免費發(fā)證、免費辦照，全面提升農(nóng)村經(jīng)紀人綜合素質(zhì)。
（四）加大招商力度，培育優(yōu)秀品牌。大力實施引強入縣、引大入縣戰(zhàn)略，扎實開展民企隴上行專項行動，設立了200萬元的專項經(jīng)費，積極開展項目推介洽談工作，專門用于項目資金引進及項目前期工作費用支出。與全聯(lián)旅游業(yè)商會簽訂戰(zhàn)略框架合作協(xié)議，推動非公有制企業(yè)走出去、引進來，用資源開發(fā)吸引項目，以特色招商引資。引導和支持非公企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和地方特色的名牌產(chǎn)品，加大非公經(jīng)濟市場主體著名商標認定和馳名商標推薦力度，培育一批具有較大影響力的非公企業(yè)商標品牌。
（五）拓寬融資渠道，解決資金難題。健全完善中小微企業(yè)金融服務體系，開展動產(chǎn)質(zhì)押、應收賬款和倉單質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押、‘三權(quán)質(zhì)押’、保理、聯(lián)保貸款、融資租賃等新型信貸業(yè)務，積極發(fā)展金融超市等便民服務。培育引進信用擔保機構(gòu)，完善資本金補充和風險補償機制，健全擔保機構(gòu)資本金擴充機制，對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)3年內(nèi)免征營業(yè)稅。認真落實稅費優(yōu)惠政策，對符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》的非公企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；對符合條件的小微企業(yè)，以及交通、水利和郵政運營等非公企業(yè)，享受企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠政策，優(yōu)化稅收環(huán)境，杜絕強征強收。發(fā)揮財政資金引導作用，通過設立金融獎勵基金、貸款
風險補償基金和財政貼息等方式提高銀行支持非公經(jīng)濟發(fā)展的積極性。進一步充實擔保基金，不斷擴大婦女小額貸款和雙聯(lián)惠農(nóng)貸款規(guī)模，扶持非公經(jīng)濟發(fā)展壯大。
（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務水平。加強道路交通、水利、通信、能源等基礎設施建設力度，持續(xù)改善投資發(fā)展環(huán)境。制定出臺招商引資、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟合作組織發(fā)展等方面的優(yōu)惠政策，對國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目實行企業(yè)所得稅減免政策，縣財政每年拿出一定數(shù)量的財政資金，對業(yè)績較為突出的非公企業(yè)進行獎勵，鼓勵支持非公經(jīng)濟加快發(fā)展。深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象活動，營造重商興企的輿-論環(huán)境、成本低廉的服務環(huán)境、公正文明的法制環(huán)境、高效廉潔的政務環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境和開放包容的人文環(huán)境，以良好的形象提升人氣、集聚商機。加強市場秩序?qū)ｍ椪危瑖绤柎驌糇璧K侵擾非公經(jīng)濟發(fā)展的人和事，為非公經(jīng)濟快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好、寬松的環(huán)境。每年設立特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項基金1000萬元、工業(yè)發(fā)展專項資金 200萬元，重點用于非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大，扶持非公企業(yè)實施技術(shù)改造、節(jié)能減排和新產(chǎn)品開發(fā)等，促進非公有制企業(yè)改造升級。健全完善項目聯(lián)合審批、綜合協(xié)調(diào)、追蹤服務、限時辦結(jié)、首問責任、重大項目掛牌保護一條龍服務等制度，精簡辦事程序，實行五辦一天制（行政服務立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦，基礎材料齊備的縣內(nèi)審批事項一天辦結(jié)），強力推進治庸問責，服務效率不斷提高。
（七）支持非公經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。引導和扶持非公企業(yè)參與城西工業(yè)集中區(qū)及其他園區(qū)循環(huán)化改造，重點加強黃金尾礦、冶煉渣等工業(yè)固體廢棄物綜合利用，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合效益，實施工業(yè)廢水循環(huán)再利用和無害化處理等項目，降低消耗，減少排放。我縣工業(yè)園區(qū)位于城關(guān)鎮(zhèn)能干村與石橋鎮(zhèn)漢陽村之間，園區(qū)規(guī)劃總面積5.95平方公里。工業(yè)園區(qū)定位為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)；勞動密集型產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展工藝品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和有色冶金產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃布局按產(chǎn)業(yè)定位分為五區(qū)：即綜合服務區(qū)，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)，生物制藥產(chǎn)業(yè)區(qū)，工藝品產(chǎn)業(yè)區(qū)和有色冶金建筑建材產(chǎn)業(yè)區(qū)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)8戶，分別是：X縣清真牧王公司、X縣秦皇酒業(yè)公司、X縣保健醋加工廠、X縣煤炭公司、X縣聯(lián)華超市配送點、X縣春天藥業(yè)公司配送點、X縣秦源實業(yè)公司農(nóng)村新型能源設備生產(chǎn)項目、X縣山野菜加工廠。X縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設，將為我縣加快工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)社會經(jīng)濟全面振興和崛起提供強有力的支撐。
三、我縣非公經(jīng)濟存在的主要問題 今年來，我縣認真貫徹落實市委、市政府的《中共X市委X市人民政府關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展實現(xiàn)集中突破的意見》，加大工作力度，采取有效措施，全力支持、服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持把發(fā)展非公經(jīng)濟作為加快我縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措，不斷解放思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，使全縣非公經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，在財政貢獻、促進城鄉(xiāng)就業(yè)、加快工業(yè)化進程、繁榮
城鄉(xiāng)市場等方面發(fā)揮了積極作用，實現(xiàn)了全縣非公有制經(jīng)濟的跨越式科學發(fā)展，取得了良好的工作成效。雖然如此，與這次市非公經(jīng)濟工作會議精神要求相比還有很大差距。一是非公經(jīng)濟中中小企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。目前我縣非公企業(yè)從結(jié)構(gòu)看，小企業(yè)多，規(guī)模骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)少，帶動作用和輻射力不強。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)比重大，加工鏈條短，新型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)成長緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，初加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少，一般產(chǎn)品多，高附加值、高科技含量的產(chǎn)品少。二是融資難仍是制約非公經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。我縣近90%的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足，導致已建成的一些市場前景很好的項目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動資金，不能按時上馬和滿負荷生產(chǎn)，新上項目因缺建設資金成為半拉子工程或不能開工建設，坐失良機。三是服務體系建設跟不上整體發(fā)展需要。非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，急需各類社會中介服務機構(gòu)為其提供創(chuàng)業(yè)輔導、經(jīng)營指導、人才培訓、信息咨詢、市場分析、貸款擔保、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進、技能培訓、法律援助等服務。但是，目前我縣的中介服務機構(gòu)還極少，且不規(guī)范，服務還不到位，特別是中小企業(yè)主管部門沒有服務創(chuàng)新機構(gòu)，創(chuàng)業(yè)孵化基地建設滯后，推進全民建設沒有抓手，遠不能滿足中小企業(yè)發(fā)展需要。四是循環(huán)經(jīng)濟和科技水平比較低，還處于低層次發(fā)展階段。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性有待進一步培育提高，循環(huán)不經(jīng)濟現(xiàn)象仍然存在。循環(huán)經(jīng)濟引導型資金短缺，示范工程、示范項目
進展不夠理想，對循環(huán)經(jīng)濟的示范帶動作用還不夠強。
四、今后的工作重點
加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，是壯大經(jīng)濟總量、破解發(fā)展難題、增強發(fā)展活力，推動我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然選擇。在今后的工作中，我們要認真貫徹落實省市關(guān)于加快發(fā)展非公經(jīng)濟的各項決策部署，堅持把發(fā)展非公經(jīng)濟作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，促進非公經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，為實現(xiàn)與全國全省全市同步進入全面小康社會，建設幸福美好新X縣做出重要貢獻。一是支持非公經(jīng)濟利用我縣礦產(chǎn)、石材、經(jīng)濟林果、中藥材、勞動力等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，不斷提高非公經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平。二是在繼續(xù)鞏固提高傳統(tǒng)服務業(yè)的基礎上，搶抓政策機遇，積極創(chuàng)造條件，引導和支持非公經(jīng)濟在現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務、研發(fā)設計、商務服務和社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè)方面做大做強。三是引導和支持非公經(jīng)濟充分挖掘我縣先秦、三國、民俗歷史文化資源，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，力爭將我縣先秦三國文化旅游品牌打造成一張金名片，成為經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。四是支持非公經(jīng)濟大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，進一步做大規(guī)模，提高品質(zhì)，提升效益。五是支持非公經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。力爭到2017年，培育發(fā)展5戶年銷售收入過億元以上的非公企業(yè)，10 戶5000萬元以上的非公企業(yè)， 20戶1000萬元以上的非公企業(yè)。全縣非公經(jīng)濟增加值達到20億元以上，占國民生產(chǎn)總值的比重達到 45 %以上，年均增速22 %以上；非公經(jīng)濟上繳稅收占全縣總稅收的49%以上，使非公經(jīng)濟成為我縣國民經(jīng)濟的主要
支撐和建成小康社會的重要力量。
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