完善服務體系優化投資環境匯報材料

近年來，我委始終堅持 面向社會、服務企業的宗旨，始終把完善服務體系、優化投資環境作為我市工業經濟發展的一個重要環節抓緊抓好。在完善服務體系和優化投資環境方面，能想企業所想、急企業所急，以特事特辦、熱忱高效的作風為企業提供便捷、人性化的服務，極大地提高了企業投資熱情，促進了全市工業企業的快速發展，主要經濟指標實現新突破。完善服務體系已成為工業經濟吸引人才、資本、增強競爭力的重要措施，優化投資環境則成為工業經濟加快發展的生命線。

為繼續優化我市投資環境，根據市政府要求，我委對照國家統計局廣西調查隊總隊的調查報告，認真查找我委存在的問題和不足，及時進行了全面客觀的總結分析，認真端正態度，逐項對照檢查，經研究提出了整改措施。現將情況匯報如下：

一、存在的問題和不足

據國家統計局廣西調查總隊在全區開展的2012年投資環境監測調查中顯示，我市投資硬環境得到持續改善，投資軟環境趨向優良，投資環境不斷得到明顯優化。其中，企業對法制環境、政務環境、經濟環境、經營環境等方面的滿意度較去年有所提高，但是在全區排名相對靠后，較去年有所 1

下降。主要存在以下問題：一、服務手段有待進一步創新，服務效率有待進一步提高。二、產業層次不高，產業鏈較短，配套能力不強。三、管理人才不充裕，人才流動較快。

二、整改措施 針對我委在投資軟環境中存在的問題，特提出如下整改措施：

（一）推進行政審批機制改革，提高行政審批效率。一是繼續深化干部作風和加強機關行政效能建設活動。嚴格執行廉潔自律的各項規定，全面落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制。不斷提高辦事效率和服務水平形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務管理制度。二是按照政府“提速”要求，加快推進行政審批機制改革。在企業申請行政審批前，主動與企業進行充分溝通，指導企業按要求準備、完善上報材料，使企業上報的相關材料盡可能一次通過，節約成本和時間。三是充分發揮政務中心窗口作用，嚴格按制度規定執行，對不按規定辦理、超時辦理等不合規的情況，追究相關責任人的責任，通報違規情況。最大限度的減少企業行政審批時間。對個別資料齊備又急需辦理的行政審批項目，建立綠色通道，按照特事特辦、急事急辦的原則。四是我委為提高行政審批效率，主動組織編印了《工業項目政務審批手續指南》，為企業項目審批手續辦理提供便利和指導等服務工作，營造優質高效服務環境。

（二）狠抓企業服務，提高服務企業成效。一是繼續舉 2

辦市長企業接待日活動，加強部門之間的溝通協作，推動部門靠前服務、主動服務意識。今年舉辦2期市長企業接待日活動，為近20家企業解決了30余個困難與問題。二是進一步完善部門定期會商機制。完善市工信委、國土、規劃、供電、電信等部門每月一次的定期會商機制，為企業的發展做好協調服務。三是擴大市本級工業企業發展資金規模，積極向上級爭取扶持資金，為企業項目建設、擴大生產提供資金援助和發展引導。四是完善實行項目掛鉤跟蹤工作制度，加強一對一服務工作力度。進一步完善項目跟蹤制和市工信委科長掛任重點項目單位的領導副職的方式，加大項目的跟蹤協調和服務力度，深入項目一線進行現場辦公和現場協調，及時收集和了解項目建設過程中存在的重點、難點問題。充分發揮企業服務中心的平臺作用，利用項目服務現場協調的機會，督促協調相關部門加以解決。

（三）加大企業發展融資支持。一是繼續開展靈活多樣的銀企對接活動，收集規模工業企業和創業孵化企業的資金需求，及時分類分析反饋給各金融機構、擔保機構和小額貸款公司，完善工信委與金融機構對企業信息的交換機制。今年收集了380多家企業需求信息，并做好跟蹤對接，發揮好銀行對中小企業融資的主渠道作用。上半年分別于臨桂、高新區組織開展2次銀企對接活動，并向金融機構推薦融資企業近百家，促成了近3億元的融資金額，解決了部分企業融資需求。二是加強對擔保機構指導服務，不斷完善中小企業

信用擔保體系。積極組織擔保機構申報2011年度自治區中小企業信用擔保風險補償資金，鼓勵擔保機構加大對中小企業信貸支持。利用中小企業信用擔保協會的有利條件，深入擔保機構調研，加強與擔保機構的聯絡，積極為小企業協調貸款擔保事宜。三是不斷探索融資新方式，優化融資合作多贏關系。完善與國開行搭建產業項目貸款平臺的融資貸款服務，優化與中國華融資產管理公司、上海遠東國際租賃公司、深圳國銀租賃公司等以融資租賃為主要業務的戰略合作關系，不斷探索中小企業融資新的方式和途徑。四是加大政府財政資金支持力度，發揮財政資金引導融資的杠桿作用。擴大市級工業發展資金支持，完善技術改造、中小企業發展、企業兩化融合、工業園區建設、光伏產業發展、微型企業創業等內容的政府財政資金支持體系。

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（四）推動產業鏈向高附加值兩端延伸，加快企業轉型升級。為更好地推動我市戰略性新興產業發展，我委成立了戰略性新興產業發展領導小組，重點圍繞光伏光電、電子信息、高端裝備制造等產業，積極策劃引資項目，繼續引進龍頭企業入駐xx，積極向產業鏈上下游擴展，加緊扶持一批掌握核心技術、創新能力強、發展潛力大的科技型中小企業，完善大中小企業協作配套發展新格局。繼續做大、做長戰略性新興產業鏈，不斷提升產業附加值，努力推動工業產業轉型升級。目前我委正在積極制定《xx市鼓勵LED產業發展的

政策意見》、《xx市鼓勵軟件、動漫創意和信息服務業發展的政策意見》及《關于促進xx旅游信息化產業發展的實施意見》，進一步扶持我市戰略性新興產業發展。加大技術創新力度，加快推動制造業服務化，推動產業鏈向高附加值兩端延伸，加快企業轉型升級。

（五）加強人才儲備，完善用人制度。一是幫助企業建立企業文化，用文化吸引人才，加強高層次人才的引進、培養和使用，實施千人回‘x’創業計劃。二是配合組織、人事勞動部門等建立完善創新科技人才培養體系、成長機制和激勵機制，注重培養一線創新人才，加大對優秀青年科技人才的發現、培養、使用和資助力度；圍繞重點產業、重點企業、重大項目，加強與國內外名院、名校的交流合作，采取雙百人才工程、人才小高地、博士后工作站、留學人員創業園建設等一系列有效措施，鼓勵產學研聯合建立產業技術人才培養基地。三是積極協調、配合各部門完善建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系，改善企業用工環境，幫助企業留住人才。不斷完善吸引人才的相關配套措施，營造高科技人才宜居、宜業的良好環境。四是幫助指導企業打造企業文化，通過企業文化的凝聚功能、激勵功能及企業為員工提供廣闊的發展空間、學習培訓機會、晉升制度等途徑來留住企業所需人才。

完善服務體系優化投資環境匯報材料 [篇2]

我委始終堅持 面向社會、服務企業的宗旨，始終把完善服務體系、優化投資環境作為我市工業經濟發展的一個重要環節抓緊抓好。在完善服務體系和優化投資環境方面，能想企業所想、急企業所急，以特事特辦、熱忱高效的作風為企業提供便捷、人性化的服務，極大地提高了企業投資熱情，促進了全市工業企業的快速發展，主要經濟指標實現新突破。通過不懈努力，完善服務體系已成為工業經濟吸引人才、資本、增強競爭力的重要措施，優化投資環境則成為工業經濟加快發展的生命線。

一、現狀概況

據國家統計局xx調查總隊在全區開展的2012年投資環境監測調查中顯示，我市整體投資環境滿意度為xx，位于較高滿意區間，比上年提高xx。其中投資硬環境滿意度為xx，高于全區平均水平，比上年提高xx，企業對自然資源環境、公共設施環境等方面滿意度較高。我市投資軟環境滿意度為x，與全區平均水平基本持平，比上年提高xx，企業對目前社會環境、政策環境等較為滿意。近年，我市投資硬環境得到持續改善，投資軟環境趨向優良，投資環境不斷得到明顯優化。

我市在著力加強基礎設施建設、改善硬環境的同時，制

定出臺了一系列政策措施，優化投資軟環境，取得了顯著成效。企業對法制環境、政務環境、經濟環境、經營環境等方面的滿意度較去年有所提高，但是在全區排名相比去年有所下降，主要問題表現在：一是審批辦事手續繁瑣；二是企業生產經營成本過高；三是人才招聘難，不穩定性高；四是勞動力成本提高；五是行政執法不透明、不規范；六是同行業惡性競爭。

二、整改措施

針對上述調查報告中反映的問題，我委高度重視，及時進行了全面客觀的總結分析，認真端正態度，逐項對照檢查，主要從如何完善服務體系、優化投資環境兩個方面采取有效措施，加以改進提高：

（一）完善服務體系措施

一是提高服務意識，強化辦事效率。在企業辦理行政審批事務前，我委相關業務科室主動與企業進行充分溝通，指導企業按要求準備、完善上報材料，使企業上報的相關材料盡可能一次通過，節約成本和時間。

二是健全服務體系，加強與企業溝通。全委同志特別是委領導，深入項目一線協助企業解決項目建設過程中遇到環評、土地、供水、供電、融資等問題，盡量為企業減少項目建設成本。

三是加強人才儲備，完善用人制度。企業發展需要人才作為支撐，我委應進一步及時掌握企業人才需求動態，幫助 2

企業招才納士，完善用人的優惠政策和相關制度，解決企業高端人才緊缺的問題，加強企業人才儲備。同時加強重視專業技術型人才的培養，進一步幫助企業降低勞動成本，提高經濟效益，確保企業良性發展。

（二）優化投資環境措施

一是全面落實行政審批制度，提高辦事效率。深化干部作風和機關行政效能建設活動，全面落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制，不斷提高辦事效率和服務水平，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務管理制度。按照政府“提速”要求，及時推進行政審批機制改革，在企業申請行政審批前，與企業積極溝通，指導企業準備審批材料。充分發揮政務中心窗口作用，嚴格按制度規定執行，對不按規定辦理、超時辦理等不合規的情況，追究相關責任人的責任，通報違規情況。最大限度的減少企業行政審批時間。對個別資料齊備又急需辦理的行政審批項目，建立綠色通道，按照特事特辦、急事急辦的原則。

二是加強企業項目跟蹤，提高服務企業成效。繼續實行項目掛鉤跟蹤工作，加強一對一服務工作力度。深入項目一線進行現場辦公和現場協調，及時收集和了解項目建設過程中存在的重點、難點問題。充分發揮企業服務中心的平臺作用，利用項目服務現場協調的機會，督促協調相關部門加以解決。加強與金融機構的戰略合作，進一步提升政銀企對接程度，健全中小企業擔保體系，發展、壯大小額貸款機構，

有效緩解和解決中小企業貸款難的問題。此外，隨時掌握和了解企業項目實施情況，幫助項目單位協調解決實施中遇到的具體問題和困難。在環評、土地、供水、供電等方面加強為企業服務，降低企業項目建設成本，為投資者、企業經營排憂解難。

三是實施人才戰略，切實解決企業人才不足問題。幫助企業建立企業文化，用文化吸引人才，加強高層次人才的引進、培養和使用，實施千人回‘x’創業計劃。配合組織、人事勞動部門等建立完善創新科技人才培養體系、成長機制和激勵機制，注重培養一線創新人才，加大對優秀青年科技人才的發現、培養、使用和資助力度；圍繞重點產業、重點企業、重大項目，加強與國內外名院、名校的交流合作，采取雙百人才工程、人才小高地、博士后工作站、留學人員創業園建設等一系列有效措施，鼓勵產學研聯合建立產業技術人才培養基地。在各方面幫助企業引進所需的各類高端人才，搭建企業人才發展平臺，為各類人才提供人盡其才的用武之地，最大限度地發揮人才的潛力和作用。 四是完善用人機制，減少人才流失。我委積極協調、配合各部門完善建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系，改善企業用工環境，幫助企業留住人才。不斷完善吸引人才的相關配套措施，營造高科技人才宜居、宜業的良好環境。企業招聘的高、中級職稱的管理人才和科技人才，人事部門優先審批，公安部門優先為其辦理入戶手續，在住房、

配偶就業、子女入學等方面對其給予解決，讓他們無后顧之憂。幫助指導企業打造企業文化，通過企業文化的凝聚功能、激勵功能及企業為員工提供廣闊的發展空間、學習培訓機會、晉升制度等途徑來留住企業所需人才。

五是加強教育培訓，進一步提高勞動者素質。通過一定的扶持政策，加大企業相關人員的培訓，提高企業整體素質。我委根據全市工業和信息化發展的需要，主要抓好對重點企業高級管理者的學習培訓，同時配合人事勞動部門和相關中介加強專業技術人員的繼續教育與培訓，加強企業素質教育和培訓。指導企業健全完善教育培訓機制、激勵約束機制、監督保障機制和人才評價考核機制，設立產業工人培訓中心，加大技術工人和農民工的職業技能培訓力度，特別是高級技師、技工、高級工等高技能人才的培訓，積極穩妥地提高產業工人隊伍素質。通過政府和企業的共同努力，建立健全高素質人才的培養和培訓機制，以適應經濟社會和企業發展的需要。

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