勞動爭議仲裁年度工作自評情況的匯報

2017年，我們在廳黨組的領導下，在各市勞動保障部門和廳內各處室單位的支持關心下，認真貫徹了黨的十七大精神，緊緊圍繞全省“全面達小康、建設新江蘇”奮斗目標和勞動保障工作的中心任務，堅持以人為本的科學發展觀，從構建社會主義和諧社會的高度出發，以“公正和效率”為主題，立足制度創新，改進辦案方式，不斷加強自身建設，認真履行了依法維護勞動者和用人單位合法權益的法律職責，促進了勞動者就業質量的提高，當事人社會保險義務的履行和勞動關系的基本穩定。

一、工作實績

過去的一年，全省勞動關系在基本穩定中繼續保持了震蕩態勢，勞動爭議案件持續快速上升。2017年，全省各級勞動爭議仲裁機構共處理各類勞動爭議案件81097件，名列全國第二位。案件涉及勞動者109532人，案件數和涉案人數分別比上年增長18.04%和23.34%。勞動爭議案件涉案金額94534萬元，比上年增長31.4 %。全年結案率為95％，超額完成了全年90％的工作目標。

去年，我處共處理在寧的部省屬單位勞動爭議案件912件，比上年增長34.5%。其中立案處理776件，案外協調處理勞動爭議136件，平均每個法定工作日處理3.6件。同時，依法不予受理案件196件；鑒證勞動合同3.1萬份；接待用人單位和勞動者來訪、咨詢3500人次，平均每個法定工作日接待13人。為在法定審限內審結案件，具體承辦案件的同志經常加點和雙休日加班，依法維護了勞動者的合法權益，促進了部省屬單位勞動關系的和諧穩定。

值得慶幸的是，我們和全省各級仲裁機構廣大仲裁員在完成2017年勞動爭議處理任務期間，面對少數勞動爭議所表現的勞動關系的尖銳性，乃至有的案件游離于刑事案件的邊緣，我們做到了依法處理，冷靜應對，提高處理藝術，增強自我保護，全省未發生一件仲裁員人身損害事件。

對全省各級勞動仲裁機構工作的指導得力有效。主要表現在以下三個方面：一是年初有清晰的，符合客觀的工作思路，讓條線上的同志對勞動關系的形勢，工作的指導思想，工作的大局，工作目標，工作的位置都有一個完整的認識，保證了各級仲裁機構講政治、講大局，保持清醒的政治頭腦，牢固樹立做好勞動爭議處理工作的責任感和緊迫感。二是工作重點明確。集中全力處理好集體勞動爭議是各級勞動爭議仲裁機構工作重中之重，牢固樹立了處理好涉案人數較多、矛盾集中、對抗性強、社會影響大的集體勞動爭議的政治責任。2017年全省各級勞動仲裁機構共處理集體勞動爭議519件，涉及勞動者 15133人，切實做到了快立案、重調解、快結案、保穩定。我們直接指導、參與和督辦了全省100人以上集體勞動爭議案件12件，全年全省未發生一起因勞動仲裁機構工作懈怠，由集體爭議演變為突發事件。三是能善于研究新情況、新問題，善于總結和統一全省各級仲裁機構的新認識、新做法，善于依法規范勞動爭議案件的受理和處理中的法律適用問題。我們在組織全省研討基礎上，對目前程序和實體上的26個問題，統一了認識和執法尺度，有力指導了全省勞動仲裁工作，并在各級勞動仲裁機構和廣大仲裁員隊伍中產生了強大的向心力。

去年勞動爭議處理工作在以下四個方面取得重要進展。一是案件多和勞動仲裁員少的矛盾得到了緩解。全省已有29個勞動爭議仲裁機構實現了實體化運作，占全省勞動仲裁機構的23%。51個勞動爭議仲裁機構還實行了書記員聘任制度。二是勞動爭議仲裁信息化建設取得新的進展，去年新增了連云港、宿遷、淮安、鹽城四市以及部分縣（市）、區上線運行，仲裁辦公自動化、仲裁庭質證控制、庭審觀摩視頻、庭審質量監控等系統大力提高了勞動仲裁的效能，使我省勞動仲裁信息化建設走在了全國的前列。部勞動工資司領導去年11月份

來我省調研時指出“這是全國水平”。三是大力改革辦案方式。首先推行了被訴人答辯期征詢制度。我們通過主動征詢被訴人答辯期，改變了不論哪一種勞動爭議，舉證難度大小，被訴人主客觀等情況都不少于15天期限的規定。其次，實行了首問導訴服務制度。做到首次導訴，二次開庭，三次辦結。杜絕了當事人來回奔波，大力縮短了案件處理期限，全省由2017年的55天降到2017年的50天，大大提高了勞動爭議仲裁效率。四是全省各級仲裁機構分別建立了50個用人單位聯系點制度。充分發揮各級勞動仲裁機構熟悉勞動法律、法規、規章和其他相近的法律，以及處理勞動關系的實踐經驗，指導用人單位建立健全了與勞動合同制度相配套的規章制度，實現關口前移，重心下移，做好勞動爭議預防工作，大力推進了用人單位勞動管理的法制化、規范化進程，發展了用人單位的和諧勞動關系。

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二、規范管理

依法行政的要求在勞動仲裁工作中得到了有效的貫徹落實。依法行政是行政機關必須依據法律行使行政權。勞動爭議仲裁委員會不是行政機關，其仲裁活動也不是行政行為，但勞動爭議仲裁機構必須依據法律開展勞動仲裁活動，依照法律規定執法，按法律規定的程序辦事，遵守法定的操作規則，保證公開、公平和公正。我們在工作中，做到了嚴格按規定的程序受理和審理案件，在規定的審限內結案，正確地運用法律法規保證公正審結案件。全年未發現一件錯案。

在依據法律開展勞動仲裁活動中，我們還認真貫徹了黨和國家的勞動保障政策和廳黨組的各項部署，做到了政令暢通，令行禁止，維護好勞動關系穩定的大局。

按照法律規定的程序辦案，遵守法定的操作規則，大大提高了我們的執法效率，同時，辦案的效率效能適應了處理好勞動爭議的客觀要求。公正公平，在規定審限內，我們實現了95％的結案率，實現了全省集體勞動爭議沒有“上街上路上政府”的情況。這是我們辦案效率效能的最終產品，也是我們貫徹落實廳黨風廉政建設責任制、黨支部建設和人事考勤考績制度的重要體現。

三、風氣氛圍和團結協調

風氣氛圍和團結協調的核心是民主集中制是否得到貫徹落實。堅持和健全民主集中制是一個單位風氣氛圍和團結協調的重要制度保證，是一個單位根本的組織制度、領導制度和工作制度，也是處里最重要的組織紀律。在貫徹落實民主集中制工作中，我們認為民主是處里的生命。近幾年，我們面對艱巨復雜的勞動爭議處理任務，尤其是一些人數較多和社會影響大的集體勞動爭議時，我們在處內以及對全省仲裁機構工作的指導上充分運用了民主集中制的決策機制和工作方法，做到了決策正確科學。每年全省仲裁工作的思路、主要工作目標和措施的擬定，每件案件的裁決，都是在充分發揚民主，集中大家意見基礎上決定的。由于我們充分發揚民主，集中大家的聰明才智，形成了團結協調統一的集體，形成了有凝聚力和戰斗力的集體。堅持了民主集中制，處里的政治生活一直正常、活躍，大家的聰明才智得到了很好發揮，人員的精神狀態好，勤奮干事氛圍濃厚。政治學習的大局觀念，有的放矢的業務學習和調研意識牢固，從而保證了全處整體的工作水平和工作能力。在全廳工作中，我們盡職盡責，既不越位，又不缺位，主動融入全省勞動保障工作大局，為全省企業改革發展穩定服務。

四、社會形象

一個處室的思想作風、學風、工作作風，是全處的整體精神風貌和群體形象。去年，我們深入學習和貫徹了黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，狠抓了黨風廉政建設，堅持以人為本，執法為民，努力鑄造思想過硬、作風過硬、素質過硬的戰斗集體。我們認真貫徹落實了《江蘇省落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律的規定》、《江蘇省勞動爭議仲裁員廉潔辦案若干規定》和《江蘇省勞動爭議仲裁員職業道德準則》，全年未接受可能影響公正執行公務的各種宴請、禮品、獎金等，未發生錯案、人情案。著力構建勞動仲裁的陽光工

程，建立了每件勞動爭議案件裁決由全處同志討論決定的內部監督和人民法院以及社會的外部監督相結合的機制，使政務公開和行風建設措施落到了實處。在案件處理中做到三個優先：立案與處理做到老弱病殘者優先、外地當事人優先、矛盾易激化的案件優先，并符合四項服務規定：即熱情周到、耐心細致、平等文明、工作到位。全處人員還主動到用人單位宣傳勞動法律法規、鑒證勞動合同，預防和減少勞動爭議。在指導各市勞動仲裁機構處理集體爭議，重大疑難和社會影響大的案件中，在對全省勞動仲裁新情況、新問題調研和統一認識過程中，在監督全省勞動仲裁機構仲裁活動中，我們做到了嚴格自律，嚴格執法，廉潔奉公，樹立了省級勞動仲裁機構公正的社會形象。

2017年，全處之所以能取得較好成績，主要應歸結于廳黨組的正確領導，各市勞動保障部門和全廳各處室的支持和關心，今年，我們將以貫徹落實《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》為契機，按照廳黨組的要求，在新的一年不斷加強自身建設，抓住重點、突破難點、創新亮點，制定和完善好今年全省勞動仲裁工作的思路、工作目標和措施，為“全面達小康、建設新江蘇”努力奮斗。

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