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兩家子鎮(zhèn)關(guān)于建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)情況匯報
一、工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀。
為了進一步擴大招商引資規(guī)模，促進項目建設(shè)，兩家子鎮(zhèn)于2003年在鎮(zhèn)區(qū)西部規(guī)劃了占地4平方公里的工業(yè)園區(qū)。幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門的大力支持下，我們加大了招商引資工作力度。目前，工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大安市春光玻璃工藝制品有限責任公司、大安市華光玻璃工藝制品廠、吉林油田金田玻璃儀器廠、大安市慶源精細玻璃纖維棉廠、大安市宏大玻璃微珠廠和大安市大明玻璃微珠廠等6戶玻璃制品生產(chǎn)企業(yè)，項目投資總額達4000余萬元，一個以玻璃制品生產(chǎn)為特色的工業(yè)園區(qū)已具雛形。同時，我們還加大了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修筑水泥路4公里，鋪設(shè)天然氣管線2公里。
二、下步打算
一是加大招商引資和項目引進工作。我們要充分利用工業(yè)園區(qū)的各項優(yōu)惠政策和我鎮(zhèn)交通、能源優(yōu)勢，積極走出去，實行敲門招商，千方百計引進項目、資金和人才，進一步壯大我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)整體規(guī)模。2017年我們計劃重點引進兩個以上玻璃制品項目。2017年我鎮(zhèn)已與黑龍江省泰來翔宇玻璃纖維棉制品有限公司、松原客商王英凱達成議項投資協(xié)議，項目預(yù)計總投資額可達3000余萬元。同時我們還要積極洽談和引進有關(guān)玻璃制品的新項目、大項目，使他們能夠落戶兩家子鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。 1
二是加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。我們要加大對工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，加強對園區(qū)的主干路、排水設(shè)施、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2017年將通過協(xié)調(diào)、引進和爭取資金325萬元，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)修筑水泥公路4.8公里；修地下排水管網(wǎng)1500延長米；修水泥蓋板排水溝1000延長米；鋪設(shè)天然氣管線5000延長米；架設(shè)供電線路2.6公里。使工業(yè)園區(qū)功能日趨完善，形成規(guī)模，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
三是加大特色工業(yè)園區(qū)的申報力度。我們要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與市經(jīng)濟局密切配合，積極向省經(jīng)委申報建設(shè)兩家子鎮(zhèn)特色工業(yè)園區(qū)。現(xiàn)在我們正在著手進行規(guī)劃編制工作。同時，成立特色園區(qū)籌備處，建立相關(guān)組織。
三、存在的問題
一是特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計還需要市相關(guān)部門相互配合。我鎮(zhèn)特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計涉及到市經(jīng)濟局、土地局、規(guī)劃設(shè)計院等相關(guān)部門。需要市政府及市領(lǐng)導(dǎo)給予協(xié)調(diào)。
二是特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計及申報存在著資金不足的問題。懇請市政府給予適當支持。
三是吉林油田供給工業(yè)園區(qū)的天然氣氣量不足、價格過高。經(jīng)過市、鎮(zhèn)兩級多次與吉林油田協(xié)商，吉林油田同意日供氣5萬立方米。這個氣量雖然可以滿足現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)玻璃工業(yè)企業(yè)需求，但是如果園區(qū)內(nèi)再引進一批用氣企業(yè)，氣源將嚴重不足，將會極大地制約特色工業(yè)園區(qū)項目的引進和園區(qū)的壯大。
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兩家子鎮(zhèn)關(guān)于建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)情況匯報 [篇2]
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議安排，下面我就富寧縣特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況作如下匯報：
一、基本情況
富寧特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積為21.72平方公里，呈“一園三區(qū)”結(jié)構(gòu)，即：歸朝生物資源加工區(qū)、板侖冶金建材加工區(qū)和普陽煤化工區(qū)組成。
（一）園區(qū)規(guī)劃情況。富寧縣于2017年7月委托中國西部規(guī)劃研究院編制了《富寧縣特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》和可行性研究報告。當初規(guī)劃面積為12.62平方公里，主要分板侖冶金建材片區(qū)和歸朝生物資源加工區(qū)。該《規(guī)劃》及可研報告于2017年1月21日通過州級專家評審。為擴展發(fā)展空間，我縣于2017年7月再次對《規(guī)劃》進行了第二次修編，增加板侖片區(qū)那謝礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟加工區(qū)片區(qū)的3.1平方公里。近期將對普陽煤化工區(qū)的6平方公里進行規(guī)劃，總面積達21.72平方公里。
（二）企業(yè)入園情況。截止2017年底，進駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)有：永鑫糖業(yè)有限公司投資5.1億元，建成日產(chǎn)處理6000噸甘蔗糖廠；富嘉林產(chǎn)科技有限公司投資1500萬元，建成年產(chǎn)3000
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噸精制茶油加工廠；雙富食用油有限公司投資500萬元，建成年產(chǎn)茶油750噸的茶油加工廠；云南富州水泥有限公司投資1.2億元，建設(shè)日產(chǎn)2000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線；天寶礦業(yè)有限公司、新源礦業(yè)有限公司、博奧礦業(yè)有限公司鐵精粉生產(chǎn)等。2017年，園區(qū)工業(yè)企業(yè)總實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1. 2億元，工業(yè)增加值0.4億元，銷售收入1.4億元，利潤0.2億元，上交稅金0.2億元，從業(yè)人員達1200余人。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。富寧縣歸朝生物資源加工區(qū)已累計投入2500萬元，建成一條長1.33公里、寬12米的進園區(qū)二級公路的基礎(chǔ)和一座長83米、寬15米、高10米的混凝土T形橋梁，水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施已基本修通。園區(qū)內(nèi)企業(yè)自建標準廠房5.45萬平方米。其他兩個加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未啟動。
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二、采取的措施
（一）注重規(guī)劃，謀求發(fā)展。富寧縣工業(yè)園區(qū)堅持高起點、高標準進行規(guī)劃建設(shè)，2017年委托中國西部規(guī)劃研究院編制了12.62平方公里的工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃及可行性報告，并通過了專家評審，為園區(qū)的科學發(fā)展提供了規(guī)劃依據(jù)。為拓展工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，我縣于2017年7月再次委托中國西部規(guī)劃研究院對《規(guī)劃》進行修編，將規(guī)劃面積由原來的12.62平方公里增加為15.72平方公里，結(jié)合富寧豐富的資源優(yōu)勢和區(qū)位交通優(yōu)勢，近期富寧縣將對規(guī)劃進行第三次修編，將工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積
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擴展到21.72平方公里，呈“一園三區(qū)”結(jié)構(gòu)，即：歸朝生物資源加工區(qū)、板侖冶金建材加工區(qū)和普陽煤化工加工區(qū)組成。
（二）加大招商引資，吸引項目入園。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，把全縣招商引資工作重心轉(zhuǎn)移到園區(qū)項目的“落戶”上，結(jié)合我縣資源等各方面的優(yōu)勢，積極引入省內(nèi)外大型企業(yè)進駐園區(qū)，促進園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。目前，已引進企業(yè)有14戶，已投產(chǎn)6戶，正在建設(shè)3戶，正在進行項目前期工作5戶。協(xié)議投資計劃22億元，已投資7.8億元。“十二五”期間我縣擬引進的項目有：云天化集團年產(chǎn)60萬噸電石、30萬噸PVC及30萬噸燒堿項目，州煤業(yè)公司投資13億元，年耗煤70萬噸，年產(chǎn)30萬噸合成氨、10萬噸硫氨、10萬噸碳氨、26萬噸尿素、3萬噸精甲醇等項目，昆鋼鐵合金公司年產(chǎn)20萬噸還原鐵和10萬噸鐵合金項目，云南大山木業(yè)有限責任公司投資3.5億元，建設(shè)年產(chǎn)10萬立方中高密度纖維板和8萬立方膠合板生產(chǎn)線，年產(chǎn)5萬噸生物柴油、年產(chǎn)20萬噸石頭紙等重大工業(yè)項目。
（三）強化服務(wù)，加快重點項目建設(shè)進度。對園區(qū)內(nèi)的重點工業(yè)項目實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，明確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門職責，對重點工業(yè)項目進行跟蹤問效，協(xié)助業(yè)主做好各項前期工作，協(xié)調(diào)幫助項目在建設(shè)過程中遇到的困難和問題，使重點工業(yè)項目早日建成，早日投產(chǎn)。富嘉林產(chǎn)科技有限公司年產(chǎn)3000噸精制茶油第一期工程于2017年1月9日竣工投產(chǎn)；永鑫糖業(yè)有限公司日產(chǎn)處理6000噸甘蔗糖廠于2017年12月26日正式竣工。
（四）積極向上爭取資金扶持。積極向上級申報園區(qū)基礎(chǔ)設(shè) — 3—
施建設(shè)資金項目，幫助永鑫糖業(yè)有限公司、富嘉林產(chǎn)科技有限公司等向上申報標準廠房建設(shè)項目，申報補助資金達1045.6萬元。2017年，富寧縣工業(yè)園區(qū)獲得到省級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金100萬，100萬元資金已全部用于園區(qū)道路的建設(shè)。
三、存在的困難和問題
（一）工業(yè)用地難。一是受土地占補平衡指標的限制，建設(shè)用地報批困難，加之從土地調(diào)規(guī)到審批為建設(shè)用地報批手續(xù)繁瑣，審批時最快需半年以上，制約著工業(yè)項目的實施。二是土地征收成本高。我縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地大部分是高產(chǎn)水田，補償費用高，加之征收失地農(nóng)民保障金，致使土地征收成本不斷提高。三是工業(yè)用地場地平整費用高。我縣境內(nèi)山高坡陡，山區(qū)面積占96%，平地和壩子極少，工業(yè)用地需開挖山體進行場地平整，基礎(chǔ)開挖，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套投入大，導(dǎo)致工業(yè)用地場地平整費用高。
（二）園區(qū)建設(shè)融資難。首先，地方財政資金困難，難以安排專項資金加快工業(yè)園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)建設(shè)僅靠向上級爭取有限的補助資金，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難以保障；其次，目前工業(yè)園區(qū)屬于空殼子園區(qū)，抵押物缺乏，獲取銀行貸款難，融資困難。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。由于缺乏資金，我縣園區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施相當滯后，特別是板侖片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴
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重空白，而歸朝片區(qū)則采取企業(yè)建到哪里基礎(chǔ)設(shè)施修到哪里的辦法，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏整體性和全局性。
（四）落實優(yōu)惠政策難。工業(yè)園區(qū)如果沒有吸引企業(yè)入園的優(yōu)惠政策和條件，再好再大的規(guī)劃都等于零。而目前我縣欠缺的就是工業(yè)園區(qū)吸引客商的優(yōu)惠政策和措施，企業(yè)綜合考察各地園區(qū)優(yōu)惠政策和區(qū)位條件后，對進入我縣園區(qū)發(fā)展積極性不高，難以吸引大型企業(yè)到我縣發(fā)展。
（五）協(xié)調(diào)服務(wù)難。園區(qū)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組以及管委會等相應(yīng)的機構(gòu)未設(shè)臵，園區(qū)管理建設(shè)發(fā)展的制度未制定，嚴重制約了園區(qū)開發(fā)的速度和質(zhì)量。
四、下步工作打算
（一）出臺《富寧特色工業(yè)園區(qū)管理辦法》。明確工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展目標、機構(gòu)及相關(guān)責任，以指導(dǎo)全縣園區(qū)管理工作規(guī)范運行。
（二）組建工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)，加快推進我縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是成立富寧特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由縣長任組長，分管工業(yè)、國土、財政的副縣長任副組長，縣發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、國土、交通、財政、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟商務(wù)等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為組員的工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理工業(yè)園區(qū)建設(shè)和相關(guān)事務(wù)管理。二是組建工業(yè)園區(qū)管委會，代表縣政府對工業(yè)園區(qū)建設(shè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，管委會按副縣級
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建制。同時成立成立富寧縣工業(yè)園區(qū)管委會黨工委，同時成立管委會黨工委，負責園區(qū)的黨組織工作。三是組建富寧特色工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)經(jīng)營有限責任公司。以收回富寧縣糖業(yè)煙酒有限責任公司國有資產(chǎn)注入作為公司的注冊資本。 （三）拓寬融資渠道，加快園區(qū)建設(shè)。一是以富寧特色工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)經(jīng)營有限責任公司資產(chǎn)作抵押向銀行申請貸款，用于園區(qū)土地征用、水、電、路等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貸款利息由縣財政承擔。二是縣財政預(yù)算安排注入。每年財政預(yù)算安排500萬元直接注入。三是工業(yè)園區(qū)配套商業(yè)用地、工業(yè)用地的出讓收入，基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、授權(quán)，及省、州、縣級財政歷年投入所形成的實物資產(chǎn)，包括土地、道路、標準廠房等各種可用于抵押的資產(chǎn)。四是園區(qū)內(nèi)企業(yè)上繳稅收地方留成全額返還用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分。五是通過國有戰(zhàn)略投資者資本注入、國有資產(chǎn)抵押貸款注入、民間資本投入以及其他資本注入包括工業(yè)園區(qū)外的一些國有資產(chǎn)注入等方式，多方籌措資金，加快園區(qū)建設(shè)。
（三）完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。富寧特色工業(yè)園區(qū)主要由歸朝生物資源加工區(qū)、板侖冶金建材加工區(qū)、普陽煤化工加工區(qū)三片區(qū)組成，目前歸朝生物資源加工區(qū)、板侖冶金建材加工區(qū)規(guī)劃已完成并通過州級評審，普陽煤化工加工區(qū)規(guī)劃尚未編制，須盡快委托中介機構(gòu)進行編制并上報評審。
（四）制定出臺優(yōu)惠政策，吸引更多企業(yè)入園。園區(qū)建設(shè)必 — 6—
須要有足夠吸引企業(yè)入園的政策，才能使企業(yè)落戶園區(qū)。為此，我縣將針對富寧工業(yè)園區(qū)，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，特別是要從土地價格、各種收費、稅收返還等方面考慮，對勞動密集型產(chǎn)業(yè)，要列入優(yōu)惠政策的傾斜的重點對象，吸引勞動密集型企業(yè)落戶園區(qū)，增加城鎮(zhèn)人口。對投資在10億元以上的項目實行零地價。
（五）盡快籌集資金啟動板侖那謝冶金加工區(qū)進區(qū)道路建設(shè)，至少修通毛路，以便昆鋼鐵合金公司年產(chǎn)10萬噸鐵合金、20萬噸還原鐵項目、富寧金源鐵合金公司18萬噸鐵合金、花甲錳粉廠5萬噸鐵合金技改等項目進場動工建設(shè)以及水處理廠、供電專線、通信等。
五、懇請上級幫助解決的問題
一是資金扶持。我縣地方財政資金困難，難以安排專項資金加快工業(yè)園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，望州政府給予園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金補助。
二是將富寧特色工業(yè)園區(qū)納入省級管理。富寧縣資源豐富，區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯，懇請州政府將富寧工業(yè)園區(qū)向上申報納入省級管理，爭取省級資金扶持，加快園區(qū)發(fā)展。
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