關于秋糧收購情況有關情況的匯報

按照省糧食局通知精神，現將我縣今年的秋糧收購工作情況簡要匯報如下：

1、省政府辦公廳《關于切實做好秋糧收購工作的通知》貫徹落實情況

省政府辦公廳《關于切實做好秋糧收購工作的通知》下達后，縣政府專題召開工作會議進行了認真研究，制定了貫徹落實意見，對開展好今年的秋糧收購工作做了安排部署。為做好秋糧收購工作，縣糧食局成立了以局長為組長、分管領導、有關科室、企業負責人為成員的秋糧收購工作領導小組。統籌安排，精心組織，及時協調和解決收購工作中出現的問題。各有關部門加強了溝通配合，確保了秋糧收購工作順利開展。

2、秋糧產購情況

我縣今年的玉米播種面積***萬畝，單產達到***斤，總產***億斤，商品糧可達***億斤。今年預計收購玉米***億斤(國有收儲企業收購***億斤,其它經營企業收購***億斤)。目前，全縣范圍內各國有、民營及個體糧食經營組織***余家。全縣已辦理糧食收購許可證***戶，批準入市的其它糧食經營、加工企業基本都參與了今年的秋糧收購。收購價格每市斤***元，截止到10月29日，全縣糧食經營、加工企業入市收購玉米***萬斤。

秋糧收購開始前，我們就采取騰、并、修等辦法，積極擴大倉儲能力，國有糧食企業共騰空倉房***萬斤，其它經營企業準備倉房***萬斤，確保了收購需要。國有糧食企業落實了***處秋糧玉米收購庫點，分設到***個鄉鎮駐地糧站，做到了多布點、廣覆蓋，方便了群眾售糧。

3、資金供應情況

近幾年，我縣秋糧玉米沒有政策性收購計劃（國儲、地儲輪換、增庫、政府調控糧均沒有），均為商品糧，收購資金由經營企業自籌。經營方式靈活多樣，多數采取即購即銷，收購價格隨行就市，營銷核算自負盈虧。

4、市場調控情況

我縣國有糧食收儲企業現有倉房容量***萬噸，共有地方儲備小麥***噸，地儲食用油***噸，商品庫存小麥 噸，中儲糧最低收購價小麥 噸，與往年比較，中儲糧最低收購價小麥庫存大幅度減少，由于糧食企業自身資金短缺，不能敞開收購秋糧，削弱了國有糧食企業的市場調控及保障能力。市政府今年安排我縣地方食用油儲備***噸，已全部存入儲油罐。按照省、市局要求，我們積極開展“放心糧油食品工程”建設，目前已建立比較規范的放心糧油示范店***家，并已統一配置了門頭、制度、貨架、雜糧樣品柜和臺帳等，為保供穩價工作奠定了基礎。

5、糧食收購市場管理情況

在今年的秋糧收購中，我們進一步加大了糧食收購市場監管和糧食行政執法工作的力度，成立了由縣政府分管領導任組長，各有關單位分管同志為成員的“糧食流通監督檢查工作領導小組”，并從公安、交通、工商、糧食抽調專職人員組成了聯合執法隊，明確了常設點和機動點，對轄區內從事糧食收購活動的國有、非國有企業和個體工商戶的秋糧收購現場進行了聯合執法檢查，較好地規范了各經營戶的收購行為，提高了各經營戶的遵紀守法意識，維護了我縣的糧食市場秩序。

6、存在的問題及建議

國有糧食收儲企業有足夠的倉容和收儲能力,但是由于申請不到銀行的商業貸款,無法進行商品糧的購銷經營,更談不上發揮糧食部門的購銷主渠道作用，嚴重制約了國有糧食企業的經營和發展。建議國家給予國有糧食收儲企業提供一定的糧食購銷貸款政策，確保糧食部門承擔起糧食購銷主渠道作用，更好地惠及種糧農民，促進企業的經營和發展，確保國家糧食安全。

關于秋糧收購情況有關情況的匯報 [篇2]

為了深入了解中晚稻生產和市場情況，加強糧食收購市場監管，確保秋糧收購工作順利進行。根據省糧食局《關于開展中晚稻收購等工作檢查的通知》的要求，我局由分管業務副局長帶隊，相關業務科室人員參加，近期深入到區內國有糧食企業、大米加工企業、農戶等現場進行調查，總的情況良好。截止到10月20日，全區已收購中晚稻3709萬公斤（其中優良稻1897萬公斤），比上年的3195萬公斤多購514萬公斤，增幅16%。其中國有糧食企業收購937萬公斤（其中優良稻342萬公斤），比上年的1710萬公斤少收342萬公斤，減幅20%。近期收購價格：普稻為1.20-1.27元/斤，優良稻為1.30-1.35元/斤。具體情況匯報如下：

一、中晚稻生產生產及市場情況

1、中晚稻生產情況。從8月下旬開始，我局組織專人對全區的中晚稻產量進行了調查，根據調查推算：預計全區今年中晚稻種植面積32.27萬畝，比去年的33.23減9600畝，減幅2.9%。預計單產537公斤，比去年的565公斤減28公斤，減幅5%。預計總產17329萬公斤，比上年的18772萬公斤減1443萬公斤，減幅7.7%；加上秋雜糧，預計全區今年秋糧種植面積34.33萬畝，與上年基本持平。預計單產527

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公斤，比上年的566公斤減39公斤，減幅6.9%。預計總產18084萬公斤，比上年的19425萬公斤減1341萬公斤，減幅6.9%。

2、商品量及收購量預測。根據調查，我區秋糧總產18084萬公斤，農村留用11464萬公斤，其中：口糧9772萬公斤（34.9萬人按9個月計算，人平留用280公斤原糧），種子687萬公斤（種籽按畝平20公斤預留），飼料1005萬公斤（飼料按戶平100公斤預留，全區10.05萬戶），留后余糧6620萬公斤，預計商品量6600萬公斤左右，預計全區收購量6000萬公斤，其中：國有糧食企業預計收購3700萬公斤。

3、糧食減產的原因分析。今年我區中晚稻減產原因較復雜，主要有以下四個方面：

（1）長期干旱是稻谷減產的主要原因。去冬以來我區遭遇連續干旱，幾乎沒有下超過30毫米的大雨。據農民反映，因為缺水，今年我區插秧從5月末一直插到7月份，跨時最長。有外來水源的田塊靠抽殘水勉強插上秧，后期完全靠抽水養墑；沒有外來水源的田塊，基本上是等下雨后田地有點水才勉強插上秧。由于等的時間較長，不僅誤了農時，而且后期生長較差，產量自然下降。有水暫時插上了秧的田塊，因后期長期無雨，插上的秧成了“拿手干”，到了中后期沒有水源補充，不能很好的養墑，斷水過早，影響分蘗和孕穗，從而影響產量。

（2）水利設施老化是糧食減產的又一要重要原因。從我們調查了解的情況看，現在農村水利設施已經完全老化，堰塘、水庫、水渠長期無人維護，相對于80年代蓄水能力大幅下降，致使中晚稻生產周期內一直處于缺水狀態，影響糧食產量。

（3）生產管理不到位。包括兩個方面：一是水源管理。據農民反映，80年代水庫和堰塘的水有專人管理，水源不存在跑漏現象。現在水源完全無人管理，跑漏現象非常嚴重。如，府河鎮鈺山村6組有一小型水庫，去年冬天還是滿庫的水，個別村民為了過年有魚吃，就在去年冬將滿庫的水全部放干，致使今年插秧時水庫所管范圍內的稻田無水插秧。二是生產無人管理。現在農村中青年勞動力基本全部外出打工，留在家鄉的都是老弱病殘的人員，使得生產管理不到位，導致糧食不同程度減產。

（4）品種調換影響糧食產量。據調查，今年我區稻谷調優的幅度比較大，優良稻品種的面積達到了70%以上。由于優良稻畝產相對于普通稻來說要低，從而影響糧食總產量。

4、種植成本增加，比較效益仍然很低。

（1）生產成本。在開展產量調查的同時，我們選擇21個有代表性的農戶進行生產成本調查。具體情況是：21戶2011年中晚稻畝生產總成本為746.8元，比上年的694.3元

增52.5元，增幅7.6%；其中直接生產費用畝平354.7元，比上年的334.6元增20.2元，增幅6%；間接生產費用畝平81.1元，比上年的80.5元增0.6元，增幅0.7%；人工成本畝平272.9元，比上年的248.9元增24.1元，增幅9.7元；土地成本畝平38元，比上年的30.36元增7.7元，增幅25.3%。幾大塊生產成本中增幅最大的是土地成本，而流轉地租金比上年增37.3元，比重較大。其次，是人工成本上升幅度達到了

9.7%，今年生產成本上升的主要原因是人工成本的上升所致。而人工成本的上升，主要是雇工費用的增加。調查的農戶中，大部分農戶在栽秧時都雇請了人員，其時正值用工高峰，畝平人工費用達80元以上，比去年增支10元。據農戶反映，現在雇工一天最少80元以上，還要管吃管喝。直接成本中增幅最大的是排灌費，畝平53.7元，比上年的46.7元增7元，增幅達到了15%，這主要是由于今年干旱，很多田塊完全靠抽水救棵，再次看出，今年的干旱相當嚴重。

另外，由于種子價格上漲，農業機械化程度的不斷提高，農民生產種植中普遍使用機耕、機收，機械作業費始高難下，每畝為100元以上。

（2）收益情況。21戶平均單產為554.4公斤，比上年的561.2公斤減6.8公斤，減幅1.2%，而我市中晚稻平均收購價格每市斤在1.16-1.20元之間，而中晚稻落實到農民手中的收購價格每市斤估計1.16元左右，據此計算今年每畝毛收

入為1291元，比上年1104.8元增186.2元，增幅16.9%（2017年中晚稻實際收購價為平均每市斤0.98元）。根據上面計算，今年生產成本為746.8元，今年中晚稻畝平收益544.2元（1291-746.8），比上年的410.5元增133.8元，增幅32.6%，單純地看中晚稻畝平收益比較可觀，但必須指出的是，可觀的收益來自糧食市場價格上漲，而非產量增加或者是成本下降。同時，與外出打工和種植經濟作物收入對比，糧食種植效益仍然顯得很低。

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5、市場收購價格及后期走勢

1、市場價格情況。自去年新稻上市以來，我區乃至我市稻米市場行情一直是趨強，2017年普通稻谷從上市的0.98元/斤，一直飆升到今年4月的1.25元/斤，幾乎沒下降過。今年9月18日開始，我區中晚稻陸續上市，目前正值收購高峰期。我區新普通稻谷開秤價為1.16元/斤，目前已經到了1.27元/斤。我們調查的幾個大米加企業情況看，普通稻進廠價一般為1.20—1.27元/斤，優良稻1.30——1.35元/斤，經紀人入農戶收購價普稻一般在1.18-1.23元/斤，優良稻一般在1.25——1.30元/斤。普稻大米批發價一般1.89——1.92元/斤，優稻大米批發價格一般在2.10——2.30元不等。付產品的價格：碎米的價格一般在1.33元/斤，比收購前漲6分錢左右，油糠價格1.10元/斤，與收購前持平，統糠價格0.17元/斤左右，與收購前基本持平。

對于后期走勢，我們預測是普通稻將在1.27元/斤左右徘徊，后期還有上漲的可能；優良稻將在1.35元/斤左右徘徊，后期趨穩，不排除下降的可能。一是我區糧源緊張，特別是普稻糧源緊張，將導致稻谷價格堅挺。2017年統計資料：我區大米加工企業年處理能力為50.55萬噸，相當于我區稻谷總產量的2.5倍。月處理能力4000多萬公斤，而上月底我區國有及非國有企業稻谷庫存只有1000多萬公斤，加工糧源非常緊張，必將導致稻谷價格逐步抬高。二是國家對物價實行調控，且力度越來越大，糧食是人民生活的必須品，國家定會嚴加控制，從這點看糧食特別是稻谷價格又不會大幅上揚。三是稻谷相對小麥和玉米來說，價格已經沖高，再次上沖的可能性不大。

6、國有糧食企業收購工作情況。面對嚴峻的秋糧收購形勢，我區國有糧食企業及早部署，提前做好秋糧收購準備工作，取得較好效果。截止到10月20日全區已收購稻谷937萬公斤，具體做了以下工作：

一是積極騰倉并庫。收購前各收購站點積極騰倉備庫，對收購糧庫進行翻漏維修、消毒處理，以滿足農民售糧需要。收購前我區騰出有效倉容約7000萬公斤，足以保障秋糧收購需要。

二是積極籌集資金。區糧食局與中儲糧隨州庫協商，通過合作方式解決收購資金難題。合作方式是：中儲糧隨州直

屬庫為國有糧食企業提供收購資金，普稻由隨州庫定價收購，并調隨州庫用于儲備糧輪換；優良稻由企業收購后自主經營，承擔銀行當期利息，同時100元承擔1分錢的回報率。目前全區國有企業的收購資金沒有大的問題。

三是開展市場調研。區局在收購前組織人員對本地和周邊市場進行調研，分析預測糧價走勢，力爭收購時準確定價。

四是認真制訂收購方案。認真分解收購任務目標，制訂收購方案，采取多種措施多種方式，如收購績效掛鉤等促進收購工作。

五是區糧食局要求以企業為單位，在秋糧收購前對收購業務人員進行了培訓，全區已培訓收購人員176人，做到秋糧收購各種業務規范有序。

六是配備了足夠的整理除雜和傳輸工具及必需的檢驗化驗儀器，并對其使用人員進行了安全學習培訓。據不完全統計全區修理器材103套，開支1.6萬余元，購買精米機等收購器材53臺套，開支資金3.7萬元。

二、落實省政府下達的新增市、縣級地方儲備計劃情況 2017年7月，省政府《關于落實新增地方糧食儲備計劃及有關問題的通知》（鄂政發〔2017〕48號），下達我區新增地方糧食儲備計劃300萬公斤，區政府批復曾都區國家糧油儲備庫新增區級儲備規模300萬公斤，品種為小麥。區糧食局、區財政局、市農發行以《關于區級地方儲備糧利費補

貼等有關事項的通知》（曾糧發〔2017〕22號）就落實新增300萬公斤儲備糧利費補貼有關事項進行了確認。2017年8月300萬公斤儲備糧的資金、實物已全部落實到位。并嚴格按照《湖北省地方儲備糧管理辦法》規定規范管理。

三、糧食收購市場監管工作情況

為加強秋糧收購市場監管，維護市場秩序，我局嚴格按照《糧食流通管理條例》的有關規定，把做好秋糧收購市場監管工作作為當前工作的重中之重，依法履行職責，采取有力措施，認真抓好落實，切實維護秋糧收購市場秩序。一是加強法規宣傳。采取多種形式，并結合“放心糧油”進社區活動，加大對《糧食流通管理條例》、《湖北省糧食流通管理辦法》等法規的宣傳力度，擴大社會影響，提高宣傳的廣度。二是嚴把準入關。收購前組織相關人員開展收購資格大檢查，有針對性的對收購市場進行整頓和清理，落實好監管責任，對不符合準入要求、不服從管理的收購者堅決予以取締，進一步凈化市場環境，維護好市場秩序。三是加強行業自律。在抓好監管的同時，加強國有糧食購銷企業的行業自律，規范收購行為，提高服務水平，為其他入市收購企業做好表率，樹好榜樣。四是加大執法力度。收購期間，區局監督檢查科和業務統計科相關業務人員，定期和不定期地對秋糧收購市場進行檢查，嚴厲打擊違法經營行為，凈化收購市場。以確保秋糧收購市場規范運作，維護農民的切身利益。

從各糧食收購點、糧食加工廠的收購情況看：各收購點都能嚴格執行掛牌收購，按規定在收購現場公示收購品種和價格；配備必要的糧食質量檢測設備，對收購的稻谷進行質量檢驗，嚴格執行國家糧食收購質量標準；及時向農戶支付售糧款，沒有出現打白條及代扣代繳現象。

四、收購工作中存在的問題及有關建議

目前，我區秋糧收購工作正在有條不紊進行，但是由于多方面因素的影響收購工作還存在許多問題，主要表現在以下幾個方面：

1、收購資金仍然是制約收購的瓶頸。盡管我區糧食部門與隨州庫協商，采取借資的辦法暫時緩解了收購資金難題，但是借資成本較高，利息加上回報率，收購一斤普稻，成本要增加近2分，收購一斤優良稻，成本增加近2.2分，如果加上人工工資及運費等，一斤糧食成本近4分，而一般的情況下，一斤稻谷的銷售利潤也就3—5分。同時，借資方為了控制借資風險對借資條件有儲多限制，不利于收購企業自主收購，影響收購進度。

2、農民惜售心里嚴重。由于去年稻谷價格由開秤的0.98元/斤，漲到今春的1.30元/斤，農民便認為今年稻谷價格后期會上漲，加上社會對稻谷價格看漲心里，使得農民農民惜糧待售，撫糧不賣。

3、收購質量差于往年。由于稻谷市場基本上是屬于賣

方市場，農民對糧食基本上是不整不曬，實際收購中水分最低14%，最高達到16%以上，這對今后的儲存安全帶來大的隱患。

根據上述問題，建議相關部門：一是要出臺政策解決收購企業收購資金難題。按我區收購6000萬公斤計算，需收購資金1.4億元，如此大的收購資金額度，單靠企業籌資解決收購資金是不切實際的，最好的辦法是由國家出臺政策解決。二是引導農民理性出售余糧，特別是要向農民宣傳好收購政策，分析糧食市場走勢，打消農民顧慮，消除惜售心里。

2011年10月21日

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