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關于響水鎮2017年上半年三農工作推進情況的匯報
尊敬的縣人大李主任一行各位領導：
在我鎮各項工作順利實現“雙過半”目標，迅速轉入大干下半年的關鍵階段，縣人大領導親臨我鎮調研指導工作，這是對我們城關鎮工作的有力支持和巨大鞭策。借此機會，我謹代表響水鎮黨委政府和全鎮干群，向李主任一行各位領導表示熱烈地歡迎和衷心地感謝。下面，我針對領導調研的主要課題，將我鎮上半年的“三農”工作推進情況作一個簡要的匯報。
一、上半年農村經濟指標完成情況
我們響水鎮有6個社區、5個行政村，37個農業村民小組，7278戶農民，農業人口2.84萬人，耕地總面積26328畝。農業生產主要以優質稻谷、設施蔬菜、赤穗梨園和規模養殖為主，具有城關農業經濟的鮮明特色。今年上半年，全鎮農村經濟發展的勢頭良好。到6月底,經農業服務中心、畜牧獸醫服務中心和統計站調查分析，我鎮上半年夏糧、油料面積分別為：18230畝、2400畝，穩定在去年的水平上。全鎮夏收三麥單產同比略增、油菜單產同比略減；春季綠化造林達792畝，超計劃13個百分點，同比增6.5%；夏季上市蔬菜面積6802畝，超計劃9.7個百分點，同比增8.2%；水產養殖面積813畝，超計劃1.7個百分點，同比增4.4%；生豬飼養量7423頭，已出欄4200頭，同比增6.1%；家禽飼養量18.5萬羽，已出欄10.4萬羽，超計劃15.6個百分點，同比增10%；羊飼養量2400只，
已出欄1000只，同比增7.2%。全鎮種養殖業的規模在適度增加，結構調整得到進一步優化，高效農業的比例明顯提升，機械化收種管水平鄉鎮領先，農民增收渠道得到全面拓寬。農村經濟的各項指標均已達到和超過“雙過半”要求，其中代表農民增收實績水平的農民人均現金收入達到了5526元，占全年計劃10215元的54%，同比增20.3%。
二、農村特色工作推進情況
1、農業招商引資；上半年，我鎮共引進農業項目四個。一是鹽城劉老板投資2000萬元建在潘莊村的大牛木業項目，主要產品為高密度板材，目前項目建設推進順利。二是國家產業化項目的城區設施蔬菜基地建設，國家投資120萬元，現已立項。三是鎮政府牽頭實施的小浦、潘莊千畝機插秧高產創建項目，現正強化落實，確保到位。四是苗寨村引進濱海客商陳老板投資300萬元建在昔陽渠東的400畝淡水養殖項目，產品以淡水魚蝦和菱角為主，兼有觀光農業功能。
2、高效農業；我們響水鎮只有6個農業村居，農業人口僅占全鎮總人口的29.1%。目前全鎮高效農業有四大基地。一是以潘莊、苗寨、上興為主的萬畝稻麥高產示范基地；二是以潘莊村為核心區的5000赤穗梨園基地；三是以小浦村為主產區的5000畝設施蔬菜生產基地；四是以五河上興為主的50萬株意揚林生產基地。其中潘莊村的梨園基地2017年通過了國家農業部（南京）有機食品認證中心的認證，獲得了“有機食品認證證書”；2017年在國家商標局順利通過了“潘莊”牌赤穗梨的商標注冊。小浦等村的綠色無公害蔬菜，是縣城蔬菜市場的搶手貨，上市產品貨暢其流。同時城南、南園、西園、五河等村居的22個規模養禽場，全部飼養伊莎蛋雞，品種優良，產蛋率高，是養殖大戶增收的主推品種。
3、土地流轉；鎮有農民承包土地流轉工作領導小組，軟件資料落實鎮農經站負責把關收存。1-6月份，全鎮已流轉土地1023畝，其中有組織、規范化流轉470畝；農民之間相互協議流轉553畝。
4、農民合作專業經濟組織創建；上半年全鎮新增3家，分別為小浦村的響南農機專業合作社，苗寨村致富能手牽頭組織的兩家專業生產合作社。加上原有的17家專業合作社，目前全鎮已有各類專業合作組織20家，涉及種植養殖、加工運輸、資金服務等行業。
5、勞動力培訓轉移；我們是城關鎮，勞動力培訓陣地堅實。上半年通過我鎮境內洪仁技校、英特技校、題橋紡工技校、原麻紡廠內機械加工培訓學校和東園街創新電腦等5家辦學力量的系統培訓，先后培訓結業農民工1084人，同比增18.3%，訓后就業率達95.2%。
6、惠農政策落實。根據鎮農業服務電子檔案提供的資料，2011年，我鎮共落實農資綜合補貼面積18230畝，涉及5588戶，共補貼148.57萬元；落實水稻直補面積11386.09畝，涉及5361戶，共補貼22.78萬元，全年合計補貼171.35萬元。同時還落實各類農機購臵補貼計劃12萬元，已補5.9萬元；落實家電下鄉補貼21.09萬元，已補貼13.03萬元；落實科技入戶項目物化補貼16.2萬元，年終將一次性兌現。此外在農村道路、橋涵閘站等基礎設施建設方面也取得了一些成績。總之，各類補貼政策公開、結果公示、直補到戶、專項督查，尚未發現違紀違規現象。
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7、水稻播種與插秧情況。全鎮水稻種植面積11386畝，其中鎮培植的機插秧高產示范方1100畝，分別為小浦村600畝，潘莊等村500畝。6月中下旬的持續干旱，農民集中力量
優先搶插水稻，全鎮于6月29日完全關秧門，與去年同期相比，水稻播期稍有提前。
三、農民增收形勢及影響因素的分析
1、有利因素；今年上半年，農民增收形勢好于同期，主要表現在四個方面。一是夏糧收成大大超過預期；雖然去年秋播后持續干旱，三麥出苗率、分蘗數不夠理想，當初預測可能減產。但由于播種時農民下種量增加，畝平基本苗自然達到基數要求；三麥根系發達，扎根較深，農民有“餓不死和尚、干不死三麥”之說，就是指三麥耐旱性強；加之干旱年份，光照自然增多，形成了三麥千粒重的增加。這三個因素，使得今年夏糧實際畝產超出預期，畝平產量達到400公斤左右，這是群眾認可的數字。二是農民工工資收入水平明顯提升；據就業中介部門反映，去年春季的大型用工招聘會，用工企業打出的勞力型工資底線在1000-1500之間，今年春季已提高到1400-1800元，還常常出現“用工荒”。響水地區并不是高工資地區，外地用工工資漲幅基本達到40%左右。我鎮有臨近縣城的優勢，僅上半年就有3800余名勞動力就地進入縣城周邊的企業務工，按全鎮現有輸出農民工一萬人計算，上半年僅用工增資部分就達到2000萬元左右，這也是農民增收的一大來源。三是農副產品物價上揚刺激了種養殖業規模的上升；今年1-2季度，蔬菜、肉類、禽蛋等主要生活消費品的市場價格步步走高，豬肉同比價格上漲落20-25%；禽蛋價格上漲了30%左右，夏糧上市價格上漲了10%。由此，農民種養加積極性比較高漲，這也是上半年我鎮養殖業總體未出現滑頭勢頭的一大原因。四是民營發展勢頭持續看好。我們是城關鎮，民營經濟是城關經濟一個重要組成部分，也是社區居民增收的主陣地。1-6月份，我鎮累計新發展民營企業78個，同比增21%；新增個體工商戶782
戶，同比增27.2%；新增民營注冊資本2.35億元，同比增28.8%。上半年民營經濟創收達到1.49億元，同比增17.6%。民營隊伍不斷壯大，民營實體規模全縣鎮區第一。
2、負面影響。農民收入的增加，國家惠農政策的落實從理論上講也是一把“雙刃劍”。一方面，它保護和調動了農民的生產積極性；另一方面，也刺激了為農服務領域的收費提升。以今年為例，機收三麥畝收費標準已從去年的40元提高到今年的80元，機播種從去年的畝收費30元提高到今年的50元，機動噴霧植保服務的每桶農藥服務費已從去年的5元提升到8元；隨收割機提供麥粒手扶運輸到戶的每輛每次收費已從去年的10元提高到15元。這些收費往往是機手說了算，上面沒有指導價，理由是：油價上漲，水漲船高。對此，農民無人抵制，也無法抵制。據個體經營農藥、化肥的服務站提供的信息，今年6月21日至23日，尿素3天漲價3次，種植高峰也是農資提價高峰。鎮獸醫站反映，農戶以3-4個月出欄一頭生豬計算，每頭豬凈收益在160-200元。但出售給小刀手，屠宰、賣肉一頭豬只需幾個小時，往往賺到的收益就等同于農戶飼養生豬的收入。上述情況表明，為農服務領域的價格監管、市場秩序整頓依然需要強化、再強化。
四、下半年推進農民增收的主要舉措
就當前客觀情況講，農民依然是弱勢群體，農業依然是弱勢產業，無論是從群眾素質、消費水平，還是受教育程度以及社會地位上看，農民都處在需要保護和支持的層面。我鎮黨委政府多年來一貫堅持“改革成果與民共享，致富農民始終優先”的施政理念，因而全鎮自2017年至今一直保持鹽城市農民增收十大排頭鎮的位次。在全鎮提前實現農民收入“雙過半”的基礎上，下半年我們將更加關注民生，更加力推農民增收。主
要采取的措施是“五抓五到位”。
一抓政策激勵，力推獎補到位；堅決足額兌現國家惠民強農政策，確保一卡到戶；堅決兌現鎮政府承諾的獎補標準，綠化補貼、基地建設獎補、環境整治獎補、秸稈利用獎補、科技入戶物化補助以及社會保障補貼等堅決與民兌現，不拖不欠分文。二抓典型引導，力推輻射到位。計劃下半年組織一些農業現場會，讓能人傳經驗，讓大戶說體會。在特色產業、特種項目、特經基地發展上強化引導，壯大規模，合力調優種養加增收結構，加快推進農民增收方式的轉型升級。三抓農資打假，力推整管到位。緊密配合安監、質檢、工商部門，從嚴整治鎮內農資市場秩序，嚴懲售假銷假行為，把好假冒偽劣農資入口點，保證農民朋友用上放心的生資產品。四抓安全生產，力推監督到位；繼續樹牢“安全責任重于泰山”的理念，強化農機安全生產、強化公民健康知識和環保生態知識教育，全力杜絕人為安全責任事故在農村的發生，為農業、農村和農民工作打造牢固的平安防線。五抓矛盾化解、力推穩定到位。對農村維穩，下半年逐月實施動態化矛盾排查、屬地式包干調處。其中在九月份、12月份展開兩次“金橋月”行動，集中力量化解一批群眾中的熱點難題。同時，大力強化村民自治，積極引導民主治村，深入推行政務、村務、財務公開，從源頭上化解農村不穩定因素。確保農民增收大步跨越，農村環境碧水藍天、農民生活富裕和諧，新農村建設始終走在全縣前頭。
謝謝大家！
二〇一一年七月四日
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