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山東省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，我省在家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對農(nóng)民購買補(bǔ)貼類家電實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。為加強(qiáng)和規(guī)范家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理，根據(jù)財(cái)政部對家電下鄉(xiāng)推廣工作的有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金（以下簡稱“補(bǔ)貼資金”），是指中央財(cái)政和省級財(cái)政安排的，專項(xiàng)用于對農(nóng)民購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品按一定比例給予補(bǔ)貼的資金。
第三條 補(bǔ)貼資金按照專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，納入國庫單一賬戶體系管理，實(shí)行國庫集中支付。
第四條 補(bǔ)貼資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理和加強(qiáng)監(jiān)督的原則。
第五條 補(bǔ)貼方式：凡本地農(nóng)民在規(guī)定時間內(nèi)購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品、提出申請并經(jīng)審核符合相關(guān)條件的，均給予財(cái)政資金直接補(bǔ)貼。
第六條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%給予補(bǔ)貼。
第七條 資金來源：補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級財(cái)政負(fù)擔(dān)20％。青島市所需的補(bǔ)貼資金，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，其余由青島市財(cái)政自行負(fù)擔(dān)。
第八條 補(bǔ)貼對象：全省凡具有農(nóng)業(yè)戶口且購買補(bǔ)貼類家電的人員（以下簡稱“購買人”），均可享受財(cái)政補(bǔ)貼，每戶每類補(bǔ)貼產(chǎn)品購買數(shù)量不得超過1臺（件）。
第九條 補(bǔ)貼產(chǎn)品：包括彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)、洗衣機(jī)，具體規(guī)格和型號按商務(wù)部、財(cái)政部規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)貼產(chǎn)品如有調(diào)整，財(cái)政部、商務(wù)部將另行通知。
第十條 有效時間：凡在2017年12月1日至2011年11月30日期間，購買人在承擔(dān)家電下鄉(xiāng)銷售業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)購買規(guī)定數(shù)量的補(bǔ)貼類產(chǎn)品（以申報(bào)補(bǔ)貼時提供的銷售發(fā)票載明的時間為準(zhǔn)），均可享受補(bǔ)貼。
第十一條 補(bǔ)貼資金實(shí)行事前預(yù)撥、事后清算的方式。省財(cái)政廳會同省經(jīng)貿(mào)委，根據(jù)各市農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村家電普及情況，農(nóng)民購買能力和消費(fèi)意愿等，測算并下達(dá)各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金規(guī)模。
第十二條 省財(cái)政廳根據(jù)測算的各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金規(guī)模，通過國庫單一賬戶體系將補(bǔ)貼資金撥付到各縣（市、區(qū)）財(cái)政專項(xiàng)資金特設(shè)賬戶。各縣（市、區(qū)）于10個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接支付到縣級涉農(nóng)補(bǔ)貼資金專戶。實(shí)施過程中，實(shí)際所需補(bǔ)貼資金超出預(yù)算部分，由縣（市、區(qū)）級財(cái)政先行墊付。
第十三條 各市財(cái)政局會同同級流通主管部門在每年3月20日前核實(shí)匯總本市補(bǔ)貼資金使用情況，報(bào)省財(cái)政廳進(jìn)行審核清算。
第十四條 補(bǔ)貼資金的申報(bào)
（一）家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民購買補(bǔ)貼類家電后，在3個工作日內(nèi)，把購
買人基本資料等相關(guān)信息準(zhǔn)確無誤的錄入到商務(wù)部、財(cái)政部家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的銷售網(wǎng)點(diǎn)終端。購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品的購買人應(yīng)按規(guī)定的時間要求，及時持有關(guān)材料到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)。
（二）申報(bào)時購買人應(yīng)提供以下材料：
1、購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時，應(yīng)加注購買人的姓名及身份證號碼；
2、能夠證明購買人身份的居民身份證、戶口本原件或公安戶籍管理部門出具的證明；
3、補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識卡；
4、購買人“涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”專用存折（尚未開立專用存折的，應(yīng)及時到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開立涉農(nóng)補(bǔ)貼賬戶和一本通存折）；
5、管理部門需要的其他材料。
第十五條 補(bǔ)貼資金的審核及兌付
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照本辦法的規(guī)定，對申報(bào)材料進(jìn)行審核，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%核定補(bǔ)貼資金總額。審核內(nèi)容主要包括：
1、購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；
2、發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品最高限價(jià)之下；
3、產(chǎn)品標(biāo)識卡與購買產(chǎn)品是否一致；
4、其他應(yīng)審核的內(nèi)容。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核實(shí)確認(rèn)有關(guān)材料后，對符合補(bǔ)貼要求的要及時報(bào)送縣（市、區(qū)）財(cái)政局；對不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報(bào)時立即告知當(dāng)事人。
（三）縣（市、區(qū)）財(cái)政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所上報(bào)的補(bǔ)貼申請，認(rèn)真審核無誤后，應(yīng)在購買人提出申請的30個工作日內(nèi)，通過補(bǔ)貼資金特設(shè)賬戶將補(bǔ)貼資金撥付到“涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”開戶銀行，由其將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人的補(bǔ)貼賬戶。
第十六條 省財(cái)政廳對補(bǔ)貼資金支付情況實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。各市財(cái)政局負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可委托審計(jì)部門或社會審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查，并對違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。省財(cái)政廳將不定期進(jìn)行抽查。
第十七條 各級財(cái)政部門要會同同級流通主管部門精心組織，周密部署，科學(xué)安排，確保補(bǔ)貼資金及時足額兌付到購買人手中。
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第十八條 任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得拖延兌付時間，嚴(yán)禁騙取補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生，否則將追回或停止撥付補(bǔ)貼資金。同時，對違反本規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，將按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第427號）予以處理，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2017年12月1日起施行，魯財(cái)建〔2017〕 1號文件同時廢止。
山東省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法 [篇2]
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，國家財(cái)政對家電下鄉(xiāng)給予資金補(bǔ)貼。為加強(qiáng)和規(guī)范家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金（以下簡稱“補(bǔ)貼資金”），是指中央財(cái)政和地方財(cái)政安排的，對農(nóng)民購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品按一定比例給予補(bǔ)貼的資金。
第三條 補(bǔ)貼資金按照專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，納入國庫單一賬戶體系管理，實(shí)行國庫集中支付。
第四條 補(bǔ)貼資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理和加強(qiáng)監(jiān)督的原則。
第二章 補(bǔ)貼方式、標(biāo)準(zhǔn)及資金來源
第五條 補(bǔ)貼方式：凡農(nóng)民在規(guī)定時間內(nèi)購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品、提出申請并經(jīng)審核符合相關(guān)條件的，均給予財(cái)政資金直接補(bǔ)貼。
第六條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品銷售價(jià)格的13％給予補(bǔ)貼。
第七條 資金來源：補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共 2
同負(fù)擔(dān)。其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)20％。
第三章 補(bǔ)貼的對象、產(chǎn)品和有效時間
第八條 補(bǔ)貼對象：具有農(nóng)業(yè)戶口的所有人員（下稱購買人），但每戶每類補(bǔ)貼產(chǎn)品購買數(shù)量不得超過2臺（件）。
第九條 補(bǔ)貼產(chǎn)品：彩電、冰箱（含冰柜）、手機(jī)，具體規(guī)格和型號由商務(wù)部和財(cái)政部另行發(fā)布。
第十條 有效時間：凡在規(guī)定時間內(nèi)，購買人在承擔(dān)家電下鄉(xiāng)銷售業(yè)務(wù)的銷售網(wǎng)點(diǎn)購買規(guī)定數(shù)量的補(bǔ)貼類產(chǎn)品（以申報(bào)補(bǔ)貼時提供的銷售發(fā)票載明的時間為準(zhǔn)），均可享受補(bǔ)貼。
第四章 補(bǔ)貼資金測算、撥付及清算
第十一條 財(cái)政部會同商務(wù)部根據(jù)各省農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村家電普及情況，農(nóng)民購買能力及消費(fèi)意愿等，測算年度補(bǔ)貼資金規(guī)模。
第十二條 根據(jù)測算的各省補(bǔ)貼資金規(guī)模，財(cái)政部將中央財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金按80％的比例預(yù)撥到省級財(cái)政部門。
第十三條 省級財(cái)政部門收到中央財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金后，應(yīng)當(dāng)落實(shí)地方應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金，在15個工作日內(nèi)下達(dá)補(bǔ)貼資金預(yù)算分解文件，并根據(jù)預(yù)算文件，在3個工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金的50％，通過中央專項(xiàng)資金零余額賬戶直接支
付到縣級財(cái)政中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶。其余50％補(bǔ)貼資金按需求進(jìn)度和上述程序支付。實(shí)施過程中，實(shí)際補(bǔ)貼資金超出預(yù)算部分，由省級財(cái)政先行墊付。
第十四條 省級財(cái)政部門會同商務(wù)部門在每年4月底前，核實(shí)匯總本省上年度補(bǔ)貼資金使用情況，報(bào)財(cái)政部進(jìn)行審核清算。
第十五條 省級財(cái)政部門結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本地區(qū)的補(bǔ)貼資金管理辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。
第五章 補(bǔ)貼資金的申報(bào)和兌付
第十六條 補(bǔ)貼資金的申報(bào)
（一）購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品的購買人應(yīng)按規(guī)定的時間要求，及時持有關(guān)材料到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)。
（二）申報(bào)補(bǔ)貼時應(yīng)提供的材料：
1、“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金”申報(bào)表；
2、購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時，應(yīng)加注購買人的姓名及身份證號碼；
3、身份證明原件及復(fù)印件，即，能夠證明購買人身份的居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明；
4、補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識卡；
5、購買人儲蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折），沒有儲蓄帳戶的應(yīng)及時到金融機(jī)構(gòu)開立儲蓄帳戶；
6、管理部門需要的其他材料。
第十七條 補(bǔ)貼資金的審核及兌付：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門按照本辦法的規(guī)定，對申報(bào)材料進(jìn)行審核，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價(jià)格的13％核定補(bǔ)貼金額。申報(bào)材料審核內(nèi)容：
1、購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；
2、發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品最高限價(jià)之下；
3、產(chǎn)品標(biāo)識卡與購買產(chǎn)品是否一致；
4、其他應(yīng)審核的內(nèi)容。
（二）鄉(xiāng)級財(cái)政部門核實(shí)確認(rèn)后，符合補(bǔ)貼要求的，報(bào)送縣級財(cái)政部門。不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報(bào)時立即告知當(dāng)事人。
（三）縣級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在購買人提出申請的15個工作日內(nèi)，通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶將補(bǔ)貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。購買人使用糧食直補(bǔ)專用存折等賬戶且其開戶銀行不是特設(shè)專戶開戶銀行的，縣級財(cái)政部門可以將補(bǔ)貼資金通過特設(shè)專戶，直接支付到專用存折開戶銀行，由其分解到購買人專用存折的賬戶。
第六章 監(jiān)督檢查
第十八條 財(cái)政部對補(bǔ)貼資金支付情況實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，也
可委托審計(jì)部門或社會審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查，并對違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。財(cái)政部將不定期抽查。
第十九條 地方各級財(cái)政部門要會同商務(wù)部門要精心組織，周密部署，科學(xué)安排，確保補(bǔ)貼資金及時足額兌付到購買人手中。
第二十條 任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得拖延兌付時間，嚴(yán)禁騙取補(bǔ)貼資金的行為，否則財(cái)政部門將追回或停止撥付補(bǔ)貼資金。對違反本辦法規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，將按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第427號）予以處理；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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