專項工作落實情況報告

　　省工程建設領域突出問題專項治理領導小組辦公室：

　　為貫徹落實青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳《印發青海省關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案的通知》（青辦發〔2017〕62號）及環境保護部工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組《關于做好工程建設領域突出環境保護問題專項治理工作通知》精神，根據青海省工程建設領域突出問題專項治理領導小組辦公室的要求，現將青海省工程建設環境保護工作安排部署和排查階段的工作情況報告如下：

　　一、主要做法

　　（一）制定實施方案及指導意見。

　　為貫徹落實青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳《印發青海省關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案的通知》（青辦發〔2017〕62號）精神，有效治理工程建設環境保護領域突出問題，進一步促進反腐倡廉建設，制定《青海省環保系統工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》（青環發〔2017〕385號）及《工程建設領域突出環境保護問題專項治理工作指導意見》（青環發〔2017〕458號），并于2017年10月和2017年12月分別以印發全省環保系統貫徹實施。

　　《方案》明確了總體任務，強化環境準入，著力提升產業導向能力。完善監管機制，全面提高環評制度效力。貫徹落實規劃環評條例，切實增強源頭防控功效。推進“陽光環評”，提高環評服務水平。突出重點內容，嚴格執行建設項目環評審批的法律法規，嚴查“未批先建”、“三同時”制

　　度執行不到位等環境違法行為，完善審批工作程序，更好地發揮環評作用。同時細化治理步驟，2017年9月開始至2017年12月結束，結合我省實際，環境影響評價審批監督檢查工作按照自查自糾、排查規劃環評領域違法違規行為、專項檢查、整改完善四個階段開展。省環保廳同時成立工程建設領域突出問題專項治理領導小組，專門負責專項治理工作。

　　全省各地西寧市、海東地區、黃南州、海西州等均成立專項治理領導小組負責轄區內專項治理工作，西寧市、海東地區按照專項治理工作目標要求，對2017年以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是擴大內需項目（500萬元至5000萬元）立項、在建和竣工的建設項目環境保護執行情況以及環境保護資金分配與使用情況進行排查。海西州在建設項目中認真貫徹政府信息公開條例，推進工程建設重要信息公開，及時公布項目環評審批和竣工驗收結果等相關環境保護信息。尤其是黃南州環保部門在2017年11月初組織召開全州環保系統工程建設領域突出問題專項治理工作動員部署會議，并結合目標責任書對專項治理工作存在問題進行分析，提出了下一步要求。

　　同時對青海省環評審批監督檢查工作情況和制定的相關文件內容在環境保護部環保網、中國環境報和省環保廳網站進行刊登宣傳。

　　（二）貫徹落實情況

　　1、按照環境保護部的要求，向各州、地、市環保部門下發了《關于加強對環境影響評價審批工作監督檢查意見的通知》（青環發〔2017〕264號），并就開展我省環境影響評價審批的監督檢查工作進行了安排部署，此項工作已接近尾聲。

　　2、根據《青海省加強工程建設環境保護工作指導意見》精神，2017年12月組織廳系統相關人員開展了重點地區、

　　重點行業及重點項目專項治理排查情況的檢查，按照工程建設環境保護工作指導意見內容和要求，以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目和省政府確定的2017年重點建設項目為重點，對2017年以來立項、在建和竣工的建設項目環境保護執行情況以及環境保護資金分配與使用情況進行全面排查。

　　3、優化服務，認真執行服務承諾和政務公開。一是健全制度。先后制定印發了《青海省環境保護廳關于貫徹落實省人民政府印發紡織業等七個行業調整和振興實施意見做好環評工作的通知》、《青海省環境保護廳關于進一步加強環境影響評價管理工作的通知》、《青海省環境保護廳建設項目環境影響評價文件審批工作程序（試行）》、《青海省環境保護廳關于對外省環境影響評價機構實行備案登記的通知》、《建設項目環境影響評價文件審批綠色通道管理辦法》和《青海省建設項目環境影響評價文件審批工作指南》、《青海省建設項目竣工環境保護驗收工作指南》等規章和制度，對建設項目的選址、審批與驗收的權限、條件、所需材料、程序、時間以及審批備案上報等事宜做出了明確的規定和要求，為建設項目的規范管理打下了基礎。二是從嚴審批。環評是項目環保審批決策的重要依據，為切實把好環評質量關。三是優化服務。在項目審批過程中，及時落實環境保護部提出的“便民高效、縮短辦理時間，分類評估、簡化流程，分級審查、減少程序”等要求，不斷深化建設項目環境影響評價審批和“三同時”制度。進一步改進工作作風，增強責任意識和服務意識，提高辦事效率，縮短審批時間，獲得了各項目業主的肯定。特別在2017年底中央新增投資項目實施以來，按照“便民高效、公開透明、接受監督、廉潔自律、公正公平、嚴格審批、強化驗收”的“七項承諾”，對于符合拉動內需投資方向、滿足環保準入條件的'民生工程、基礎

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