衛生監督協管服務制度建設

衛生監督協管案件交接制度

一、衛生監督協管案件交接即衛生監督協管員在責任區域內落實案件處理，全程跟蹤，協助辦案。

二、衛生監督協管員在日常檢查或受理的投訴舉報線索經調查核實后，對確實存在較重違法行為的要及時向縣衛生監督局報告，協助衛生監督員做好案轉交和處理工作。

三、案件轉交前要制作現場檢查筆錄、詢問筆錄等相關證據資料，轉交案件時要填寫《案件轉交單》，轉交單上要注明違法單位、地址、負責人、電話、經營項目及主要違法事實，并填寫協管員和公共衛生科負責人處理意見。

四、相關證據材料和轉交單一起交縣衛生監督所相關科，縣衛生監督所相關經辦人要簽字受理。

五、縣衛生監督所在查處該案件時衛生監督協管員要協助衛生監督員查處。

六、縣衛生監督所查處完畢后，將查處結果告知衛生監督協管室，衛生監督協管員應將查處結果登記、歸檔。

衛生監督檔案管理制度

衛生監督協管檔案管理是指對衛生監督協管本底資料、監督檢查情況、群眾投訴舉報記錄、工作記錄和相關文件等信息進行收集、整理、保管。

一、衛生監督協管檔案資料應按上級文件、計劃總結、會議記錄、投訴舉報、轉交案件、宣傳培訓、年度報表、被監督單位本底資料、行政相對人監督檔案等項目進行分類，并裝訂成冊。

二、檔案分類及內容：

1、上級文件：上級衛生行政部門和衛生監督機構下發的文件。

2、計劃總結：衛生監督協管室年度工作計劃、總結、情況匯報、檢查安排、其他專項工作小結及圖片資料等。

3、會議記錄：衛生監督協管室召開或參加各類工作會議應留有記錄。

4、投訴舉報：群眾投訴舉報的受理和查處結果記錄。

5、轉交案件：衛生監督協管員向縣衛生監督所轉交案件的交接文字性材料以及處理結果。

6、宣傳培訓：衛生監督協管開展衛生法律法規宣傳活動的計劃、總結、宣傳資料、工作記錄及圖片影像資料；衛生監督協管參加縣衛生監督所組織的培訓活動課件、學習筆記；衛生監督協管對衛生監督信息員開展培訓活動的培訓計劃、通知、課件、簽到冊、試卷及圖片資料。

7、年度報表：每年報送衛生監督協管工作信息匯總表的存檔。

8、被監督單位本底資料：衛生監督協管轄區單位名冊。

9、行政相對人監督檔案：按照職業衛生、公共場所衛生、餐飲單位、供水單位和醫療機構進行劃分，并做到一戶一檔。每戶行政相對人監督檔案中應包含：被監管單位的名稱、地址、負責人、衛生知識培訓、從業人員健康證持有情況和衛生監督協管現場檢查記錄、衛生監督意見書及存在的主要問題等。

衛生監督協管學習培訓制度

一、衛生監督協管人員要接受縣衛生監督所的業務培訓，培訓由縣衛生局統一組織，縣衛生監督所具體實施。對已配備的衛生監督協管員實行崗前集中培訓和年度在職培訓，內容涉及衛生法律法規、衛生標準規范和廉政教育。崗前集中培訓的教學時間不得少于20個學時，年度在職培訓時間不得少于40個學時。

二、衛生監督協管員負責督促社區衛生服務站和村衛生室衛生監督信息員開展衛生監督工作，并定期對其開展業務培訓工作。衛生監督信息員培訓由社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院組織，衛生監督協管室具體實施，每個衛生監督信息員年度培訓時間不得少于40個學時。

衛生監督協管投訴接待制度

群眾投訴舉報主包括電話投訴、信函舉報、網絡投訴及群眾來訪等形式，是衛生監督協管信息的重要來源之一。衛生監督協管室要指定專人負責受投訴舉報的受理、登記、調查和回復工作。

一、 群眾投訴舉報受理登記

1、衛生監督協管室要對外公布投訴舉報受理電話、信箱或網址，并準確地記錄投訴舉報信息。

2、對群眾投訴舉報信息進行詳細記錄并造冊登記。

3、來信、來電或來訪人員咨詢衛生法律、法規和政策規定時，做好相關解釋工作。

3、要保護投訴舉報人相關私人信息，未征得投訴舉報人同意，不得公開舉報人姓名、聯系方式及家庭住址。

二、群眾投訴舉報處理

1、衛生監督協管受理的投訴舉報線索在調查核實后，對確實存在違法行為的要及時向縣衛生監督局報告，協助衛生監督員做好處理工作，查處結果要記錄留存并答復投訴人，做到事事有結果，件件有回音。

2、群眾投訴舉報違法事實較輕的，衛生監督協管員要在5個工作日內處理完畢，并予以答復。

3、違法事實較重的要在1個工作日內上報縣衛生監督所，并協助衛生監督員查處。縣衛生監督所查處完畢后，將查處結果告知衛生監督協管室，衛生監督協管員應將查處結果登記、歸檔，并告知投訴人。

4、每年年底要對群眾舉報投訴所涉及的領域、問題和處理經驗進行全面歸納總結，為今后衛生監督協管工作重點提供參考。

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衛生監督協管員廉潔自律規定

一、認真履行衛生監督協管員各項職責。

二、在開展衛生監督時必須按要求著衛生執法服裝。

三、在實施衛生監督時，要做到儀表端莊、舉止文明、程序合法。

四、遵守職業道德，嚴禁弄虛作假、玩忽職守。

五、堅持辦事程序公開、執法人員姓名公開、監督結果公開、舉報電話公開。

六、上班時間不飲酒，嚴禁著監督制服在公共場所飲酒、娛樂。

七、不準以權謀私，收受被監督對象錢物。

八、不準利用職權借故刁難，拖延或設置障礙。

九、不準借執行公務之便吃、拿、卡、要，不準接受可能影響執法公正的招待和宴請。

十、不準在衛生監督時購買被監督對象的產品。

十一、不準向被監督對象推銷產品或建立經濟關系。

十二、不得擅自行使行政處罰權。

十三、不得擅自行使行政強制措施，扣留、收繳、銷毀相關產品。

衛生監督協管檢查考核及獎懲制度

一、為加強衛生監督協管隊伍建設，建立健全內部績效考核機制和激勵約束機制，充分調動助理衛生監督協管員的積極性，營造公平、有序、和諧的人才競爭環境，結合衛生監督工作實際，制定本制度。

二、對衛生監督協管員的考核堅持實事求是、客觀、公開、公正的原則。

三、衛生監督協管員考核分為季度考核、半年度考核、年度考核及專項考核四種。

四、考核內容主要是德、能、勤、績、廉等五個方面，以工作實績考核為重點。

五、衛生監督協管員日�？己擞伤�在鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心負責，必須對衛生監督協管員的工作情況如實記載。

六、縣衛生監督協管員領導小組辦公室對鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心的衛生監督協管工作任務完成情況進行綜合考核考評。具體內容以《五河縣衛生監督協管工作績效考核細則》為主。

七、衛生監督協管員考核以衛生監督管理效果為主，同時考核履行職責情況。

八、考核結果分為A優秀（90-100分）、B合格（80-89分）、C基本合格（70-79分）、D不合格（69分以下）四個類別。考核結果應作為對協管人員續聘、解聘、獎懲等的重要依據。

九、年度評優的比例一般控制在總人數的10%。對年度考核為不合格的進行離職培訓，對連續兩年考核確定為不合格予以解聘。

十、對考核結果有異議的，可于收到考核結果一周內向考核領導小組辦公室提交書面報告申訴。考核領導小組辦公室應對考核結果進行復核，并將復核結果上報考核領導小組審定，審定結果通知當事人。

衛生監督協管工作制度

一、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構、村衛生室具體承擔衛生監督協管工作。

二、協管服務對象為轄區內常住居民。

三、鄉鎮衛生院公共衛生科設置衛生監督協管室，其工作地點懸掛“衛生監督協管室”牌子，設專職衛生監督協管員至少1人，由縣衛生局從現有在冊在崗人員中聘用，鄉鎮衛生院自村衛生室中聘任衛生監督信息員。

四、衛生監督協管具體職責如下：

（一）鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心職責

1、及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治、食品安全、供水單位及醫療機構基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。

2、開展衛生法律、法規及衛生知識宣傳工作，協助縣衛生局衛生監督局開展衛生法律、法規及衛生知識的培訓。

3、實施經常性衛生監督檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規開展執業活動，并制作檢查筆錄。對違反法律、法規規定的行為，出具《衛生監督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節較重的，及時上報縣衛生監督局，并配合調查取證。

4、在工作中對村醫上報的公共衛生事件、非法行醫、非法采供血等信息及線索及時核實上報，及時填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，并協助縣衛生監督局開展衛生監督執法工作。

5、受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實后，及時向縣衛生監督局報告，協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。

6、對轄區內村衛生室、社區衛生服務站的衛生監督協管工作進行指導檢查，配合縣衛生局衛生監督局定期對協管工作進行考核評估。

7、完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

（二）村衛生室、社區衛生服務站職責

1、及時收集轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、傳染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息，發現違法行為或異常情況及時報告所在地鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心，并積極配合上級調查處理。

2、做好衛生法律和衛生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。

3、完成上級衛生監督部門指定或交辦的其他各項工作任務。

五、縣衛生監督局承擔衛生監督協管員的業務培訓工作及督導考核工作。年終根據考核情況劃撥公共衛生監督協管工作補助經費。

六、衛生監督協管員實行雙重管理，其中衛生監督業務工作由縣衛生監督局統一考核管理，人事、工資、福利及其他行政管理由所在鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）負責。對年度考核成績突出的衛生監督協管員要給予表彰；對年度考核不合格的人員，經再次培訓仍不能勝任工作的，將予以解聘。

衛生監督協管員崗位責任制度

1.及時掌握協管范圍內職業衛生、公共場所衛生、傳染病防治、食品安全、供水單位及醫療機構的基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。

2.開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作，指導行政相對人對從業人員進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓；督促從業人員進行預防性體檢，辦理“健康合格證明”。同時，負責開展社區衛生服務站和村衛生室衛生監督信息員的培訓工作。

3.實施經常性衛生檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規進行執業活動，并制作檢查筆錄。對違反法律、法規規定的行為，出具《衛生監督意見書》督促其整改。

4.對拒不整改的或違法情節較重的行政相對人，應及時上報縣衛生監督所，交由衛生監督人員依法處理，衛生監督協管人員要積極予以配合。

5.對轄區內突發公共衛生事件及時上報，并積極配合衛生監督局處理突發公共衛生事件。

6.受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查核實后，及時向縣衛生監督所報告，協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。

7.發現轄區內的非法行醫案件，及時向縣衛生監督所報告，協助衛生監督員做好非法行醫案件的查處工作。

8.督促社區衛生服務站和村衛生室衛生監督信息員開展衛生監督工作，并定期對其工作進行考核評估。

9.完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。

衛生監督協管服務制度建設 [篇2]

為了進一步落實衛生監督協管服務項目，規范衛生監督協管工作流程，特制定本制度。

一、 衛生監督協管服務對象：轄區內居民以及學校學生、職業危害接觸人群等特殊人群。

二、 衛生監督協管服務內容：食品安全信息報告、職業衛生咨詢指導、飲用水衛生安全巡查、學校衛生服務、非法行醫和非法采供血信息報告等。

三、 職責分工

（一） 市衛生局負責全市衛生監督協管工作的統一組織和部署，市衛生監督所負責督導全市各區市縣衛生監督機構落實好衛生監督協管服務項目。

（二） 各區市縣衛生局負責按照市衛生局工作要求，統一組織開展轄區內衛生監督協管工作。區市縣衛生監督機構負責具體承辦，并對轄區內衛生監督協管員進行業務督導、培訓、和考核。

（三） 衛生監督協管員負責按要求具體執行轄區內衛生監督協管服務工作，社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院及村衛生室負責提供開展衛生監督協管工作所需的軟件硬件支持，管理并督促本單位衛生監督協管員按要求開展相關工作。

（四） 社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院應設置固定的衛生監督協管站，并在工作地點懸掛標牌，張貼衛生監督協管工作流程圖。

長嶺鎮中心衛生院

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