村級民主監督制度

　　第一條 為促進“四議兩公開”工作法的落實，進一步推進農村基層民主政治建設，完善村民自治制度，切實維護農民群眾的合法權益，確保農民群眾的知情權、參與權、表達權特別是監督權落到實處，促進農村和諧建設，結合我鎮的實際，特制定本制度。

　　第二條村級民主監督的內容

　　第三條 凡是涉及村民利益或村民群眾普遍關心的事項，都應當列為村級民主監督的內容。村級民主監督主要包括：村級民主選舉、民主決策、民主管理和村務公開。

　　第四條（一）村級民主選舉情況監督內容包括推選村民選舉委員會、選民登記、推選村民代表、直接提名候選人、候選人競選、投票選舉等過程是否公開、公平、公正。

　　（二）村級民主決策包括決策事項是否符合黨的路線方針政策和國家法律法規；村級重大事務和事關村民切身利益的事項是否按照“四議兩公開”工作法決策、實施；是否建立村民會議和村民代表會議制度；決策事項是否嚴格按決議執行。

　　（三）民主管理情況監督內容包括村黨組織、村民委員會是否充分發揚民主，依法組織全體村民制定村民自治章程、村規民約、村民會議和村民代表會議議事規則、財務管理制度；村民自治章程和村規民約是否得到有效執行；財務管理是否嚴格遵守財經紀律、執行有關規章制度；是否按照民主理財制度開展理財活動；對群眾提出的財務問題是否及時給予解答并整改糾正，以及財務管理中其他應監督的事項

　　(四)村務公開情況包括村級政務公開、事務公開和財務公開。監督內容包括村務公開內容是否全面、真實；公開時間是否及時；公開的形式是否實用、有效；公開程序是否規范；是否及時答復并整改群眾反映的問題。

　　第三條 村民（代表）會議從村民中（不包括：村“兩委”成員及其配偶、直系親屬、村財會人員）民主推選5-7人組成村務公開監

　　督小組，負責監督村務公開的情況。村務公開監督小組向村民（代表）會議負責，村民（代表）會議有權調整、撤換村務公開監督小組成員。村務公開監督小組主要職責是：

　　（一）督促村民委員會是否認真落實“四議兩公開”工作法，是否按照“四議兩公開”工作法決策程序組織實施，經村民代表會議或村民會議決議通過的事項是否在公示欄公告，公告的各項內容是否全面、真實，公告時間是否及時，形式是否科學、有效，程序是否規范。向村民委員會反饋群眾提出詢問或質詢，要求其在規定的期限日內予以解釋和答復。

　　（二）審核通過“四議兩公開”工作法程序的決策落實執行情況是否及時、準確，是否存在隨意變動，變動更改是否符合程序。

　　（三）每年組織村民對“四議兩公開”工作執行情況評議一次，收集村民關于“四議兩公開”工作的意見和要求，并向村民委員會反饋并提出整改建議。村民委員會要根據村民對村務公開工作的評議情況，制定并落實整改措施。

　　（四）對違反“四議兩公開”工作法、村務不公開或公開不及時、弄虛作假、打擊報復提意見村民或實施其他違紀違法行為的，村民或村務公開監督小組有權向上級反映、舉報。

　　第四條 村民（代表）會議從村務公開監督小組成員中推選3-5人成立民主理財小組，負責對“四議兩公開”工作法通過的村級重大事項的財務收支情況審核把關，負責組織實施民主理財工作，監督村組財務管理情況，并及時向群眾公開。民主理財小組向村民（代表）會議負責，村民（代表）會議有權調整、撤換民主理財小組成員。民主理財小組的主要職責是：

　　（一）民主理財小組定期舉行理財活動。當月的最后一個工作日作為民主理財日，村“兩委”向民主理財小組通報并提請審核本月“四議兩公開”工作法通過的村級重大事項的財務收支情況，并及時向群眾公開。

　　（二）民主理財小組通過審查票據收入來源是否正當、開支用途是否

　　合理、手續是否齊全等情況，對本村當月的集體財務收支進行審核，并做好理財記錄。

　　（三）對審核無誤的財務收支情況，民主理財小組作出同意開支的決定，由民主理財小組組長簽章，經村“兩委”負責人審批同意并簽章后，由會計人員審核記帳；對審核中發現的問題，民主理財小組有權要求經辦人和其他有關當事人作出解釋；對不符合規定的開支，民主理財小組作出不同意開支的決定，當事人有異議的，可提交村民（代表）會議討論決定。

　　（四）民主理財小組每季度向村民（代表）會議匯報民主理財情況。

　　（五）民主理財小組可以向上一級部門反映村重大事項財務收支中存在的問題。

　　第五條 村務公開監督小組、民主理財小組在村民會議或村民代表會議領導下開展工作。村務公開監督小組成員、村民主理財小組成員履行職責不到位、監督不力，給工作造成不良影響的，村黨支部要對其進行批評教育，拒不改正的，經村民會議或村民代表會議討論通過，予以撤換。

　　第六條 村兩委主要負責人及其配偶、直系親屬不得擔任村務公開監督小組和民主理財小組成員。

　　第七條 村級民主監督情況實行檔案管理，對民主選舉、民主決策、村務公開、民主管理等相關內容及時建檔備查。檔案資料要真實、完整、規范，并保存五年以上。

　　村級民主監督制度 [篇2]

　　村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，村民自治組織是村民自治運行的載體。要完善村民自治，首先要發揮好村民自治各個組織的作用，村民自治組織體系包括村民委員會、村民會議、村民代表會議、村民小組、村民委員會的下屬委員會等。建立村級民主監督委員會是進一步健全和完善村民自治組織體系，全面推進村民自治，發展農村基層民主，促進農村物質文明和精神文明建設的有效載體。

　　一、村級民主監督委員會的組織

　　民主監督委員會由村民會議或村民代表會議推薦或選舉產生，由5人組成，設主任一名、付主任一名、分管政務監督委員、村各監督委員、財務監督委員若干名。村黨總支、村民委員會成員的配偶、直系親屬不得擔任民主監督委員會成員，民主監督委員會成員必須在群眾中具有威信高、能力強、素質好、有文化、能管理、懂財務的同志擔任，婦女要有適當名額。民主監督委員會每屆任期三年，可連選連任，全面負責監督村民委員會對村民會議或村民代表會議決議的執行情況，并向村民會議或村民代表會議報告工作。

　　二、民主監督的主要方式

　　村民民主監督委員會要向村民會議或村民代表會議負責，

　　對本村村務行使監督權，村務監督的重點在于村級財務監督。

　　1、對村務公開情況進行檢查和監督。檢查和監督的內容包括：公開的期限是否拖延；村務、財務公開內容的真實性和可靠性；張榜公布的地點是否方便群眾閱覽；重要的村務、財務活動是否逐項逐筆公布；公布的內容與鎮農經管理部門審核的情況是否一致。

　　2、代表群眾查閱審核有關村務事項、財務賬目，反映有關村務、財務問題。群眾要求或者監督委員會認為必要時，可以對有關村務事項、財務賬目進行查閱審核，并將發現的問題向有關方面反映。

　　3、對村務公開中發現的問題提出處理建議。經過村務、財務公開發現問題，民主監督委員會可以提出處理建議。

　　4、向上一級部門反映有關村務、財務管理中的問題。民主監督委員會發現本村村務、財務管理方面存在的問題時，可以向村黨組織負責人提出，可以向村務、財務管理的負責人或直接承辦人提出，可以向村民會議或村民代表會議詳盡報告，也可以直接向上一級有關部門或領導反映。

　　三、村級民主監督的主要內容

　　凡是涉及村民利益或村民群眾普遍關心的事項，都應當列為村級重大事務。村務公開、要按其內容，分成三個方面，即政務公開、事務公開、財務公開。這三個方面內容的公開，

　　是村民自治活動中民主管理、民主監督的有效載體。

　　（一）村級政務公開監督的主要內容

　　1、黨在農村的方針政策及其新出臺的政策和法律法規精神；

　　2、村執行國家法律法規的具體情況；

　　3、農戶承擔稅費義務、統籌款等完成情況；

　　4、依法協助鎮政府完成的各項任務，如違法婚姻處理、計劃生育有關指標及其落實情況，土地管理使用情況、社會治安情況等。

　　（二）村級事務公開監督的主要內容

　　1、村民自治章程或村規民約的運行修改；

　　2、對集體經濟發展、興辦公益事業，如康莊工程等重大項目建設預算招投標情況，村經濟和社會發展規劃的重要決策；

　　3、村級事務各類管理服務的用人制度；

　　4、有關“一事一議”的預算，涉及村民利益、村民會議認為進行其他村級財務預決算情況；

　　5、村干部年度工作目標、工作責任制落實、工作任務完成情況；

　　6、宅基地審批、優撫、社會救濟、救災賑災情況；

　　7、群眾關心的其他熱點、難點問題的處理情況；

　　四、民主監督委員會的權力

　　1、參與各項村務活動的權力；

　　2、監督村各項工作的權力；

　　3、審核村經濟合作社的財務收支的權力；

　　4、要求村對具體事項作出解釋的權力；

　　5、責令村進行村務公開的權力；

　　五、民主監督委員會的義務

　　1、堅持實事求是的原則進行監督的義務；

　　2、接受村民代表會議指派工作的義務；

　　3、向村民代表會議報告的義務；

　　4、尚未公開前保守秘密的義務；

　　5、向村民宣傳村務公開并接受村民查詢的義務；

　　6、按規定程序開展工作的義務；

　　7、向上級黨委及時反饋信息的義務；

　　8、其他法律及上級規定的義務；

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