煤礦監(jiān)管的年終總結(jié)

2017年，恩施市煤礦堅持安全發(fā)展理念，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，不斷強化安全生產(chǎn)“紅線”意識，牢固樹立安全責(zé)任意識，突出監(jiān)管重點，深入開展“六打六治”活動，確保煤礦生產(chǎn)安全。

一、嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

(一) 嚴格政府及其部門安全監(jiān)管。堅持“加強領(lǐng)導(dǎo)不能虛化、強化責(zé)任不能弱化”的要求，以及年度執(zhí)法檢查計劃要求，市安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、煤礦安全管理人員堅持按計劃深入煤礦井下檢查。根據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，綜合協(xié)調(diào)市煤炭行業(yè)主管部門、產(chǎn)煤鄉(xiāng)黨委政府加強煤礦行業(yè)安全管理和鄉(xiāng)屬地安全管理，加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度，強化企業(yè)的主體責(zé)任落實，增強企業(yè)責(zé)任意識。

(二)嚴格落實煤礦安全崗位責(zé)任制。進一步明確煤礦法人代表、實際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，嚴格監(jiān)督檢查煤礦安管人員及特種作業(yè)人員持證上崗。嚴格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度和礦領(lǐng)導(dǎo)交接-班制度，并如實記錄在案。強化煤礦班組長建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督煤礦企業(yè)建立班組長競爭上崗和末位淘汰機制，嚴格班組長業(yè)績獎勵和懲處機制，全面落實各崗位安全責(zé)任制。

(三) 積極開展與礦長談心對話活動。及時印發(fā)開展與礦長 談心對話活動方案，對煤炭集團公司、煤礦礦長（含實際控制

人、副礦長、總工程師）每人進行了一次個人談話，到煤礦、集團公司進行了兩次集體談心對話，并將談話內(nèi)容進行分析歸類，市安監(jiān)局制定了相應(yīng)的整改措施，并進行了認真整改落實。

三、 強化煤礦安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)

(一) 強化“三項崗位”人員培訓(xùn)。2017年春節(jié)后煤礦復(fù)工生產(chǎn)前，市安監(jiān)局、市經(jīng)信局組織一期煤礦主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全管理知識培訓(xùn)。大樹林煤礦頂板事故發(fā)生后，組織了一次事故警示教育培訓(xùn)會。加強煤礦對工人培訓(xùn)的督促指導(dǎo)，引導(dǎo)煤礦安排熟練工對新工人做好傳、幫、帶工作，開展安全警示教育，嚴格培訓(xùn)考試、考核、獎勵，提高全員培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)質(zhì)量，提高全員安全意識和技能。

(二)積極開展“安全生產(chǎn)月”活動。以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，加大煤礦安全文化建設(shè)力度，開展安全知識宣教活動�；顒悠陂g，各煤礦通過懸掛橫幅，利用礦井已有的廣播系統(tǒng)、電子顯示屏、安全文化長廊、宣傳欄、多煤體等平臺和載體廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策。組織煤礦職工積極參加湖北省安監(jiān)局組織的安全知識競賽活動，強化“紅線”意識，弘揚安全文化，普及安全知識，提升安全素養(yǎng)。

四、加大執(zhí)法檢查力度，強化安全生產(chǎn)管理

(一) 加強復(fù)工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，嚴格復(fù)工驗收關(guān)口。

成立市煤礦復(fù)工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管副市長任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。市直

有關(guān)部門按各自工作職責(zé)履行煤礦復(fù)工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和驗收工作。3個產(chǎn)煤鄉(xiāng)政府也成立相應(yīng)的工作專班，做好轄區(qū)內(nèi)煤礦復(fù)工安全生產(chǎn)工作。同時，產(chǎn)煤鄉(xiāng)政府建立駐礦聯(lián)系點制度，明確一名國家干部為駐礦人員，加強煤礦日常安全監(jiān)管。2017年，煤礦復(fù)工檢查發(fā)現(xiàn)煤礦安全隱患68處，下發(fā)責(zé)令整改指令書9份，現(xiàn)場檢查記錄9份，監(jiān)督煤礦整改落實，推進了煤礦安全隱患整改和煤礦規(guī)范化建設(shè)，確保煤礦復(fù)工驗收生產(chǎn)安全。 (二) 制定計劃，嚴格落實檢查。

2017年初，針對我市實際情況，制定了切實可行的年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃，并嚴格落實執(zhí)法計劃。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全和屬地監(jiān)管的原則，強化綜合監(jiān)管執(zhí)法與監(jiān)督指導(dǎo)，認真開展聯(lián)合執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法。截至目前，下達現(xiàn)場檢查記錄36份，限期責(zé)令整改指令書36份，復(fù)查意見書35份（1家煤礦未復(fù)查前已停工放假），排查整治安全隱患140條。

(三) 深入開展“六打六治”活動。按照省、州“六打六治”專項行動要求，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，自9月起深入煤礦認真開展“六打六治”活動，從嚴整治重大安全隱患，切實規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為。

(四)組織專家排查安全隱患。為提高煤礦安全技術(shù)指導(dǎo)水平，組織煤礦安全生產(chǎn)專家和煤礦安全監(jiān)管人員組成隱患排查治理工作專班，對全市煤礦進行了3次排查隱患，指導(dǎo)煤礦排 

查整改隱患41條，為煤礦提供安全技術(shù)服務(wù)，為全市煤礦提供安全科技支撐，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

(五) 嚴格執(zhí)行“人、證、崗”相符。監(jiān)督煤礦配齊“五長”（礦長、總工程師或技術(shù)副礦長、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機電副礦長）、安全管理人員、特種作業(yè)人員，對“人、證、崗”不相符的煤礦不予復(fù)工生產(chǎn)或給予停止生產(chǎn)的處罰。指導(dǎo)煤礦建立獎勵和處罰機制，大膽啟用管理水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、工作作風(fēng)扎實的人員，提升煤礦管理軟實力。

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