- 相關(guān)推薦
農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
在新時(shí)期新階段,農(nóng)村基層民主建設(shè)對(duì)于開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)和完善基層民主,凸顯出十分重要的意義。筆者根據(jù)對(duì)某縣部分行政村調(diào)查的情況,就當(dāng)前農(nóng)村基層民主建設(shè)的現(xiàn)狀及其對(duì)策作一初步探討。 關(guān)鍵詞:農(nóng)村 基層 民主建設(shè)
作為來自農(nóng)村的一名大學(xué)生,對(duì)農(nóng)村有著深厚的情感。進(jìn)入城市后,筆者感受到了城市與農(nóng)村的巨大差別,無論是教育水平、醫(yī)療水平、民主意識(shí),還是道路建設(shè)、園林規(guī)劃等方面都表現(xiàn)出了巨大反差。筆者認(rèn)為,一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家要想繼續(xù)向前發(fā)展、進(jìn)步,社會(huì)公平是非常重要的,民主建設(shè)是成就社會(huì)公平的重要途徑,所以,提高國(guó)人的民主意識(shí),加強(qiáng)民主建設(shè)是國(guó)家強(qiáng)的奠基石,是民族振興的催化劑。反觀當(dāng)下的中國(guó),通過30多年的發(fā)展,雖然中國(guó)的民主建設(shè)取得了顯著成績(jī),但是基層民主建設(shè)依舊十分滯后,在這期間,盡管也人對(duì)基層民主制度進(jìn)行了大量的創(chuàng)新,但成效依舊不明顯,對(duì)于生長(zhǎng)在農(nóng)村的孩子,這一點(diǎn)應(yīng)該感受比較明顯,所以,筆者認(rèn)為國(guó)民對(duì)于基層民主建設(shè)的意識(shí)應(yīng)有所提高,有可能也有必要來關(guān)注基層民主建設(shè)。再者在新時(shí)期新階段,黨和國(guó)家提出了開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的口號(hào),要建設(shè)和諧農(nóng)村、小康農(nóng)村,要著實(shí)大力推進(jìn)基層民主制度建設(shè),這對(duì)農(nóng)村來說必然是一個(gè)重大機(jī)遇,所以,筆者認(rèn)為對(duì)農(nóng)村基層民主建設(shè)的調(diào)查具有十分重要的意義。筆者根據(jù)對(duì)部分行政村調(diào)查的情況,就當(dāng)前農(nóng)村基層民主建設(shè)的現(xiàn)狀及其對(duì)策做一些淺析。
一、當(dāng)前農(nóng)村基層民主建設(shè)的現(xiàn)狀和問題
經(jīng)過多年的發(fā)展,農(nóng)村的基層民主建設(shè)也取得了一些進(jìn)步,主要表現(xiàn)在: 一是民主決策村務(wù)基本形成,村民能主動(dòng)參與民主決策, 對(duì)涉及村民利益或村民普遍關(guān)心的大事,村民能按照規(guī)定參與村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決策,初步形成了農(nóng)村基層民主決策機(jī)制,這既體現(xiàn)按照規(guī)定參與村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決策,初步形成了農(nóng)村基層民主決策機(jī)制,這既體現(xiàn)了群眾當(dāng)家作主,又防止了
決策失誤。
二是民主監(jiān)督有較大進(jìn)步,所有的村都開展了村務(wù)公開工作,這些行之有效的形式和作法,規(guī)范了農(nóng)村基層組織和基層民主政治建設(shè)與管理,增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的民主法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí),化解了基層矛盾,純潔了基層干部隊(duì)伍,鞏固了基層政權(quán),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了較好的基礎(chǔ)。
三是民主管理基本成為村民行使當(dāng)家作主權(quán)利的自覺行動(dòng),大多數(shù)的村民能通過參加村民會(huì)議或村民代表會(huì)議發(fā)表意見,絕大部分的村民自治組織也能通過村民會(huì)議制定村規(guī)民約或自治章程約束大家的行為。
但是,當(dāng)前農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中也還不同程度地存在著一些不容忽視的問題:
一是 目前農(nóng)村選舉存在大量的賄選,甚至逼迫利誘他人,這是一種極不正常的現(xiàn)象,再加上選民的整體素質(zhì)不高,民主意識(shí)不強(qiáng),都導(dǎo)致了選舉的不正常;這些做法明顯地違反了有關(guān)規(guī)定,侵犯了村民民主選舉和民主決策的權(quán)利。
二是不按規(guī)定召開村民會(huì)議;村民會(huì)議是處理村中事務(wù)的重要手段,是村民行使管理職權(quán)的途徑,而小部分的村以難以召開村民會(huì)議為由,長(zhǎng)期不開村民會(huì)議,未經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)就由村民代表會(huì)議作出決定,更有個(gè)別村干脆由村干部直接拿主意,這些村自覺不自覺地丟掉了民主,嚴(yán)重違背了村民委員會(huì)組織法的立法宗旨,村民有很大的意見。
三是村務(wù)公開不夠真實(shí);一部分的村村務(wù)管理混亂,既不讓村民參與管理財(cái)務(wù),也不向村民公布財(cái)務(wù)收支情況,公開的是無關(guān)緊要的內(nèi)容,村民想知道的和村干部不想公開的部分仍然不公開,隨意性大,沒有達(dá)到村務(wù)公開的目的,甚至有些村還財(cái)務(wù)支出作假,那這些東西去欺騙村民,這些做法使村民對(duì)村委會(huì)和村干部失去了信心,嚴(yán)重挫傷了村民民主管理村級(jí)事務(wù)的熱情,不利于基層民主建設(shè),不利于農(nóng)村的發(fā)展。
四是村委會(huì)和村內(nèi)事務(wù)得不到監(jiān)督,一部分的村委會(huì)及村委會(huì)干部長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)既不向村民會(huì)議報(bào)告工作,也不接受村民評(píng)議,甚至還對(duì)村民提出的建議有反感傾向,對(duì)村民提出的意見和建議,村委會(huì)辦得了的拖著不辦,辦不了的也不向村民作出解釋說明,實(shí)在是令人氣憤,特別是財(cái)政改革后,使村民失去了監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)的權(quán)利,村委會(huì)得不到有效監(jiān)督,這些村的民主監(jiān)督實(shí)際上成了一紙空文,
令人心寒。
五是村干部整體素質(zhì)較低。目前農(nóng)村文化素質(zhì)較高的、年紀(jì)較輕的村民絕大多數(shù)外出打工,而留在家中的一般都是年齡偏大、文化水平較低的村民,形成了“386199”部隊(duì),在村委會(huì)換屆選舉中選出的村干部一半左右都是這些人。另外還有大量是原來任過幾屆的村干部,是些“老古董”,因此工作起來大多是按部就班、缺乏創(chuàng)新、沒有新思路,對(duì)有關(guān)法律法規(guī)理解不深,對(duì)黨在農(nóng)村的方針政策吃得不透,工作起來比較吃力,往往是一屆干滿過后,工作仍無新的起色。 二、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)的途徑及辦法
《農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告》。
當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入和扶持的力度也是前所未有的,上級(jí)撥付的支農(nóng)資金和發(fā)放的支農(nóng)物資以及糧食直補(bǔ)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用往來將越來越多,農(nóng)村要辦的的事情諸如制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施等事務(wù)也越來越多。如何建立有效的監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)這些事項(xiàng)的決策、管理和監(jiān)督,使之發(fā)揮應(yīng)有的效益,讓農(nóng)民群眾得到更大的實(shí)惠,使新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),是一個(gè)極其重要的問題。農(nóng)民對(duì)這些事項(xiàng)不僅要有知情權(quán)、參與權(quán),而且還要有決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此,在當(dāng)前的新形勢(shì)下,必須按照中央的要求,切實(shí)加強(qiáng)和完善農(nóng)村基層民主建設(shè),保障村民依法行使當(dāng)家作的權(quán)利。其途徑和辦法為:
第一,要認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)好有關(guān)村民自治的法律法規(guī)。一是各文化宣傳單位,都要在自己的職權(quán)范圍內(nèi),通過多種不同的形式,向廣大農(nóng)民做好有關(guān)村民自治法律法規(guī)和其他有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳工作,千方百計(jì)加大普法力度,使廣大農(nóng)民群眾都能明確自己的權(quán)利和義務(wù),讓農(nóng)民在村級(jí)事務(wù)中真正有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)他們管理村級(jí)事務(wù)的積極性,引導(dǎo)他們依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,讓民主意識(shí)深入人心;二是作為村民自治組織的村民委員會(huì),要自覺尊重和維護(hù)村民的合法權(quán)益,教育和推動(dòng)村民履行義務(wù),及時(shí)向各級(jí)政府反映村民的意見、建議和要求,為村民更好地行使權(quán)利創(chuàng)造條件;三是各級(jí)黨組織和各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變觀念,帶頭遵紀(jì)守法、嚴(yán)格依法執(zhí)政和依法行政,充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和政府的引導(dǎo)與指導(dǎo)作用,不用行政手段代替村民的自治
權(quán)力,切實(shí)尊重村民的民主權(quán)利,支持和保障村民維護(hù)自己的合法權(quán)益,健全充滿活力的自治機(jī)制,在我縣廣大農(nóng)村創(chuàng)造一個(gè)良好的村民自治環(huán)境。
第二,建立健全村民行使當(dāng)家作主權(quán)利的監(jiān)督保障機(jī)制。一是推行設(shè)立村務(wù)監(jiān)督組織。根據(jù)村民自治原則,在所有行政村普遍推行設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。所設(shè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,與村委會(huì)任期同步,把那些有一定文化素質(zhì)、又樂意義務(wù)為村民服務(wù)的村民選進(jìn)監(jiān)督委員會(huì),定期審查村級(jí)財(cái)務(wù)的收支情況和村內(nèi)事務(wù)的辦理情況,監(jiān)督村委會(huì)的工作和村干部的行為,為全體村民實(shí)施民主監(jiān)督權(quán)利提供第一手資料;二是加大執(zhí)法檢查力度。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大要適時(shí)開展執(zhí)法檢查,對(duì)于在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的實(shí)施村民自治法律法規(guī)過程中存在的問題,及時(shí)向上級(jí)提出處理意見和建議,確保村民自治有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,保障村民依法行使權(quán)利;三是要加大違法違紀(jì)處置力度.紀(jì)檢監(jiān)察部門要把保障村民行使當(dāng)家作主權(quán)利納入自己的工作職責(zé)范圍;四是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。新聞媒體要不留情面地揭露和曝光那些壓制民主、侵犯村民行使權(quán)利和村民合法權(quán)益的違法行為。
第三,通過培訓(xùn)、吸引法律人才帶農(nóng)村工作,為基層民主建設(shè)創(chuàng)造良好社會(huì)基礎(chǔ)。針對(duì)大多數(shù)村干部仍然是連續(xù)任職、少數(shù)干部年齡偏大、文化偏低的現(xiàn)狀,要通過縣級(jí)黨校教育陣地,對(duì)現(xiàn)有村干部普遍進(jìn)行一次集中輪訓(xùn),使他們能夠坐下來系統(tǒng)地學(xué)習(xí)村民自治法律法規(guī)和涉及農(nóng)村事務(wù)的其他有關(guān)法律法規(guī),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)村干部的業(yè)務(wù)知識(shí),著力提高他們的法律意識(shí)和管理村級(jí)事務(wù)的能力,使他們能夠在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮排頭兵作用,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推向新的高潮。
第四,加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo),為基層民主建設(shè)提供組織保障。新的一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生之后,重要的工作就是在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)村級(jí)組織的建設(shè),加快完善農(nóng)村中的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的步伐,這對(duì)于鞏固和穩(wěn)定農(nóng)村大好形勢(shì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展具有重要的意義。
第五,加強(qiáng)綜合治理,為基層民主建設(shè)創(chuàng)造良好的農(nóng)村環(huán)境。一方面要加大
對(duì)農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度。另一方面要齊抓共管,共創(chuàng)共建,動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
第六,加大對(duì)農(nóng)村的投入力度,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),為基層民主建設(shè)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的資金投入,多途徑、多渠道地增加農(nóng)民收入,使農(nóng)民從追求衣食溫飽的羈絆中解脫出來,為民主治理創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì),培養(yǎng)農(nóng)民的參政意識(shí)和普及農(nóng)民的法律知識(shí),打擊選舉中的違法行為,保護(hù)民主權(quán)力,為基層民主治理創(chuàng)造外部環(huán)境。
第七,要規(guī)范干部行為、規(guī)范群眾行為,為基層民主建設(shè)提供良好的社會(huì)氛圍。針對(duì)少數(shù)村干部講“人治”不講“法治”,擅長(zhǎng)下命令,不愿意搞服務(wù),重政策、輕法律,說話辦事隨意性大等問題,要采取有力措施規(guī)范干部行為,加強(qiáng)教育引導(dǎo),使村干部工作理念上由“人治”向“法治”和“德治”轉(zhuǎn)變,工作方法上由命令型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。使村級(jí)的各項(xiàng)工作真正實(shí)現(xiàn)“公開、民主、規(guī)范”。再者針對(duì)少數(shù)村民只要權(quán)利,不盡義務(wù),重物質(zhì)利益,輕精神文明,只顧個(gè)人利益,不顧集體利益等問題著力規(guī)范村民行為。按照合法性、民主性、針對(duì)性和互約性原則,推廣、借鑒一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促使村民能夠識(shí)大體、顧大局,依法支持村支兩委的合法決策,正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系,眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。
《農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告》。
筆者相信,只要各個(gè)方面積極配合,真抓實(shí)干,不折騰,在不久的將來,農(nóng)村基層民主建設(shè)將會(huì)是另一番繁榮的景象,我們的目標(biāo):讓基層民主建設(shè)之風(fēng)吹遍全中國(guó),基層民主建設(shè)之果惠實(shí)全民族。
農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告 [篇2]
黨的十六屆五中全會(huì)吹響了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)角。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)而作出的一項(xiàng)重要決策,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,同時(shí)也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。其目標(biāo)和要求是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。就此我對(duì)海南省萬寧市東興村做了關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報(bào)告。 一:政策效果
(一) 村容村貌有了新變化。以前村里的路都是土路,凹凸不平。總之是怎么走都不舒服,
騎車就更不要提了。那時(shí)侯村里養(yǎng)雞的特別多,每條巷都堆著滿巷的雞糞,一到夏天更是蒼蠅漫天,臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。
而如今,在全國(guó)范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動(dòng)員下,通過環(huán)境整治,目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二) 群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)
生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí),形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。現(xiàn)在垃圾不隨處亂扔,家禽的糞便也不隨處亂倒,都有了統(tǒng)一的安排和處理。現(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地,讓人的心情也十分的舒暢。
(三)
物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會(huì)守著那一畝三分地過日子,吃穿用都很簡(jiǎn)單隨便,只要不餓著肚子,不凍著就很滿足了。而如今在中國(guó)不斷的發(fā)展變化中,農(nóng)民也意識(shí)到要不斷提高自己的物質(zhì)水平,開始不斷尋求致富的道路。現(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè),還有很多小型的鐵廠,煤廠等廠礦,同時(shí)給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位,現(xiàn)在每家都是兩個(gè)人在賺錢,手里的錢多了,物質(zhì)生活便有了提高,每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子,魚,雞之類以前只能在過年吃上的東西現(xiàn)在隨時(shí)都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了,什么電熱鍋,微波爐之類都上了農(nóng)民的鍋臺(tái)。
(四)
精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了,精神生活也隨著提高了,以前一到秋收后,不論大人小孩,都是在賭博。現(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下,夏天晚上在大隊(duì)部跳舞,冬天則是扭秧歌,不僅扭正了村里的風(fēng)氣,還愉悅了每個(gè)村民的身心。
(五)
團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動(dòng)手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。
二:存在問題:
(一)
宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入,群眾認(rèn)識(shí)不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠,再加上當(dāng)
前對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識(shí)上存在偏頗,誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃,建成小康新村就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待,有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”,領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”,誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建,又要搞驗(yàn)收。
(二)
村級(jí)積累薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入,而鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力有限,有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款),有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn)),部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,但仍然捉襟見肘,特別是諸如公共服務(wù)與活動(dòng)陳地建設(shè)就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。
(三)
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后,農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來,通過大力實(shí)施“陽光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識(shí)化工程,培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯,所從事的主要行業(yè)依然是從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè),而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊,大至60歲,小至15、6歲,究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識(shí)化工程不貼近農(nóng)村,不貼近農(nóng)民,與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié),因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。
(四)
農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”,塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),農(nóng)村電話、手機(jī)、廣播、電視覆蓋率雖然較高,但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對(duì)脆弱,許多設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能,使農(nóng)村文化活動(dòng)停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài),難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加,農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人,少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主,難以跟上現(xiàn)代文明。
(五)
村干部隊(duì)伍不穩(wěn),后顧之憂難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工,村里僅有的幾個(gè)年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人,存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低,在一定程度上影響了工作積極性,村組干部缺乏必要的保障,既擔(dān)心退下來后遭他人打擊報(bào)復(fù),又沒有養(yǎng)老等社會(huì)保障,年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。
三:對(duì)策建議
如何調(diào)動(dòng)和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性?如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?按照中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,結(jié)合對(duì)我村的調(diào)研,我提出幾點(diǎn)膚淺的看法和思路:
(一)
加強(qiáng)村級(jí)班子組織建設(shè),提高村級(jí)班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對(duì)我村調(diào)研中我了解到,本村之所以班子比較團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力,在群眾中有威信,關(guān)鍵是有一個(gè)好的“班長(zhǎng)”,村黨支部書記在村組合并前就是我村的當(dāng)家人,是全縣第六屆專業(yè)技術(shù)人才,不僅在群眾中有威信,更重要的是能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供實(shí)實(shí)在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過基層組織“五好”創(chuàng)建等活動(dòng)載體,完善村級(jí)黨組織制度建設(shè),在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營(yíng)人才中發(fā)展黨員,發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛村組干部,建議多方籌資建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和年老生活補(bǔ)助制度,解除村組干部的后顧之憂,穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。
(二)
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),著重是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)采取對(duì)上爭(zhēng)取、多方籌資的辦法,爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,推進(jìn)包括末級(jí)渠系、農(nóng)村能源、田間道路、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革成果,全面創(chuàng)新農(nóng)村公益性服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村
科技服務(wù)設(shè)施功能,積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作,引進(jìn)適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代;要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程,大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會(huì)組織,增強(qiáng)帶動(dòng)、輻射能力,網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)農(nóng)民增收,就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)與條件,把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),成為農(nóng)民增收的主要支撐;要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn),為打工經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件;要結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會(huì),落實(shí)惠農(nóng)政策增收、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施,不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。
(三)
改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快建設(shè)小康新村。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)的原則,引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑,開展舊村改造和新村建設(shè),搞好配套設(shè)施建設(shè),搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生,不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系,解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會(huì)保障,不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè),關(guān)注弱勢(shì)群體,實(shí)現(xiàn)共同致富。
(四)
加強(qiáng)精神文明建設(shè),培育新型農(nóng)民。首先,是要加強(qiáng)農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo),解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)問題。其次,是要增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng),培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)民,培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人,提高農(nóng)民群眾參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合素質(zhì)。第三,是要圍繞精神文明建設(shè),培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè),開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動(dòng),提高農(nóng)民整體素質(zhì),構(gòu)建和諧農(nóng)村。
(五)
推進(jìn)民主管理,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。一是規(guī)范黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,保障群眾“四權(quán)”。二是完善村民代表會(huì)議制度、民主理財(cái)制度、村級(jí)財(cái)務(wù)依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度,健全“一事一議”制度,探索“聯(lián)戶議事”、“聯(lián)組議事”、“聯(lián)村議事”等農(nóng)村事務(wù)決策的議事新形式,把權(quán)利交給人民群眾,真正做到事由民理、家由民當(dāng)。三是各級(jí)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),鞏固送政務(wù)下鄉(xiāng)成果,強(qiáng)化農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)的質(zhì)效,提供能夠滿足農(nóng)民群眾實(shí)際需求的實(shí)實(shí)在在的便民、惠民服務(wù)
四:結(jié)論與建議
通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)今社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開越快。這是我國(guó)政策及國(guó)情所決定的。我希望在這個(gè)步伐下,新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng)。取其精華,去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。
五:由于我的調(diào)查是口頭形式的,所以沒有統(tǒng)計(jì)出詳細(xì)的數(shù)據(jù),該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問題和好的方面,故不能作為有力結(jié)論。
農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告 [篇3]
為了全面了解我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的情況,我們于2011年11月中旬,深入淮陰區(qū)北吳集、袁集、南陳集、王營(yíng)等地實(shí)地調(diào)查了解等方式,對(duì)我區(qū)農(nóng)村公路、通訊和衛(wèi)生、教育設(shè)施等情況開展了調(diào)查,并進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,形成了調(diào)查報(bào)告。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過各級(jí)各部門的共同努力,我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生條件得到較大的改善,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),農(nóng)村公路得到較大改觀。現(xiàn)有區(qū)道154公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道169公里、村道763公里、社道1200公里。1997年至2003年,硬化改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道8xx-xx公里、新修水泥公路220公里,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路和“半小時(shí)”交通。農(nóng)村村村通
公路率10xx-xx,社社通公路率94.xx-xx。
農(nóng)村通訊事業(yè)發(fā)展迅速。我區(qū)電話普及率居淮安市前茅,是淮安市第一個(gè)村村通電話的區(qū)。截止去年底,全區(qū)農(nóng)村固定電話達(dá)6000xx-xx部。農(nóng)村電信事業(yè)的發(fā)展,為擴(kuò)大農(nóng)村信息交流、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。
農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所,鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院27所,村衛(wèi)生室36xx-xx,共有農(nóng)村衛(wèi)生人員126xx-xx,其中鄉(xiāng)村醫(yī)生51xx-xx。每100xx-xx口有農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員2.xx-xx。2003年,完成了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制上劃工作。為整合衛(wèi)生資源,推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作打下基礎(chǔ)。同時(shí),在全區(qū)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)工作。此外,積極實(shí)施農(nóng)村改水改廁工程,改水受益人口達(dá)55.2xx-xx人,全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)40.2xx-xx。
各類學(xué)校建設(shè)步伐加快。全區(qū)現(xiàn)有完全小學(xué)以上各級(jí)各類學(xué)校125所(9所完全中學(xué),1所高級(jí)中學(xué),21所初級(jí)中學(xué),79所完全小學(xué),8所九年一貫制學(xué)校,1所特殊教育學(xué)校,3所職業(yè)高中,3所成人中
等專業(yè)學(xué)校),在校生13.24萬人。現(xiàn)有教職工7249人,專任教師6581人。近年來,全區(qū)辦學(xué)條件得到顯著改善,共投入近3億元先后在蘇北地區(qū)率先完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造、布局調(diào)整、三新一亮、“六有”、校校通以及圖書、體育藝術(shù)器材等“四項(xiàng)配套”工程。自2004年始連續(xù)3年高考本科達(dá)線超千人,引進(jìn)近千名大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到教學(xué)一線。職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),現(xiàn)有在校生近萬人,就業(yè)率達(dá)到100%,區(qū)職業(yè)高級(jí)中學(xué)05年、06年先后被授予“全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位”和“全國(guó)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)先進(jìn)單位”。
二、存在的問題及原因
(一)農(nóng)村公路方面
一是我區(qū)村社公路僅僅是毛坯路,技術(shù)等級(jí)低、路面狀況差,等外級(jí)公路所占比重達(dá)64.2xx-xx,中低級(jí)路面和無路面公路所占比重達(dá)8xx-xx以上,全區(qū)村通油路或水泥路率僅為1xx-xx,難以發(fā)揮農(nóng)村公路在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)有作用。二是村社道路管護(hù)難度大,改造資金嚴(yán)重不足。三是農(nóng)民“一事一議”籌資、投勞難。四是機(jī)構(gòu)改革后,鎮(zhèn)鄉(xiāng)交管站職能并入村建站,存在從事村社道路管理專職人員少、責(zé)任不明確等問題,給道路的建設(shè)與維護(hù)帶來困難。
(二) 農(nóng)村衛(wèi)生方面
一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局不合理,同一鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地衛(wèi)生院重復(fù)建設(shè),重復(fù)投入,沒有形成有效組合,造成衛(wèi)生資源浪費(fèi)。二是投入嚴(yán)重不足,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件差。農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)及村社衛(wèi)生室雖面廣,但普遍存在設(shè)備、技術(shù)落后、醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差、服務(wù)水平不高、藥物監(jiān)督審計(jì)失控等問題,因而不能滿足廣大群眾治病需要,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力弱,使農(nóng)民看病就醫(yī)難,醫(yī)治重大疾病更難。三是農(nóng)民的醫(yī)療保障問題未得到足夠重視,醫(yī)療保障制度不健全。
(四)農(nóng)村教育方面
全區(qū)中小學(xué)數(shù)量多、分布散、規(guī)模小,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。多數(shù)學(xué)校教學(xué)實(shí)施不完善,存在無實(shí)驗(yàn)、教學(xué)儀器,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)小,學(xué)生吃住環(huán)境差等諸多問題。
三、對(duì)策及建議意見
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)責(zé)任
加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化所必不可少的前提條件。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,城市現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段必然要向農(nóng)村擴(kuò)展,而良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恰好是城市文明向農(nóng)村延伸的橋梁。因此,各級(jí)各部門應(yīng)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、解決“三農(nóng)”問題的高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,深
刻認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,加大工作力度,定期研究和解決我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題,切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理工作。加大宣傳力度,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大村民的認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)建設(shè)與管護(hù)的主動(dòng)性和積極性,營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好氛圍。進(jìn)一步明確區(qū)、街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村社在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的事權(quán),建立事權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一,責(zé)權(quán)利相結(jié)合的分級(jí)負(fù)責(zé)制,并加大考核力度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)將此項(xiàng)工作納入對(duì)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的年度綜合目標(biāo)考核。
(二)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),突出重點(diǎn),認(rèn)真做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制與實(shí)施
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)劃要先行。全區(qū)建制調(diào)整后,應(yīng)重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和對(duì)相關(guān)規(guī)劃作調(diào)整,并認(rèn)真組織實(shí)施,保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。1、按照《淮陰區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃》和今年交通工作會(huì)對(duì)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的具體安排部署,進(jìn)一步加快我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)步伐。本著堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則,徹底改造農(nóng)村公路,在保持一定寬度同時(shí),一次性硬化道路路面,避免低檔次的多次重復(fù)改進(jìn)。2、完善《淮陰區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》,調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局,有效利用和合理布局衛(wèi)生資源。3、認(rèn)真實(shí)施《淮陰區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,針對(duì)目前中小學(xué)分散、入學(xué)高鋒期已過的實(shí)際,結(jié)合全區(qū)建制調(diào)整,適時(shí)對(duì)全區(qū)中小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整,其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)宜各設(shè)一所中心小學(xué)和一所初級(jí)中學(xué),有可靠生源的非鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)置教學(xué)點(diǎn),以集中人、財(cái)、物力辦好學(xué)校。
(三)加大財(cái)政投入,多渠道籌集資金,不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題,必須進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。按照中央一號(hào)文件要求,繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。政府應(yīng)安排并落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。按照統(tǒng)一規(guī)劃、明確分工、統(tǒng)籌安排的要求,整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資,集中財(cái)力,突出重點(diǎn),提高資金使用效率。同時(shí),應(yīng)多渠道籌集資金和積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)各種社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。針對(duì)目前存在的問題,建議重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村公路和公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、基礎(chǔ)教育等建設(shè)的投入,以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。目前,我區(qū)92xx-xx公里農(nóng)村公路即將進(jìn)行油路和水泥化改造,改造資金投入巨大,建議采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法解決,即上級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)、地方政府籌集一點(diǎn)、農(nóng)民一事一議解決一點(diǎn)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事、財(cái)務(wù)、管理已上劃衛(wèi)生主管部門管理,建議區(qū)有關(guān)部門協(xié)助做好經(jīng)費(fèi)上劃,保證農(nóng)村衛(wèi)生投入適度
增長(zhǎng)。重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè),認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府對(duì)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民每人每年1xx-xx的資金補(bǔ)助,努力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。逐步安排資金,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改水、改廁工作目標(biāo)。堅(jiān)持分步實(shí)施、重點(diǎn)投入原則,擴(kuò)大中小學(xué)規(guī)模,完善教學(xué)設(shè)施,增加師資力量,提高教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化政府辦教育行為,確保區(qū)級(jí)財(cái)政教育支出每年增加一個(gè)百分點(diǎn),依法實(shí)現(xiàn)財(cái)政對(duì)教育撥款的“三個(gè)增長(zhǎng)”。多渠道籌集學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi),大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè),積極爭(zhēng)取國(guó)家及市級(jí)財(cái)政支持。同時(shí),加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理,保證各級(jí)財(cái)政教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額用于教育。
(四)采取切實(shí)措施,真正解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的突出矛盾和問題
1、嚴(yán)格履行基建程序,確保公路工程質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè),質(zhì)量是生命。要嚴(yán)格基建程序,做好勘查設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管、施工監(jiān)理等工作。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,比照市政設(shè)施建設(shè)的做法,對(duì)公路工程質(zhì)量責(zé)任實(shí)行終生制。
2、加強(qiáng)已建農(nóng)村公路的路政管理。“三分建、七分養(yǎng)”,應(yīng)高度重視已建農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作,對(duì)蠶食、毀壞、侵占、污染公路等違法行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)《公路法》未涉及的村社公路路政管理,建議參照區(qū)鄉(xiāng)道進(jìn)行管理并落實(shí)管理責(zé)任,形成區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村統(tǒng)一的管理體系。鑒于目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)交管人員少的實(shí)際,建議在現(xiàn)有事業(yè)單位中進(jìn)行調(diào)整,落實(shí)專職人員,明確其職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村社道路的管理工作。
3、 重視辦好職業(yè)教育,按照“政府扶持、齊抓共管,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,整合資源、創(chuàng)新機(jī)制,按需培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的各項(xiàng)工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,建議規(guī)劃建設(shè)依托金加工等支柱產(chǎn)業(yè)的職業(yè)學(xué)校,走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的聯(lián)辦路子。
【農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章:
農(nóng)村沼氣調(diào)研報(bào)告01-01
農(nóng)村醫(yī)保調(diào)研報(bào)告12-31
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報(bào)告12-31
農(nóng)村掛職調(diào)研報(bào)告12-31
農(nóng)村問題調(diào)研報(bào)告11-24
農(nóng)村建房調(diào)研報(bào)告12-31
農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告11-24