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農(nóng)村老年人調(diào)研報(bào)告
隨著農(nóng)村人口老齡化的加劇，農(nóng)村老年人口的養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。健金的農(nóng)村養(yǎng)老體系由自養(yǎng)層次和公共層次構(gòu)成，個(gè)人、家庭、集體和國(guó)家都在其中各盡所能。但在現(xiàn)實(shí)條件下農(nóng)村養(yǎng)老體系的每個(gè)層次都存在缺陷。本報(bào)告經(jīng)過(guò)多次實(shí)地調(diào)研，走訪(fǎng)調(diào)查不同村組老年人的保障制度、收入來(lái)源、住宅問(wèn)題、代際互動(dòng)、文化生活及老年人生活期待等內(nèi)容，運(yùn)用隨機(jī)抽樣法、訪(fǎng)談法、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察法、文獻(xiàn)法等調(diào)查方法，旨在了解大陳莊村老年人生存現(xiàn)狀，剖析老齡化背景下大陳莊村人口老齡化給農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制帶來(lái)的壓力和問(wèn)題，找出真正適合大陳莊村特點(diǎn)的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的解決方案。
一、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀
1、家庭養(yǎng)老是主要形式。調(diào)查資料顯示，目前60歲及以上的老年人口中，95％的老年人選擇家庭養(yǎng)老。1990——1995年全國(guó)敬老院年均2.08萬(wàn)個(gè)，老人院老年人只有30多萬(wàn)，僅占農(nóng)村五保老人(保吃，保住，保醫(yī)，保葬)的13％，而全國(guó)五保戶(hù)老年人總數(shù)僅占農(nóng)村老年人總數(shù)的2.78％。這表明了家庭養(yǎng)老在農(nóng)村有巨大的優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)廣大農(nóng)村中，老年人多數(shù)仍與子女孫輩們居住，形成三代同堂或四代同堂的大家庭。據(jù)2000年全國(guó)1％人口抽樣調(diào)查，全國(guó)有老年人的家庭中，老年人與成年子女生活在一起的有6871萬(wàn)戶(hù)，占有老年人口戶(hù)的73.83％，其中三代居住的占大多數(shù)。另外一種情況是老年人與已婚子女分戶(hù)居住，同時(shí)子女仍提供生活照料。一種是喪偶獨(dú)居，一種是配偶共同居住。無(wú)論是那種居住形式，都是在老年人有勞動(dòng)能力前提下的，經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠老人勞動(dòng)獲得和子女供養(yǎng)。農(nóng)村的老年人將擁有的土地分配給子女耕種，這樣就理所當(dāng)然地獲得子文提供的生活費(fèi)用。很多家庭雖然是分戶(hù)居住，但老年人家庭與已婚子女家庭同住一個(gè)地區(qū)，距離較近，在生活和精神上有著密切的聯(lián)系，出現(xiàn)“分而不離”的現(xiàn)象。
2、社會(huì)養(yǎng)老是補(bǔ)充形式。我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是以個(gè)人繳納為主、集體補(bǔ)助為輔、國(guó)家提供優(yōu)惠政策為特色的。民政部門(mén)從1991年開(kāi)始，根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和比較發(fā)達(dá)地區(qū)推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)民自愿、在政府組織引導(dǎo)下，從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，國(guó)家予以政策扶持，實(shí)行儲(chǔ)備積累的模式，建立個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帳戶(hù)，但要避免摧毀原有的家庭養(yǎng)老模式，根據(jù)積累的資金總額和預(yù)期的平均領(lǐng)取年限確定養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，交納標(biāo)準(zhǔn)和支付標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行多檔次。再有是五保供養(yǎng)，它的經(jīng)費(fèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)，主要從集體公益金中開(kāi)支。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，供養(yǎng)五保戶(hù)的經(jīng)費(fèi)和物品，主要從村提留或鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中列支。部分地方用鄉(xiāng)鎮(zhèn)1企業(yè)上交的利潤(rùn)或集體經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目中提留經(jīng)費(fèi)，政府也從救災(zāi)救濟(jì)款中安排一部*王超，男，1993年生，江蘇省南通市人，xx大學(xué)電氣與電子工程學(xué)院電力系統(tǒng)2012—（1）班，電話(huà)：xx-xxx-xx。
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xx大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告
分經(jīng)費(fèi)，用于供養(yǎng)五保戶(hù)或興辦敬老院。1998年全國(guó)有222.6萬(wàn)人享受五保供 養(yǎng)，其中62萬(wàn)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)。還有一部分農(nóng)村老年人在優(yōu)撫保障中享受優(yōu)待撫恤金。優(yōu)撫保障的對(duì)象包括對(duì)國(guó)家革命事業(yè)或國(guó)家安全作出貢獻(xiàn)的軍人以及家屬。1998年全國(guó)支出優(yōu)撫保障費(fèi)用72.8億元，撫恤補(bǔ)助各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象447萬(wàn)人。有一部分農(nóng)村老年人在不同程度上享受了國(guó)家的補(bǔ)助和優(yōu)待。
二、目前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老出現(xiàn)的主要問(wèn)題
1、傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式受到的沖擊
第一，老年人家庭地位的下降和多子女家庭養(yǎng)老責(zé)任分散。農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高和農(nóng)業(yè)耕作的半機(jī)械化和機(jī)械化，使老年農(nóng)民的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值嚴(yán)重縮水，再加上老年農(nóng)民體力的衰退，他們對(duì)農(nóng)業(yè)家庭的作用就越來(lái)越小，農(nóng)村老年人家庭地位日益下降。因而他們?cè)诩彝ブ械膫鹘y(tǒng)家長(zhǎng)地位和權(quán)威地位必然會(huì)喪失，相應(yīng)地就失去了對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)的實(shí)際支配權(quán)。在多子女家庭中，由于有多個(gè)養(yǎng)老責(zé)任主體，就會(huì)產(chǎn)生相互推諉責(zé)任的可能，出現(xiàn)誰(shuí)都不養(yǎng)老年人的局面，同時(shí)在多子女家庭中其養(yǎng)老行為和水平容易向下攀比。這兩種情況都導(dǎo)致了家庭養(yǎng)老問(wèn)題的出現(xiàn)。
第二，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)。當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變到了工業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，我國(guó)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速加快，使原先隱藏在集體出工勞動(dòng)方式中的大量勞動(dòng)力開(kāi)始涌現(xiàn)出來(lái)，呈現(xiàn)出從不同地區(qū)向城鎮(zhèn)涌入的趨勢(shì)。農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和勞動(dòng)力的不斷流動(dòng)弱化了土地作用，改變了傳統(tǒng)的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，影響了勞動(dòng)者作為養(yǎng)老義務(wù)承擔(dān)者的角色，家庭養(yǎng)老模式受到了沖擊。
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第三，農(nóng)村家庭規(guī)模的縮小和人口老齡化程度的日益提高。隨著我國(guó)計(jì)劃生育政策的推行和老年人口壽命的延長(zhǎng)，“四、二、一”式的家逐步形成，同時(shí)也出現(xiàn)了家庭小型化。以我大陳莊村所屬的海安縣為例，1997年海安縣總?cè)丝?9萬(wàn)，2017年底海安縣總?cè)丝?3.42萬(wàn)人，人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。家庭規(guī)模的縮小在某種程度上削弱了家庭養(yǎng)老功能，造成代際之間關(guān)系在照料方式、供養(yǎng)方式等方面有所變化。加之，農(nóng)村老齡人口規(guī)模龐大，老齡化速度的不斷加快。由于人口老齡化階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，老年人又失去了勞動(dòng)能力或大部分工作機(jī)會(huì)而成為社會(huì)純消費(fèi)人口，又由于人口老齡化有階段性和累進(jìn)性的特點(diǎn)，在某些發(fā)展時(shí)期可能會(huì)超越經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老體系產(chǎn)生巨大壓力。這兩種現(xiàn)象給家庭贍養(yǎng)老年人帶來(lái)了嚴(yán)重影響，一些家庭貧困的農(nóng)民很難盡到贍養(yǎng)老人的責(zé)任。 2、農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老存在的主要問(wèn)題
第一，農(nóng)村集體養(yǎng)老力量薄弱，農(nóng)民養(yǎng)老資金來(lái)源不足。目前敬老院是我國(guó)農(nóng)村老年人集中養(yǎng)老的主要形式，但農(nóng)村敬老院只是對(duì)農(nóng)村的部分老年人實(shí)現(xiàn)了集中養(yǎng)老。以我大陳莊村所屬的曲塘鎮(zhèn)為例，整個(gè)曲塘鎮(zhèn)就一所養(yǎng)老院，
150多個(gè)床位，而2011年末全鎮(zhèn)人口為103936人，顯然不能滿(mǎn)足全鎮(zhèn)老人的需求，根據(jù)蘇政發(fā)[2017]155號(hào)《江蘇省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》規(guī)定，養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月最低為60元，地方政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，提高部分的資金由地方財(cái)政支出。而我大陳莊村每人每月為70元，顯然無(wú)法滿(mǎn)足一個(gè)月基本生活開(kāi)銷(xiāo)。
第二，政府承擔(dān)的責(zé)任不夠。社會(huì)化養(yǎng)老的主體是社會(huì)，是以社會(huì)運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)的，能夠代表社會(huì)、管理社會(huì)的主導(dǎo)者是政府，并不是個(gè)別的社會(huì)組織和家庭。從近年來(lái)農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老發(fā)展過(guò)程來(lái)看，我國(guó)政府力圖避免發(fā)達(dá)國(guó)家“福利制度”或“高福利”的做法，防止背上沉重的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)。但政府不應(yīng)該放棄或者規(guī)避社會(huì)保障責(zé)任，在某些改革措施中，增加個(gè)人的責(zé)任是正確的，但是政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任不明確。當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村養(yǎng)老模式不能讓社會(huì)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老截然分開(kāi)，二者是相互補(bǔ)充，相互交融的。有效的途徑是實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，而實(shí)現(xiàn)結(jié)合的主導(dǎo)力量是政策，即政府通過(guò)法規(guī)、政策、管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)養(yǎng)老模式政府工作的重點(diǎn)，也是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化和生活化的必然要求。通過(guò)走訪(fǎng)和調(diào)查，我真切地感受到了農(nóng)村養(yǎng)老模式制度還有很大的改善提高空間，我想用自己有限的知識(shí)為農(nóng)村養(yǎng)老制度的改革提出自己的觀(guān)點(diǎn)和建議。
三、對(duì)農(nóng)村目前的養(yǎng)老制度的觀(guān)點(diǎn)和建議
1、大力增加農(nóng)民收入
第一，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀(guān)念，加大農(nóng)村科技教育力度。提高農(nóng)民市場(chǎng)化水平，培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)。以我大陳莊村為例，我大陳莊村主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，因此必須加強(qiáng)農(nóng)村教育投入，努力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備，科學(xué)種田，要通過(guò)一切有效途徑，幫助農(nóng)民認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、接受市場(chǎng)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)規(guī)律，把“效益優(yōu)先”和“市場(chǎng)需要”放在第一位，以市場(chǎng)取勝，提高他們適應(yīng)市場(chǎng)的能力。
第二，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作制。在當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民組織化、市場(chǎng)化程度還相對(duì)較低的情況下，走合作化道路更是提高農(nóng)民市場(chǎng)化水平的重要的組織保障。以我大陳莊村為例，我村絕大部分人參與桑蠶業(yè)。每到蠶繭成熟之際，海安縣鑫源絲綢有限公司會(huì)組織人員下鄉(xiāng)收購(gòu)蠶繭。這就是“公司+農(nóng)戶(hù)”型，即龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)戶(hù)型。這種形式公司降低了交易費(fèi)用，農(nóng)戶(hù)也提高了與公司談判的能力，增加了收入。
第三、發(fā)揮政府職能，有效降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民作為分散的經(jīng)營(yíng)主體，自行進(jìn)行信息的搜集整理，難度大、成本高，客觀(guān)上要求政府應(yīng)作為信息服務(wù)的主體，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的市場(chǎng)信息，減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。政府必須最大限度的降低由于制度的不穩(wěn)定對(duì)農(nóng)民的不利影響，保持相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度，特別是農(nóng)村土地制度，降低農(nóng)業(yè)制度風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)提高政府政策的透明度，保證農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的信心，消除他們的后顧之憂(yōu)，為提高農(nóng)民市場(chǎng)化水平提供必要的制度支持。
2、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老建設(shè)力度
明確政府職能，加大財(cái)政投入，確保養(yǎng)老金能保證老人正常的生活需求。大力加強(qiáng)養(yǎng)老硬件設(shè)施建設(shè)，尤其敬老院的建設(shè)，確保這個(gè)區(qū)域的每一個(gè)有需求的老人在敬老院有床位。通過(guò)一切有效途徑，轉(zhuǎn)變老人的養(yǎng)老觀(guān)念。以我大陳莊村為例，“四、二、一”式的家庭已經(jīng)占多數(shù)，這樣會(huì)加大年輕一輩的養(yǎng)老壓力，將老人交予敬老院，有利于利用社會(huì)資源贍養(yǎng)老人，減輕年輕人的負(fù)擔(dān)，更好地履行養(yǎng)老責(zé)任。加強(qiáng)養(yǎng)老法制建設(shè)，保障老年人的合法權(quán)益。
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四、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)一番調(diào)查和訪(fǎng)問(wèn)，我感覺(jué)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的解決越來(lái)越變得緊迫，任重而道遠(yuǎn)。然而我相信在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的指引下，我們應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)農(nóng)村的實(shí)際情況來(lái)解決養(yǎng)老問(wèn)題，建立更完善的養(yǎng)老機(jī)制，使老年人在一種經(jīng)濟(jì)寬松的條件下愉悅的養(yǎng)老。
農(nóng)村老年人調(diào)研報(bào)告 [篇2]
人口老齡化問(wèn)題是當(dāng)今世界普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，中國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人民的生活水平也在不斷提高，人民生活富裕了，壽命也在不斷提高，我國(guó)正在逐步進(jìn)入老齡社會(huì)。關(guān)注民生，關(guān)注農(nóng)村百姓的生活，是構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)新農(nóng)村的著力點(diǎn)。在推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)中，我們不能忽視這一群體――農(nóng)村老年人。他們的生活質(zhì)量將直接影響著新農(nóng)村建設(shè)。于是，我就農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，并形成了以下調(diào)查研究報(bào)告。
一.調(diào)查簡(jiǎn)介
調(diào)查時(shí)間：2017年11月24日到2017年11月26日
調(diào)查地點(diǎn)：宿遷市項(xiàng)里街道，果園社區(qū)
調(diào)查對(duì)象和范圍：60歲及以上的老年人及其子女、村干部
調(diào)查手段：?jiǎn)柧碚{(diào)查、座談會(huì)、特別訪(fǎng)談
二.調(diào)查意義及目的
對(duì)當(dāng)?shù)乩夏耆说纳顮顩r有一個(gè)基本的了解，并且根據(jù)調(diào)查所得得出一些結(jié)論,獲取農(nóng)村老人的身體、心理、經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)支持的狀況.分析得出當(dāng)?shù)乩夏耆松顮顩r的問(wèn)題、原因及解決問(wèn)題的對(duì)策，為當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)把握當(dāng)?shù)乩夏耆说纳顮顩r、解決相關(guān)問(wèn)題提供一些有價(jià)值的借鑒和參考。
三.調(diào)查內(nèi)容
1.老年人的個(gè)人基本情況
2.老年人的生活來(lái)源
3.老年人子女的供給情況
4.老年人的醫(yī)療狀況
5.老年人生活過(guò)程中遇到的問(wèn)題
四.調(diào)查過(guò)程
為了獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，我采取了大面積的問(wèn)卷調(diào)查。此次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷30份，收回有效問(wèn)卷30份，發(fā)放對(duì)象為村里部分老年人。以更加系統(tǒng)準(zhǔn)確的把握老年人的生活動(dòng)態(tài)。
為了得到詳盡具體的事例典型，特別開(kāi)展了兩次訪(fǎng)談，參加訪(fǎng)談的有村委會(huì)干部和老年人代表。訪(fǎng)談中，一些老年人積極發(fā)言，描述了自己的生活情況及生活中遇到的問(wèn)題、及解決辦法等，村干部也講述了近幾年村中發(fā)生的關(guān)于老年人的典型事件，并向他們介紹了關(guān)于老年人的一些法律法規(guī)。
五.調(diào)查結(jié)果
根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村老年人的生活狀況較以前有了明顯的改善，生活水平有了很大的提高，但是仍存在頗多問(wèn)題。
(一)調(diào)查數(shù)據(jù)
1.生活來(lái)源。農(nóng)村老年人的收入來(lái)源占第一位的是勞動(dòng)收入，占43.2%，占第二位的是子女供給，占56.2％，另外，還有靠國(guó)家補(bǔ)貼等情況。
2.贍養(yǎng)狀況。農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)占第一位的是靠子女占66.7%，占第二位的是自養(yǎng)，占30.5%，另外，還有寄住在親戚家、養(yǎng)老院等。
3.健康狀況。患有各種疾病的占83.3％；無(wú)疾病者占16.2％。
4.醫(yī)療狀況。經(jīng)常去醫(yī)院就診的占15.1%，不去醫(yī)院看病的占84.9%。
5.家庭關(guān)系。家庭關(guān)系和睦的占12.1％，家庭關(guān)系一般的占64.9％，家庭關(guān)系不和睦的占21.4％，不回答或情況不明的占1.6％。
6.精神生活。精神生活豐富的占2.3%，一般的占36.5%，匱乏的占61.2%。
（二）調(diào)查結(jié)論
總體來(lái)看，農(nóng)村老年人的生活狀況不容樂(lè)觀(guān)。農(nóng)村老年人年齡已經(jīng)大了，勞動(dòng)能力減弱，生活已經(jīng)逐漸不能自理，特別是隨著年齡的增長(zhǎng)，身體狀況每況愈下，他們的醫(yī)療保障也成了不容忽視的問(wèn)題。子女贍養(yǎng)情況不盡如人意，甚至有置之不理的情況。同時(shí)，農(nóng)村老年人的家庭關(guān)系不夠融洽、精神生活十分匱乏，這就造成了身心的不愉快，在一定程度上影響其自身的健康狀況。
六.調(diào)查分析
(一)出現(xiàn)的問(wèn)題
1.生活來(lái)源一定程度上造成了農(nóng)村老年人生活的負(fù)擔(dān)。
2.大多數(shù)老年人的生活水平與子女相比差距較大。子女雖然盡了贍養(yǎng)義務(wù)，卻僅僅滿(mǎn)足于維持老人生活的溫飽水平。
3.老人孤獨(dú)寂寞，精神上缺少慰藉。許多老人獨(dú)立生活，平時(shí)只能收到子女的贍養(yǎng)費(fèi)，卻很難看到人影，即使生病，兒女也只是來(lái)看一下就走。
4.老人看病、打針、吃藥負(fù)擔(dān)很大。農(nóng)村老年人平均每年的醫(yī)療費(fèi)用為200元左右，在如此負(fù)擔(dān)之下，老年人往往是得了病能抗則抗，能拖則拖，錯(cuò)過(guò)治病最佳良機(jī)，極大地影響了身體健康。
5.農(nóng)村老年人缺乏必要的休閑娛樂(lè)健身場(chǎng)所。農(nóng)村本身的公共娛樂(lè)場(chǎng)所就比較缺少，適合老年人的休閑娛樂(lè)健身場(chǎng)所就少之更少了，老年人空余時(shí)間較多，這就造成了老年人無(wú)處可去的現(xiàn)象。
（二）解決對(duì)策
1.逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保障制度。
2.發(fā)揮農(nóng)村家庭養(yǎng)老的功能。
3.認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村老年人的合法權(quán)益。
4.逐步發(fā)展農(nóng)村社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)事業(yè)。
5.協(xié)調(diào)家庭關(guān)系，確保精神生活質(zhì)量。
6.建立必要的老年休閑娛樂(lè)健身場(chǎng)所。
（三）未來(lái)展望
我們相信，在各級(jí)組織的深切關(guān)懷下,在社會(huì)各界的熱忱關(guān)心下,在鄉(xiāng)親鄰里的真情相助下,有兒女子孫的融融愛(ài)心,所有的問(wèn)題必將得到妥善解決，農(nóng)村老年人一定能夠像生活在城市里的老年朋友一樣,最終實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)寐以求的“六個(gè)老有”的理想,一定能夠充分沐浴到中國(guó)特色社會(huì)主義大家庭的溫暖陽(yáng)光!
小組成員：楊雨 叢琦 王夢(mèng)雅 李安炎
2017年11月28日
農(nóng)村老年人調(diào)研報(bào)告 [篇3]
近幾年來(lái)，*鄉(xiāng)越來(lái)越多的年輕人背井離鄉(xiāng)到城市打工，子女不在身邊的留守老人現(xiàn)在成為日益龐大的一個(gè)特殊群體。在新農(nóng)村建設(shè)中，留守老人問(wèn)題日益突顯，為了解這一特殊群體的生產(chǎn)、生活狀況及其帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，我辦近期采取隨機(jī)抽樣的方法，對(duì)高橋、拉片、紅光、菇類(lèi)村四個(gè)村進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。
一、調(diào)查村基本情況與現(xiàn)狀
*鄉(xiāng)轄四個(gè)村46個(gè)村民小組，共有農(nóng)村住戶(hù)1420戶(hù)，總?cè)丝?430人，外出務(wù)工1560人，占總?cè)丝诘?8.72%，其中60周歲以上的老年566人，占總?cè)丝诘?0.42%。子女不在身邊的留守老人122戶(hù)，215人，占60周歲以上老年人的37.98%。其中：高橋村60周歲以上的老年人248人，留守老年人74人，占60周歲以上人口的29.83％；紅光村60周歲以上的老年人118人，留守老年人57人，占60周歲以上人口的48.30％；拉片村60周歲以上的老年人109人，留守老年人52人，占60周歲以上人口的47.71％；菇類(lèi)村60周歲以上的老年人91人，留守老年人32人，占60周歲以上人口的35.16％。
1、在調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)留守老人生活特別簡(jiǎn)樸艱難，居住環(huán)境非常差，飲食非常簡(jiǎn)單。尤其是瑤族群眾的留守老人，他們只求溫飽，特別是在農(nóng)忙季節(jié)飽一餐餓一頓是經(jīng)常的事；部分老人因年紀(jì)大，翻犁田土，種菜、吃菜都困難，無(wú)法對(duì)房屋進(jìn)行修繕，房前屋后雜草叢生、屋頂瓦片支離破碎，逢雨天時(shí)外面下大雨、室內(nèi)下小雨更是家常便飯，令人擔(dān)心。
2、留守老人還承擔(dān)著繁重的體力勞動(dòng)。除少數(shù)年齡特別大，行動(dòng)不便的留守老人外，普遍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，有的70歲以上仍然從事體力勞動(dòng)，與其他老年人相比，勞動(dòng)強(qiáng)度更大。如拉片村懂保的謝奶，女，71歲，老伴早逝,兒子、媳婦都出外打工，留下一個(gè)4歲的孫子在家，還有一個(gè)身患?xì)埣驳膬鹤禹氄疹櫍约哼�種有兩畝多的地，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)肥就把上年收成的稻谷賣(mài)掉一部分用來(lái)買(mǎi)肥料，幸好有經(jīng)銷(xiāo)商送肥到組，幫忙把肥料送到家里，不然即使有錢(qián)也沒(méi)辦法把肥料拉回家中，插秧季節(jié)時(shí)還帶著孫兒到田邊，其艱難程度可想而知。
3、擔(dān)負(fù)起撫養(yǎng)教育孫輩的重任。從調(diào)查村看，紅光村因村級(jí)已沒(méi)有學(xué)校可供孩子就讀（今年被撤并），孩子們只能走路到4公里外的學(xué)校去上學(xué)。從目前看，大部分外出務(wù)工人員將子女留在農(nóng)村父母身邊，由自己的父母看護(hù)小孩，帶子女上學(xué)。由于農(nóng)村老人的文化程度普遍較低，大多老人只管供孩子吃、穿，至于學(xué)習(xí)、心理、性格和道德教育，就只能聽(tīng)之任之了，帶孫子力不從心，有的連自己照顧自己也成了問(wèn)題，大大地增加了留守老人的生活負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)。
4、老人遭遇排斥。因老年人閑暇時(shí)無(wú)處可去，村里的小賣(mài)部又往往是人群集聚地，老年人因無(wú)購(gòu)買(mǎi)能力，到其場(chǎng)所閑坐時(shí)亦不受店主歡迎。兩代人特別是婆媳關(guān)系不好的，更易遭到媳婦的排斥，即使當(dāng)兒子的想孝順也阻力重重。
二、農(nóng)村留守老人面臨的困難與問(wèn)題
隨著我鄉(xiāng)農(nóng)村子女紛紛外出務(wù)工，農(nóng)村留守老人群體的不斷擴(kuò)大，帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題不容忽視，主要表現(xiàn)在：
1、經(jīng)濟(jì)收入低，生活質(zhì)量差。目前除了少部分享受農(nóng)村低保的戶(hù)有得到扶助外，絕大部分農(nóng)村老年人沒(méi)有養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女貼補(bǔ)。隨著孝道觀(guān)念的不斷淡化及子女在外務(wù)工謀生壓力加大，子女貼補(bǔ)缺乏穩(wěn)定性，農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)收入更是少得可憐，由于無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，三餐基本的油、鹽、柴、米都無(wú)法保證，甚至半年都吃不上肉；吃的菜大多數(shù)是左鄰右舍的鄉(xiāng)親送的；炊事用燃料有的是燒廢舊木料，生活非常艱難。
2、生活缺少照料，安全隱患多。由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，如打米、打柴、挑水吃、到醫(yī)院看病等都成為難題。特別是老人身體不好，需要子女陪同上醫(yī)院看病治療時(shí)，子女不在身邊，老人更是覺(jué)得孤苦無(wú)靠，感到很失落。有的老人生病了，連飯都做不了，都無(wú)人喂水喝，想哭旁邊連一個(gè)聽(tīng)的人也沒(méi)有。此外，老年人發(fā)病往往具有突然性，家中無(wú)人或搶救不及時(shí)，可能會(huì)錯(cuò)過(guò)治療時(shí)機(jī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。隨著年事漸高，一些農(nóng)村老人記憶力下降，有的行動(dòng)不便或身有殘疾，一些日常生活行為都有可能留下安全隱患，甚至導(dǎo)致悲劇。如拉片村堯沙組媽正和，冬季該組沒(méi)有水吃，她只能到3公里外的地方抬水吃。她自己還種有2畝左右的耕地，在上半年因種地疲勞過(guò)度，昏倒摔傷，好在被路過(guò)村民及時(shí)發(fā)現(xiàn)護(hù)送回家，得到有效治療，等到兒子、媳婦趕回來(lái)時(shí)，人已經(jīng)躺在床上好幾天了。
3、對(duì)隔代教育造成心理負(fù)擔(dān)重。如果單從照顧孫輩的生活起居方面而言，只是增加老人的生活壓力，增加勞動(dòng)強(qiáng)度。但對(duì)小孩教育方面心理負(fù)擔(dān)更重，主要因?yàn)檗r(nóng)村老年人大多數(shù)識(shí)字不多，無(wú)法輔導(dǎo)小孩的學(xué)習(xí)，擔(dān)心學(xué)習(xí)成績(jī)差。其次目前農(nóng)村交通、通訊得到迅速改善，電視、游戲到處有，孩子在外的時(shí)間長(zhǎng)，擔(dān)心發(fā)生一些意想不到的事情。老年人總覺(jué)得管理小孩力不從心。
4、精神缺少安慰。人老了有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨(dú)。農(nóng)村老人過(guò)慣了苦日子，對(duì)物質(zhì)生活往往無(wú)過(guò)高的奢求，因此來(lái)自子女的精神安慰是老人身心健康必不可少的主要來(lái)源之一。由于子女長(zhǎng)期不在身邊，農(nóng)村老人大多過(guò)著“出門(mén)一個(gè)人，進(jìn)門(mén)一盞燈”的寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨(dú)。特別是獨(dú)居老人感到有心里話(huà)沒(méi)處說(shuō)，有時(shí)間沒(méi)事打發(fā)，很可能出現(xiàn)抑郁癥狀，覺(jué)得生活沒(méi)有意思，嚴(yán)重的會(huì)產(chǎn)生自殺的念頭。另外，農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào)，老人大多是“蹲墻根、找樹(shù)陰、聊聊天”，在家庭外邊也難以找到精神寄托。
三、解決農(nóng)村留守老人問(wèn)題的建議與對(duì)策
要真正解決農(nóng)村留守老人存在的問(wèn)題，短期內(nèi)很難一步到位，應(yīng)采取近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃，循序漸進(jìn)式推進(jìn)。
1、成立農(nóng)村幫工服務(wù)隊(duì)。以村組為單位在村里成立農(nóng)村幫工服務(wù)隊(duì)，幫助留守老人耕種田地，確保農(nóng)村承包的耕地不留荒，保證糧食不減產(chǎn)。具體做法：一是以村為單位成立幫工協(xié)會(huì)組織，村支部書(shū)記任組長(zhǎng)、村長(zhǎng)、副村長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各村民小組長(zhǎng)為成員的協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，以組為單位成立10至20人的幫工服務(wù)隊(duì)；二是幫工服務(wù)隊(duì)的服務(wù)費(fèi)用開(kāi)支，采取個(gè)人投入、政府補(bǔ)貼的方式，即外出務(wù)工子女出70%，鄉(xiāng)補(bǔ)助20%，村里補(bǔ)助10%的辦法解決。
2、發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，做積極參與社會(huì)的主人。農(nóng)村留守老人自身要注意調(diào)節(jié)好心態(tài)，增強(qiáng)心理上的自立程度；生活上，鍛煉自己的自立能力；并且注意鍛煉身體，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣；并保持勤學(xué)好問(wèn)的習(xí)慣，不斷學(xué)習(xí)新事物，跟上時(shí)代步伐。積極尋找精神寄托，充實(shí)新的生活內(nèi)容。尋找精神寄托的方式有許多，如：和鄰居聊聊天，下下棋；參加村里的公益事業(yè)活動(dòng)，幫助村里做些力所能及的工作，加入計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員，幫忙做育齡人群的計(jì)生工作，把自己融入社會(huì)之中。
3、強(qiáng)化尊老、愛(ài)老、養(yǎng)老、敬老的宣傳教育。在農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)制尚未形成之前，傳統(tǒng)式家庭化養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的唯一形式。要加強(qiáng)農(nóng)村年輕人的孝道教育，對(duì)在敬老愛(ài)老等方面做得較好的年輕人應(yīng)予以弘揚(yáng)表彰，對(duì)歧視、排斥老人等行為給予曝光、鞭達(dá)。架起親情時(shí)時(shí)溝通的橋梁，在外子女要經(jīng)常與自己父母保持聯(lián)系，按時(shí)給老人寄錢(qián)送物。家中大事多征求父母意見(jiàn)，即使沒(méi)有事也要經(jīng)常與老人通通話(huà)，加強(qiáng)彼此之間的溝通與聯(lián)系，給老人以精神撫慰。
4、逐步建立農(nóng)村老年人自愿者服務(wù)隊(duì)。為留守老人提供如打米、抬水、理發(fā)、環(huán)境衛(wèi)生清理、房屋修繕等日常服務(wù)，可由民政或共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)組織牽頭，盡可能在各鄉(xiāng)村組都成立農(nóng)村老年人自愿者服務(wù)隊(duì)，建立一支常年服務(wù)的隊(duì)伍，以緩解留守老人存在的困難。
5、完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度。農(nóng)村留守老人大多數(shù)身體虛弱，小病不斷，門(mén)診費(fèi)用大。按照目前農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定，只有住院才能報(bào)銷(xiāo)，且報(bào)銷(xiāo)比例較低。因此要在逐步提高住院費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例的同時(shí)，對(duì)60周歲以上的農(nóng)村參保老人門(mén)診費(fèi)應(yīng)該給出優(yōu)惠的報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，以減輕這部分弱勢(shì)群體醫(yī)療費(fèi)用。
6、逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老制度，為農(nóng)村留守老人提供生活保障。首先是擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障范圍，把符合條件的農(nóng)村老人全部納入最低生活保障范圍，從經(jīng)濟(jì)上保證老年人達(dá)到基本生活水平。其次是鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)體老板捐資設(shè)立老年人基金，對(duì)需要幫助的老人給予扶持。
7、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合之路。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過(guò)招商引資、當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多渠道的辦法興辦養(yǎng)老院、托老所等，建立一個(gè)溫暖的大家庭。如成立農(nóng)村老年人休閑活動(dòng)中心、老年人互助協(xié)會(huì)等，讓老年人重新找到歸屬感。在老年人組織內(nèi)部，可實(shí)施老年人互助機(jī)制，低齡老人為高齡老人義務(wù)服務(wù)，把義務(wù)服務(wù)的時(shí)間進(jìn)行累積并建檔，等將來(lái)自己需要這方面服務(wù)時(shí)，可以免費(fèi)享用所累積的服務(wù)時(shí)間。并逐步將農(nóng)村老年人福利事業(yè)引向市場(chǎng)，對(duì)于年齡較大的留守老人，可以考慮由其子女出部分錢(qián)，搬進(jìn)托老所，進(jìn)行社會(huì)化養(yǎng)老，促進(jìn)諸如個(gè)別留守老人無(wú)人管等問(wèn)題的解決。
留守老人的難題得不到解決，將會(huì)影響到他們的晚年生活與身體健康，在外打工的子女也難以安心。要真正破解留守老人面臨的問(wèn)題，需要政府、社會(huì)各界給予更多的關(guān)懷和支持。農(nóng)村有農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，政府可在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上找出路，加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)力與科技投入，讓更多有知識(shí)、有文化、有技術(shù)的勞動(dòng)力留在農(nóng)村，進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，使他們?cè)谵r(nóng)村有錢(qián)可賺，既不影響致富，也能照應(yīng)老人。
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