農村綜合治理調研報告

開展農村環境綜合整治是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎工作，也是貫徹科學發展觀、統籌城鄉發展的重要內容和體現。按照鎮“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動的安排，通過集中學習研究，我的研究調研課題是“關于農村環境綜合整治，提升農村面貌”，為深入了解我鎮農村環境綜合整治工作的基本情況，xx-xx年5月下旬始，我對全鎮農村進行了走訪調查，對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農業生產和農村生活污染，綜合整治全鎮環境，提高村民的生活環境質量，提出了一些意見和建議。

一、 各村環境基本情況

近年來我鎮進行了農村環境綜合整治工作，特別在推進新農村建設過程中，自來水入戶、飲水安全、路面硬化，綠化等一系列措施的實施，都明顯地改善了農村現有的生活環境，部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設，實現了垃圾集中清運處理，取得了明顯效果，一段時期以來，全鎮不少村莊出現農村衛生環境下滑趨勢，農戶居住區環境衛生條件差，村道兩側重現亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況，綜合環境衛生“臟、亂、差”現象依然存在。隨著我鎮農村社會經濟的發展，農村環境綜合整治工作還需要進一步加強。從調研情況來看，各村大部分黨員代表、村民代表對于農村環境綜合整治工作非常歡迎和期待。

二、農村環境整治存在的問題

1、生活垃圾處理效率低，居住生活區環境衛生差。全鎮除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現了垃圾集中收集外，其余18個村都沒有建垃圾池，依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現象。一到起風的日子垃圾到處亂飛，蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應，嚴重影響村容村貌及村民生活健康。

2、基層組織力不強，人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍，沒有建立健全科學全面的環境衛生村規民約和衛生保潔管理制度，一旦衛生檢查只是臨時組織人員打掃衛生，環境衛生整治反彈率高，不能形成長期有效機制維護村莊環境衛生工作日常化、規范化，此外幾個村的垃圾池、環衛車輛、衛生工具的配備也不齊全。

3、農村生活陋習依然存在，農民環保意識薄弱。雖然經濟社會的發展、新農村建設的推進極大的沖擊了農民傳統的生活方式，但農民群眾傳統生產生活陋習的依然長期存

在，部分農民環境保護意識依然薄弱，對這環境綜合整治工作不能夠足夠重視，個別村戶傳統思想根深蒂固，個人生活習慣、衛生習慣差，嚴重制約了農村環境治理工作的成效。

4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經使用上了電磁爐、液化氣，但長期形成的不良生產生活習慣難以改變。多數村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛，同時隨著農民建房數量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上，影響農村交通出入及村容村貌。

5、綜合整治資金短缺，基礎設施建設薄弱。調研中發現，除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好，建立了較好的路面交通設施外，大部分村村環境衛生基礎設施建設滯后。部分村內主干道、臨街巷道路面沒有硬化，排水、排污下水道建設不到位，有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底，堵塞情況嚴重。部分已經實現亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。多數村沒有建立垃圾池，不能實現鎮垃圾清運處理。村隊經濟薄弱，工作經費短缺等資金問題成為困擾環境綜合整治的主要問題。

三、對農村環境綜合整治的幾點建議

1、加強領導，落實責任，建立長效機制。各村要提高對農村環境綜合整治工作的認識，建立健全環境衛生綜合保護村規民約，推行基層干部環境保護目標責任制，強化基層領導環保責任意識，強化落實村民責任，建立各村維護環境衛生管理制度，劃定環境衛生責任區，農戶房前屋后由各家各戶自己負責打掃清理，保潔隊伍對村主要干道進行打掃和綠化帶的維護，加強對村主要區域巡查，層層落實責任，形成長效機制確保環境綜合整治的大眾化、長期化、制度化、常態化，

2、加大資金投入，實現經濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農村衛生基礎設施的投入，建立環境綜合整治專項資金，加大對農村保潔隊伍的資金幫扶力度，多方面多渠道增加農村環境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發動人民群眾，鼓勵社會資金投入，積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時也可采取政府出錢，農戶出力等靈活多變的形式，加大對農村環衛基礎設施的建設，解決農村環境問題。

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3、加強宣傳教育，轉變農村落后生活習慣，引導農民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農村環境綜合整治工作的宣傳教育，使環境衛生保護意識深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題，其最根本還是大力增加農田玉米機收作業面積，大力發展沼氣、煤氣等清潔能源，改變農村燃燒秸稈的原始生活方式，徹底消除三堆在村內的存放。

4、建立獎懲機制，落實監督檢查體系。各村可以根據實際出發開展模范一條街獎勵活動，以模范的力量感召人，每年在村內評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵，提高臨街農戶的責任感和積極性。同時可以發動老干部、老黨員、群眾代表等成立環境

綜合治理監督小組，對農戶及清潔隊伍進行監督，負責村容村貌、環境衛生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護，做到及時發現及時解決，不斷提升農村環境治理水平。

農村綜合治理調研報告 [篇2]

近期，根據領導指示，我們組成調研小組先后對大晁、劉后、小后晁、魏樓等4個村開展了農村環境綜合整治的調研工作，召開了村干部、黨員代表、群眾代表座談會，并先后走訪群眾30余戶，仔細分析了當前農村環境的基本情況，廣泛地征求了群眾的意見，對環境綜合治理的可行性進行了認真評估，研究討論了具體實施辦法以及整改措施。現將調研情況報告如下：

一、 各村環境基本情況

近年來我鎮進行了農村環境綜合整治工作，加強了垃圾池等基礎設施建設，部分村莊實現了垃圾集中清運處理模式，取得了明顯效果，得到了市、區的肯定和表揚。一段時期以來，全鎮不少村莊出現農村衛生環境下滑趨勢，農村柴草亂堆亂垛現象抬頭，農戶居住區環境衛生條件差，村道兩側重現亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況，綜合環境衛生“臟、亂、差”現象依然存在。隨著我鎮農村社會經濟的發展，農村環境綜合整治工作還需要進一步加強。從調研情況來看，各村大部分黨員代表、村民代表對于農村環境綜合整治工作非常歡迎和期待。劉后村村民劉光明認為進行農村環境綜合整治是關系到本村整體形象的大事、好事，環境綜合整治對于改進本村的村容村貌，逢年過節親朋走動，村內青年人的結婚、

出嫁都非常重要。大晁村村民晁永利也認為環境整治能夠對促進村民養成健康文明的生活習慣，維護村民健康，提高村民的生產生活水平起到很重要的作用。同時代表們對農村環境綜合整治工作中的三堆”問題、“四化”問題、經費問題及建立長效機制等困難表現出一定的憂慮。針對上述困難各村代表表達了自己的看法、意見以及行之有效的建議，同時表現出克服困難的決心。

二、農村環境整治存在的問題

1、生活垃圾處理效率低，居住生活區環境衛生差。除由鎮政府投資試點的垃圾集中清運村能夠實現使用垃圾池對瓜果皮、爛菜葉，紙屑、包裝袋（盒）等日常生活垃圾集中進行存放集中處理外，其他村依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠、河灣、池塘的現象。一到起風的日子垃圾到處亂飛，造成河流污染、蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應，嚴重影響村容村貌及村民生活健康。

2、基層組織力不強，人員、制度、設備缺失。有的村干部工作搞形式、走過程，缺乏主動性，環境綜合整治工作難以深層次推進。在走訪的10個行政村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍。沒有建立健全科學全面的環境衛生村規民約和衛生保潔管理制度，一旦衛生檢查只是臨時組織人員打掃衛生，環境衛生整治反彈率高，不能形成長期有效機制維護村莊環境衛生工作日常化、規范化，此外各村的垃

圾池、環衛車輛、衛生工具的配備也不齊全。

3、農村生活陋習依然存在，農民環保意識薄弱。雖然經濟社會的發展、新農村建設的推進極大的沖擊了農民傳統的生活方式，提高農民環保意識，但農民群眾傳統生產生活陋習的依然長期存在，部分農民環境保護意識依然薄弱，對這環境綜合整治工作不能夠足夠重視，個別村戶傳統思想根深蒂固，個人生活習慣、衛生習慣差，嚴重制約了農村環境治理工作的成效。

4、清理“三堆”仍是各村整治的重點問題。雖然有的村已經使用上了沼氣、液化氣，但長期形成的不良生產生活習慣難以改變。多數村存有多年未燒掉的麥秸垛、玉米秸垛。特別是三秋生產收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮、玉米秸稈現象。此外部分村路邊存有糞堆、草垛，同時隨著農民建房數量的增加，石碓、沙堆、瓦礫以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上，影響農村交通出入及村容村貌。

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5、綜合整治資金短缺，基礎設施建設薄弱。調研中發現，除了有市、區衛生局、交通局等單位幫扶的村路面硬化較好，基本實現了“硬化、亮化、綠化、凈化”，建立了較好的路面交通設施外，大部分村村環境衛生基礎設施建設滯后。部分村內主干道、臨街巷道路面沒有硬化，排水、排污下水道建設不到位，有的村雖然擁有下水道但存在排水排污

不徹底，堵塞情況嚴重。部分已經實現亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。部分村沒有建立垃圾池，不能實現鎮垃圾清運處理。村隊經濟薄弱，工作經費短缺等資金問題成為困擾環境綜合整治的主要問題。

三、對農村環境綜合整治的幾點建議

1、加強領導，落實責任，建立長效機制。各村要提高對農村環境綜合整治工作的認識，建立健全環境衛生綜合保護村規民約，推行基層干部環境保護目標責任制，強化基層領導環保責任意識，強化落實村民責任，建立各村維護環境衛生管理制度，劃定環境衛生責任區，農戶房前屋后由各家各戶自己負責打掃清理，保潔隊伍對村主要干道進行打掃和綠化帶的維護，加強對村主要區域、主要河道巡查，層層落實責任，形成長效機制確保環境綜合整治的大眾化、長期化、制度化、常態化，

2、加大資金投入，實現經濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農村衛生基礎設施的投入，建立環境綜合整治專項資金，加大對農村保潔隊伍的資金幫扶力度，加大項目的申報力度，多方面多渠道增加農村環境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發動人民群眾，鼓勵社會資金投入，積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時也可采取村隊或政府出錢，農戶出力等靈活多變的形式，加大對農村環衛基礎設施

的建設，解決農村環境問題。

3、加強宣傳教育，轉變農村落后生活習慣，引導農民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農村環境綜合整治工作的宣傳教育，使環境衛生保護意識深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護村隊清潔的意識。村隊可以在村外劃定固定區域堆放柴堆、糞堆、沙石堆來解決“三堆”問題，其最根本還是大力增加農田玉米機收作業面積，大力發展沼氣、煤氣等清潔能源，改變農村燃燒秸稈的原始生活方式，徹底消除三堆在村內的存放。

4、建立獎懲機制，落實監督檢查體系。各村隊可以根據實際出發開展“四化”模范一條街獎勵活動，以模范的力量感召人，每年在村內評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵，提高臨街農戶的責任感和積極性。同時可以發動老干部、老黨員、群眾代表等成立環境綜合治理監督小組，對農戶及清潔隊伍進行監督，負責村容村貌、環境衛生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護，做到及時發現及時解決，不斷提升農村環境治理水平。

農村綜合治理調研報告 [篇3]

建設社會主義新農村，是我們黨在分析當前國際形勢，全面把握我國經濟社會發展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業發展的全局出發確定的一項重大歷史任務，圍繞社會主義新農村建設，開展好農村生態環境整治工作，達到“鄉風文明、村容整潔”是當前農村基層干部、群眾的一項重要工作。我鎮近兩年來，腳踏實地地開展文明村鎮建設，取得了顯著效果，也碰到了一些難題，現將調研情況匯報如下：

一、當前生態環境存在的問題

改革開放以來，同全國各地的農村一樣，農村經濟狀況發生了翻天覆地的變化，農民的生活大幅度提高，農村精神文明建設有了很大發展，但同經濟快速發展相比，多數村莊的環境面貌十幾年沒有變化，近幾年甚至退步了,臟亂差現象十分突出。主要存在以下問題：

1、從農民群眾自身來講，首先經濟發展所帶來的進步與生態環境建設的滯后存在一定的距離，主要有三個表現：

（1）農村比較富裕的物質生活同農民生活質量、居住環境存在距離。傳統的圈廁、畜禽放養、“三大堆”等，對群眾生活質量、居住環境造成直接的影響，同富裕的物質生活不相符。

（2）舊的陳規陋習與日益發展的現代生活氣息之間存在反差。

（3）經濟觀念的轉變同某些方面一些道德失衡之間存在距離。經濟的發展與經濟觀念的相互促進，但某些方面經濟失衡，甚至自家門前雪也要別人來掃，而屋內卻窗明幾凈。

2、從生態環境建設工作上來講，面上存在、差、不平衡，且面低點不高的現象。

從我鎮65個行政村的環境建設來看，無論是基礎設施，還是環衛管護制度等，面上存在不平衡，有的象山張家、尚河頭等10%左右的村莊垃圾能隨時清理，大多數村不能。即使以上幾個所謂點的村莊，在生態環境建設上，尤其基礎設施、美化綠化也需進一步完善。我鎮65個行政村中，只有高戈莊路面進行了硬化，即面低點也不高。

3、生產的發展，經濟的進步，增加了污染的程度，新的污染源已經形成。

工業企業的污染已作為近幾年經濟進步所帶來的新的污染源，而想方設法地阻止其發展，但農民自身生產發展所產生的污染以及生活富裕所造成的大量生活垃圾所帶來的污染卻還沒有意識到，例如濫施化肥、農藥、養殖廢水、大量的方便袋等污染，多數農民沒有意識到自己的責任和重擔。

二、存在問題的原因

1、上級政策的引導不足。多少年來，重經濟發展、輕文明建設的政策性引導非常明顯，上級對下級干部的考核明顯傾向于經濟發展。

2、干部群眾的環保意識差。

干部群眾主要精力放在發展經濟、促進增收上，忽視對生態環境的建設，甚至直接成為環境建設的破壞者。

3、國家大政策、大環境導致縣、鎮、村三級財政無力進行基礎性設施投入。前幾年剪刀差的政策，讓農民、農村為國家、為城市付出更多，而農民自己的事情自己辦，辦好事情為農民的口號放在哪個行業、哪個部門都很適應，直接導致了農村各項工作的資金難以投入。自2017年開始，國家加大了對農村各項事業的投入，起到了很好的政策性引導，但現有的經濟體制、財政體制下，作為社會主義新農村建設的主體，自己卻無力投入更多。

三、我鎮開展農村環境整治活動的幾點做法

近兩年來，我鎮積極響應建設社會主義新農村的號召，明確工作思路，安排專人負責，制定具體措施，采取財政補貼政策、加大考核力度等方法，加強對農村環境政治工作的督導，已取得顯著效果。

1、理清一個思路，組建一套班子，打造一批亮點。

（1）按照規劃先行、環境整治、設施先建、重點先抓、全面啟動的原則，以崔冷路、張孫路、三城路三條先輻射28個示范村莊，27個示范重點村作為重點，在清理思路的基礎上，為了使工作順利開展，鎮黨委成立了以鎮長為組長，一名副書記、一名分管農村工作的副鎮長任副組長，相關站所、管區書記為成員的領導小組及辦公室、各村則成立了相應的領導工作小組，并制定了工作計劃，落實了目標責任。

（2）亮點帶動，全面啟動。

65個行政村中，確定了三條文明線，27個重點村，18個示范村，作為第一層面重點治理。其余村莊作為第二層面上發動，以點連線，層層發動。在第一層面的工作中，三個駐地村莊先行一步，2月27號開始，18個重點村莊緊隨其后，重點檢查，環境政治工作全面展開。目前，各個村莊綠化已基本結束，共植樹約12萬棵，漿砌排水溝1萬米，硬化路面1.5萬平方米。

（3）政策引導，領導幫包，考核獎懲。

為了下大氣力，搞好農村環境整治，我們出臺了專門文件，細化目標、要求，每個村莊至少建一兩條示范街，每個管區建設一個高標準示范村，發展一個美觀效益型村，領導成員幫包一個重點村。對于硬化路面的村莊，每平方米補貼5元錢。

（4）對于不同類型的村莊制定了不同的目標任務，年終現金獎勵前十名，同時工資上調10%——20%，重點村莊五月底結束，每月調度一次，考核分數作為機關干部績效工資考核依據，結束時現金獎勵鎮村干部。目前，我鎮重點村的環境整治、綠化等工作已基本結束，效果明顯。

四、搞好農村環境整治的幾點看法和建議

1、進一步加大政策引導，國家的補貼已經惠及到了農村、農民，市鎮兩級的考核政策需進一步向環境建設上傾斜，將生態環境建設的成績納入經濟建設同等地位來考核，在考核獎勵上，獎金、分數等引導性政策二者同等對待，引導各級干部重視生態環境建設，從而在人力、物力上進行投入，促使生態建設順利進行。

2、加大規劃力度。規劃部門要將農村的規劃與其實際狀況相結合，在合理規劃的基礎上，制定階段治理規劃。

3、加強農民、鎮村干部環保、科普知識宣傳，提高環保意識。生態環境建設的主體是農村、農民，生態環境建設靠農民來自覺維護，首先要讓農民自己知道，自己在生產生活中哪些行為破壞了自己的家園，才能讓農民自覺地改變傳統種植方式、生活方式。其次，干部加大工作力度，引導農民科學種養殖，有效管理環衛工作。

4、各級執法部門要加大執法力度，嚴格執法，聯合執法，改變亂圈亂建、廢水亂排、垃圾亂堆等現象。

5、將生態環境建設、社會主義新農村建設的各項工作緊密結合，與經濟工作相結合，加大財政增收力度，加大財政投入，為生態環境建設提供資金保證。

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