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農業農村工作調研報告
黨的報告指出：“要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。”當前，×××縣（區）正面臨良好的發展機遇期，也正處在加快發展的新的歷史起點上。面對“十二五”新一輪經濟社會發展的目標任務，我們必須以黨的精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰略思想，不斷調整農業產業結構, 穩步推進農業發展，實現農業和農村經濟的轉型跨越，推動×××縣（區）經濟科學發展、和諧發展、跨越發展。
一、×××縣（區）農業農村工作發展現狀
×××縣（區）現有涉農辦事處×個，共×個村委×個村民小組，農戶數×戶，農業人口×人，耕地面積××畝，林地面積××畝，占土地總面積××%，活立木總蓄積××立方米。轄區內有××座水庫，蔬菜基地××個，超級稻高產示范基地××個，間套種示范基地××個，香蕉防風栽培技術示范基地××個，農民專業合作組織××家。近年來，×××縣（區）上下在黨委、政府的正確領導下，農業農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發展特色現代農業發展方向，以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發展農村經濟，積極推廣特色產業種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發，健全完善民生保障機制，促進農民創業增收，農業優勢產業進一步發展，農村經濟繼續保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。
1、特色產業穩步發展。以發展現代農業為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發展特色農業、效益農業、節水設施農業，形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產業。如×年糧食產量×××噸，種植業總產值××萬元，農民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經濟作物種植面積達到×××畝。其中×××村委現有常年蔬菜基地×個，主要種植葉菜類蔬菜，面積××多畝，年產量××多噸，年產值約××萬元。××蔬菜種植以×××、×××、×××等瓜類為主，面積××畝，年產量××噸，年產值××萬元；現有大棚×××畝，年產量××萬斤，年產值××萬元。××村轄區有獨立成園的果園，園內種植××畝、××畝，計劃種植××畝，果園特色明顯。××村是××社會主義新農村建設示范點之一，群眾廣泛發展當地特色產業——××菜種植，種植面積××畝，年總產達××噸，年產值××多萬元。
2、農業產業標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發展大場大戶，推動區域內主導產業的優化升級，以××果蔬農民專業合作社為代表的農民專業合作社，實行合作社+基地+農戶的產業經營模式生產，帶動了周邊××多農戶發展現代農業，直接解決了××多人的就業問題。××年引進水稻新品種“超級稻××、××”等優良品種在××村建立高產示范基地，目前基地面積××畝。
3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環境優美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以××試點鄉村為突破，全面創新農業和農村經濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發展環境，提高農民生活水平。
4、生態環境治理持續推進。緊緊圍繞實施“生態立縣（區）”發展戰略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業特色產業、重點生態公益林、新農村綠化美化等林業生態建設項目，全縣（區）林業生態建設呈現出了良好的發展勢頭。近年來，我縣（區）重點抓××示范基地建設與特色花卉培育，因地制宜地發展××產業，××產業成為全縣（區）農村經濟新的增長點。目前，全縣（區）名貴××種植面積已達××多畝，其中××近××畝，連片種植的××畝。
5、扶貧開發工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業生產和基礎設施建設，扶貧開發呈現出統籌協調推進的良好局面。上年上級下達給我縣（區）第×批基礎設施財政扶貧資金××萬元，新建××村路硬化屯路×條××公里；中央財政扶貧資金(機動資金) ××萬元，維修××村××路項目××公里，今年，申報基礎設施建設資金××萬元，用于新建××村硬化屯路××公里。
農業農村工作調研報告 [篇2]
隨著人們生活水平的提高，消費者越來越注重農產品的品質、品牌。發展品牌農業已成為農業發展的一大趨勢，如何打造優質名牌，實現我縣農業生產由重量向重質、重效的轉變，推進農產品上檔次、上水平，推進農民增收，這是當前亟待研究和解決的問題。
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一、我縣品牌農業建設現狀
近年來，我縣以“三品一標”為抓手，主要為提升優勢農產品的市場競爭力和品牌美譽度，立足本地資源優勢，引導和培育有一定規模和發展潛力的生產主體，效益逐步顯現，促進了企業增效、農民增收。截止到目前，我縣獲得“三品一標認證”的生產主體有30家，“三品一標”產品總數93個，有效認證面積40.79萬畝，其中無公害農產品生產主體22家，產品80個，面積22.1萬畝，綠色食品生產主體5家，產品10個，面積1.54萬畝，地標產品3個，認證面積17.43萬畝。上述獲證產品中，蔬菜類47個、糧食類19個、果品類21個、玫瑰產品3個、魚類2個、禽蛋1個。
目前，我縣一些歷史悠遠、具有地域特色的農業品牌產品被越來越多的經銷商和消費者所熟知和了解，民樂享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個產品被評為“山東省名牌農（林）產品”，民樂享馬鈴薯、大白菜先后榮獲“濟南市十大農產品品牌”，騰龍山雞腿菇被評為濟南市“市民最喜愛的十大品牌農產品”。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農產品的影響正逐步擴大。
二、我縣品牌農業建設存在的問題
（一）品牌農業覆蓋面小。我縣“三品一標”新認證數量每年穩步增長，但認證產品大部分都是初級產品，加工產品少，而精深加工產品則更少。
（二）企業品牌意識淡薄。由于目前實施市場準入制度進展緩慢，很多市場農產品優質不優價，無論認證與否產品都可以進入市場，導致企業參與三品認證的積極性不高，品牌意識淡薄，求精求高意識不強，不少獲證農副產品尚停留在出售原成品或初加工產品階段，加工精度和開發深度不夠，科技含量不高，品牌產品包裝設計檔次不高。
（三）建設資金投入不足。品牌農業實施主體需要大量生產資金進行基地建設、配套相關設施，品牌建設資金投入不足，使我縣現有“三品一標”品牌較為混雜，存在“小、散、弱”現象，管理難度大，品牌作用難以發揮。
（四）質量安全可追溯制度亟待建立。“三品一標”生產仍以農民分散種養為主，組織化程度低，生產加工企業農民專業合作組織與基地農戶的產品質量安全控制和利益聯結機制還不緊密、不完善，農業標準化技術、質量安全可追溯化記錄難以真正落實到農戶、到產品。部分農產品仍存在質量安全隱患，違規、違法、超范圍用標現象仍然存在。
三、發展我縣品牌農業的建議
（一）強化行政推動，加強品牌認證宣傳。結合實際情況，制定年度認證計劃，把“三品一標”認證為重點的品牌農業創建任務分解到鎮街，嚴格考核，加快優質農產品品牌建設。充分利用廣播、電視、網絡等媒體平臺和科技下鄉、咨詢、發放明白紙、示范培訓等形式大力開展宣傳教育活動，宣傳實施農產品品牌戰略的重要性和必要性，普及農業“三品一標”知識和相關法律、法規，提高農產品生產主體的申報積極性。
（二）扶持龍頭企業，培育品牌主體。農產品生產、加工企業和農民專業合作組織、農業行業協會、種養大戶、家庭農場是打造農業品牌的主體，培育品牌必須抓住主體中的“龍頭”工作報告。大力支持具有知名品牌的農業產業化龍頭企業著力擴大品牌農產品的生產規模，依托龍頭企業在資金、技術、信息、市場和經營管理方面的優勢，制定實施企業品牌發展規劃，建立品牌農業基地，開發品牌產品。在政策、資金等方面向龍頭企業傾斜，鼓勵開展以品牌為紐帶的資產重組，通過聯合、兼并、股份合作等方式進一步做強做大。
（三）嚴格認證監管，提高產品質量。在“三品一標”申報認證工作中，嚴把認證環節各個關口，落實各項監管制度并實行全程監控，嚴格執行審查標準，規范工作程序，嚴格審查申請主體質量監管體系，確保產品質量，認定一個產地，帶動一片標準化生產，發展一個產品，保障一方產品安全。按照全程質量控制措施的要求，對全縣有品牌的生產單位的產地環境、投入品使用、生產記錄、生產操作規程落實、基地標牌、檔案管理、產品抽檢等，開展定期檢查和不定期抽查，認真清理、打擊獲證“三品一標”企業不用標、不規范用標以及沒有認證的企業亂用標的違法違規行為，強化獲證單位農產品質量安全意識，確保品牌農產品質量。
農業農村工作調研報告 [篇3]
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據市人大棠委會的工作安排，前一階段，我委在棠委會副主任**、**的帶領下，赴市有關涉農部門和部分轄區就上半年全市農業和農村工作情況進行了調研，現將調研情況報告如下，供棠委會審議參考。
一、上半年全市農業和農村工作的基本情況
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今年以來，我市認真貫徹落實中央、省、市有關農業和農村工作會議精神，堅持統籌城鄉經濟社會發展，以推進農業科技創新為突破口，加快轉變發展方式，緊緊圍繞發展現代農業, 大力推進農業產業化、城鄉一體化，努力克服自然災害的不利影響，全市農村經濟保持了平穩發展的良好勢頭,成績來之不易。據統計，上半年，全市實現農林牧漁業現價總產值109.2億元，比上年同期增長4.6%；實現農林牧漁業現價增加值60.8億元，同比增長4.2%。
（一）農業生產發展總體平穩。一是夏熟麥油減產減收。受不利天氣影響,全市農業生產接連遭受重創。夏熟麥油總體呈現減產減收狀態，全市夏收糧食面積為82.4萬畝，比上年減少5.7萬畝，同比下降6.5%，夏糧畝產達335.5公斤，比上年下降4.5%。二是畜牧業生產總體平穩。上半年我市家禽出欄2255.2萬羽，同比增長2.7%，家禽存欄1233.1萬羽，增長2.7%。生豬出欄42.3萬頭，增長5.5%，生豬存欄42.7萬頭，下降1.2%,家禽價格逐漸走低,生豬價格高位運行。三是漁業生產平穩增長。上半年，全市水產品產量達5.7萬噸，與上年相比持平。全市漁業現價產值為30.1億元，同比增長6.8%，漁業現價增加值為15.5億元，同比增長6.5%。四是災后復產有序進行。6月下旬以來的持續強降雨,導致全市農業大面積嚴重受澇,農作物受澇面積89.5萬畝,絕收15.2萬畝,漁業受災34.3萬畝,絕收19.8萬畝,死亡畜禽176.8萬羽(頭),農業受災經濟總損失達29.73億元.面對災情,全市各級政府及有關部門迅速行動,積極作為,全力開展農業抗災復產工作，目前各項抗災復產工作正在有序進行中。
（二）國家現代農業示范區建設穩步推進。去年我市國家現代農業示范區建設水平在全國308個示范區中名列14位,在地級市中位居第二,今年繼續穩居全國前列。上半年,全市新建高標準農田1.95萬畝,累計面積占耕地面積比重達60.7%。新增高效設施農業1.05萬畝, 高效設施漁業0.59萬畝, 高效設施農業面積占比達到20.7%,高效設施漁業面積占比超過31%，新增各種大型農機620臺,稻麥綜合機械化水平超過90%。 91家市級以上龍頭企業實現銷售收入322億元,利稅5.37億元,帶動農戶136.1萬戶,分別同比增長8.04%、5.05%、5.09%。積極推進農業產業融合發展,實施休閑農業升級工程，上半年全市各農游景點接待游客400萬人次,營業收入13億元,同比分別增長5%和7%;大力推進農產品電子商務,在淘寶網上建立我市首家農產品oto店,目前入駐企業360多家,入駐產品16.45萬件。
（三）水利現代化工程有序推進。一是重點工程建設加快推進。新孟河、新溝河等流域工程已經全面開工啟動,長江大堤防洪提升工程基本完工,新閘防洪控制工程改建等4項城市防洪提升工程正在開展前期工作。二是農村水利建設深入開展。溧陽、金壇、武進、新北2017年度小農水重點縣任務全部完成,2017年度項目進度達50%。三是防汛工作有效推進。汛前抓相關責任人防汛知識培訓,對重點區域,重點環節開展汛前大檢查,針對問題,落實整改措施,進一步完善防汛預案。汛期抓科學指揮,科學調度,市主要領導和分管領導親臨一線指導,啟動防汛Ⅲ級、Ⅱ級應急響應,一線軍民不怕疲勞,連續作戰, 努力減輕災害對人民生命財產的損失。
（四）農村改革創新持續深化。一是全面推進土地承包經營權確權登記頒證。上半年,全市38個鎮514個應確權的行政村全面啟動,完成權屬調查的村488個,占94.94%,完成審核公示的村413個,占80.35%,完成簽訂承包合同的村273個,占53.11% ，簽訂承包合同26.48萬份,已頒發土地承包經營權證書4.26萬份。二是加快農村產權交易市場建設。出臺了我市《關于推進農村產權流轉市場建設的實施意見》,加快推進轄市（區）農村產權交易市場、鎮農村產權交易中心建設。三是加快推進農民合作社規范化建設。上半年,全市新增各種類型的新型農民合作組織28家,465家合作社列入政府優先扶持的農民專業合作社名錄,開展合作社星級認定和公示工作,進一步促進合作社提檔升級。四加快推進家庭農場培育示范化建設。目前，全市共有74家家庭農場進入省級示范家庭農場名錄庫，2399家家庭農場進入“江蘇省家庭農場運行管理系統”。五是繼續做好農業政策性保險。積極引導各地開展農業保險,確保主要種植業承保面達90%以上,上半年承保小麥、油菜各80.32萬畝、7.58萬畝,共為農民提供3.52億風險保障, 承保高效實施農業10.26萬畝,為參保農戶提供5.33億元風險保障。
（五）農村扶貧工作扎實推進。一是加強組織領導。成立了由市黨政分管領導任正副組長,市有關部門責任人為成員的扶貧領導小組,統籌協調全市扶貧工作,建立精準扶貧目標責任制。二是建檔立卡。以2017年農民人均可支配收入溧陽市、金壇區低于8500元,武進區、新北區、天寧區、鐘樓區低于10000元的人口作為我市新一輪建檔立卡低收入農戶。三是全面部署推進。出臺了《全市扶貧開發工作實施意見》,貫徹“精準扶貧、精準脫貧”的基本方略,堅持扶貧開發與區域發展相互促進,產業扶持與社會保障有效銜接,加快建立經濟薄弱地區發展和扶貧對象脫貧的長效機制。
二、當前全市農業和農村工作中需要關注的幾個問題及其建議
（一）農業發展方式有待進一步優化。從總體情況看，我市農業發展除了受到宏觀環境影響和共性因素制約以外，也受到自身資源條件、發展方式、要素瓶頸的制約。主要體現在：資源約束矛盾突出，耕地后備資源緊缺，農業發展空間持續受到擠壓；農業產業融合深度不足；土壤、水體和空氣污染對農業生產環境保護和可持續發展帶來挑戰；種養脫節、農牧分離現象突出；農產品精深加工、品牌培育以及市場營銷與現代農業發展要求不相適應等。從當前的情況看，由于受到不良天氣和水災影響，導致今年夏糧面積、單產、總產呈現“三減”，農民減收，農業生產“靠天吃飯”的弱質屬性還未得到根本改變等。建議政府著重抓好以下幾項工作：一要進一步加強農業發展空間保護。要以“1185”功能布局規劃（100萬畝水稻、100萬畝生態林、80萬畝高效園藝、50萬畝特種水產）為引領，充分發揮規劃的發展導向和剛性約束作用，有效保護農業發展空間，促進農業集聚集約發展。二要進一步轉變農業發展方式。大力轉變農業經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式，推動農業發展由數量增長為主轉到數量質量效益并重上來，由主要依靠物質要素投入轉到依靠科技創新和提高勞動者素質上來，由依靠拼資源消耗轉到可持續發展、綠色發展上來。三要加強農業風險保障工作。完善農業風險應急保障機制，推動建立健全財政支持、多方參與的農業風險分散體系機制，推動農業防災救災方式由“政府救濟”向“保險理賠”轉變，提高農業防災減災能力。四要總結水稻生態補償實施情況。水稻生態補償已經實施二年了，市政府及相關部門要對二年來水稻生態補償實施情況及其成效進行分析總結，對當前實施過程中存在的不足，要認真聽取各方面尤其是來自基層和群眾的意見建議，推動生態補償機制的優化和完善。
（二）水利現代化建設有待進一步推進。今年6、7月份，我市又遭遇了特大洪澇災害，全市直接經濟損失達52.6億余元。與去年不同的是，這次洪澇災害，重點受災地區主要是農區，大部分在環湖及沿河的圩區及集鎮，充分暴露了我市農田水利建設滯后這一薄弱環節。建議政府要在認真總結、深度剖析、深刻反思連續二年抗擊特大洪澇災害經驗和教訓的基礎上，著重做好以下幾方面工作：一是要統籌城鄉水利一體化發展。城市防洪工作固然重要，但農村水利工作也同樣重要，水利工作的重點應更多地放在沿江、沿湖、沿河、沿庫等重點區域，而這些重點區域大部分在農村，要堅持城市防洪排澇和農田水利建設一起抓，逐步解決好“城鄉水利建設發展不平衡、農田水利基本設施建設滯后”的問題。當前要重點做好受毀圩堤修復加固工作，加大力度推進標準圩堤建設。二是要進一步完善水利建設規劃。要尊重自然規律、尊重自然水系，崇尚人與水和諧相處。保護好我市“江南水鄉”的歷史原貌。同時要深入開展調研，制定完善切實可行的全市水利建設規劃，針對我市目前防洪排澇方面存在的“北排不足、下泄不暢”等薄弱環節，加快研究“水出口”方向，采取行之有效的對策措施，解決“水從哪里來，要到那里去”的困惑。三是要堅持統籌協調，科學治水。要切實樹立管水有責、責無旁貸的責任意識，認真貫徹落實黨中央提出的“加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力”的要求，樹立“按規律辦事、可持續發展、人與水和諧共處”的理念，堅持依法治水、科學治水，標本兼治、綜合治理，注重加大統籌力度、整合各方資源、形成治水合力，為確保我市“防洪安全、供水安全、生態安全”積極作為。
（三）基層涉農服務隊伍建設有待進一步加強。目前，全市基層涉農服務隊伍“人手不足、年齡老化、青黃不接”問題日趨突出。全市區劃調整后，部分轄區在功能定位上發生了一定變化，新增了農業板塊，而這些轄區涉農部門人員配備相對不足，與所承擔的工作任務不相稱。根據《農業技術推廣法》、《動物防疫法》、《防洪法》、《生豬屠宰管理條例》等有關法律、法規要求，有關轄區要配備相應的人員，保證履行公益性涉農職責。建議進一步加強部分轄區“三農”工作的領導，在機構設置、人員編制、人員配備上給予適當加強，為我市依法治農、實行農業現代化創造必要條件。
（四）市動物衛生處理中心建設亟待加快進度。市動物衛生處理中心建設工程項目于2017年9月進行了立項，市財政總計投入6000萬元資金已分批下撥金壇區，金壇區政府也于今年3月通過了建設方案，但前期工作進展緩慢，至今仍沒有開工。今年4月，市人大棠委會第31次會議審議了市人大棠委會執法檢查組《關于檢查我市<生豬屠宰管理條例>貫徹實施情況的報告》時，提出了“加大推進力度，加快市動物衛生處理中心建設步伐”的審議意見，但由于多種原因，推進效果不明顯。在今年洪澇災害期間，全市死亡禽畜176.8萬羽（頭），由于沒有無害化處理場所，只能采用深埋的處理方法。建議政府及相關部門要高度重視，進一步加大推進力度，加快工程建設進程，爭取市動物衛生處理中心能夠早日建成并投入使用。
以上報告，請予審議。
農業農村工作調研報告 [篇4]
按照單位要求，就全縣農業農村工作進行了調研，通過走訪鄉鎮、村主要領導和部分農業龍頭企業、種植大戶，結合全縣農業農村工作的實際情況，形成了農業農村工作調研報告，現將有關情況總結如下：
一、農村農村基本情況
全縣轄8鎮10鄉1個城區街道辦事處，共有農業人口19.98萬人，占全縣總人口的80.2%，其中，貧困人口4.9萬人，移民23769口人；全縣共有林地面積190萬畝，造林面積130萬畝，森林覆蓋率達到65.6%，居全省第四位、全市第二位；縣內水資源總量3.241億立方米，人均1300立方米；預計到2017年底，全縣農林牧漁業總產值達到28億元，農民人均純收入7529元，同比分別增長7%和13%。
二、2017年主要工作
（一）農業循環經濟區初具規模。農業循環經濟區以湯道河鎮為中心，輻射、XX3個鄉，截至目前，XX等項目均已投產，XX交易市場現已開工建設，XX專業市場已投入使用。
（二）農業產業化經營邁出堅實步伐。2017年，全縣實施農業產業化項目16個，完成投資13.5億元。其中，能源利用、優質蜂蜜深加工、XX等項目均已投產營運；XX等項目均已開工建設，基本形成了一個產業一個龍頭的生產格局，農業產業化經營率達到了65%，農業產業化經營水平不斷提高。
（三）農業產業基地規模不斷擴大。林果基地，嚴格落實1000萬元經濟林獎補政策，全縣共栽植果樹635萬株，其中板栗350萬株、山楂125萬株、蘋果93萬株、核桃60萬株、梨2萬株、采摘園5萬株，建設100畝以上家庭果場30個、10畝以上家庭果園200個，建設采摘園15個、605畝、14萬株。設施菌菜基地，大力實施1000萬元設施菌菜貸款貼息政策，全縣新民展設施菌菜大棚4000多畝，規模發展到8000畝，位居全市第二位。基他特色基地，新增蜂群3000箱，全縣達到了1.2萬箱；生豬欄40萬頭、年產水產品2萬噸、中藥材2萬畝。
（四）農業基礎設施條件不斷改善。城區水源建設及峪耳崖供水工程現已投入使用，XX項目現正在進行土地平整等前期工作，XX防洪綜合治理工程正在進行土地征占工作，總投資7500萬元的高效節水灌溉項目和總投資1000萬元的環省蔬菜項目正在做發展規劃，城區供水管網改造工程、XX綜合治理工程、高效節水灌溉工程均已完成，新增節水灌溉面積1.1萬畝；全力推動農村面貌改造提升行動，累計投入3500多萬元，新建4個垃
圾壓縮轉運站、500多個垃圾池，14個示范村均已完成四清四化任務。
（五）農業農村保持整體穩定。大力實施扶貧開發攻堅戰略，7000名貧困人口實現脫貧；認真落實好移民后期扶持政策和返遷移民勸返工作，保持移民整體穩定；全力抓好“三防”工作，全年未發生重特大火災、水災和疫情事故，農業農村保持整體穩定。
雖然全縣農業農村工作取得了一定的成績。一是農業產業化程度不高。主要表現在：農產品基地規模小，科技含量低，大部分是以種養初級原材料為主，且以散戶種植為主，規模化程度不高；全縣共有農業龍頭企業XX家，省級農業龍頭企業僅X家，農業龍頭企業少，農產品加工能力弱，示范帶動能力不大；市場體系建設尚不健全，沒有形成完整的、穩定的有形和無形市場體系，農產品品牌少，只有兩個著名商標，農產品市場競爭能力薄弱，市場價格極不穩定。二是改革開放力度不大。農村土地經營權流轉程度不深，目前全縣農村土地流轉面積僅為4.5萬畝，占全縣農村耕地面積的23%；全縣X大集團投資農業僅有3家，京企、央企等投資農業的還是空白，改革開放還需進一步加強。三是基礎設施建設滯后。農業基礎設施尤其是水利、電力配套設施建設滯后，全縣水澆地面積6萬畝，占全縣耕地面積的41.6%，林果產業基地有效灌溉面積22萬畝，占全縣經濟林產業的25%，而且水電配套設施多數隨著農業項目建設而建設，企業和種養大戶發展受到限制，農業生產抵御自然災害的能力較低。四是農業融資十分困難。由于農業企業存在投資大、效益低、周期長、風險高等實際情況，多數企業家不愿投資農業，單靠農戶自身的資本積累，很難籌建農業龍頭企業，即使勉強投資建設，也只夠前期建設，缺少流動資金，很難籌措資金保證正常運轉，最終因資金投入不足，嚴重制約著產業的民展。
二、下步工作思路及建議
（一）總體思路
以發展現代農業為統領，以園區建設為載體，以項目建設為抓手，以發展高效、生態、富民產業為目標，優化特色種植業，規范規模養殖業，提升加工物流業，發展休閑觀光農業，形成“一主三特”產業格局和“三次產業相互滲透、相互促進、互動發展”的現代農業產業體系，力爭到2020年全面建成小康社會。
（二）主要措施
為確保到2020年同步進入小康社會的目標如期實現，立足于全縣資源特點和產業基礎，大力實施“11335”工程（1個園區建設，1個主導產業、3個特色基地、3個重點工程、5個保障措施），全力推動農業農村工作順利開展。
1、做大循環經濟區。農業循環經濟區作為全縣發展現代農業的主戰場，也是全縣轉型創新、建成小康社會的關鍵，不斷加大扶持力度，整合各項支農資金，打捆使用向循環
經濟區傾斜，強力推動農業循環經濟區建設。一是做產業循環。大力發展一批型煤、木煤、有機肥和食用菌工廠化等產業項目，加大對農業農村秸桿、柴草、畜禽糞便及生活垃圾的綜合利用，緩解因發展產業帶來的環境污染壓力；鼓勵畜禽糞便和秸稈還田做肥，發展經濟林和設施菌菜產業，建立畜禽養殖－沼氣沼液－有機肥－林果和菌菜生產模式，建設循環農業、生態農業。二是做基礎設施。積極爭取項目資金，不斷加大財政投入力度，打捆使用各項支農資金重點向園區內傾斜，突出抓好以水電為主的基礎設施建設，不斷改善農業農村生產生活條件，提高農業抵御自然風險能力。同時對新上的規模較大的農業加工企業，給予水電等基礎設施配套工程建設。三是做市場體系。加強市場體系建設，積極推進湯道河農產品交易市場建設，打造成為全縣最大的農產品交易物流中心；積極組建農村經濟人隊伍，統一到縣農牧局登記備案，按照銷售量的大小給予獎勵；鼓勵發展網絡市場，將農產品相關信息公布到網絡上，通過網絡強大的宣傳平臺，拓寬銷售渠道，確保農民根本利益。
2、做強主導產業。全縣共有板栗46.8萬畝、3000萬株，年產板栗2.6萬噸，板栗產業是全縣農業的主導產業，也是農民增收的主要渠道之一，繼續加大對板栗產業的扶持力度，做強板栗產業，將板栗打造成為全國板栗標準化栽植示范園區。一是做規模。加大板栗的栽植力度，在適宜板栗生長的地方應載盡載，免費提供苗木，并對100畝以上的給予水利配套和技術指導，力爭基地規模達到65萬畝。二是做質量。加大對原有板栗樹的管理，引進先進的栽植、剪枝、施肥等技術，聘請國內有經驗的果樹專家進行現場指導，來格按照專家的指導意見和板栗種植操作規程進行管理，不斷改良板栗品質，提高板栗的單產產量和板栗質量。三是做品牌。立足本縣板栗基地是全國唯一一個綠色食品原料標準化生產基地，依托神栗食品有限公司農業龍頭企業，加大板栗的科技研發力度，生產板栗系列產品，將神栗品牌打造成為全國馳名商標，神栗食品有限公司進入國家級農業龍頭企事業行列。同時加快推進板栗全國非物質文化遺產申報工作，挖掘板栗栽培及貿易史，籌建板栗博物館和板栗資源圃，籌辦板栗文化節，提高板栗知名度和市場競爭力。
3、做優三大基地。根據全縣資源特點和產業基礎，積極發展設施菌菜、特色林果和特色養殖三大基地建設。設施菌菜基地：適度發展食用菌產業，支持規模化生產和工廠化生產，提高對農村廢棄秸稈、柴草的綜合利用，減少對生態資源的破壞；鼓勵發展草菇菌、栗蘑及設施蔬菜產業，加大對規模化生產的企業和個人給予扶持，促進設施菌菜產業不斷發展壯大。特色林果基地：加大對蘋果、山楂等林果產業的扶持力度，不斷擴大富士、國光等蘋果基地規模，恢復發展紅星蘋果基地；依托XX有限公司，積極發展山楂基地，加強管理，提高效益；鼓勵規模發展桃、杏、李子、大棗等特色林果業，建設采摘園和觀光
園，增加果農收益。特色養殖業：規范發展生豬產業，嚴格控制規模養殖，并對原有規模養殖場配套建設排污治污設施，確保環境達標；穩定發展水產品產業，規模控制在２萬箱以內，嚴格控制餌料魚生產，防止水環境破壞和水產品質量；適度發展絨山羊、肉牛、柴雞等畜禽產業，嚴格實行舍飼圈養，防止破壞生態資源；鼓勵發展養蜂產業，充公發揮御蜂園、蜂旺養蜂合作社的示范帶動作用，強化種蜂培育，不斷優化蜂蜜產量，加大科技研發力度和蜂產品深加工，生產蜂膠、蜂王漿等系列產品，延長產業鏈條，提高產品附加值。
4、做實三大工程。為實現農民增收、農業增效，不斷提高農業抵御自然災害能力，強力做好農業龍頭企業、生態治理保護、基礎設施建設三大工程。農業龍頭企業工程：根據全縣農業龍頭企業少，加工能力薄弱，帶動能力不強等實際情況，加大對農業龍頭企業的扶持力度，做大做強龍頭企業，充分發揮農業龍頭企業的示范帶動作用，促進產業基地規模擴張，農民增收致富。一方面，支持鼓勵新上農業龍頭企業，對投資規模大，帶動能力強、輻射范圍廣、科技含量高的農業龍頭企業重點扶持，給予土地、稅收、基礎設施等最優惠政策，并在資金、貸款和貼息上給予扶持，盡快投產風效，充分發揮示范帶動作用。另一方面，加大對原有農業龍頭企業的扶持力度，在擴規模、提科技、做品牌等方面給予資金、貸款等扶持，做大做強產業規模，不斷提高輻射帶動能力。生態環境工程：大力加強生態環境建設，不斷優化生態環境，實現生態效益和經濟效益雙贏。一是加大植樹造林力度。按照宜林則林、宜果則果的原則，結合退耕還林、京津風沙源治理、防沙治沙等項目，加大植樹造林力度，鼓勵規模化栽植經濟林，積極發展家庭果園、果場，在改善生態環境的同時，增加農民收益；加強對損毀山體的復綠工作和補植工作，不斷提高森林覆蓋率。二是加強森林資源管理。嚴格林木審批，堅決杜絕未批先用、少批多用現象；嚴擊盜伐林木資源行為，全力做好森林草原防火工作，確保森林資源不受損害；加大宣傳、支持力度，鼓勵有實力的公司保護性開發都山原始森林，打造華北最大原始森林旅游圣地。三是發展循環經濟。鼓勵發展雙孢菇、杏鮑菇、褐菇等工廠化生產和生物有機肥、潔凈能源等項目，實現秸稈、柴草綜合利用和廢棄農作物、廢棄菌棒、畜禽糞便等的回收利用，打造閉合式產業鏈條。四是全力實施農村面貌改造提升行動。整合各項支農資金，以14個示范村為重點，以點帶面，大力開展農村面貌改造提升行動。著重加強垃圾處理和長效機制建設，組建垃圾清理、轉運隊伍，實現日產日銷，不斷提高群眾自主保護環境意識，不斷改善農村生產生活條件。基礎設施建設工程：大力加強農業農村基礎設施建設，重點加強以水利和電力為主的基礎設施建設，不斷提高農業綜合生產能力和抵御自然災害風險能力。加大基礎設施項目跑辦力度，尤其加強全國小型農田水利重點縣、省級科技示范園區重點縣、防沙治沙等項目的跑辦力度，不斷提高水利設施服務農業綜合生產能力。按照新
一輪農村電網改造規劃，加大電力實施力度，提高農業發展電力保障能力。通過水利、電力保障；加大財政投入力度，對不能實施項目的重點農業龍頭企業和種業大戶給予水電等基礎設施扶持力度，確保企業和種養大戶用水、用電需求，促進產業規模不斷發展壯大。
5、強化五項保障措施。一是強化規劃引導。按照產業發展、規劃先行的原則，抓緊制定農業循環經濟區發展規劃和板栗主導產業發展規劃，充公發揮規劃的引導作用，確保各項工作取得實效，穩步推進農業農村工作快速科學發展。二是強化政策資金支持。按照每年產業化資金不低于1500萬元、經濟林1000萬元和農村面貌發行提升1000萬元的標準，加大對農業農村的扶持力度，以后，根據全縣財政收入情況，適當增加對農業農村的投入，促進農業農村各項工作順利開展，逐步改善貧窮落后的面貌，縮小城鄉貧富差距。三是強化科技服務。加大對農業的科技投入力度，支持神栗、康美、廣盛居功能飲料等公司深入開展農企對接、農校合作、校企合作等方式，引進先進的技術和人才，加大對產品的研發力度，不斷提高農產品的質量和產量。同時，發揮高等院校科技人才作用，對農民進行業務培訓，增加農民收入。四是強化改革開放。不斷加強改革開放力度，深化農村土地改革，加快土地經營權流轉；全面推進金融制度改革，放大資金效應。同時加大招商引資力度，給予更為優惠的政策扶持，力爭引進一批外資、京企、央企項目落戶縣城，提升企業經營水平。五是強化督導檢查。加強對農業農村各項工作的督導檢查，尤其是全縣農業的重點項目，按照在建項目抓推進、新建項目抓開工、謀劃項目抓跑辦的原則，強化對鄉鎮和部門的考核力度，并給予獎懲，作為評價領導班子和個人能力的重要依據。
（三）幾點建議
雖然全縣農業農村工作取得了一定的發展，發展勢頭保持良好，但是依然存在很多問題制約著農業農村的快速發展，為確保農業農村各項工作順利開展，提出以下幾點建議：一是做大農業貸款擔保服務中心。今年農業貸款擔保服務中心共注入本金2500萬元，為重點農業龍頭企業和種養大戶擔保貸款12500萬元，解決了龍頭企業和種養大戶的資金難題，促進了產業的快速發展。通過農業貸款擔保服務中心，放大了資金效應，為企業和種養大戶提供了有力保障。按照省工信廳的規定，縣級擔保服務中心注冊資金本金不低于5000萬元。二是制定農村土地流轉獎勵政策。鼓勵規模化種養，充分發揮土地資源效益和企業、種養大戶創業熱情，制定農村土地經營權流轉獎勵政策，按照流轉土地面積給予獎勵。三是加大爭取項目和資金獎勵。鼓勵各級各部門和個人跑辦項目、爭取資金，建議制定爭取項目和資金的獎勵政策，年底兌現，激發跑辦項目和爭取資金的意識。
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