鄉鎮區域化團建工作匯報

近年來，團區委始終堅持眼睛向下、重心下移，扎實推進街道組織格局創新和鄉鎮“實體化”大團委建設工作，全區9個街道(鎮)選聘編外團干部共計90余名，街道(鎮)直屬團組織總計340余家，這為推進街道區域化團建奠定了基礎。

自2015年1月，團區委認真貫徹全國城市戰線共青團工作會議精神，按照團省委“五聯五化”要求，認真落實團市委統一部署，大力推進區域化團建工作。團區委全面推進區域化團建工作，目標是：提高城市街道團組織的吸引力和凝聚力，擴大團的工作有效覆蓋面；思路是：打破傳統界限，統籌各類要素；方法是：“五步走”工作法（或稱為“5+5”工作法，即圍繞區域化團建核心問題，從“5個打破”和“5個統籌”角度，采取了一系列舉措），具體匯報如下：

1、如何打破條塊限制，把各類組織統籌起來？

團區委主要采取“四個整入”工作舉措，具體包括：一是將濱湖轄區內的市直屬團組織（共有23個）、省部屬科研院所（17個）、駐區和周邊高校職院（9所），打破條線界限，按照團市委“三進三助力”工程 （即創優品牌進基層，助力團建創新；工作資源下沉進基層，助力科學發展；團青骨干俯身進基層，助力配強基層團干部隊伍），按屬地整入為共建會成員單位；二是將團區委建立的區級青年組織，重點是區青年志愿者聯合會（51個會員，193支隊伍，20000余名志愿者）和區青年社會組織聯合會（37個骨干型會員, 在

聯系的有215個），打破層塊界限，按街道劃分為分會，并將分會整入為共建會成員單位；三是將近年來面向青年工作、休閑、居住三大區域建立的團組織（全區重點青年休閑聚集地5個、青年工作集聚地18個、青年居住聚集地100余個），打破封閉界限，按屬地整入為共建會成員單位； 四是將鄉鎮“大團委”建設期間（全區所有街道同步推進此項工作），每個鄉鎮（街道）所下轄和新建的直屬團組織，全部整入為共建會成員單位，每個街道平均整入了40余個團組織（包括企業、社區、園區等）。通過“四個整入”工作舉措，全區街道共建會成員單位總計460余個，實現了組織聯建共建會、組織網格化進入共建會的目標。

2、如何打破隸屬關系，把骨干力量統籌起來？

團區委主要采取“五個編入”工作舉措，具體包括：一是將區級青年人才，包括區青年商會（120余名）、區青年創業者協會(61余名)、區重點企業和高校科研院所團干部聯誼會(110名)、區青年聯合會(127名)、區少工委委員（重點是校內校外輔導員,40余個）等會員或委員，按屬地編入為共建會委員；二是將轄區內具有一定影響力的青年社會組織骨干（37個負責人）、青年志愿者骨干（150余名）、青少年社工（100余名）等青年骨干，按屬地編入為共建會委員；三是將鄉鎮街道組織格局創新的編制外團干部（全區9個鄉鎮街道共選聘了90名編外團干），編入為共建會委員；四是將全區省聘大學生村官（75名），按屬地編入為共建會委員；五是將上述未涉及的共建會成員單位的團組織負責人（200余個），編入為共建會委員。通過“五個編入”工作舉措，在區級層面統籌梳理了團青骨干1000余人，然后結合工作實際甄選進入共建會，現全區街道共建會委員480余名，實現了共建會干部聯動目標，團的工作

力量形成了樞紐化格局，并為隊伍聯合培養，隊伍骨干化發展提供了基礎。

3、如何打破產權歸屬，把陣地資源統籌起來？

團區委主要采用“六個借助”工作舉措，整合陣地資源，具體如下：一是借助區級青少年活動基地（20個），這些基地是2012年以來梳理出的能體現了濱湖發展成績、符合青年特性需求的載體，此次作為街道共建會的陣地資源；二是借助街道現有的綜合社會服務管理載體（9個），完善或開辟青少年活動陣地，空間大則可作為共建會主陣地，條件不成熟則另尋空間打造活動主陣地；三是借助社區（村）管理服務中心（50余個），完善或新建社區青年中心，同時將社區黨員服務中心建設為“流動團員服務站”，爭取黨團共用活動場所，例如張舍社區、美湖社區、湖景社區、尚賢社區都建立了基層青年中心；四是借助轄區內骨干型社會組織的工作陣地，既要傾斜資源擴大載體陣地面積，同時也列為共建會共用場所，例如愛幫商企協會、紅山公益中心、共進青年創業社已分別成為了三個街道的活動主陣地；五是借助共建會重點成員單位現有載體，列為共建會共用陣地，比如阿福茶館、太湖花卉園、軟通動力青年驛站等；六是借助網絡新媒體，打造網上新陣地，擴大團青工作網絡影響力，9個街道（鎮）都建立了共建會微信群，有的還嘗試建立微信公眾賬號。通過“六個借助”工作舉措，實現了共建會資源聯享、陣地聯用的目標，切實解決了資源均衡化、陣地有形化問題。

4、如何打破部門局限，把關聯資源統籌起來？

團區委主要采取“五個聯合”工作舉措，爭取黨政資源，具體包括：一是聯合區委組織部下發文件，明確規定街道黨工委分管領導

作為顧問，指導并協調資源支持區域化團建，明確了在社區黨員服務中心建設“流動團員服務站”，黨員服務中心向社區團員青年開放；二是聯合區委老干部局下發文件，開展離退休老干部與基層團組織掛鉤結對活動；三是聯合財政部門下發文件，明確街道（鎮）每年不少于4萬元的工作經費并納入本級財政預算；四是聯合民政部門，啟動實施青年社會組織發展計劃和青少年社工培養培訓計劃，按照每個社區（村）配備1名專兼職青少年社工的目標，加大培養培訓力度；五是聯合人社部門，面向未就業待就業青年開展創業就業見習服務；同時，探索與其他黨政部門合作，為街道基層團組織籌措各類資源。

此外，團區委堅持“眼睛向內”與“眼睛向外”并重，在列入財政預算16萬的基礎上，通過市場化、社會化運作，每年統籌使用的各項經費支出80-100萬，同時向街道基層團組織傾斜。

5、如何打破單兵困境，把工作項目統籌起來？

團區委主要采取“點面結合”工作舉措，全面指導和推進街道團青工作，重點依托各街道共建會這一新的樞紐組織，著力開展具備持久社會功能的項目和活動。

在“面”上，主抓“七大行動”，具體如下：一是開展城市青年思想引導行動，重點是開展奮斗的青春最美麗等系列分享活動；二是開展建功街道經濟發展行動，重點是做好共青團促進青年就業創業見習等工作；三是開展參與街道綜合社會服務行動，重點是開展青年志愿服務、公益慈善、助困助學活動；四是開展青少年權益維護行動，重點是依托青少年社工資源，面向五類青少年群體及蟻族、邊緣青年，開展幫扶引導工作；五是開展青少年成長成才行動，重點

是面向青少年開展文化節、夏令營等活動；六是開展組織爭先創優行動，通過表彰評比，激發和調動共建會成員單位工作積極性；七是開展青年人才培養和吸納行動，重點為黨做好青年人才的團結凝聚工作。

在“點”上，主推“一街一品”，目前9個街道（鎮）正在打造的工作品牌分別是：榮巷街道的區域化團建 “青春·七彩虹” 項目、雪浪街道的城市青年創業“夢工廠” 項目、蠡園街道的青年社會組織“同心公益坊”項目、蠡湖街道的重點青少年群體“五色花”項目、太湖街道的青年志愿“We愛·傳遞”項目、馬山街道的“青年文明號大街區（景區）”創建項目、河埒街道的青少年社工隊伍建設項目、華莊街道的邊緣蟻族青年群體“城市融入”項目、胡埭鎮關愛外來務工青年及其子女“希望來吧”項目。

通過以上“點面結合”工作舉措，構建項目和活動體系，形成合力推動各項工作，實現了共建會項目聯合推動，活動聯合舉辦目標，并為項目專業化運作，活動多元化開展奠定了基礎。

截止3月底，全區9個街道都已組建了“街道區域青年工作共建會（簡稱共建會）”，共建會成員單位總計460余個，委員480余名。各街道依托共建會這一樞紐型組織，近期實施開展了活動100余場次，活動更有針對性地、更大范圍地覆蓋了區域內青年群體，區域化團建為基層團組織開展工作注入了新的強大動力。

“青年工作共建會，攜手同心繪七彩”，我們濱湖區團干部堅信，通過區域化團建，全區街道基層團組織將更具吸引力和凝聚力，團的工作也將進一步有效覆蓋轄區內青年。

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