- 相關推薦
農村產權制度改革工作匯報
為加快農村經濟發展，保護農民合法權益，維護社會穩定，促進社會主義新農村建設，按照縣、鎮農村產權制度改革的工作要求，我村在鎮委、鎮政府的正確領導下、在鎮統籌委的精心指導下，在鎮黨委、政府的高度重視下，結合我村實際，產權制度改革的各項工作按照時間、步驟實現了整體推進，確保該項工作的順利進行,現總結如下：
一、工作開展情況
基本情況：全村有個組總人口 人，其中農業人口 人，農業戶 戶。
頒發集體土地使用證本，承包土地承包經營權證 本，建設用地使用證 本，房屋產權證 本。
二、主要做法
（一）成立組織機構，做到責權明確
2015年 8月 14日我村在參加 鎮組織的產改培訓會后，立即召開村黨委會，進行了農村產權制度改革的專題研究，針對我鎮的實際情況，擬定并上報了我鎮產改工作實施方案。并建立了以 為組長， 為副組長的 鎮農村產權制度改革工作領導小組，下設辦公室，分別實施集體土地使用權和農村房屋所有權的確權頒證工作、農用地土地承包經營權確權頒證工作和基層治理機制建設等工作。駐村干部和一村兩大分別 1
落實到村，做到了村村有人抓，責任到人的工作格局。完善了工作制度。
（二）重視宣傳培訓，做到村民自覺擁護
首先，堅持逢會必講，自開展此項工作以來黨委政府始終將此項工作作為逢會必講的課題，并發放相關宣傳資料給群眾。其次，在初始登記階段前，各村組召開群眾代表會，讓群眾充分認識農村產權制度改革的意義和目的，讓群眾充分了解本次改革的重要性和必要性，在土地實測中，村組干部進行實地實測，每家每戶核實面積后進行簽字確認。隨著耕地保護基金的落實，農民對農村發展和農民增收充滿信心。并且注重來訪，及時化解矛盾。工作中對群眾不理解的問題即對上訪者總是熱心接待，細心講解，滿意而歸。實現了小事不出村、大事不出始終把矛盾解決在萌芽狀態。
（三）多方協調溝通，把工作做細做實
在進行農村集體經濟產權制度改革過程中，我村多次和鎮統籌辦、農委、房管、國土等相關部門進行溝通聯系，邀請他們給相關工作人員進行講解培訓，在改革工作的各個環節中，都有相關部門工作人員的參與和指導，幫助我們進行科學規劃和統籌安排，并深入農戶家中進行協調溝通，切實把每項工作做實做細，這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。
三、回頭看，確保“五個一致”
隨著時間的推移，產權制度改革取得了階段性的成果，各種產權證書陸續頒發到農戶手中。收集和登記去年的錯誤信息，做的及時糾正，重新錄入數據，及時開展產權制度改革工作“回頭看”，確保五個一致的工作。
為了確保工作的實效性，村兩委政府及時召開了“回頭看”專題工作安排會，請相關部門的領導作了本部門工作專題解讀，各組長領發了相關要求、規定、操作流程等文件和資料。會上要求各村干部必須深入到每個村民小組召開專題群眾動員大會，確保群眾知曉率、參與率、滿意度。
二0一0年 月 日
農村產權制度改革工作匯報 [篇2]
農村產權制度改革將給農民帶來帶來很多好處，概括起來說有兩點：一是解決農村產權明晰問題，強化集體經濟組織和個人對農村產權的自主權，特別是處置權；二是激活農村生產要素，賦予農村產權商品屬性，促進其流動增值，賦予農民利用農村產權自主發展的能力，解決發展過程中的資金瓶頸問題。
無疑，農村產權制度改革為“三農”繪就美好藍圖，引領“三農”走上陽光大道，但是拆遷騰地這第一根火柴如何點燃？土地流轉后農民的收益和生活如何得到保障？等等問題，在改革的開局中都要應對有策。涂家垴鎮張遠村是全市農村產權改革試點村，萬秀村和畈上但村是鎮試點村，改革工作正在順利推進，解決的問題多遇到的問題也多，在實地調研中，看到一些舉措是可供思考借鑒的。
一、涂家垴鎮張遠村產權制度改革基本情況
全張遠村轄16個村民小組、437戶、1338人；總面積10945畝，其中耕地44047.5畝，山地4250畝，養殖水面1306畝，宅基地487.1畝，未利用土地510.4畝；現有房屋347棟，總計建筑面積53609.92平方米。
2012年2月以來，涂家垴鎮按照鄂州發[2012]3號、鄂州綜改辦[2012]12號文件精神，采取由點到面、分類指導、逐步推進的辦法，張遠村結合村級治理機制，成立了議事會、監事會，協助村兩委實施產權制度改革。目前，已完成家庭人口公示、田畝公示和房屋補償標準公布、村民建筑面積公布，一期計劃遷村騰地165.25畝，已有六個村五十余戶簽字同意拆遷，
《農村產權制度改革工作匯報》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
周秦風、戴貢園、細屋柯、范圣明等六個自然灣將陸續進入拆遷階段。
二、主要做法及取得的經驗成效：
1、前期宣傳效果良好，村民基本了解此次產權制度改革政策、目的，能盤算得到在此次改革中大致上有哪些權利，有哪些損失，并據此權衡自己利弊；也了解產權改革的步驟、措施，并安排日常生產勞動，情緒穩定。
2、工作步驟安排合理，“分步實施，逐步推進”的工作思路科學，易于發現問題和解決問題，留給居民充分的斟酌時間，探討合理方案。如果利益保護得當，先期拆遷騰地村民可以成為其他村民的示范戶，充分發揮榜樣作用，降低思想保守村民的堅守、觀望心理。
3、村民議事會的設立成效卓著，成為政府和村民溝通的重要渠道，讓村民具有充分的知情權和發言權，政策精神的傳達和民意訴求的表達及時而暢通，有效消除隔閡。村民議事會也幫助改革工作順利推進，確權登記、房產確認和補償標準都有議事會成員的獻計獻策，確定的結果比較有說服力。
4、“尊重民意，自愿選擇”的原則很好地消解了村民對搬遷騰地工作的對立情緒，讓村民更愿意坐下來表達自己的訴求，有耐心商議確權、登記、補償等復雜繁瑣的事務，對不符合自己意愿的意見也能保持寬容的態度，杜絕村民的過激言行。
5、張遠3300畝藍莓基地和1000畝姜家蕩水產基地初具規模，現期安置就業80余人，人均月收入800元以上，部分農民可以離開土地而收入穩定，減少對自有耕地維持生計、收入的依賴，是支持土地集中流轉的活躍分子，成為產權制度改革工作順利推進的有力支撐點。
6、“分步實施”已經入實質階段，產權摸底、登記、公示已經完成，拆遷騰地工作啟動，部分村民簽字同意拆遷，周秦風等四個自然村進展順利，已開始拆除。
三、目前存在的問題和困難：
1、村民算了自己“兩本帳”，遷村積極性受挫，騰地工作拖延： 第一本帳是房產價值帳。房屋、宅基補償金額與村民預期尚有差距，例如按照商議的房屋拆遷補償標準，最好的全精裝修的一類樓房是960元/平米，占地100平米的兩層樓房總計可獲得近20萬元的補償，村民對此沒意見，但搬到集中建設的新社區只能住上一百多平米的精裝修單元房了，如果原來是平房則需要投入更多資金購買裝修房子。在農村一棟房子住全家很寬敞了，在社區一套單元房住全家就有點別扭了。算算經濟賬，覺得劃不來，影響村民遷居積極性。
第二本賬是生活成本帳。目前農村的小農經濟狀態依然強勢，蔬菜自己種，雞鴨自己養，雜糧油料自己產，這都有效降低了農村生活成本，而住進社區，很大程度上這些都得去花錢購買，生活成本提高，搬遷就不樂意了。這點在年老農民身上表現尤其明顯，他們也不希望改變目前的生活狀態，集鎮生活模式無法吸引他們，影響遷居積極性。
2、村民的“兩個擔心”，壓制了放手土地積極性，騰地、流轉受阻： 首先是擔心自己未來生活的著落。常年的農耕生活，導致很多村民勞動技能單一，創業道路狹窄，就業沒有信心，擔心離開田地后沒有家庭收入和生活保障，不敢遷居和放手土地，寧愿死守求穩；多年外出務工的村民，大多從事體力工作難以長久，只是把務工當出路、種田當退路，也不
敢立刻就放手耕地。
這兩類人的擔心就當地經濟狀況來說，還是在于缺少大型或有實力的企業吸納土地流轉后的村民就業，農民找不到離開土地后的就業出路，不敢放手流轉土地。
其次是擔心國家政策有變。對國家土地政策的可持續性存在疑問，擔心自己一旦離開耕地進入社區，成為“市民”，擁有的土地產權證將來有可能會被注銷剝奪，徹底失去耕地。不愿意擔當未來政策改變帶來的風險，消弱遷居積極性；
3、政府村組工作也要注意“三個問題”，積極推進產權改革，以期“三農”長治久安、長盛不衰：
其一是村民議事會成員的組成結構過于單一，幾乎都是年齡較大、長期在家務農的村民，沒有視野開闊、有見識年輕村民的參與，缺少激進創新觀點的碰撞，形成的意見偏向于保守維舊，阻滯工作的順利推進。議事會成員平均年齡近六十歲，很多觀點都是一致性的守舊維穩不敢求變，這樣形成的意見就會在輿-論上使其他村民更加謹小慎微，患得患失。
其二是集體財產產權管收權益要理清。林地產權、水域灘涂產權歸集體所有，但這個集體是誰來負責，其流轉收益如何分配、誰來管理誰來監督，權益的劃分不理清，有可能成為將來村、組、民的爭執點，引發矛盾。
其三是村民小農思想牢固，市場意識淡薄，認識不到市場經濟條件下，農村土地、人力的商業屬性，缺少追求土地更高收益的勇氣。村民和村干部幾乎是一致拒絕本村耕地對外發包，短期看來保護了村民的利益，其實在一定程度上阻礙了外來資本和先進技術的進入，影響當地農林漁業的快速發展；很多村民小富即安心理嚴重，一畝田收入三五百，國家補助三五
《農村產權制度改革工作匯報》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
十，有點滿足，看不到市場經濟可以讓土地產生更多更大的收益；農民本身也有一部分人不樂意長期為農業大戶打工，短期干幾天活還可以，不愿意做“地主”家的“長工”。
農村產權制度改革既是要為農民明確產權，更是要為農民找出路，為土地謀最大收益。教育農民，走在市場前面就早受益，等市場來教育，農民就吃虧了。
四、加快推進產權制度改革的幾點建議：
1、抓輿-論，宣傳到位，把握主流，營造良好的改革開局。
①前期宣傳不能只宣傳產權改革大政策，還要從農民的切身體會講利弊。問及村民什么是產權制度改革時，村民的回答基本都是“要我搬”，提出的要求也只是“給我錢”，不能真正了解到農村產權制度改革的實質是明確產權（還權）、流轉增值（賦能），也不能清楚知道改革后自己的權利、收益在哪里。讓村民認識優點是拉動力，讓村民知曉弊端是推動力。強調了產權制度改革的益處，還要宣傳農村現狀的種種弊端，如當前居住分散極其不利于子孫后代的教育和發展等。
②議事會成員來源面要拓寬，成員數量只能定在10名左右，年老與年輕、常年在家和外出務工、家庭經濟富裕與拮據、村灣邊遠偏僻與交通便利等，都要有所考慮，讓村民自己的各種觀點碰撞，互相說服，讓改革有理、搬遷有利、流轉有益成為引導村民意識的主流，工作可以事半功倍。 ③嚴格執行農村產權制度改革工作流程，摸底、登記、公示、頒證、流轉等，一步一步照章執行，步步夯實，工作不亂，村民才會多一份信任理解，試點工作才好扎實開展。
2、給出路，幫助就業，鼓勵創業，解決村民搬遷的后顧之憂
①適當提高房產拆遷補償標準，縮小村民舊房產和將購新房產之間的差距，讓農民覺得沒吃虧甚至有利可圖，這將直接成為農民拆遷騰地的推動力量，同時也為新社區的建設發展和居民生活質量提升留有民間資本盈余。 ②引進外來企業落戶，創造更多的就業機會，吸納村民就業，保障村民擁有穩定的就業收入。張遠3300畝藍莓基地發展勢頭良好，現已種植藍莓60萬株，常年穩定安置60多名農村富余勞力，年工資收入萬元，勞動強度比種田低得多，收入卻不遜色，已成為“農場工人”，比自己種田耕地要劃算，遷村騰地、流轉收益這些農村產權制度改革措施正好符合他們的愿望。未來三年藍莓基地還可以增加安置三到五百人，擴大面積到5000畝，讓更多的遷村騰地村民收益。
③從制度、技術、資金方面鼓勵村民創業，捕捉新社區建設、居民集中居住帶來的大量商機，讓村民搬的出來，住的安穩。新社區的建設，需要大量民工，建筑材料、生活消費也是很大的市場，都可以考慮讓農民收益。新社區的街道門面、商鋪超市等可以向遷村騰地農民傾斜，成為他們新的生活來源，幫助他們成長為真正的“市民”，為農村產權制度改革試點工作增加亮彩。以及農村創業扶助無息貸款項目都是可以讓遷居村民受惠、助推產權制度改革推進的有利因素。
④在社區附近劃片設立工業園區，配套電力、水源、交通基礎設施，優惠稅費，鼓勵外出務工農民回鄉創業，繁榮新社區經濟的同時創造更多的就業機會。瑞華制藥是新社區附近的唯一較大有實力企業，常年用工一百多人，如果這樣的企業再多一兩個，則新遷居民的就業就容易得多。在沒有大企業進來前，給微小企業創造條件，也能繁榮社區經濟，讓更多的“離
地”農民安居能樂業，農村產權制度改革工作的進一步推進將會降低難度。 ⑤培養農民市場意識，加快推進農村產權制度改革，確權頒證，引導農民以土地產權為基礎，股份合作，促進土地流轉，引進有技術有資金的企業和種養大戶進行規模經營，讓農民看到市場經濟的威力，享受實實在在的利益，堅定農村產權制度改革信念。
3、繪藍圖，統一規劃，健全設施，鼓舞村民搬遷信心。
展示新社區統一建設規劃，讓村民看到舒適宜人，比現有居住條件強得多的未來生活環境；構建便捷的醫療、購物、交通等優勢條件，吸引村民遷出閉塞的小山村；提供優質的文化、教育服務，更加有利于遷居戶子孫后代的發展，確立村民搬遷信心。只有給農民更高效的生產模式、更舒適的生活方式，他們才會樂意改變就有的觀念。
農村產權制度改革是一項對我國農村發展影響深遠的事情，涂家垴鎮承擔了我市的試點工作，不求畢其功于一役，但求穩打穩扎，發現問題、解決問題，正在充分保障農民根本利益的前提下，把農村產權制度改革引向深入，為進一步推進改革積累經驗。
農村產權制度改革工作匯報 [篇3]
各位領導：
（寫點客套話）
一、基本情況
我鎮幅員面積XX平方公里，轄X個村和X個社區，XXX個村民小組。全鎮耕地面積XXX畝，農戶總數為XXXX戶，總人口XXXX人，其中農業人口為XXX人，非農業人口為XXX人。
2015年以來，鎮黨委、政府認真按照上級指示精神，堅持把農村產權制度改革作為統籌城鄉發展和經濟社會發展的重要工作來抓，按照確權是基礎、流轉是核心、配套是保障的工作思路，大膽探索、扎實推進，較好地完成了產權制度改革的各項工作。截止目前，全鎮XX個組頒發農村土地承包經營權證XXXX戶（本）、房屋所有權證XXXX戶（本）、暫緩確權XXX戶，集體土地使用權證XXXX（本）、暫緩確權XXX戶，集體土地所有權證XXX本和林權證XXXX戶（本）。
二、主要做法
（一）精心組織，確保人員到位
為把握全局、統籌開展好農村產權制度改革工作，鎮黨委、政府高度重視此項工作，召開了鎮黨委專題研究農村產權制度改革工作的安排與部署，成立了由鎮黨委書記任組 1
長，鎮黨委副書記、鎮長任副組長，班子成員和相關辦公室負責人為成員的鎮農村產權制度改革領導小組領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由XX同志兼任，負責及時收集各村產權制度改革中遇到的問題以及好的作法，及時進行解決與交流，為農村產權制度改革提供了強有力的支撐。
根據改革工作的要求，抽調了一批思想覺高、業務能力和責任心強、有威望的同志參與到改革過程中來，并成立了工作督查組、工作指導組、政策宣講組、糾紛調處組和業務技術組，分別負責產權制度改革中所發生的一切事務，做到分工明確、責任到人。同時督查組的成員也對各組人員進行嚴格的考核、考勤，確保在確權過程中不出現違法違記事件和損害群眾利益的行為。
各村(社區)也相應成立了由各村（社區）黨支部書記任組長的村（社區）農村產權制度改革工作領導小組。各村、組通過召開黨員、院壩會、群眾代表會和群眾大會，相應成立了議事會和矛盾糾紛調處小組，負責本村（社區）、組農村產權制度改革方面的具體工作。
（二）注重政策宣傳，力爭家喻戶曉
農村產權制度改革是為了進一步統籌城鄉發展，縮小城鄉差距，要讓世代以地為生的農民群眾真正靠土地資源富起來，進一步保障農民群眾的利益，只有將政策的精神宣講到位了，人民群眾才能支持配合，工作才能順利開展。為此，我鎮分別召開村組以上和群眾代表參加的培訓會X次，并邀 2
請縣指導小組人員到我鎮進行講課，培訓人數達？人次，印發農村產權制度改革宣傳提綱XXXXX余份，發放年畫、改革匯編、連環畫各XXXX余份（冊），在村民集中居住區和人口密集地懸掛橫幅XX幅，張貼小標語XXXX條。鎮領導小組人員與村兩委一道進村入戶召開社員大會，對農村產權制度改革的目的和意義進行講解，并利用廣播流動宣講，讓農民群眾充分了解農村產權制度改革的目的意義、改革給群眾帶來的好處等，使群眾積極參與到改革中，主動配合進行確權內容的調查登記，為改革試點的順利實施創造了良好的輿-論氛圍，促進了改革工作的順利進行。
（三）規范程序，嚴格依法操作
整個產改過程其實就是農戶當家作主，行使自己權利的時候，因此在改革中我們堅持“放權賦能”，讓大家的事情大家一起說了算。我們充分利用各村的公示欄強調確權程序，并先后制定并印發了《關于承包土地實測確權方案條款的建議》、《清江鎮產權制度改革工作程序》、《清江鎮農村產權制度改革相關表格填表說明》、《產權制度改革農村房屋確權相關表格填表說明》等指導資料，指導小組人員經常到各村組進行具體指導，要求各村組必須按照規范程序依法進行，各類會議必須召開完善，做到有記錄、有決議、有公示，強調還權于民，使產改工作有序推進。
在此次產權制度改革中，我鎮制定了相應的實施意見，確定了試點村，制定了切實可行的實施方案，使改革工作做到有章可循，保證了改革的順利開展，并將試點村的經驗進行分析總結，逐步展開實施，為其它村產改的展開提供了有
力的經驗支持，保證了我鎮產權制度改革按要求、按進度推進。
（四）試點先行，然后整體推進
以XXX村為基準，先行試點。在試點的過程中，收集相應的問題與做法，深入分析，總結成功經驗，為全鎮全面推開產改工作鋪好路帶好頭。在試點的基礎上，將全面推進可能遇到的問題想在前面、做在前面，為全面推進打下了堅實的基礎。
（五）保障到位，注重實效
鎮黨委、政府高度重視產改工作，要求鎮財政所將產改經費納入專項管理，保證經費的專款專用，為確保產改工作順利推進和取得實效提供了有力保障。
三、取得的成效
在縣委、縣政府的關心下，在縣統籌委的親自指導下，我鎮的農村產權制度改革按照既定。。。。。
四、幾點體會
全面完成農村產權制度改革工作，我們有以下幾點啟示：
（一）組織機構健全，工作思路明確
一是明確責任，建立有效的考核獎懲機制，是順利推進產改工作的重要保證
我鎮將產改工作納入村級目標考核，層層分解落實，加強考核，讓村干部在產改工作中各司其職，各負其責，切實做到專人管專事，并抽調業務骨干組成工作隊，每天進村、組進行指導、協助開展工作，發現問題立即糾正，出現矛盾
糾紛即時調處化解，切實抓好任務的落實。實行領導干部分片掛鉤和部門包村（社區）責任制。形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關部門齊心抓、上下聯動合力抓”的工作機制。同時制定了考核獎懲辦法，將農村產權制度工作的考核作為干部管理使用的重要依據和年終目標任務的重要考核內容，充分調動了各村（社區）、部門的工作積極性，加快了我鎮農村產權制度工作步伐。
二是嚴格操作程序，確保公正、公開、公平是順利推進產改工作的關鍵
村兩委認真貫徹落實鎮上產改的有關要求，從改革小組的產生、方案的通過到改革的實施等都實行民主決策，堅持公開、公平、公正，避免了少數人決策、杜絕了暗箱操作，調動了農民群眾參與改革的熱情、防止了因程序不民主而導致的各種矛盾，保證了所有權、參與權、決策權的落實。
三是加強部門協調，密切聯系群眾，為順利推進產改工作奠定了基礎
在進行農村產權制度改革過程中，我鎮多次與上級有關部門進行溝通聯系，并請他們給相關工作人員進行講解培訓、參與和指導，幫助我們進行科學規劃和統籌安排。深入農戶家中進行協調溝通，摸清家底，掌握情況，切實把每項工作都做細做實，為整個改革的順利進行打下了良好基礎。同時，抓好兩個結合：把農村產權制度改革與其它工作相結合，與壯大集體經濟和新型基層治理機制相結合，真正讓老百姓參與進來，自己的事自己辦，自己的事自己說了算，從而確保改革工作的順利推進。
XXX縣XX鎮人民政府 二0XX年XX月XXX日
【農村產權制度改革工作匯報】相關文章：
鄉鎮知識產權工作匯報11-25
農村養老工作匯報11-24
農村防汛工作匯報11-24
農村改廁工作匯報11-24
農村環保工作匯報材料11-24
農村小學安全工作匯報11-24
農村老齡工作匯報材料11-24
農村消防工作匯報11-24
農村遠程教工作匯報11-24