農村改廁工作匯報
靈愛衛會發[2015] 號
簽發人：張曉紅
市愛衛會：
農村改廁工作是一項提高農民生活質量、改善人居環境、減少傳染病傳播的系統工程，是一項破除農民千年生活陋習的革命。縣委、縣政府高度重視這一造福于民的創舉，
堅持以“提高農村文明程度，保持經濟和社會同步發展”為目標，將農村改廁工作作為實踐“三個代表”重要思想、解決“三農”問題和為民辦實事的系統工程來實施,今年以來，我縣在不斷鞏固提高創衛成果的基礎上，以農村“三清五改”工作為契機，把農村的改廁工作作為全縣愛國衛生工作的重點和實事來抓，全縣上下密切配合，克服了重重困難，農村的改廁工作進展良好。在改廁的過程中，縣、鄉（鎮）、村三級職責分明，標準明確，管理規范，群眾贊成，取得了顯著成效。現就把今年的改廁工作作以簡要總結：
一、認真研究，精心部署，在“細”字上下功夫 2015年省愛衛辦下達我縣農村改廁任務3000座，任務明確以后，縣愛衛辦及時抽組人員，對我縣所轄的13個鄉鎮的農村廁所現狀和使用情況進行了細致的調研，調研組深入農戶，在一線做了大量而艱苦的工作，對掌握的第一手資料做了詳盡的分析，發現我縣農村大部分的廁所衛生存在很大問題，糞便外露，臭氣熏天，糞便幾乎沒進行無害化處理。為此，愛衛辦領導把所調研的情況及時而如實地向縣委、縣政府做了匯報，縣委、縣政府高度重視，主要領導赴現場進行了查看，針對農村廁所的現狀和使用情況，決定對我縣所轄的13個鄉鎮都進行衛生廁所的項目實施運作。同時，縣上及時制定了全縣改廁工作方案，成立了領導小組，細化了工作措施，并逐級簽訂了工作責任書。4 月20日我們召
開了全縣改廁工作項目啟動會，專題安排部署了此項工作。由于改廁工作在我縣是首次開展，面臨的困難和問題是不言而喻的，為了最大限度地避免工作中的失誤，使改廁工作順利進行、日臻完善，使改廁效益更加凸顯，愛衛辦組織工作責任心強，業務能力過硬的同志，曾4次分別赴崇信、華亭、涇川、長武等縣去參觀學習，主要觀摩了他們衛生廁所的構造設計、施工技巧和相關檔案資料建設，汲取人家的精華，及時完善、改正我們工作中的不足，為我們的改廁工作順利開展提供了必要的幫助。
二、強化宣傳，全面發動，在輿-論聲勢上做文章
針對過去改廁過程中部分群眾認識不到位，認為改不改廁無礙大局等錯誤觀點，我們通過召開會議、廣播宣傳、張貼標語、辦黑板報等措施和辦法，充分利用了集市和進村入戶等方式對廣大群眾進行宣講活動，大力宣傳了農村改廁工作的目的、意義及作用，在全縣積極印發了衛生與健康、防病、除害知識和改廁及環境整治的各類宣傳資料，廣泛深入地開展了講文明、除陋習活動，普及了環境和衛生科普知識，努力培育了廣大群眾文明、健康、向上的生活習慣和生活方式，使農村改廁工作做到了家喻戶曉，人人皆知，進一步提高了廣大農民群眾的思想認識，激發了農戶的參與熱情，營造了千家萬戶齊動手、人人參與搞改廁的良好氛圍。同時，積極召開了改廁動員會議和各種培訓會議，并適時組織了部
分干部群眾外出參觀，增長了他們的見識，積累學習了其他地區先進的改廁經驗，切實把干部群眾的思想認識統一到了改廁勢在必行上來，統一到了改廁是改善生產生活環境，提高生活品味的先決條件上來。止目前，全縣共舉辦改廁技術培訓班32場次，發放各類宣傳資料1500多份，在電視臺播放健康知識專題片3場次，懸掛書寫橫幅標語12條幅。通過扎實深入的健康教育宣傳，為全縣農村群眾衛生習慣的養成、衛生意識的提高和改廁工作的順利開展起到了強有力地助推作用。與此同時，對一些思想上有顧慮和未按標準要求已經實施改廁的農戶，縣、鄉、村三級干部及時上門耐心細致地做了思想發動工作，打消了群眾的思想顧慮，協調落實了相關配套政策措施，為農村改廁工作的順利推進掃清了障礙。縣廣播電視臺、縣政府網站等新聞媒體也充分發揮職能作用，全方位、多層次地宣傳報道了全縣農村改廁工作進展情況及典型做法，為全縣農村改廁工作的順利實施營造了良好的輿-論環境。
三、上下聯動，凝聚合力，在“實”字上出成效。
(一)抓組織領導，農村改廁工作的組織保障進一步加強。 面對改廁工作數量大、技術要求高、建設任務重等實際，縣上迅速成立了以政府副縣長任組長的“靈臺縣農村改廁工作領導小組”，辦公室設在縣愛衛辦，愛衛辦主任兼任辦公
室主任。領導小組負責整個項目的規劃設計、督促檢查，并幫助鄉村兩級協調解決項目實施當中的各種具體困難和問題。各鄉鎮、各項目村也成立了農村改廁項目領導小組，制定了鄉村干部包抓責任制和村級服務配套措施，具體負責項目的實施工作。在具體項目實施當中，我們根據各項目鄉鎮、項目村和項目農戶的具體情況，因地制宜，現場進行了技術培訓和合理科學規劃。縣與鄉、鄉與村、村與戶逐級簽訂了改廁工作責任書，切實做到了級級有責任，層層有擔子的工作格局。
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(二)抓建設配套，農村改廁工作的建設環境進一步優化。
一是加大投入力度，健全激勵機制。經費不足是改廁的一大難題，為進一步推動全縣農村改廁工作的順利實施，我們采取了國家、政府、農戶三結合的籌資辦法，即國家投資，政府補貼、群眾自籌，先后總投入資金600多萬元，其中，國家投資105萬元，縣財政補貼52萬元，農戶自籌443萬元，保證了改廁的順利實施。二是加強業務培訓，增強改廁技術力量。我們以鄉鎮為單位舉辦了多次改廁技術培訓，確保了各鄉鎮都有熟練的改廁技術專業人員。同時，愛衛辦的全體人員多次出鄉，直接進入工作第一線，現場進行耐心細致的技術培訓和指導，有力保證了改廁工作的順利推進。
(三) 抓物資到位，農村改廁工作的物質保障進一步強
化
根據改廁任務目標，經縣政府分管領導同意，改廁材料參與了政府統一采購，主要采取詢價采購的形式進行，遵循這一要求，愛衛辦在縣采購辦的指導配合下，深入市場進行了認真細致的詢價采購，采購回了便器、PVC管材管件、廁門等衛生改廁材料。同時，愛衛辦及時協調各鄉鎮及其項目村社，保質保量的使改廁材料下發到了農戶手中，為改廁工作的順利進展提供了必要的物質保障。
（四）抓激勵措施，農村改廁工作的進度進一步加快。 改廁過程中，各鄉鎮根據自身的實際，都制定了切實可行的措施，部分鄉鎮在工作中還摸索出一套行之有效的辦法和經驗，龍門鄉給改廁農戶進行達標補助，什字鎮草脈村，龍門鄉民樂村等村在施工人員緊缺的情況下,統一組織技工和小工,集大家之力,互幫互助；西屯鄉、星火鄉等鄉鎮帶領村社干部和改廁農戶赴改造質量、進展好的鄉鎮、村進行觀摩培訓，還有許多村社集體出資為改廁農戶拉運磚料等等，這些得力有效措施的全面實施有力地推動了改廁工作的順利進行。
（五）抓典型示范，農村改廁工作的經驗進一步推廣。 建立“全縣有示范鄉鎮、各鄉鎮有示范村、各村有示范戶”的工作模式，樹立典型，以點帶面，推廣好的做法與經驗，充分調動村民的改廁熱情，全面鋪開改廁工作。什字鎮、
邵寨鎮、龍門鄉、星火鄉等鄉鎮的改廁工作走到了全縣的前面，我們曾組織了三次集中觀摩學習，交流了改廁經驗，尋找了工作差距，增添了建設動力。9月初又在什字召開了由分管縣長、各鄉鎮分管領導、技術員以及部分項目村負責人參加的全縣農村改廁現場會議，項目實施好的鄉鎮在大會上做了經驗交流，同時還觀摩學習了什字鎮草脈村、西郊村、溝泉村等三村的改廁工作進展情況，與會的同志都受益匪淺，這為以后的改廁工作起到了強有力的促進作用。通過樣板村和示范戶的典型帶動作用和輻射能力，有力的推動了全縣改廁工作全面推進。
四、加強督查，認真考核，在“嚴”字上促落實
為了提高農村改廁建設質量，加快實施進度，縣鄉兩級采取了切實有效措施，加強了工作督查指導，促進了建設任務落實。縣上今年定期不定期地組織了縣委辦、政府辦、愛衛辦、農辦、水務、農牧等相關職能部門，聯合深入到了各建設鄉村，采取入戶調查、現場查看和聽取匯報等方式，對農村改廁工作進行督查，對工作進展好、建設檔次高的示范村，在全縣范圍內進行了通報表揚、推廣經驗，促進了面上工作；對任務落實不到位、建設檔次低的村，及時提出了整改意見，并督促整改落實，確保了抓建質量。在7、8、9三個月中，縣委、縣政府也先后派6名縣級領導就改廁項目實
施進行專項、分項督查，
總之，今年的農村改廁工作雖然取得了一些成績，但與縣委、縣政府及廣大居民群眾對農村改廁工作的要求還有一定的差距，在實際工作中還存在一些值得注意的問題：
農村改廁工作匯報 [篇2]
濱海縣2015年
濱海縣衛生局
2015年8月27日
2015年省、市下達我縣改廁任務10000戶，截止目前已完成9789座，占年度任務的97.89%，在工作推進過程中，我們著重抓好以下幾個方面：
一、強化組織領導，擺上突出位置，為改廁工作提供有力保障。 一是領導重視，組織有力。縣成立了由分管領導為組長，財政、建設、農業、環保、衛生、愛衛等部門相關負責同志為成員的工作領導小組，負責全縣農村改廁工作的組織、協調和指導；將改廁工作納入年度為民辦實事工程，確保全縣改廁工作的順利實施。二是分層分級，落實責任。為加大推進力度，確保全縣農村改廁工作規范有序運行，縣政府制定出臺了《濱海縣農村改廁實施方案》，并在全縣衛生工作會議上與有關鎮（區）、部門簽訂了年度改廁目標責任狀，對改廁工作進行全面部署，提出明確要求。各有關鎮（區）、部門也分別成立專門的工作班子，將責任明確到人，做到各司其職，各負其責。三是職能分清，指導規范。成立了農村改廁技術指導小組。建設部門把改廁工作納入鎮（區）村總體建設規劃，把關新建住房改廁配套；農業部門結合農村堆肥和開發新能源，組織推廣沼氣廁所建設；衛生、愛衛部門積極發揮技術指導職能，對全縣改廁工作實施技術指導和質量督查。
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二、強化宣傳發動，營造濃烈氛圍，為改廁工作奠定群眾基礎。 為將改廁這項惠及百姓的實事辦好、辦實，使農民群眾能更新觀念、形成共識、積極參與，我縣始終將宣傳發動貫穿于改廁工作的全過程。一是召開村、組干部和群眾座談會，與他們細算改廁的健康效益、經濟效益、社會效益和環保效益四本帳，使他們深刻認識到改廁是提高家庭生活質量的重要途徑，也是社會文明進步的重要標志。二是通過廣播、電視、板報、宣傳欄等媒體，宣傳改廁的科學道理和衛生防病知識，增強農民的衛生意識，改變傳統的不衛生、不文明的陋習。三是印發10000多冊改廁宣傳資料，宣傳改廁益處，教育群眾改變用肥習慣。四是組織項目村的鎮（區）、村干部、技術人員，赴外地參觀考察，學習先進地區的改廁經驗，激發廣大干群參與改廁的熱情，為改廁工作奠定堅實的群眾基礎。
三、強化調查研究，科學合理規劃，為改廁工作提供可行依據。 為確保完成改廁任務，我們從項目村的申報立項工作開始抓起，堅持層層把關。衛生局充分發揮職能作用，組織工作人員對各鎮（區）推薦的項目村進行實地調研，并結合衛生鎮村、農村環境綜合整治村、新農村建設試點村創建活動，2015年將改廁項目村落實到界牌鎮等10個鎮（區）、17個村。項目村通過省立項審批后，我們逐村進行全方位的調查摸底，逐戶了解實際情況，區別不同類型，確立不同的改廁方法，必須新建的就新建，能在原有基礎上改建的就改建，以減少成本。同時適時制訂出臺年度改廁實施方案，以指導全縣面上改廁工作。
四、強化監督管理、重抓建章立制，為改廁工作提供質量保證。 為確保工程進度和質量，我縣制定了一整套監督管理制度，嚴
格按章辦事，努力提高改廁質量，堅決杜絕不合格工程，促進農村改廁工作順利實施。一是加強項目管理。縣政府將農村改廁工作列為全縣社會事業發展的考核指標，并在《濱海縣農村改廁實施方案》中對各鎮（區）、村在任務目標、工程質量、工程推進的時序進度、資金的合理使用、完成任務的時間等方面都作出了明確的要求。各有關鎮（區）也都將改廁工作列重點工作，實行項目化管理，并不斷接受全縣項目化管理工作的定期督查，確保按時出庫。二是加強資金管理。縣財政及時劃撥了2015年改廁配套資金100萬元，有效保證了改廁工程順利完成。對省下達的項目經費和縣級配套資金，全部實行專戶管理，封閉運行。對各個項目村改廁經費的撥付也都按照工程時序進度及時到位，確保專款專用。各項目村積極想辦法、動腦筋，通過出一些義務工的方式，減少支出，免補經費的不足。三是加強質量管理。在工程推進過程中，我們始終堅持嚴把質量關，確保把農村改廁工程辦成群眾滿意放心工程。一是對施工隊、村鎮（區）分管負責人進行集中技術培訓，使他們掌握好改廁的技術要點和質量要求；二是請市愛衛辦專家到現場進行指導，打造示范村，放好樣板。各個項目村再以樣板村為標準進行面上推開；三是強化縣、鎮（區）二級督查。鎮（區）、村有明確分管領導，專門負責工程的質量和施工的進度。縣衛生局、愛衛辦每月對全縣改廁的質量和進度定期進行督查，對督查中發現的問題及時整改。縣政府分管領導不定期多次帶領隊到改廁現場指導督查。
我縣農村改廁工作雖然取得了一些成績，但是與省、市領導的要求相比，與社會主義新農村建設的要求相比，與廣大農民群眾的需求相比，仍然還有較大的差距。一是部分干群對改廁的認識還不
夠到位。少數干部群眾受傳統觀念的制約，對改廁與改善環境之間的關系，環境改善與人民健康之間的關系認識不深，甚至把改廁工作視為包袱。二是技術指導力度有待進一步加強。部分施工人員對改廁技術規范掌握不夠，導致少數過糞管放置不夠合理，同時，部分群眾對三格式的科學道理不清，仍不知道必須從第三格里取肥施用。三是改廁資金的不足，也影響工作的快速推進。由于我縣經濟發展基礎較差，村級集體積累幾乎沒有，所以沒有能力預墊施工經費，往往要等到上級補助資金到帳后，才能開工建設，這樣就容易錯過了冬春季最佳施工時期，而夏季施工難度較大，勢必影響工程進度。同時，由于目前材料價格、人員工資都在上漲，現有補助標準顯然不夠，加之少數農民不愿意自籌，村里又沒有實力補助，一定程度上影響這項工作的深入開展。
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