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城中村改造工作匯報
市政府:
按照本次會議要求,我將梅里斯達斡爾族區“城中村”改造進展情況簡要匯報如下:
一、“城中村”改造的進展情況
(一)加強領導,建立“城中村”改造工作的保障機制。我區把“城中村”和“新農村”改造工作列入全區“十二五”建設規劃。成立了“城中村”改造工作領導小組,完善了各項工作制度,做到人員到位,職責到位,辦公經費落實到位。梅里斯村改造開發的申請報告已報市城中村改造辦公室待批,梅里斯村和鮮明村的改造建設總體方案和實施辦法,正在著手制定之中。
(二)調查摸底,做好兩村改造的前期準備工作。為了確保改造各項基礎數據的準確,我區先后于2015年6月、2011年2月兩次對梅里斯村和鮮明村進行現狀摸底,對梅里斯村和鮮明村的人口、土地、房屋、集體資產、生活就業等情況進行細致調查。據初步統計:梅里斯村全村農戶1322戶、居民人口約4000人,占地約3000畝,建筑面積122049.3平方米,臨時建筑112000 1
平方米,大棚121000平方米,果樹5000棵,水井1400個。鮮明村全村農戶360戶,現有宅基地占地約600畝,建筑面積25786平方米,臨時建筑7185平方米。
(三)招商引資,吸引投資公司共同改造開發“城中村”。從我區目前的財政狀況和兩村集體經濟、群眾收入狀況等實際出發,只有通過招商引資才能解決我區的城中村改造資金問題。為此,我區廣拓門路,積極尋求有實力、能做事的開發企業到我區投資城中村改造。經多方考察與多次溝通,我區與河南中亨集團初步達成城中村改造投資意向,并簽定了框架協議。協議規定:梅里斯村整村改造開發分3年完成,首期改造開發占地1129畝,約拆遷592戶,先期投入資金30萬元/畝,共需投入資金約3.4億元(不含開發建設資金和區塊基礎設施建設資金)。鮮明村整體改造開發2年內完成,改造開發占用舊宅基地600畝,新占村集體建設用地100—400畝,擬開發建設總用地1000畝。拆遷217戶,先期投入資金27萬元/畝,共需投入資金1.9億元(不含開發建設資金和區塊基礎設施建設資金)。中亨集團現已在我市注冊公司——齊齊哈爾合利開發建設有限公司,先期啟動資金已經到戶。該公司還表示將在我市打造樣板工程及標志性工程,力爭創造全國“城中村”改造的“齊齊哈爾市模式”。
(四)加強銜接,與市直部門通力合作做好有關工作。我區按 2
照改造開發的整體設想和投資商的要求,積極與市建設局、市規劃設計院、市國土局等有關部門溝通建設、規劃相關事宜。同時,市國土局、市規劃院現場辦公,推進兩村的改造開發建設。現兩村的總體規劃和控詳規劃已經基本完成,正在申請辦理土地預審、立項、規劃等審批手續。
二、存在和急需解決的問題
(一)城中村改造開發,土地整體出讓(征收)招拍掛問題。根據市政府《關于中心城區“城中村”改造土地開發建設規劃》的整體要求和《中華人民共和國招投標法》相關規定,城中村改造開發應走市土地(招拍掛)審批程序。由于我區財政緊張,無力投入“三通一平”等先期建設資金,一切費用都由開發單位投入。梅里斯村和鮮明村的改造開發前期招商工作進展順利,現已和河南中亨集團簽定了改造開發合同,建議市政府相關部門給予優惠政策,保證(招拍掛)招投標工作順利通過。
(二)建筑主體材料(紅磚)延續使用問題。按照我市建筑市場管理有關規定,從去年開始建筑主體(樓)就禁止使用紅磚。由于我區是農業區,城區人口少,收入水平低,與其他縣區相比,商品房價格偏低。兩年來,市政府為加快我區發展,給予了我區很多優惠政策,在棚戶區改造主體上允許使用紅磚砌筑,降低了
成本、解決了低收入家庭上樓難的問題。若開發建設禁止使用紅磚,使用其他主體材料,貨源主要來源于中心城區,要經過嫩江公路大橋,運輸成本過大。另外與中心城區“城中村”改造同一時間集中使用,也可能出現材料供應不足現象。為做好梅里斯村和鮮明村改造開發建設,請市政府及相關部門延續梅里斯建筑市場紅磚的使用政策,降低改造開發成本,保證兩村改造開發建設順利進行。
(三)基礎設施資金短缺問題。梅里斯村改造首期建設總需資金約10.5億元,鮮明村改造建設總需資金約4.6億元。按照市“城中村”改造實施方案要求,基礎設施建設資金按土地出讓金本宗地價、拆遷成本、還建安置房建設成本之和的1.15倍的溢價收入的20%提取,用于基礎設施建設。由于梅里斯村改造開發拆遷住房、臨時用房、大棚、樹木數量較大,補償費用現測算30萬元/畝,如在加上基礎設施建設資金4500萬元(包括道路、排水、路燈等),開發單位難以承受,我區現有的財政狀況又無力支付。為使“城中村”改造工作穩步向前推進,請市政府及相關部門全額返還土地出讓金,支持梅里斯村的改造建設。
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(四)外來購房戶免收嫩江公路大橋過橋費問題。為促進新城區建設的良性循環,吸引中心城區、周邊縣區及外地居民到我
區購房居住,請市政府給予在梅里斯村和鮮明村購房居住的居民車輛過橋免費的優惠政策。
(五)土地征收(出讓)封閉通告提前發布的問題。目前,我區城中村私建、濫建房屋、大棚現象較多,按照正常程序,城中村改造封閉公告的下達主體為市政府,需要經過一系列復雜程序,如果依程序進行封閉,勢必增加改造建設成本,是否可以采取適當簡易程序,對“城中村”進行先期封閉。
三、下一步工作打算
(一)抓緊完成總體規劃、立項報告及各項審批工作。
(二)制定改造實施方案,經村民代表大會通過后,報市城中村改造領導小組批準實施。
(三)做好拆遷前期各項準備工作,做到依法拆遷,和諧拆遷,確保社會穩定。
(四)協助開發單位按照項目內容具體要求組織實施城中村改造各項工作。
(五)配合建設開發單位解決在建工程中遇到的實際問題,加快項目進程。
城中村改造工作匯報 [篇2]
2015年,洛陽市下達我縣城中村改造任務是:項目3個,拆遷10萬平方米,開工建設21萬平方米,竣工12萬平方米,投資2.6億元。我縣將市下達我縣城中村改造項目分解為4項,其進展情況如下:
1、南府店村的原化肥廠及周邊居民拆遷改造項目(太陽綠城)。該項目占地57畝,共涉及拆遷面積3.2萬平方米,其中拆遷居民住宅62戶,拆遷面積1.8萬平方米,拆遷職工住宅樓二幢0.8萬平方米,辦公樓及廠房0.8萬平方米。計劃投資1.95億元,規劃建設8棟高層住宅,總建筑面積13萬平方米。目前已全部拆遷完畢,已開工4棟住宅工程,工程正在處理地基。
2、周村文化路拆遷安置項目。該項目占地68畝,共涉及拆遷居民91戶,拆遷面積2.6萬平方米,計劃投資2.1億,規劃建設20棟多層安置住房,總建筑面積13.38萬平方米。目前拆遷全部完成,已于7月2日開工建設17棟,開工面積8萬平方米。
3、彭莊村新型社區建設項目。該項目占地90畝,共涉及拆遷面積2萬平方米,其中居民38戶,面積1.1萬平方米,舊廠房及辦公樓房0.9萬平方米。計劃投資2.4億,規
劃建設20幢多層安置房,總建筑面積16萬平方米。該項目分兩年實施完成,其中2015年完成開工2萬平方米,投資3000萬元。目前已拆遷廠房2000平方米,該項目的1#、2#樓正在進行施工前期準備。
4、南府店村東環路東側改造項目。該項目占地50畝,涉及拆遷2.2萬平方米,其中居民住宅28戶,面積0.8萬平方米,廢舊廠5個,面積1.4萬平方米。計劃投資1.8億元,規劃建設9幢高層12萬平方米,目前已拆遷5000平方米,四個項目共涉及拆遷10萬平方米,計劃建設40.38萬平方米,投資6.15億元。1#樓已開工建設,正在處理地基。
另外繼續完善2015年度城中村改造項目:1、北府店村民主街改造項目;2、西場燒烤城及周邊居民住戶項目;3、南府店村河洛南院及周邊改造項目;該三個項目正在進行主體施工建設。
伊川縣城關鎮人民政府 2015年7月14日
城中村改造工作匯報 [篇3]
一、 某某村村基本概況
1.地理位置
某某村村位于成都市市東二環北延伸線東側,緊鄰灞河西岸,西鄰成都市醫學院新校區,南鄰北三環及繞城高速,北鄰未央湖旅游度假區,地理位置優越,環境優美。
2.人口狀況
全村住戶220戶,村民803人,其中:農戶203戶、772人;居民17戶、31人。
3.村莊建設情況
全村現有住宅面積8萬平方米,多為二層住宅。上述建筑缺乏統一規劃,建筑密度高,建筑質量普遍達不到國家相關建筑規范的要求,而且市政配套設施落后,衛生環境差,基本沒有綠地面積,通風和采光條件也達不到規范的要求。
4.現有土地面積
村域土地面積536畝,現村內建設用地面積139畝(宅基地109畝,公共設施及道路用地30畝);農業用地面積397畝。
二、 拆遷安置補償實施方案
1.房屋補償
安置方法按照“合法宅基地按照兩層計算,拆一還一”的原則進行,具體是被拆遷人產權面積(即合法宅基地按照兩層計
算)與安置面積相等部分進行置換,人均20平方米商業發展用房,計入一、二層置換面積,且再對產權面積進行100元/平方米的補償。
2.貨幣補償
被拆遷人房屋已建成并達成使用功能的,按照重置綜合價進行補償,其標準:三層為450元/平方米,四層為400元/平方米,五層為350元/平方米,六層為300元/平方米。在建建筑物按完工率折扣系數乘以上述標準進行補償。
對宅基地三層及以上(含三層)未建的,按照三層200元/平方米,四層180元/平方米,五層150元/平方米,六層120元/平方米的標準進行獎勵。
三、 房屋補償面積及前期資金需求
按照拆遷安置實施方案,共需向村民補償住宅面積10.2萬平方米,商業發展用房1.8萬平方米
前期所需資金如下:
四、 項目進展情況:
1、村兩委會已同意我公司為該村改造主體(《合作協議》見
附件一);
2、經過多次與某某村村兩委會討論協商,村兩委會已通過《拆遷安置補償實施方案》(《會議紀要》及《安置方案》見附件
二);
3、村兩委會已向浐灞濕地園辦及城改辦遞交了呼吁改造的請示報告(附件三)。浐灞管委會已原則同意某某村村城中村改造;
4、項目部根據項目實際,已草擬了本項目拆遷程序及流程(詳見附件四《某某村拆遷安置工作流程圖》);
五、下一步工作安排:
1、在拆遷資金到位后,會同草灘街辦召開村民代表大會,確定金源集團為某某村村改造主體,審議并通過《拆遷安置補償實施方案》;
2、盡快確定動遷及評估單位;
3、與浐灞管委會溝通,確定控規條件;
4、在村民代表大會成功召開后,盡快開展拆遷工作。
六、附件
附件一:《合作開發協議》
附件二:《村兩委會通過安置補償方案的會議紀要》 附件三:《村兩委會給浐灞管委會關于改造的請示報告》 附件四:《某某村拆遷安置工作流程圖》
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