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例會制度

農村公路建設會議紀要

時間:2022-09-17 18:21:24 例會制度 我要投稿

農村公路建設會議紀要

  在學習、工作生活中,大家逐漸認識到會議紀要的重要性,會議紀要是記載和傳達會議情況和議定事項時使用的一種法定公文,是下行文。擬起會議紀要來就毫無頭緒?下面是小編為大家整理的農村公路建設會議紀要,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

農村公路建設會議紀要

  農村公路建設會議紀要1

  2012年7月3日上午9:00在永州市交通局五樓會議室召開農村公路工作會議,參加人員有各縣區交通局分管領導、公路站站長和統計人員,會議對主要對永州市2012年度為民辦實事農村公路建設目標責任書和2012年市對縣交通運輸發展目標管理考核責任書以及分析各縣農村公路建設的進度情況,2012年農村公路養護管理年活動的開展和落實情況,并對下半年農村公路工作做出了安排和部署。現將會議主要精神紀要如下:

  一、全市農村公路養護管理年工作總結和安排

  會議認為,各縣區必須按2012年度本縣區出臺的養護年實施方案落實到位,并嚴格按照2012年度本縣區農村公路養護考核評分細則考核和評分。會議認為,江華縣等縣區在上半年農村公路養護管理年活動半年總結是做得比較好的,主要有充分的數據和照片說明情況。會議認為,各縣區要結合本縣區道路情況和根據《永州市農村公路管理養護年活動實施方案,盡早確定下半年的迎接省市檢查的線路和示范鄉鎮。會議要求,全市各道路年末路況優良率在必須到達以下指標:新調增省道達到40%,農村公路達到64%。

  二、全市危橋改造和渡改橋工作總結和安排

  會議認為,全市2011年度危橋改造任務完成情況相當嚴峻,不容樂觀,全市2011年度危橋改造計劃149座,其中只有58座橋梁開工,23座橋梁完工,進度慢的有江永縣、新田縣、祁陽縣、冷水灘區、芝山區、東安縣,特別是江永縣,26座危橋改造任務,一座橋都沒開工。會議認為,在完成危橋改造任務的同時,各縣區應注意以下事項:一是各危橋改造項目建設標準(包括寬度、荷載等級)必須符合《湖南省農村公路建設管理辦法》[2012]52號文件規定的建設標準;二是下達危橋計劃任務為大橋的,但是實際實施為中橋的,必須滿足排洪要求,綜合考慮,比如江華縣的龍井橋和羊頭山橋;三是下達危橋改造計劃任務建設性質為拆遷重建的,但是實際施工中建設性質為維修加固的,各縣區要在確 保橋梁不出問題的前提下,經過多方面論證,綜合考慮;四是對于真正實施或實施完畢的危橋改造項目,注意內業資料的整理和收集,按2012年永州市交通運輸局治理工程建設領域突出問題重點抽查內容表內容整理資料,包括設計、評審、招投標、工程試驗等資料;五是對于已進入2012年危橋改造項目庫的各縣區根據實際情況,可先提前實施,但前期工作由各縣區抓緊時間做(比如江華縣的碼市大橋),大橋一定要地勘資料,所有項目的設計評審,招投標這一系列的工程建設管理一定要到位,全部手續要完善,;六是危橋工程完成后,所有項目資料嚴格按照《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》(交公路發〔2015〕65號)整理、歸檔。七是各縣區《公路工程質量監督規定》(2015年第4號)規定權限,所有大橋必須向市交通運輸局質量管理處報請質量監督申請,接受全程質量監督,并辦理開工報告。

  會議認為,各縣區渡改橋項目也跟危橋改造項目一樣要求。對于江華縣提出的調整沱嶺大橋的渡改橋計劃問題,江華縣必須形成專門的文字報告并經市局批復后可調整。

  三、全市通暢工程工作總結和安排

  會議認為,各縣區明確的本縣區的考核任務,抓緊時間完成考核任務,及時整理內業資料和按時報送每月的進度報表,完成的項目一定要在起訖點壓印建設時間。會議要求,各縣區梳理已下達計劃的通暢工程但未實施的項目,報送到市局,全市農村公路通暢率在2015年末(三年交通大會戰期間)要達到100%,各縣區針對具體問題,拿出實施辦法,保證通暢率達到100%。

  會議認為,各縣區一定要從思想上高度重視,認識任務的重要性和艱巨性,堅定信心完成任務。各縣區根據簽訂的考核責任狀,定一個確保能完成任務的實施方案。會議認為,要進一步落實責任,落實到個人,有些任務也可落實到所在鄉鎮,進一步落實工程的配套資金。會議要求,各縣區在數據填報和內業資料匯總一定要高度重視。

  農村公路建設會議紀要2

  2015年11月4日,在九龍坡區交通局6樓會議室召開了《九龍坡區“十二五”農村公路建設專項規劃》審查會議。 會議首先聽取了規劃編制單位重慶交通大學編制組關于該規劃編制工作的匯報,隨后就有關情況進行了討論。會議認為,該規劃較全面地反映了九龍坡區農村公路的現狀,并通過橫向比較、結合社會經濟的發展,對九龍坡區農村公路“十二五”期間的建設做出了合理的安排,能夠指導“十二五”期間九龍坡區農村公路建設,符合重慶市交通委員會關于開展“十二五”農村公路建設專項規劃的規定并達到相應的深度要求,會議原則同意該規劃通過審查,同時提出如下修改建議:

  1.協調相關部門,收集九龍坡區最新數據資料,與主城其他區的公路網進行對比,以確定九龍坡區農村公路在本市的水平。

  2.九龍坡區農村公路網現狀的問題要突出鋪裝率低的問題,“十一五”期間通村通暢率100%的目標即將達到,“十二五”期間要努力提高農村公路的鋪裝率和等級水平。 請規劃編制組根據會議提出的建議對該規劃作進一步的修改和完善。

  農村公路建設會議紀要3

  【會議時間】2015年10月14日

  【會議地點】總監辦會議室

  【與會單位】各施工單位、監理單位

  【與會人員】各標項目負責人、內業資料員、JL3總監辦內業資料及計量工程師、各駐地監理組專業監理工程師;(具體詳見會議簽到表)

  【會議議題】

  關于進一步規范和加強內業資料整理的專項會議

  【會議內容概述】

  總監辦會同各標段項目負責人及內業資料人員就當前施工內業資料中存在的問題進行了專題會議,探討了當前內業資料中存在的問題,分析了做好內業資料工作的重要性并明確了相關具體要求。會議由總監主持,具體會議如下:

  一、存在的問題

  【總監辦專業計量監理工程師】

  本次會議意在找出各施工標段內業資料整理中存在的問題,明確內業資料整理的重要性,為竣工驗收奠定質檢基礎,要求各標段就當前內業工作問題進行闡述。

  海原縣S202至中坪四級公路I標段II標段:內業資料基本

  跟上施工進度,S101至香水內頁資料有點滯后,統一資料表格有些地方不符合實際,不能正常用于施工內業整理工作。 D13標:統一資料表格部分不切合現場實際,總體上D13標內業基本與外業同步。

  D14標:路基擋墻資料、隧道施工資料基本也已跟上施工外業工作,部分地方有欠缺滯后現象,正在逐步加快整理速度,統一表格仍存在與實際不相符的地方。

  D15標:正在落實整改紅海代表處前期檢查提出的關于內業資料存在的諸多問題,項目部已加強對內業資料的管理,積極落實責任分工制度,從根本上加大對資料的完善和整改,同時也亦存在統一資料表格不統一問題,需監理部給予幫助,加強溝通協調,使資料表格與現場實際相符。

  D16標:資料上存在滯后現象,項目部在路基填筑、擋墻資料上基本與施工外業同步,存在的主要問題是資料簽字困難。

  D17標:簽字方面存在進度緩慢,影響資料的整理。

  【東海路JL3總監辦資料劉強】

  1、收發文不及時,個別標段收發文拖泥帶水,收發資料嚴重滯后。

  2、會議紀要不成文,絕大多數標段未整理相關會議紀要。

  3、資料上存在造假現象,部分標段資料不真實、準確,與現場實際和設計要求不符,未按相關標準和技術規范整理資料。

  4、除代表處統一資料表格外,資料表格上仍存在不統一現象。

  5、在內容的填寫上不完善。樁號、部位不明確,不能反映現場實際,資料整理順序混亂,簽字不完善且簽字時間混亂(如:監理抽檢日期在施工單位質檢日期之后)。

  6、監理抽檢資料欠缺。

  7、分項工程報審資料、首件工程認證資料嚴重滯后,隱蔽工程無現場實物影像資料;施工組織設計無勞動力使用柱狀圖、無材料供應流量圖、無機械設備使用臺賬計劃表。

  8、月報的編制(施工月報、安全月報、試驗室月報)內容錯誤,與實際相悖。

  9、專項施工方案欠缺,導線測量資料(如:水準測量記錄表)不滿足規范要求,監理簽字未經審核及簽署意見,無結論性評述內容。

  10、監理指令單、通知單回復不及時,部分標段甚至不回復或回復了不整改,涉及現場實物的無相關影像資料。

  二、加強措施

  【東海路JL3總監辦資料劉強】

  1、及時上報或接收文件以及相關通知,迅速加強文件落實,提升內業資料意識。

  2、會議紀要一定要成文,要求各標段及時將會議精神貫徹

  落實,加強理論指導。

  3、嚴格杜絕不真實、不準確、不切合實際的.資料,要求嚴格按照設計圖紙和技術規范要求進行內業資料整理工作。

  4、要嚴格按照興蜀公司紅海代表處下發的《興蜀公司工程用表》表格執行,若在執行過程中發現該套表格與實際不相符,要及時上報加強溝通銜接做全線統一調整。

  5、內容的填寫上要進一步規范,杜絕空白、不明確的地方。 對于樁號、部位和內容的準確方面,要嚴格按相關技術規范填寫,確保內業資料內容符合現場實際。簽字上要使用規范用語,時間上注重邏輯,講究施工程序。

  6、要求各監理駐地組加快對監理抽檢資料的整理,嚴肅簽字用語。

  7、隱蔽工程、監理指令單、通知單必須附上相應實物影像資料;施工組織設計方案必須符合本標段工程實際。

  8、月報、專項施工方案、導線測量資料及其他資料必須及時按要求準確無誤的編制和填寫。監理在審核資料上必須嚴格審查,杜絕不合格、不真實、不準確的資料,使用總結性語言進行評述。

  9、計量資料要嚴格按照興蜀公司紅海代表處下發的《計量管理辦法》編制,對不懂的地方要及時加強溝通。

  10、試驗室資料要及時整理,對外委臺賬、壓實度等資料要及時反映現場。

  11、變更資料的整理必須附監理抽檢資料。

  12、要求各施工單位必須在2011年10月16日前上報施工月報、安全月報、試驗室月報。

  13、積極貫徹落實紅海代表處和總監辦下發的文件要求,及時上報文件中所提的相關資料并加強落實。

  農村公路建設會議紀要4

  2018年8月21日,縣委副書記、縣人民政府縣長楊澤亮召集縣人民政府副縣長陳云吉和縣交通、林業等部門領導,在縣政府辦三樓會議室召開了平川鎮馬花村委會至李子園村委會防火通道及鐘英鄉直過民族自然村羅斯排通暢工程建設專題會議,就項目建設有關問題進行研究,形成一致意見,現紀要如下:

  會議認為:賓川縣平川鎮馬花村委會至李子園村委會防火通道及鐘英鄉直過民族自然村羅斯排通暢工程項目的實施將極大地改善邊遠山區交通通行條件,對推動當地經濟社會發展具有重大而深遠的意義。通過各級各部門的大力支持、配合,項目建設取得了階段性成效。在下步工作中,各相關單位要進一步強化協調配合,采取強有力的工作措施,加快項目推進力度,力爭早日建成投入使用。

  會議決定:

  (一)平川鎮馬花村委會至李子園村委會防火通道工程由縣交通運輸局按項目基本建設程序,分期負責實施,先實施路基工程。

  (二)成立平川鎮馬花村委會至李子園村委會防火通道項目建設協調領導組,由陳云吉副縣長任組長,縣交通運輸局錢繼達局長、縣林業局趙燕冰局長和平川鎮陳道品鎮長為成員,領導組主要負責項目建設的統籌、協調和指揮工作,確保項目快速推進。

  (三)縣交通運輸局負責平川鎮馬花村委會至李子園村委會防火通道的組織實施,辦理完善項目建設前期手續;縣林業局負責指導完成林木采伐許可手續的審批;平川鎮按照具體線路走向,妥善做好群工工作,確保項目順利推進,同時負責辦理林木采伐許可手續。8月27日以前完成先期林木采伐許可等相關手續,8月31日以前完成所有林木采伐許可辦理并開工建設,2018年12月31日以前完成項目的路基工程。

  (四)為解決鐘英鄉羅斯排自然村村民到趙卡拉村委會辦事、學生讀書繞行朱苦拉公路的實際,同意按照建設防火通道的要求,修建一條寬度為3米左右的人馬驛道。項目由鐘英鄉人民政府組織實施,縣交通運輸局將項目資金撥付給鐘英鄉并進行技術指導,縣林業局指導鐘英鄉辦理完善項目建設涉及使用林地及采伐林木審核審批手續。項目必須在2019年春節前實施完成。

  會議要求:一是思想認識要提高。要充分認識項目建設的重要意義,各單位要進一步強化責任意識、效率意識,確保相關工作順利推進。二是組織領導要加強。縣交通、林業和平川鎮、鐘英鄉要密切配合,做好技術指導、群工等工作,確保項目建設有序推進。三是工作措施要細化。領導組要制定科學可行的工作計劃和方案,扎實抓好工作落實。四是督促檢查要嚴格。為確保項目按時、按量、按質完成,縣政府督查室要根據各個時間節點進行督查,促進項目快速推進。

  農村公路建設會議紀要5

  2009年11月4日,在九龍坡區交通局6樓會議室召開了《九龍坡區“十二五”農村公路建設專項規劃》審查會議。

  會議首先聽取了規劃編制單位重慶交通大學編制組關于該規劃編制工作的匯報,隨后就有關情況進行了討論。會議認為,該規劃較全面地反映了九龍坡區農村公路的現狀,并通過橫向比較、結合社會經濟的發展,對九龍坡區農村公路“十二五”期間的建設做出了合理的安排,能夠指導“十二五”期間九龍坡區農村公路建設,符合重慶市交通委員會關于開展“十二五”農村公路建設專項規劃的規定并達到相應的深度要求,會議原則同意該規劃通過審查,同時提出如下修改建議:

  1.協調相關部門,收集九龍坡區最新數據資料,與主城其他區的公路網進行對比,以確定九龍坡區農村公路在本市的水平。

  2.九龍坡區農村公路網現狀的問題要突出鋪裝率低的問題,“十一五”期間通村通暢率100%的目標即將達到,“十二五”期間要努力提高農村公路的鋪裝率和等級水平。

  請規劃編制組根據會議提出的建議對該規劃作進一步的修改和完善。

  農村公路建設會議紀要6

  是改善農村人居環境的保障工程,是實現公共服務均等化的民生工程,也是密切黨群干群關系的民心工程。日前召開的全市交通運輸工作會議繪就了今年農村公路鄉村暢通工程藍圖。

  筑就鄉村坦途奔小康夢

  “給我一個支點,我能把地球撬起來!”古希臘科學家阿基米德的這句名言,讓許多睿智之士感念:它不僅揭示了一種物理現象,更重要的是提出了一個如何選擇最佳支點的問題——支點好,可以“四兩撥千斤”。

  要想富、先修路;公路通、百業興;公路通、經濟增;公路通、形象升。隨著全面建成小康社會步伐日益加快,新一輪的交通大發展、大投入呈現蓬勃發展之勢,機遇面前,作為一個農業大市,駐馬店應該把支點選在哪里?

  “要集中力量全面推進農村公路“三年行動計劃”鄉村暢通工程,千方百計搶抓機遇,積極爭取項目資金,確保工程質量,確保建設規模,不斷提升農村公路建設管理水平。”1月5日,在對全市交通運輸和農村公路建設工作專題調研時,市委書記余學友作出明確指示。

  “抓住機遇,主動作為,進一步加大農村公路鄉村暢通工程三年行動計劃實施力度,推動交通運輸事業發展再上新臺階!”3月2日召開的全市2015年交通運輸工作會議又給出了具體答案。市委副書記、市長武國定擲地有聲的話語,讓全市上下信心倍增。

  書,決心以實際行動打好農村公路建設翻身仗,回應市委、市政府和全市人民熱切期盼。

  農村公路鄉村暢通工程首戰告捷

  “炊煙在新建的住房上飄蕩,小河在美麗的村莊旁流淌,一片冬麥,一片高粱,十里荷塘,十里果香……”曾幾何時,一曲《在希望的田野上》唱遍大江南北,朗朗上口的歌詞伴隨優美的曲調,把農村豐收和諧景象深深地刻在了人們的腦海之中,雖歷久而不衰。

  現如今,在我市廣大農村卻流行著這樣一首農村公路歌:“一條條公路寬又廣,公路直通到俺村莊。甩掉膠鞋換皮鞋,農村和城里一個樣兒。你開一個農家樂,他辦一個加工廠。汽車摩托如穿梭,一起加油奔小康。”歌聲承載著黨的富民、惠民政策,在條條暢通的農村公路上回蕩,抒發了廣大農民對小康生活的無限憧憬和向往。

  小康不小康,關鍵看老鄉。誠如斯言,沒有農村的小康也就沒有全面的小康。作為農業大市,目前全市仍有65%的人口生活在農村,改善農村出行環境是推進新農村建設的一項重要內容,對加快我市全面建成小康社會具有重大推動作用。

  為進一步改善農村地區的交通出行條件,加速全面建設小康社會步伐,2014年2月14日,乘著省政府新一輪交通大發展的東風,我市迅速開啟實施農村公路鄉村暢通三年行動計劃市政府召開全市交通運輸工作會議,武國定親自就 “鄉村暢通”工程進行安排部署,要求全市抓住機遇,奮戰三年,著力打好農村公路建設翻身仗;并出臺了《駐馬店市人民政府關于開展農村公路鄉村暢通工程活動的意見》。

  旋即,各縣區政府群起響應,迅速啟動農村公路“鄉村暢通”工程,9個縣區政府均以政府文件出臺了活動實施方案,成立了由縣(區)長任組長的農村公路“鄉村暢通”工程活動領導小組,并召開了動員會,對活動進行了安排部署,縣區有關部門、各鄉鎮積極落實,鄉村暢通工程活動得到扎實有效開展。

  副市長杜中強高度重視農村公路工作,經常深入農村公路工作一線檢查指導工作,及時解決農村公路“鄉村暢通”工程中遇到的困難和問題,并召開座談會,研究布置農村公路“鄉村暢通”工程工作。同時,根據工程進度適時召開現場會、約談縣區政府主管領導,督促縣區加快建設進度,極大地推進了農村公路“鄉村暢通”工程建設進度。

  農村公路建設是惠及群眾的“民心工程”、“德政工程”。對此,市交通運輸局局長樊衛華反復講:“我們要帶著對人民群眾深厚感情修路,把完成任務與為廣大人民群眾謀利益統一起來,切實解決群眾實際困難,把群眾所思所想所盼時刻掛在心上,讓黨委政府滿意、讓人民群眾滿意。”

  想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需。一時間,肩負著人民的重托和期待,各縣區政府乘勢而上,齊心協力,克難攻堅,全力以赴推進農村公路“鄉村暢通”這一順民意、得民心的工程。

  短短一年過去了,一份漂亮的答卷展現在人們面前----農村公路鄉村暢通工程首戰告捷,超額完成投資計劃:2014年,全市農村公路共安排建設計1009.69公里、橋梁5461延米,共爭取國家、省補助資金3.86億元,成就了我市農村公路建設歷史上的最好成績;各縣區對農村公路建設高度重視,在財力十分緊張的情況下,去年全市落實配套資金2.54億元,農村公路建設完工780公里、橋梁2600延米,累計完成投資7.2億元,超投資計劃44個百分點,而且建設標準得到提高,縣鄉道達到6米以上,通村道路4.5米。

  在前不久省政府召開的全省交通運輸工作座談會上,我市做了典型發言,受到省政府和省交通廳的充分肯定。

  與此同時,全市還建立健全了農村公路養護機制,一改以往農村公路重建輕管的局面。2014年市縣區共落實養護資金1.33億元,各縣區均按地方公共財政預算收入的1.5%落實,并按季度及時全部撥付到位;創建農村公路省級文明示范路276.6公里,并通過省驗收;167個有農村公路管養任務的鄉鎮全部建立了鄉級農村公路管養站;村道養護覆蓋率達到65%,新增村道經常性養護管理里程4251公里,改變了過去村道無人管養的局面。

  目前,全市基本形成縣道和重要鄉道由農村公路管理所管養,村道和部分鄉道由鄉鎮政府負責的分級管養體制,初步實現了有路必管、有路必養目標。

  亮點頻出:標準高 質量好 肯投入 重養護天中大地春來早。今年3月2日,當人們還沉浸在節日喜慶氣氛之時,遂平縣花莊鄉至玉山鎮農村公路上,已是一派熱火朝天的繁忙景象,各種大型施工機械齊上陣,快速鋪裝水泥路面。本月底,這條“斷頭路”建成投入使用后,將貫通遂平西部5個鄉鎮,方便10萬群眾出行。

  2014年全市實施農村公路鄉村暢通工程可謂亮點頻出。2015年1月6日至12日,市政府督查室、市發改委、市財政局、市交通運輸局等有關部門人員組成2個考核組,對全市2014年農村公路鄉村暢通工程活動開展情況進行了考評。

  綜合考評結果表明,遂平、平輿、上蔡三縣考評得分位居前三名,受到市政府表彰,并在全市2015年交通運輸工作會上分別作了典型發言。會議要求各縣區認真吸納借鑒,切實實施好今年農村公路鄉村暢通工程。

  綜合考評通報顯示,去年,各縣區積極加快項目項目前期工作,爭取項目早日開工,爭取工作主動。平輿縣及早進行設計,在預安排計劃下達后立即進入招投標程序,遂平縣、泌陽縣及早組織交通公路部門施工企業進場開展路基處理等前期工作,開標后交由中標企業進行主體工程施工,縣鄉道項目推進較快;確山縣在村道建設上積極推進了專業化隊伍施工,建設質量得到有效保障。

  公路三分建、七分養。如何讓每條路都成為鄉村的一道風景,發揮最大的經濟社會效益?去年,各縣區均以政府文件明確了鄉鎮政府對農村公路的主體責任和管養范圍,全市基本形成了縣道和重要鄉道由農村公路管理所管養,村道和部分鄉道由鄉鎮政府負責的分級管養體制。平輿縣、泌陽縣、遂平縣日常管養工作及時到位,養護標準較高,養護管理工作保持了在全市的先進位次;驛城區、確山縣、汝南縣、正陽縣努力克服底子薄、路況基礎差的困難,養護管理工作進步較快;上蔡縣、汝南縣積極開展違章占道集中整治,成效顯著;西平縣加大養護大中修工程投入,穩定了農村公路路況。

  年,全市所有縣區均將本級養護資金納入財政預算并按季度足額撥付到位,明確縣鄉道和橋梁建設項目配套資金由縣區財政全額籌措;所有縣區在村道建設上每公里補助6—8萬元,打破了以往縣區財政在村道建設上基本不投入的格局。在村道資金籌集上,除財政列支、采取一事一議籌資渠道外,積極發動收益企業、成功人士及群眾自愿捐資進行資金籌集。上蔡縣發動群眾自愿捐資,籌措村道項目配套資金1200余萬元。在村道養護資金投入上,正陽、汝南、平輿三縣明確各鄉鎮用于村道養護的經費投入每年不低于5萬元;驛城區要求鄉級財政按照公共預算收入的1.5%列支農村公路養護資金。遂平縣、上蔡縣、正陽縣縣財政1.5%養護資金在10月份前就足額撥付到位外,確保了養護生產的有效開展。

  2015年1月5日,在對全市交通運輸和農村公路建設工作專題調研時,余學友指出,通過實施鄉村暢通工程,農村公路建設標準、通暢能力、管理水平得到穩步提升,切實轉變了農村基礎設施“有人建、沒人管”的不良狀況。這種好的經驗和做法應當認真總結推廣。

  今年3月2日,在全市交通運輸工作會召開期間,武國定率領各縣區長、分管副縣區長和全市交通運輸系統相關單位負責同志,先后來到遂平縣陽豐鎮、玉山鎮、下宋水庫橋、花莊鄉等地,實地觀摩農村公路建設、管養情況。武國定對遂平縣實施農村公路鄉村暢通工程好的做法給予充分肯定。

  通過觀摩,大家認為遂平縣做好農村公路建設和管養工作的經驗,具有很強的借鑒意義,突出表現在:一是標準高。遂平縣新修的村村通公路路寬標準都從3米提高到了4.5米以上,縣鄉路路寬標準都在6米以上,承重能力從30噸提50噸。二是質量好。公路的平整度、路肩培護等細節都注重的比較到位,工程質量得到了極大的提升。三是肯投入。去年遂平縣落實農村公路建設配套資金5700萬,投入養護經費826萬,相當于縣財政收入的十分之一以上,為農村公路的建設和養護提供了充足的資金保障。四是重養護。農村公路養護責任主體得到了進一步的明確,逐鄉鎮設立了養護管理站,實行了定路段、定責任、定人員、定費用、定獎懲的“五定”工作機制,使遂平縣的村道養護率達到了90%以上,創建省級文明示范路55公里,創建里程居全省第一。

  “過去的一年,全縣農村公路投資規模、建設里程、工程質量實現了新跨越,服務經濟社會發展的能力不斷提升。”發言中,遂平縣政府主要負責同志說,2014年,該縣把農村公路建設作為“一把手工程”和“民心工程”來抓,投資1.25億元,建成農村公路150.1公里。

  “三年計劃投入3.2億元,建設農村公路項目365公里,橋梁項目2300延米,經常性養護率達100%,工程合格率100%、優良率達90%。”這位負責同志表示,項目建成后,遂平縣可實現所有鄉鎮至所轄行政村有一條路面良好、等級提升的村道,全面消除危橋,所有鄉鎮行政村實現暢通。

  平輿縣在農村公路分級管養方面的做法同樣可圈可點。去年,該縣縣政府在與各鄉鎮(街道)、縣直有關單位簽訂了農村公路建設、管理養護目標責任書的同時,加強鄉級養護站規范化建設,按照每3公里1人的標準配備農村公路養護人員346人,落實養護人員工資性補助259萬元;并集中時間開展農村公路綜合整治,縣政府出資46萬元對行動好的鄉鎮給予以獎代補,對前三名給予通報表彰。

  在過去的一年里,上蔡縣高度重視農村公路工作,持續加大投入,投資9300萬元,修建“鄉村暢通”工程189.9公里;投入管養資金1400萬元,創建農村公路省級文明示范路段4條33.4公里,好路率提升10%,26個鄉級養護站全部通過市政府驗收,市政府安排的“鄉村暢通工程”活動實現良好開局。

  條條農村公路恰如長龍蜿蜒伸向遠方,改善著人們的通行環境,改變著人們出行方式,引發了全市交通格局深刻變革,也為我市全面建成小康社會裝上了“加速器”。

  徹底打好農村道路建設翻身仗

  思路決定出路。作為欠發達地區,當前,我市交通運輸事業發展離人民群眾的要求和期望還有很大差距,特別是在經濟新常態下,交通運輸對經濟發展的支撐作用越來越明顯,《河南省全面建設小康社會規劃綱要》確定了五大體系建設,其中重要的一項就是要加快建設現代化的綜合交通運輸體系,交通運輸事業發展的任務更加繁重。

  農村公路建設是發展農村經濟的基礎工程,是改善農村人居環境的保障工程,是實現公共服務均等化的民生工程,也是密切黨群干群關系的民心工程。市政府明確要求各級各有關部門充分認識我市農村公路建設的艱巨任務,增強危機感;充分認識人民群眾對改善農村出行條件的迫切需求,增強使命感;充分認識交通基礎設施建設對拉動投資的重大意義,增強責任感;充分認識農村公路鄉村暢通工程三年行動計劃是改善農村公路出行條件的最佳時機,增強緊迫感,強抓機遇,一年一大步,三年大見成效,徹底打好農村道路建設翻身仗,真正讓農村公路在農村經濟社會發展中發揮積極作用。

  工程?全市交通運輸工作會議明確指出,一要進一步加大資金投入。抓好交通建設,資金投入是關鍵。各縣區一定要進一步轉變觀念,強化責任意識,充分調動各方面參與交通建設的積極性,多渠道籌集建設資金。

  加大財政投入。今年市政府將進一步加大投入力度,計劃拿出3300萬元對農村公路項目建設進行以獎代補;各縣區政府作為農村公路工作的責任主體,要延續去年農村公路建設的好做法,除積極爭取上級主管部門在建設項目和資金安排上向我市傾斜外,認真落實配套資金,把資金納入預算,村道建設縣財政必須配套,縣鄉道路所需資金由縣財政兜底,干線公路建設任務較重的縣區,要想方設法克服困難,集中財力把好事辦好。

  整合項目資金。要進一步整合土地整理、高標準良田建設、土地開發和整村扶貧推進等項目資金,向農村公路建設傾斜,集中財力辦大事,發揮好資金的整體推動作用。

  創新融資辦法。要進一步解放思想,大力開展招商引資,探索實施PPP模式,鼓勵、吸引大型央企、民營資本來我市進行投資建設。同時,要創造條件,進一步加強銀企合作與銀政溝通,吸引各類銀行加大對公路建設信貸支持力度。

  積極發動群眾捐資籌資。要發揮好“一事一議”作用,調動群眾參與農村公路建設的積極性,同時,鼓勵外出成功人士采取捐資、捐建等形式參與農村公路建設,為家鄉建設發展做出一份貢獻。

  二要進一步爭取建設計劃。一方面抓好已爭取項目建設計劃的實施工作,力爭使項目早日完工,早日投入使用。另一方面認真領會把握國家投融資政策方向,搶抓國家支持中部崛起、河南“三大戰略”實施以及加大對老少邊貧地區扶持力度的機遇,積極做好與上級主管部門的請示匯報,爭取更多的項目落地我市,爭取更多的資金投入,以更好地造福于民。

  三要進一步提高建設質量。質量是工程項目建設的生命,各級各有關部門一定要樹立責任意識和大局意識,牢固樹立質量意識,出臺具體的建設規范,明確建設標準,實行工程建設質量一票否決和責任追究終身制;嚴格項目管理,嚴把項目審核關、資金使用關、項目監督關、項目驗收關。

  同時,嚴查質量案件,確保發現一起查處一起,筑牢工程質量防線。嚴肅責任追究,對農村公路工程質量要實行嚴格的責任追究制度,對質量低劣或工期嚴重滯后的項目要公開曝光并進行責任追究,對出現工程質量問題的,從嚴問責,從嚴處理,絕不姑息。

  四要進一步完善管護措施。落實管養責任、健全管養機構,是做好農村公路管養工作的根本保證。今年,我市將出臺加強農村公路管理養護的規范性文件,進一步健全管養機制,認真落實日常養護資金,確保農村公路養護工作提升到一個新的水平。具體要做到“五有”:

  有機構。縣區要有專門機構負責管護工作,凡是有農村公路養護任務的鄉鎮管理養護站建設一定要落實到位。

  有人員。要成立專業的養護隊伍,落實專門的養護人員,并定期對鄉級農村公路管理養護人員進行技術培訓,不斷提升養護技能水平。

  有經費。認真落實日常養護資金,確保用于農村公路養護管理的資金不得低于縣區財政公共預算收入1.5%的比例。

  要制定具體量化的養護工作標準,定期對養護效果進行考核,使養護工作有抓手、有標桿。

  有獎懲。要按照標準進行考核,并嚴格兌現獎懲,通過獎優罰劣,調動各方面抓好農村公路養護工作的積極性。同時,要做好農村公路路肩培護和路網綠化,不斷提升農村公路的管護層次和水平。

  站在新的起點上,推進駐馬店交通運輸事業新發展,是經濟新常態下加快發展的要求,更是人民群眾的期盼。觀摩中,各縣區一致表示,新的一年里,將搶抓機遇、抓住關鍵、突出重點,以實施農村暢通工程三年行動計劃為契機,努力推動全市交通運輸事業發展再上新臺階,為建設富強、文明、平安、美麗駐馬店奠定堅實基礎。

  交通發展春潮涌,路通業旺奔小康,這將很快演變觸手可及的現實:未來,一條條纏繞在鄉村之間、穿越在田野阡陌的農村公路,必將進一步推動全市農業增效、農民增收、農村繁榮;更多身著橙色工作制服的“護路使者”,將成為天中大地一道靚亮的風景線,精心“呵護”著承載全市農民希望和夢想的“小康之路”。

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