三夏秸稈禁燒會議主持詞
在全市秋季秸稈禁燒工作會議上的主持詞 同志們：
今天這次會議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議主要有三項議程：一是宣讀省政府辦公廳《關(guān)于切實做好秸稈禁燒工作的通知》；二是市直部門發(fā)言；三是市政府XXX秘書長作重要講話。 首先進行會議第一項，由我向大家宣讀省政府辦公廳《關(guān)于切實做好秸稈禁燒工作的通知》…… 下面進行會議第二項，請市環(huán)保局發(fā)言，市農(nóng)業(yè)局做準備……；
請市農(nóng)業(yè)局發(fā)言，市畜牧局做準備……； 請市畜牧局發(fā)言，市農(nóng)機局做準備……； 請市農(nóng)機局發(fā)言，市公安局做準備……； 請市公安局發(fā)言，市監(jiān)察局做準備……； 請市監(jiān)察局發(fā)言……。
下面，請XXX副秘書長作重要講話，大家歡迎！ 剛才，高秘書長對全市秋季秸稈禁燒工作進行了安排部署，提出了具體要求；市直6個部門從自己職能角度講了很好的意見和建議，希望各級各部門深刻領(lǐng)會高秘書長的重要講話精神，結(jié)合部門職責抓好貫徹落1
實。下面，我再強調(diào)三點：
一是要認真進行部署。今天參加會議的縣區(qū)是我市秋季秸稈禁燒的重點縣區(qū)，會后要向縣區(qū)政府（管委會）主要領(lǐng)導匯報好會議精神，結(jié)合本縣區(qū)實際，研究制定工作方案，特別是召開由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和相關(guān)部門參加的專題會議，進行部署和研究，確保會議精神得到不折不扣的貫徹落實。
二是要全面落實責任。縣區(qū)政府（管委會）對本轄區(qū)的秸稈禁燒工作負總責，要采取切實有效措施，將禁燒任務層層分解，落實到具體領(lǐng)導、具體部門、具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、具體村、具體人，明確責任，細化分工，切實把秋季秸稈禁燒工作抓緊抓好。市直部門也要根據(jù)高秘書長的講話精神和省政府文件要求，結(jié)合部門職責，做好政策幫扶、技術(shù)指導和巡查督導、檢查考核等各項工作。
三是要嚴格督導考核。秋季秸稈禁燒是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級各部門既要各司其職，又要密切配合，形成共同推動工作的強大合力，確保圓滿完成目標任務。市里將分組對各縣區(qū)各部門開展秋季秸稈禁燒工作進行督導考核，對工作落實不到位出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，除通報批評、公開曝光外，還要追究其有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。2
各縣區(qū)、各市直部門貫徹落實會議情況請于9月28日前報市環(huán)保局。
會議到此結(jié)束，散會！
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三夏秸稈禁燒會議主持詞 [篇2]
同志們：
今天我們在這里召開何寨街道三夏工作動員會，主要是為了全面做好今年“三夏”期間的各項工作，進一步統(tǒng)一認識，明確責任，強化措施，確保今年全街夏收、夏種、秸稈禁燒及防汛等各項工作的落實和完成。
今天的會議議程總共有四項。
下面進行第一項：
請街辦副主任袁存武同志宣讀《何寨街道2012年“三夏”秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》。
第二項：請街辦副主任郭曉天同志宣讀《何寨街道2012年防汛工作實施方案》。
第三項：請街辦主任南繼段同志作動員講話：
第四項：請街辦主任南繼段同志與各村、各有關(guān)單位簽訂目標責任書：
請廟底村上臺簽訂；
請孫家村上臺簽訂；
由于時間原因，其他各村將在會后簽訂。
下面進行第五項：
請街道黨工委書記黃彥甫同志作重要指示。
同志們，剛才袁主任宣讀了“三夏”秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案，南主任就當前三夏期間的各項工作，做了鼓舞人心、催人奮進的動員講話，黃書記就三夏各項工作做了重要指示和強調(diào)，任務明確，重點突出。
下面我就會議的落實講幾點要求：
第一，散會后，各村、各單位要迅速召開各自“三夏”工作會議，對會議主要精神進行傳達、貫徹和落實。
第二，各村、各單位要根據(jù)各自實際，有針對性的制定“三夏”工作實施方案，做到提前謀劃，周密安排。
第三，各村、各單位在貫徹此次會議精神中，要與當前各項工作緊密結(jié)合，在落實中見行動，在行動中體現(xiàn)落實。
同志們，讓我們迅速行動起來，搶時間，爭速度，拼干勁，確保今年“三夏”各項工作的圓滿完成！
今天的會議到此結(jié)束。
請各村、各單位負責人到辦公室領(lǐng)取三夏防暑用品。
三夏秸稈禁燒會議主持詞 [篇3]
同志們：
“三夏”已經(jīng)到來，我們今天召開的這次全鎮(zhèn)防汛暨“三夏”工作會議，是根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：全面貫徹全縣防汛暨“三夏”工作會議精神，正確分析我鎮(zhèn)今年的防汛及夏糧生產(chǎn)形勢，肯定，查找不足，明確任務，強化責任，統(tǒng)籌安排，全力搞好今年的防汛及“三夏”生產(chǎn)各項工作，希望大家以這次會議為契機，進一步統(tǒng)一思想認識，加大工作力度，全力推進三夏生產(chǎn)扎實、有效、全面開展。下面根據(jù)縣有關(guān)精神要求及鎮(zhèn)黨委、政府研究意見，就今年我鎮(zhèn)防汛及“三夏”生產(chǎn)工作我講幾點意見，之后，李鎮(zhèn)長還要做重要講話。
一、防汛工作
近幾年來，我鎮(zhèn)連年普降大到暴雨，造成嚴重澇災。尤其是****年** 月*** 日至 *** 日的特大暴雨給**鎮(zhèn)造成直接經(jīng)濟損失3700 多萬元，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成嚴重影響。面對突如其來的內(nèi)澇災害，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，緊急啟動應急預案，組織干部職工和農(nóng)民群眾投入到排澇救災工作中，日出動機械1100臺，勞動力10000余人，累計開挖疏通溝渠38條、1.76萬方，排除積水959萬方，轉(zhuǎn)移受災群眾1423人，4.9萬畝農(nóng)田積水被排清，為95戶災民恢復重建房屋180間。2015年，我們投資24萬元建成***溝以橋帶閘工程。在農(nóng)田水利基本建設中，面對水利事業(yè)新形勢，采取人民代表大會“議定制”和村民“一事一議”的辦法籌措資金，共出動機械12臺，清挖溝渠45條，總長12萬米，出土86萬方，順利完成了縣辦、鎮(zhèn)辦、村辦工程任務。我們堅持防汛抗旱兩手抓，合理利用水資源，在干旱年份，堅持早引水、多引水，滿足了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水的需求，促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收，農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。2015年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)達到25135噸，優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達到5.4萬畝，瓜菜面積發(fā)展到6089畝，種植結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。肉類、禽蛋總產(chǎn)量分別達到2389噸和2080萬噸。全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19145億元。
在看到成績的同時，我們還保持清醒的頭腦，認清面臨的嚴峻形勢。目前，存在的主要問題主要有以下幾個方面：一是內(nèi)河防汛任務仍然繁重。近兩年來，雖然我們重點清挖整修了大部分溝渠，新修了一批水利工程，興建了部分田間排水工程，除澇能力得到了恢復和提高，但因黃河泥沙攜帶量大，年年造成溝河淤積，澇水難以及時下泄，極易形成澇災。特別是排水溝上的建筑物，大部分建于上世紀六、七十年代，經(jīng)過幾十年運行，有些已成為阻水工程，降低了溝河的排澇能力。二是防汛物料落實和群防隊伍組建難度大。我鎮(zhèn)目前的常用防汛物料儲備無論是從物種上、數(shù)量上，還是質(zhì)量上均達不到國家新的防汛物料儲備標準。特別是在群防隊伍的組建上，由于大量農(nóng)村青壯年勞力外出務工，造成防汛搶險力量削弱。三是部分干部群眾的防汛意識薄弱，存在麻痹思想和僥幸心理。
面對存在的問題，我們繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照縣防汛工作方案的規(guī)定和要求，扎扎實實地做好以下幾個方面的工作。一是要按時按量備足防汛搶險物資。今年的防汛物資儲備仍從國家、社會、群眾三方面籌集。我們要按照縣防指的要求，足額儲備防汛物資，務必在汛前補充到位。對防汛物資要加強管理，防止防汛物資流失和失效。
群眾備料要采取“劃片包干、備而不集、用后付款”的辦法，逐村逐戶登記造冊，落實料源，以滿足防汛搶險需要。二是要加強防汛隊伍建設。我們結(jié)合縣政府分給我的防汛任務和自身實際，及時組建、調(diào)整充實群眾性防汛搶險隊伍，并逐一登記造冊，建檔立卡，明確工作職責。做到定領(lǐng)導、定人員、定工具，把防守任務落到實處。三是要做好遷安救護準備工作。制定修訂完善黃河灘區(qū)、滯洪區(qū)遷安救護方案，對不同洪水做出多套避洪、撤遷方案。四是要抓好城鎮(zhèn)防汛工作。要針對去年城鎮(zhèn)防汛中暴露出來的問題，抓緊組織人員，檢修排水設施，積極疏挖城鎮(zhèn)排水管道，清除阻水障礙，保證澇水排得出、排的快，確保城鎮(zhèn)有一個安定的工作、生活秩序。
二、“三夏”工作
打好“三夏”生產(chǎn)硬仗，事關(guān)全年糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。今年全鎮(zhèn)5萬多畝優(yōu)質(zhì)小麥長勢喜人，豐收在望。但我還要清醒地看存在的一些問題，一是外出務工勞動力較多，參加“三夏”會戰(zhàn)勞動力相對減弱；二是現(xiàn)有農(nóng)機具還不能完全滿足“三夏”生產(chǎn)需求；三是氣象條件不確定；四是雖然我們就秸桿焚燒作了大量的工作，但個別燃燒秸桿現(xiàn)象還有可能發(fā)生，秸桿禁燒任務依然艱巨。
做好“三夏”工作，事關(guān)群眾幾個月的勞動成果能否顆粒歸倉和秋糧生產(chǎn)能否種好，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)各項目標能否順利完成，事關(guān)農(nóng)民增收，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。因此，我們充分認識今年“三夏”生產(chǎn)工作的新形勢、新特點，增強做好“三夏”工作的責任感和緊迫感，增強做好“三夏”工作的積極性、主動性、自覺性。采取得力措施，克服和戰(zhàn)勝各種困難，及時動手，充分準備，統(tǒng)籌安排，確保夏糧豐產(chǎn)豐收和秋收秋種順利進行，為完成全年農(nóng)業(yè)各項目標任務奠定基礎。具體我們要做到以下幾個方面：
（一）集中力量搶收搶打，確保顆粒歸倉
“三夏”生產(chǎn)麥收是關(guān)鍵，抓好了麥收工作，“三夏”生產(chǎn)任務就完成了多半，因而，在大面積麥收工作開始之際，一方面，要求我們各級黨員干部在“三夏”生產(chǎn)指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，就麥收開展廣泛而深入的宣傳動員工作，不但要深入基層，了解群眾存在的實際困難，盡力幫助解決。我們必須及早著手，做好各項準備，要幫助群眾克服大意思想，要求群眾“蠟黃”即收，把辛勤勞動換來的成果收獲到手，不等不靠，搶收快打，顆粒歸倉，盡量減少損失。同時，要切實組織好農(nóng)機作業(yè)。三夏期間收種交叉，時間緊，任務重，充分發(fā)揮農(nóng)機的主力軍作用，對搶收搶脫、確保顆粒歸倉至關(guān)重要。要及早動手，提前做好各項準備工作。農(nóng)機部門要充分利用麥收前的這段時間，抓緊把三夏上陣機械全部檢修一遍，確保農(nóng)機正常運行。根據(jù)小麥成熟情況，科學調(diào)度使用，力爭成熟一塊，收割一塊，脫粒一塊。對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機，有關(guān)部門要搞好配合，熱情接待，做好接機、調(diào)度等各項服務工作。公安交通等相關(guān)部門要加強公路巡邏，切實做好沿路群眾的法制宣傳教育工作，嚴厲打擊強行攔截，甚至毆打麥收機械手等不法行為，確保來我鎮(zhèn)參與麥收所有機械手乘興而來，滿意而歸。農(nóng)機監(jiān)理人員要分組分片，深入到田間地頭和麥收作業(yè)現(xiàn)場，督促檢查安全措施落實情況，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。把三夏生產(chǎn)各項工作盡力向前趕，爭取主動，要組織群眾利用一切晴好天氣，集中人力、物力、畜力、機械，搶時收割，及時曬打。
（二）強化服務指導，適時搞好秋作物播種管理
1、要趁墑?chuàng)寱r，加快夏播進度。目前，夏播已經(jīng)逐步展開。“春爭日，夏爭時”，要合理安排人力、畜力和機具，抓住當前土壤墑情較好的有利時機，加快秋作物播種進度，爭取在6月上旬基本完成秋作物播種任務。搶時早播是晚秋作物增產(chǎn)的一項重要措施，麥壟套種是實現(xiàn)早播增產(chǎn)、提高品質(zhì)的一項關(guān)鍵技術(shù)，也是搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面發(fā)展糧經(jīng)作物，合理利用耕地、光熱水氣等自然資源的先進實用技術(shù)。各地要大力推廣麥壟點種和間作套種技術(shù)，強力推進糧糧、糧經(jīng)、經(jīng)經(jīng)等多種間作套種模式，實現(xiàn)一年兩種兩收、三種三收、多種多收，促進糧經(jīng)均衡增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)效益的大幅度增長。要迅速掀起麥壟套種高-潮，爭取利用3－5天
時間，完成玉米、棉花、花生等秋作物的麥壟套種工作。要合理選用良種，搞好種子處理，合理密植，科學施肥，提高播種質(zhì)量。
2、突出重點，因地制宜，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極引導農(nóng)民進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，要把調(diào)整的重點放在調(diào)整作物品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)上來。要優(yōu)化秋作物品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，抓好種子的更新?lián)Q代，大力發(fā)展適銷對路的優(yōu)質(zhì)品種，優(yōu)的調(diào)多，多的調(diào)優(yōu)。要進一步強化質(zhì)量和效益意識，優(yōu)先發(fā)展高效作物，擴大市場適銷的經(jīng)濟作物面積，加強優(yōu)質(zhì)品種配套技術(shù)的推廣應用，提高棉花、蔬菜等經(jīng)濟作物的優(yōu)質(zhì)率。要優(yōu)化區(qū)域布局，加快棉花、蔬菜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設，擴大標準化建設規(guī)模，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。
3、科學管理，確保秋作物正常生長。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有兩個顯著特點：一是旱、澇、病、蟲、風、雹等自然災害多，二是生產(chǎn)周期短，回旋余地小。“三夏”期間，正是棉花、蔬菜等大秋作物發(fā)棵搭架的關(guān)鍵時期，也是病蟲、雜草等災害多發(fā)階段，管理上去上不去，對產(chǎn)量影響很大。各地要統(tǒng)籌兼顧，科學安排，見縫插針，在搶收搶種的同時，抓好大秋作物田間管理。要做到早管、細管、嚴管，向管理要產(chǎn)量、要品質(zhì)、要效益。在夏收前對大秋作物要普管一遍，促苗健壯生長。對夏播作物也要及早管理，促苗早發(fā)。要重點抓好查苗補種、中耕滅茬、施肥澆水、病蟲草害防治等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，一環(huán)扣一環(huán)，一管到底。
（三）切實抓好三夏安全防火和秸桿禁燒工作
隨意焚燒秸桿、麥茬，既浪費資源，污染環(huán)境，又容易引發(fā)火災，百害而無一利。我們要牢固樹立“安全重于泰山”的思想，把三夏防火作為平安建設的一個重要措施來抓，貫穿于“三夏”生產(chǎn)的始終。對于這項工作，我想重點強調(diào)一下。一要增強防范意識。要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語等多種形式，廣泛開展安全防火教育，一是采用多種形式，加強對禁燒和防火安全工作的宣傳。要加大對《市政府通告》的`宣傳力度，在全鎮(zhèn)廣為張貼，在全鎮(zhèn)形成秸稈禁燒及防火工作的濃厚氛圍，達到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾自覺遵守秸稈禁燒和防火安全有關(guān)規(guī)定，提高廣大農(nóng)民群眾安全防火的自覺性和自防自救能力。鎮(zhèn)政府已確定了宣傳車，從今天起將在全鎮(zhèn)進行流動宣傳。同時還為各村制作了一幅標語，會后要發(fā)給大家，回去后要立即在村口顯要位置懸掛起來。各村會后還開好本村的支部會、村委會、村民小組會，向群眾傳達好全鎮(zhèn)會議精神，安排布置好各項工作。二要嚴格落實防火責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，鎮(zhèn)政府和管區(qū)，管區(qū)和各村要簽訂防火責任書，全面落實崗位責任制，明確到人，責任到場，做到主抓領(lǐng)導責任到管區(qū)，管區(qū)書記責任到村，村委會主任、支書責任到地塊。公安、供電、消防部門要做好防火準備工作，加大巡查力度，確保麥田和麥場不發(fā)生火災。為引起各村對此項工作的高度重視，保證各村不發(fā)生火災及秸稈焚燒現(xiàn)象，每個村都要先交***元的保證金，如“三夏”期間沒有發(fā)生火災或者秸稈焚燒現(xiàn)象，保證金原數(shù)退回，否則，保證金予以沒收。會后各村要把保證金交到財所。三要積極開展小麥火災保險。各村要加強與保險部門的聯(lián)系與合作，廣泛宣傳，深入發(fā)動，鼓勵廣大農(nóng)民群眾自愿參加保險。對出現(xiàn)災害損失的投保農(nóng)戶，保險部門要及時迅速給予賠償，保護好農(nóng)民的利益和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。四要認真做好護林防火工作。近年來，我鎮(zhèn)植樹造林力度加大，栽植的各類苗木較多。三夏期間是毀壞樹木的高發(fā)季節(jié)。各村一定要采取有效措施，切實抓好三夏期間林木管護，加大護林防火力度，對各類毀林案件要從嚴查處，鞏固我區(qū)造林綠化成果。五要嚴查公路打麥曬糧現(xiàn)象。各管區(qū)要組織專人對轄區(qū)內(nèi)的公路，從早上5:00到下午6:00進行不間斷的巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時迅速處理，確保道路交通順暢。六要做好麥場防火。要對麥場里的防火設施進行認真的檢查一遍，要落實防范措施，備足水源。機器作業(yè)嚴格操作程序，防火設施完好率要達到100％，嚴禁病機作業(yè)和違章操作，嚴防火災，杜絕重大事故發(fā)生。對一些未落實消防措施的違章作業(yè)，公安消防部門要堅決制止；對不聽勸阻不按要求進行整改，誘發(fā)火災并造成重大損失的，將依法從嚴追究責任。七要切實做好秸稈禁燒工作。秸稈焚燒現(xiàn)象一般都發(fā)生在田間地頭。各管區(qū)、各村要組織專人對各地塊進行不間斷地巡查，要堅決杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。
對“三夏”防火和禁燒秸稈期間，出現(xiàn)火情或焚燒農(nóng)作物秸稈，并被上級發(fā)現(xiàn)要追究責任、被新聞部門曝光的，因工作、督導不力而出現(xiàn)問題的各管區(qū)和村，要對照*政〔****〕30號文件和“**市人民政府關(guān)于嚴禁焚燒小麥秸稈及麥茬的通告》的規(guī)定，采取行政手段與經(jīng)濟手段并用的措施，嚴肅處理。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，對今年第一起焚燒秸稈的，處罰村委會***元、管區(qū)***元、派出所***元、包村干部停薪待崗、管區(qū)***、***免職，包管區(qū)領(lǐng)導通報批評；第二起焚燒秸稈的，由鎮(zhèn)黨委建議縣委對所包管區(qū)領(lǐng)導予以調(diào)離。對焚燒秸桿的農(nóng)戶，處以**元罰款，村委會主任、支書負連帶責任，各處以***元罰款。造成他人財產(chǎn)或共公財產(chǎn)損失及人員傷害的，將根據(jù)情況加大處罰。對舉報焚燒事件的舉報人，經(jīng)調(diào)查屬實的，給予200元獎勵。對阻撓、干擾禁燒工作的焚燒農(nóng)戶以及當事人，將按照有關(guān)法律規(guī)定嚴肅處理，情節(jié)特別嚴重的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。對阻礙、干擾執(zhí)行公務的處5—10日拘留、200元以下罰款，對因焚燒秸稈導致火災事故發(fā)生的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以拘留，對毀壞林木、電力、通訊等公共設施的將根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以嚴肅處理。對“三夏”、“三秋”期間防火和秸稈禁燒工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人將進行表彰和獎勵。
（四）形成抓“三夏”生產(chǎn)的合力
各部門要各司其職、各負其責，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，一切為“三夏”生產(chǎn)開綠燈。農(nóng)業(yè)部門要加強良種供應和技術(shù)指導，搞好物資服務；農(nóng)機、供銷部門要搞好農(nóng)機具、柴油、化肥等農(nóng)資供應；電力部門要千方百計增加農(nóng)電供應，調(diào)整用電高峰，保證“三夏”供電；公安、消防部門要認真落實防火責任制，加強防火安全檢查。全鎮(zhèn)上下、各行各業(yè)都要積極行動起來，齊心協(xié)力打好防汛和“三夏”生產(chǎn)總體戰(zhàn)。
三夏秸稈禁燒會議主持詞 [篇4]
同志們：
當前，夏收已近尾聲，夏種已全面展開，市委、市政府在這里召開秸稈禁燒暨“三夏”工作會議，主要目的是，鞏固秸稈禁燒工作成果，進一步動員各級各部門集中精力，全面行動，采取有效措施，確保實現(xiàn)午季秸稈禁燒工作目標，全力以赴推進“三夏”工作。剛才，悟能市長就當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了具體安排，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、思想認識要進一步提高
秸稈禁燒和綜合利用決不僅僅是一個環(huán)保問題，更重要的是一個資源綜合利用轉(zhuǎn)化的問題，是我們樹立科學發(fā)展觀的需要、是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，是提高農(nóng)業(yè)效益的需要，也是引導農(nóng)民科學致富、增加收入的重要途徑。我們要看到，我市是全國的重要交通樞紐，又是國都城市，地理位臵特殊，做好秸稈禁燒和綜合利用工作就顯得尤為重要。特別是近期，第六屆天商大會將在我市隆重召開，屆時會有眾多外商匯聚古巴。秸稈禁燒工作的好壞，也將直接影響著古巴乃至社會主義陣營省的對外開放形象。從總體上看，當前我市秸稈禁燒工作形勢是好的。經(jīng)過全市上下的共同努力，我市今年午季的秸稈禁燒和綜合利用工作，取得了階段性成 1
效。6月6日全省“三夏”工作會議上，省委棠委、副省長農(nóng)濃充分肯定古巴秸稈禁燒成效；6月3日，猜猜市長調(diào)研秸稈禁燒工作，認為古巴以秸稈禁燒為抓手，拓展了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)域，創(chuàng)新了為農(nóng)民服務機制，實現(xiàn)了為民服務，促農(nóng)增收，鍛煉干部的目標，其社會效益遠遠超出秸稈禁燒本身，值得認真總結(jié)和提煉。我們在總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績的同時，也應該清醒地認識我市的禁燒和綜合利用工作與上級的要求還有較大的差距，工作中還有許多方面沒有完全到位，比如：有的地方宣傳力度不夠深入、措施沒有完全到位，存在思想麻痹和厭戰(zhàn)情緒，由此造成個別縣區(qū)出現(xiàn)了焚燒現(xiàn)象，全市秸稈綜合利用率還需要進一步提高。希望同志們能夠高度統(tǒng)一思想，切實抓好秸稈禁燒暨綜合利用工作，樹立古巴良好的對外開放形象，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
“芒種”已過，“夏至”將到，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正處于攻堅階段。“三夏”時節(jié)，是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承上啟下的關(guān)鍵季節(jié)，關(guān)系夏秋兩季農(nóng)作物生產(chǎn)。做好 “三夏”工作是承載夏秋兩季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵，也是全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點，在縣鄉(xiāng)基層工作中占有十分重要的位臵。可以說，“三夏”工作的好壞，直接影響到“三農(nóng)”工作的成效，影響著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定。因此，必須從思想上高度重視。近年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢好，與農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收有很大關(guān)系。在農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民持續(xù)增收的新形勢下，要把好的勢頭保持下去，關(guān)鍵在于抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項工作，確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村解決社會又好又快發(fā)展。從總體上看，當前我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既迎來了支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大的機遇。4月19日家務院召開常務會議，專門分析農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，研究出臺了進一2
步扶持當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一系列政策措施。這些強農(nóng)惠農(nóng)政策，為我們抓好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。但同時，也面臨著不穩(wěn)定因素增加的挑戰(zhàn)。開春以來，我市陰雨持續(xù)偏多，氣溫上升緩慢，加重了災害影響。如果夏種和后期田間管理、病蟲防治等工作跟不上，生產(chǎn)有滑坡的危險。我市是農(nóng)業(yè)大市、糧食大市，在西南地區(qū)發(fā)生嚴重旱情、北方地區(qū)出現(xiàn)多年少有低溫的困難面前，我們更要有責任、有義務為確保國家糧食安全做出更大貢獻。全市各地各部門一定要充分認識做好“三夏”工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感、緊迫感，緊急動員，精心組織，做到各項工作不懈怠、各項措施不放松，扎實抓好夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為全年農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展爭取主動，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供支撐。
二、工作思路要進一步明晰
當前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段，農(nóng)民則從傳統(tǒng)單一在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)加速向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段。在這一特殊的歷史階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新的特點，即：農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式多元化；農(nóng)民利用追求的多元化；農(nóng)村經(jīng)濟組織的多元化；農(nóng)村矛盾的多元化。對此，需要我們創(chuàng)新工作思路，有效、有力抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。重點是要堅持四個結(jié)合：一是堅持立足當前與著眼長遠相結(jié)合。當前，既要抓好秸稈禁燒工作和“三夏”工作，更要從長遠考慮，認真謀劃本地區(qū)本部門工作思路，尤其要結(jié)合“十二五”規(guī)劃制定，扎實做好本地區(qū)本部門產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，用規(guī)劃指導和引領(lǐng)工作開展。二是堅持治標與治本要相結(jié)合。古巴作為省會城市，農(nóng)民焚燒秸稈影響城市空氣質(zhì)量，說明傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占據(jù)主導地位，也說明我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)
構(gòu)不優(yōu)，調(diào)整步伐不快。需要下大功夫調(diào)整。各縣區(qū)政府要算一個經(jīng)濟大賬，算長遠賬，要給農(nóng)民算結(jié)構(gòu)調(diào)整增收賬，下決心加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上解決秸稈焚燒根本。三是堅持宣傳引導與典型帶動相結(jié)合。當前，在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大背景下，中央和省、市均出臺了更高含金量的支農(nóng)惠農(nóng)政策。各有關(guān)部門要加大工作力度，把各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策宣傳到千家萬戶，充分發(fā)揮政策的激勵和導向作用。要用身邊的典型現(xiàn)身說教，引導農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效經(jīng)濟作物。四是加強管理與服務相結(jié)合。實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，政府很多的服務職能在退化，比如農(nóng)村道路、水利設備的維護問題，農(nóng)村供銷體系、氣象服務等基礎服務不配套問題，都需要加強。在強化過程中，要注重轉(zhuǎn)變服務方式，根據(jù)現(xiàn)有的條件轉(zhuǎn)變，調(diào)整方式適應需求。在新的形勢下，需要為農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展提供更多的公共產(chǎn)品，包括土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等，迅速提升服務“三農(nóng)”的保障水平，保障“三農(nóng)”健康快速發(fā)展。
三、統(tǒng)籌力度要進一步加大
在突出抓好夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的同時，我們要按照年初工作的部署要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)村改革發(fā)展，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作切實抓好、抓實。一是要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。在千方百計實現(xiàn)糧食增產(chǎn)的同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，采取必要的扶持措施，著力培育壯大龍頭企業(yè)，增強其經(jīng)濟實力和輻射帶動能力，讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多利益。要著眼于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，繼續(xù)調(diào)整糧經(jīng)、種養(yǎng)、區(qū)域和品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、果蔬、水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，培育形成塊狀、帶狀產(chǎn)業(yè)區(qū)域。要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，著力培育新品種，研發(fā)精
深加工技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)科技進村入戶，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用。二是要著力促進農(nóng)民增收。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟。堅持從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，立足市場需求，深入分析資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件，大力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。積極支持中小企業(yè)加快發(fā)展，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，增加農(nóng)民的工資性收入。繼續(xù)實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，增強產(chǎn)業(yè)聚集和人口吸納功能。要認真落實惠農(nóng)政策，確保各項政策落實到位，真正讓農(nóng)民群眾得益受惠。三是要加強農(nóng)村基礎設施建設。要加強水利建設。時至6月，雨季將臨。要綜合考慮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，堅持遠期、近期和當前并抓，大中小并舉，新建、配套與病險整治并重，開源與節(jié)流并行，夯實防汛抗旱的設施基礎。要加強道路建設。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)油（水泥）路、通村公路和機耕道建設，拓展農(nóng)村公路網(wǎng)絡，提高通達能力。同時，要加強農(nóng)村環(huán)境治理，認真組織實施“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”工程，抓好村莊規(guī)劃，治理面源污染，改善人居環(huán)境。四是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。我市是城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)。昨天，省委書記迢迢在我市調(diào)研時強調(diào)，古巴要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上邁出更大步伐，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)建設，必須堅持因地制宜，分類指導，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分層實施，試點先行，有序推進”的原則，開展試點示范。當前，要著力全面推進農(nóng)村綜合改革，重點開展“雙臵換”改革、新型農(nóng)民養(yǎng)老保險改革、農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)流轉(zhuǎn)
改革和農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易制度改革試點工作，開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面。
四、組織領(lǐng)導要進一步加強
黨管農(nóng)村工作是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和重大原則，也是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設的根本保證。要進一步建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作綜合部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制。一要強化黨委對“三農(nóng)”工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。各級黨委和政府要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實體現(xiàn)出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想。要經(jīng)常研究“三農(nóng)”工作，用大精力去抓農(nóng)村工作，積極制定推進“三農(nóng)”工作的政策措施，縣區(qū)黨委要把工作重心和主要精力放在農(nóng)村工作上。二要完善工作責任制。各級黨委和政府主要領(lǐng)導同志要親自抓農(nóng)村工作，分管同志要集中精力抓農(nóng)村工作，從而使農(nóng)村日常工作有人抓、有人協(xié)調(diào)，重點工作要保證專人抓，專人管，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有人抓、事情有人管的責任制體系。三要完善部門工作協(xié)調(diào)機制。“三農(nóng)”工作涉及方方面面，涉及黨委和政府許多部門，要建立健全部門協(xié)調(diào)機制，強化農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的工作機制；探索建立職能明確、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。四要完善干部工作績效考核機制。工作績效考核對于引導干部行為，激發(fā)其積極性具有重要作用，只有把“三農(nóng)”工作的重要指標納入干部考核內(nèi)容，并占有相應的權(quán)重，才能使農(nóng)村工作的各項政策貫徹落實好。才能激發(fā)廣大農(nóng)村干部弘揚求真務實、真抓實干精神。五要完善全社會參與機
制。要建立“支持人大、政協(xié)履行職能，發(fā)揮民主黨派、人民團體和社會組織積極作用，共同推進農(nóng)村改革發(fā)展”的工作社會參與機制，廣泛發(fā)動各行各業(yè)、各界人士以多種方式支持和參與農(nóng)村改革發(fā)展。六要始終發(fā)揮我們黨的組織優(yōu)勢。要繼續(xù)加大農(nóng)村黨的基層組織建設，緊緊依靠黨組織和廣大黨員干部，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用，貫徹落實好黨的各項政策，帶領(lǐng)導農(nóng)民增收致富。
同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是建小康、促和諧的基礎產(chǎn)業(yè)。任何時候都要抓得很緊很緊。特別是在連續(xù)豐收后要謹防出現(xiàn)松懈情緒。要十分注意研究新情況、新問題。一旦農(nóng)業(yè)出問題，不僅直接影響經(jīng)濟的健康發(fā)展，而且會嚴重影響社會穩(wěn)定。現(xiàn)在正值“三”關(guān)鍵時期，一定要堅持一手抓秸稈禁燒，一手抓“三夏”生產(chǎn)，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收。
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