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農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為了做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、處置災(zāi)后恢復(fù)工作，最大程度地減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，我局做如下自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案：
一、工作原則
1、預(yù)防為主、防抗結(jié)合。加強對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報，樹立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，增強防范能力。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在局長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)股站密切配合。分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，一旦發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，能迅速采取有效措施，科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性農(nóng)作物病蟲害、暴雨洪澇、干旱、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
四、應(yīng)急組織機構(gòu)
農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，辦公室主任、技術(shù)站站長、植保站站長、土肥站站長、蔬菜站站長、種子監(jiān)督檢驗站站長、農(nóng)機推廣站站長、農(nóng)廣校校長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，由辦公室主任由局辦公室主任兼任。
五、應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
（一）農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
匯總、核查全縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和應(yīng)急工作情況，提出建議意見，及時報告縣農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息；在自然災(zāi)害多發(fā)時期，組織安排人員值班；及時收集、核查災(zāi)情，并報告災(zāi)情動態(tài)； 研究決定災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處置工作的重大事宜，決定啟動和解除災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；安排部署農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
（二）農(nóng)業(yè)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員股站職責(zé)
災(zāi)情發(fā)生后，各救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作，各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即開展搶險救災(zāi)工作，協(xié)同合作，奮力搶險救災(zāi)。
1、組長負(fù)責(zé)全面工作，副組長做好配合并督導(dǎo)各股站工作。
2、辦公室、技術(shù)站核查、收集、反映災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)后生產(chǎn)；制定災(zāi)后生產(chǎn)技術(shù)方案，指導(dǎo)、落實各項農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應(yīng)用；
3農(nóng)廣校組織開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；
4、蔬菜站、技術(shù)站掌握災(zāi)后需補種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導(dǎo)種子調(diào)運、供應(yīng)；
5、種子監(jiān)督檢驗站組織救災(zāi)備荒種子的儲備、調(diào)劑和調(diào)撥；
6 、植保站監(jiān)測農(nóng)作物病蟲發(fā)生動態(tài)，發(fā)布農(nóng)作物病蟲草鼠害的預(yù)報、警報和防治信息，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)作物病蟲防治；
7、土肥站制定災(zāi)毀耕地修復(fù)及培肥方案，指導(dǎo)開展災(zāi)毀耕地修復(fù)、地力提升和農(nóng)作物的科學(xué)施肥。
8、農(nóng)機推廣站建立農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)隊，組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具，參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。
六、預(yù)防預(yù)警機制
1、預(yù)警信息：主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、干旱、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等預(yù)警信息，省、市農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息及病蟲情報，全縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。
2、信息采集：采集內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積和受災(zāi)面積；農(nóng)作物主要病蟲害的預(yù)測預(yù)報結(jié)果、發(fā)生流行趨勢、發(fā)生危害面積、損失程度和已采取的對策措施等。
3、信息報送：災(zāi)害發(fā)生后，由辦公室向上級人民政府和市農(nóng)業(yè)局報告。農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息應(yīng)立即上報。因不可控因素一時難以黨報詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大信息的，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。
七、預(yù)警發(fā)布
出現(xiàn)下列情況之一時，立即發(fā)布預(yù)警：
1、收到氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。
2、收到植保部門的病蟲情報和預(yù)測預(yù)報結(jié)果。
3、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。
八、預(yù)防控制
1、不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實責(zé)任制。加強宣傳，強化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，做到防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
2、根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點；研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。
3.組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)，積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。
4.及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護(hù)。接到低溫凍害、干熱風(fēng)等災(zāi)害預(yù)報后，及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應(yīng)防范措施。
九、臨災(zāi)和災(zāi)后的應(yīng)急措施
主要采取的措施為：報告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理協(xié)調(diào)關(guān)部門實施防災(zāi)預(yù)案；迅速組織力量赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為縣政府決策提供準(zhǔn)確情報，請縣政府采取有力的措施發(fā)動群眾開展群防群治，確保不成災(zāi)。
十、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急響應(yīng)級別
農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害根據(jù)其嚴(yán)重性和損害程度，分為一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害（Ⅳ級）、較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害（Ⅲ級）、重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害（Ⅱ級）、特別重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害（Ⅰ級）四級。
2、應(yīng)急響應(yīng)
召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作，向縣政府報告災(zāi)情，申請啟動縣應(yīng)爭預(yù)案；派出技術(shù)小組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作；研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
十一、應(yīng)急解除
當(dāng)災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時，應(yīng)急解除。
十二、附則
本預(yù)案自公布之日起生效。
附件：農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
（懷安縣農(nóng)業(yè)局 楊樹寶）
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