市直機關深入開展創先爭優活動，二是以三項活動為切入點深入推進平安重慶建設，市直機關深入開展創先爭優活動，市直機關片區座談會交流發言之三，重慶日報重慶晨報重慶時報當代黨員等新聞媒。
“三項活動”交流發言
市直機關深入開展創先爭優活動
簡報
第6期
市直機關創先爭優活動指導組辦公室2016年6月26日
編者按：6月24日，市直機關工委召開全市機關干部密切聯系群眾“三項活動”市直機關片區座談會，市委政法委、市信訪辦、市國土房管局、市人口計生委、市食品藥品監管局分別就本系統開展“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”“三項活動”、拓展深化創先爭優活動作了會議交流發言。現分5期刊發五個單位交流發言，供市直機關各級黨組織和廣大黨員在創先爭優活動中學習借鑒。
【全市機關干部密切聯系群眾“三項活動”
1
市直機關片區座談會交流發言之一】
突出特色強化措施
扎實推動委機關“三項活動”
中共重慶市委政法委員會
按照市委關于在全市機關干部中開展密切聯系群眾“三項活動”的部署，在市委活動辦、市直機關工委的幫助指導下，我委緊密結合“平安重慶”建設和對口扶貧工作實際，進一步突出政法特色，拓展活動內容，強化保障措施，有力地推動了委機關“三項活動”的深入開展。
一、領導重視，組織有力。我委領導高度重視，把“三項活動”列入重要議事日程，市委常委劉光磊對機關“三項活動”開展情況十分關心，多次作出重要指示，提出要求，經常詢問活動進展。常務副書記陳煥奎親自作動員部署，機關黨委第一時間制定方案、下發通知，深入動員，分期分批組織了機關全部89名干部職工批赴浩口鄉開展“三進三同”，“結窮親”活動，每批均由一名委領導帶隊，基層、進村子、進農戶，與農民同吃、同注同勞動，實現了全體動員、全面覆蓋、全員參與。形成了思想認識到位、組織領導有力、2
主題特色鮮明、整體常態推進的活動思路和機制規范。
二、明確任務，嚴格要求。按照市委統一部署，我們通過專欄、板報和交流座談等形式在機關營造濃厚的活動氛圍，掀起機關“三項活動”的參與熱潮。認真分解“三項活動”責任，做到任務到人，措施到位。按照“三進三同”，“結窮親”任務的要求，我們堅持做到每期活動前做好動員、提出要求、交待任務；活動中統一安排、嚴明紀律、加強督查；活動后搞好總結、量化考核、促進提高。活動中，委領導率先垂范，帶領機關干部職工走進農戶家，噓寒問暖，誠心實意為他們解決困難。目前，我委機關廳局級干部每人結窮親2戶，處級干部每人結窮親1戶，每個黨支部結窮親1戶，共與58戶“窮親”實現了“點對點”的對接，建立長期聯系幫扶的特殊親戚關系。
三、用心體驗，踐行宗旨。按照“三項活動”的要求，我們將對口幫扶的武隆縣浩口鄉接官村作為機關“三項活動”的駐點。該村處武隆縣西南部偏遠山區，經濟發展滯后，基礎設施薄弱，農業人均年收入不到1000元，條件十分艱苦。這種艱苦的環境為我們廣大機關干部職工提供了一次全新的人生體驗。田間地頭有黨員干部辛苦勞作的身影，院壩當中有黨員干部促膝談心的聲音，屋里屋外有黨員干部親切笑容，大家在一周的時間中充分融入了當地生活。回來以后，機關干部職工紛紛在黨性分析材料中寫到：“走過泥巴路，
扛過大鋤頭，睡過農家鋪，就會明白：我們的付出微不足道”，“這是一次生動而特殊的黨性教育課，一生難忘，終身受益”，“觸摸到基層的真實，感受到淳樸的情感，體會到責任的分量”，“廣闊農村就是最好的大課堂”等等。活動中，涌現出許多先進事跡，委領導與村民一道用手一塊塊搬運石頭清理塌方路段；一位干部徒步1個多小時為村民看病，回來后依然牽掛著該農戶的病情，并自己掏錢購藥，委托下一批同志帶去的感人事跡。這樣的例子還有很多很多。通過實踐，黨員干部的思想認識有了較大轉變和提高，黨性修養得到了進一步增強、干部作風得到了進一步改進、公仆意識得到了進一步鞏固。從今年初到現在，我委機關干部職工共走訪慰問困難黨員、群眾80余戶，資助貧困學生136人，干部職工自發捐款4.11萬元，捐贈衣物被褥共100余套，受到當地村民的好評。
四、注重特色，統籌推進。在活動中，我們注重圍繞中心，整合力量，合理安排，統籌推進各項工作。一是我委機關以“三項活動”為抓手，大力加強政法隊伍建設。結合全市政法系統“公正廉潔執法”專項教育整頓活動、委機關“三創建”工作和“爭先創優”活動，切實轉變機關工作作風，全面提升機關干部職工的綜合素質。二是以“三項活動”為切入點，深入推進“平安重慶”建設。積極當好宣傳隊，利用院壩會、上黨課等形式，向廣大農民群眾宣講平安重慶建
設的基本情況，使其進一步深入民心，同時，深入開展平安重慶建設調研工作；扎實開展“大下訪”活動化解信訪積案，排查社會矛盾，如對農村代課教師待遇問題、基本建設用地補償問題進行梳理和分析。三是以“三項活動”為著力點、全面落實對口幫扶工作。將活動與實施扶貧開發、推進浩口鄉農戶“兩翼”萬元增收工程進行捆綁聯動。一方面，根據窮親實際情況，分別逐戶制訂脫貧計劃，幫助解決困難，力爭實現從以“資金式”扶貧為主向“知識扶貧、智力扶貧”為主的轉變，以“輸血式扶貧”方式向“造血式扶貧”方式轉變。另一方面，我們按照改善基礎設施、確定主導產業、引進生產要素、搞好配套服務“四管齊下”的產業發展思路，與浩口鄉協商制訂了對口幫扶工作三年規劃，并按規劃要求逐步落實各相關具體項目，全力助推該鄉農戶萬元增收工程如期實現。到目前為止，市委政法委已為浩口鄉接官村協調落實扶貧開發資金21萬元，新修建鄉村公路1條，重點扶持發展了1300畝厚樸、1000畝胭脂蘿卜種植及10000只土雞養殖等一批致富產業項目，協議認購當地農副產品10萬元，捐贈“愛心包裹”1.75萬元。
五、創新形式，形成機制。一是將支部和黨員干部參與落實情況納入機關“創先爭優”和年終責任目標考核的具體內容，固化、強化機關“三項活動”。二是建立窮親戶檔案卡，實行走親幫親全程記錄制度，形成長效幫扶機制，真正
做到窮親不脫貧、幫扶不脫鉤、責任不解除。三是建立完善信息報送制度，加強對活動中好的經驗做法，先進事跡和典型事例進行挖掘和宣傳。四是積極探索建立結對扶貧雙向互動承諾機制，機關黨員干部落實幫扶目標與責任，被幫扶對象積極投入，主動配合，創建“幫扶聯動”，以達到黨員干部受教育，農民群眾得實惠的目的。
報：市委創先爭優活動領導小組辦公室
送：市直機關工委委員，市委組織部二處、三處
發：市級各部門創先爭優活動領導小組辦公室
（共印20份）
市國土房管局“三項活動”交流發言
市直機關深入開展創先爭優活動
簡報
第8期
市直機關創先爭優活動指導組辦公室2016年6月26日
【全市機關干部密切聯系群眾“三項活動”
市直機關片區座談會交流發言之三】
精心組織扎實推進
“三進三同”活動取得初步成效
市國土房管局
根據市委《關于在全市機關干部中開展密切聯系群眾三項活動的意見》要求，為進一步增進與群眾感情、歷1
練干部作風，推進國土房管工作，我局高度重視，精心組織、扎實推進三進三同活動，取得了初步成效。現匯報如下：
一、基本概況
今年2月底我局全面啟動三進三同活動，截止5月底，共完成了六批（68名）黨員干部的三進三同活動，占局機關123名公務員一半以上。第一批5名新招錄的公務員到巴南區界石鎮、第二批9名擬任副處級干部到涪陵區同樂鄉解放村分別開展了一個月的三進三同活動；第三批至第六批，共54名機關干部黨員到涪陵區的鄉鎮分別開展了一周的三進三同活動。
這六批三進三同活動小組，分別入住到68戶農家同吃、同注同勞動，深入基層聯系群眾、歷練黨性修養、轉變工作作風，共完成黨性分析報告70多篇，調研活動15次，有關國土整治、土地流轉、新農村建設等為內容的高質量調研報告6篇。計劃到今年10月，我局機關全部黨員將參加完三進三同活動。
二、主要做法
（一）加強領導，嚴格要求。我局成立了活動領導小組和活動辦公室，加強了對局機關和系統的三進三同活動的領導。黨組領導帶頭參加三進三同的各項活動。成立了活動小組或臨時黨支部，加強對每批活動的組織領導。局活動辦公室對整個活動過程和每位成員思想實施全程督導。2
為保證活動質量，我局明確了三帶、四要、五不準的具體要求。
（二）精心組織，大力推進。我局制定了活動實施方案，針對參加活動的六批人員中有剛招錄的公務員、擬任副處級的年輕干部、還有工作時間較長的老同志等特點，精心組織，并分別做好每一批三進三同活動的規劃、組織、協調工作。把三進三同活動作為黨員干部深入基層聯系群眾、歷練黨性修養、轉變工作作風的重要手段，與創先爭優活動、學習型黨組織建設、作風建設活動結合起來大力推進。
（三）創新方式，抓好落實。我局立足國土房管工作特點，創新活動方式，圍繞四結合抓好落實。即做到三進三同與送溫暖相結合、與結對子訪窮親相結合、與解時難辦實事相結合、與謀發展相結合，抓好抓實一系列專題活動。如扶貧濟困幫助困難群眾；送法下鄉，開展國土房管政策咨詢；調研鄉村土地現狀，開展農村土地流轉政策研究；開展紅層找水，解決農村人畜飲水困難；捐助建立農村文化活動中心等活動，助推當地農村社會、經濟、文化發展。
三、初步成效
通過精心組織、扎實推進，我局三進三同活動取得了初步成效。市委組織部領導到我局調研時評價市國土房管局‘三進三同’活動力度大、措施實、方式新、效果好。《重慶日報》、《重慶晨報》、《重慶時報》、《當代黨員》等新聞媒
體對我局的三進三同活動成效分別給予了報道。
（一）歷練了黨員干部隊伍。我局把三進三同活動作為歷練黨員干部的重要方式，作為提高年輕干部綜合素質的必修課。通過活動，黨員干部深入農村真情體驗、錘煉黨性、歷練作風，深切感受到所肩負的責任。9位新提拔的年輕干部在涪陵區同樂鄉解放村一個多月的三進三同活動中得到了歷練和收獲，并感言‘三進三同’活動為他們今后承擔國土房管重要工作打下堅實的思想基矗
（二）密切了干群血肉聯系。我局三進三同活動小組，采取拉家常、做家務、干農活等方式，融入農家生活。積極捐款捐物，扶貧幫困，看望慰問困難黨員群眾。主動資助結對農戶購買種子和化肥等春耕必需品。積極為村里修復被大雨沖垮的土地整治項目；搶修公路，并爭取到常年維護經費。我局還為同樂鄉捐贈了20萬元，資助解放村建設公共服務中心。過這些活動，密切了國土房管局黨員干部與群眾的血肉聯系。如，第五批活動小組為紅春村辦實事、好事，得到了廣大村民認同和贊譽，紅春村部分干部和村民趕到我局回訪，送來了感謝信和錦旗。
（三）推動了國土房管工作。在三進三同活動中，我局干部職工圍繞農村土地管理、土地整治項目、紅層找水民心工程、礦產資源開發等本職工作，大力開展調查研究，聽取民意，結合農村發展實際積極思考，對推動國土房管工
作起到積極意義。
下一步，我局將扎實推進今年后續幾批三進三同活動，進一步深化以三進三同、結窮親、大下訪為主要內容的密切聯系群眾三項活動，切實推進國土房管各項工作，
五個重慶建設、統籌城鄉發展做出更大貢獻。為
報：市委創先爭優活動領導小組辦公室
送：市直機關工委委員，市委組織部二處、三處
發：市級各部門創先爭優活動領導小組辦公室
（共印20份）
渝中區“三項活動”領導小組辦公室交流發言
渝中區“三項活動”領導小組辦公室
在深入推進“三項活動”的過程中，渝中區緊扣中心區、建成區人口多、密度大、流動性強、構成復雜的特殊區情，積極搭建聽民聲、察民情、辦民事的新平臺，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進密切聯系群眾制度化、常態化、具體化。
一、暢通群眾意愿表達渠道，把民情民意“摸上來”
（一）六個平臺反映民情。充分發揮區級機關辦事窗口、區行政審批服務大廳、區社會保障服務中心、街道便民服務中心社區、“紅巖家園”便民服務代辦點、區困難職工幫扶中心等六個服務平臺在搜集民情、了解民意方面的基礎作用，在城市建設管理等涉及民生民利的重大項目中堅持預先征求群眾意見，讓群眾意見隨時可說、隨處可說，充分保障群眾的知情權、發言權，今年以來共搜集到群眾意見建議7900余條，為群眾解決問題7500余件。
（二）兩種途徑收集民愿。一是將骨干黨員、黨代表、人大代表、政協委員以及街道機關黨員干部作為走訪接訪群眾的重要力量，形成了民情信息員、居民小組長、社區“兩委”干部、黨代表、人大代表“五位一體”的接訪走訪網絡。二是創新接訪走訪形式，公開設置意見箱、電子郵箱，開通熱線電話，制作“黨群親情卡”，收集群眾訴求信息。
（三）“四體延伸”匯聚民聲。把開展“三項活動”與落實“三項制度”有機結合，將接訪走訪主體由社區干部延伸到全體機關干部；將服務客體由居民群眾延伸到轄區總部
企業、金融單位、“兩新”組織；將功能載體由居民活動場所延伸到機關辦公地、窗口單位；將信息受體由社區延伸到區級機關、街道，搭建起搜集民情民意的“聯動網絡”。今年以來，共接待群眾1.4萬余人次，走訪居民3.5萬戶、社會單位1300余個次，化解28件市、區信訪積案，辦結群眾初信初訪1400余件，惠及群眾1000余人。
二、搭建聯系群眾服務平臺，讓機關干部“走下去”
（一）設置“領導干部社區工作日”。堅持“沉下心、沉下力”，將每月第二個星期二定為“領導干部社區工作日”，組織處級以上領導干部亮出黨員身份、走出“機關衙門”，擺脫“文山會海”，深入社區脫產工作一天，走訪居家樓棟、幫扶困難群眾、接訪約訪居民、調研基層工作、宣傳方針政策，保證全區76個社區平均有3-5名領導干部，通過干部主動亮身份帶動群眾主動找干部，摸清民情、解決問題。目前，已有53人次區級領導、450人次處級領導參加，共計走訪群眾605戶，接待群眾近2400人次，收集群眾反映問題和建議近1400條。
（二）推行機關干部社區蹲點一周。堅持在基層中錘煉黨性，組織機關干部“進基層、進樓宇、進居家”，與黨員群眾“同訪、同議、同工作”，全體機關干部每年脫產集中到社區工作不少于7天；新提任處級領導干部上任前、新招錄公務員試用期內集中到社區工作1個月，促使廣大干部的群眾觀念從“抽象”轉變為“具象”，增強做好新形勢下群眾工作的能力。
（三）深化周六社會服務。堅持在一線中體會基層、感悟實踐，組織全區機關干部每周開展“周六社會服務”，與居民群眾一起參與整潔市容、美化社區、改善居家、文明勸導等主題活動。今年以來，已開展集中勞動11次，2萬余人次機關干部參與，展示了機關干部務實、親民、為民的新形象。
（四）實施手拉手結對幫扶。堅持“點對點、心貼心”，建立黨員群眾“531”對口幫扶機制，區級領導、處級干部普通干部每人分別聯系5戶、3戶和1戶貧困家庭，每年至少走訪看望4次、辦1件實事，做好扶貧、扶業、扶技、扶學、扶醫、扶志“六扶”，做到聯系有卡、情況有數、互動有情、引導有方、幫扶有效、落實有帳“六有”。目前，全區共結下4672對“窮親”，幫扶錢物230余萬元。
三、構建民生問題辦理機制，把急難愁苦“解決好”
（一）定責到人。出臺《群眾反映事項辦理辦法（試行）》，建立工作日志、工作臺帳，實施“誰接待、誰負責”首辦責任制，做到“立接立辦”、“一管到底”，目前共為群眾現場辦理解決問題457件，群眾反映：“現在比以前見領導容易多了，說事情也方便多了”。
（二）承辦到位。將不能現場解決的問題迅速交辦給相關部門，明確主辦、協辦單位，建立部門、街道聯動協同解決機制，做到承辦到位、措施有效、限期辦結。目前，已辦結群眾反映事項245件，一批環境衛生、城市管理、民政救助等緊系群眾切身利益的問題得到切實解決。
（三）督查到底。建立群眾反映事項辦理雙向督查機制，通過電話回復、社區公示、群眾見面會等及時反饋辦理情況，發動群眾監督；組建4個督查組，跟蹤督查、定期通報、辦結銷號，并將辦理情況納入干部個人年度考核，強化組織督查，確保問題解決、承諾兌現。
（四）信息公開。開辟“群眾反映事項辦理”專題網頁，接訪人、承辦單位、辦理情況、群眾反饋意見均在網上公開，做到辦理細節群眾知曉、辦理方案群眾支持、辦理過程群眾參與，群眾對反映事項辦理情況的滿意率達到95%以上。
四、全面實施惠民利民政策，讓發展成果“共分享”
（一）堅持舉全區之力加快拆遷。把危舊房改造作為改善民生的“一號工程”，舉全區之力打好拆遷“大會戰”、危舊房“殲滅戰”，17.5萬群眾告別危舊房、搬進新家園，原住民戶均面積增加65%以上，到2016年將全面消除“零星”危舊房，讓危舊房改造成為居民群眾的新福祉。
（二）堅持以健全完善的社會保障惠及群眾。著眼在老百姓最需要的地方強化保障，對城市拆遷、居民社保、居民養老、殘疾人低保、居民就業、流動人口管理、廉租房建設、小區物業管理、信訪積案化解等9類重大民生問題開展專題調研，在區委全委會上進行專題研究，完善相關政策措施，保證民生支出占財政一般預算支出的50%以上，讓每一個渝中人從出生伊始都能夠得到全過程、全方位的關心關懷。
（三）堅持以均衡優質的公共服務方便群眾。著眼滿足居民更高層次公共服務需求，大力建設10分鐘“醫療衛生
服務圈”、“文化服務圈”、“體育健身圈”、“社區休閑圈”，大力促進教育均衡優質發展，推動文化大發展大繁榮，為每一位渝中人創造更多幸福。