在全市黨的建設工作座談會上的發言，社區黨組織星級評定的一套標準多方通用，但在更有效地發揮駐區單位黨組織和在職黨員的作用方面還不夠，建議今后加大從基層一線選拔領導干部錄用公務員力度比例。
在全市黨建座談會上的發言
在全市黨的建設工作座談會上的發言
東湖區委副書記羅毛則
尊敬的各位領導：
今天，能有機會參加這個座談會，感到非常高興。按照會議要求，我結合東湖區黨建工作開展情況談幾點粗淺的看法，不妥之處，敬請各位領導和同志們批評指正。
一、關于全市黨建工作有意義的做法
首先，我認為我市的社區黨組織星級評定工作是我市一項非常好的黨建工作載體，過去，我市對社區建設的考核千篇一律，沒有明確的量化指標，更沒有明確的差異指標和特色指標，使考核工作大都“跟著感覺走”，缺乏科學性和激勵作用。通過制定星級標準體系，實現了社區工作由定性到定量的轉變，激勵了社區建設水平不斷向上攀升。同時，我市在星級社區黨組織創建工作中還建立了“四統一同”的工作機制，即統一標準、統一申報、統一考核、統一評審，同步授牌。社區黨組織星級評定的一套標準，多方通用。整合了組織、民政、綜治、計生、文化、教育、環衛等其它業務考核，操作性強，有利于社區整體水平的提升。
二、關于全市黨的建設存在的突出問題
1、部分非公有制企業經營狀況不穩定，黨員隊伍流動性大，黨組織中的黨員熱情不高，不愿擔任黨組織的負責人。
2、當前我市所有社區基本上實現了“有人管事”，但離更好地有人管事還有一定的差距。社區干部整體素質不高的現狀，與日益繁重的社區事務和上級黨委政府的要求不相適應。
3、近年來通過實行社區黨建聯席會等一系列制度，在加強與駐區單位黨組織的橫向聯系和爭取支持，充分利用共建單位的資源，實現了共創和諧社會方面取得了一些成效。但在更有效地發揮駐區單位黨組織和在職黨員的作用方面還不夠。
三、東湖區在加強黨建工作方面的主要做法
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近年來，我區以黨的建設“抓班子、帶隊伍、整作風、樹形象、促效能”五項活動和“三請三約三解決、排憂解難促和諧”為抓手，深入開展創先爭優活動，為東湖黨建工作提供了強有力的保障。在全市率先建立了《黨務工作例會制度》，推進了全區黨務工作制度化建設。積極開展社區黨組織星級創建活動，上營坊社區、光明社區分別成為“全國文明社區”、“全省十大和諧社區”。積極探索并實施流動黨員管理新模式，成立了全市首家流動黨員服務站和流動黨員黨委。同時，我區從2016年開始每兩年開展一次“黨員示范戶”評選活動。當年在全區確立了50戶黨員示范戶，較好地發揮了經濟發展帶頭戶、遵紀守法模范戶、幫貧扶困連心戶、文明建設示范戶、黨的理論宣傳戶的“五戶”功能，幫助群眾解決實際困難，引導和帶動群眾學知識、講文明、樹新風，加快了和諧社區建設步伐。同時還積極開展了“我為黨旗添光彩”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“六帶六心”等各類主題實踐活動，發揮黨員先鋒模范作用，更好服務居民群眾，有效地督促廣大黨員參與社區活動，增強了黨在群眾中的凝聚力和號召力。
四、對進一步加強和改進全市黨建工作的一些意見和建議
1、建議市里綜合考慮出臺考核辦法，根據全市社區辦公用房的實際每年定完成任務，定完成時間，定完成比例，同樣采取量化形式進行考評，從根本上解決我市部分社區辦公及活動場所陳舊簡陋、面積狹小的問題。
2、建議今后加大從基層一線選拔領導干部，錄用公務員力度，比例。從優秀社區干部中公開招錄事業編制干部，有效拓寬社區干部上升空間。
3、建議加強領導，理順“條塊”，社區黨建是一項系統工程，為有效地依托社區資源優勢，形成黨建合力，需要上級黨委強有力的領導，把理順“條塊”關系作為當前加強和改進社區黨建工作的重點。可在不干涉各單位黨組織內部事務的前提下，促進駐區單位和在職黨員所在單位“放權”，將社區單位參與社區黨建的情況納入考核指標，逐步形成“資源共享、相互聯動、共同發展”的社區黨建工作局面。2
在全市黨建工作座談會上的發言(邱小林)
在黨建工作座談會上的發言
興國縣埠頭鄉黨委邱小林
我鄉位于興國縣城西南郊，轄14個行政村、3．9萬人口，全鄉有24個黨支部、916名黨員。近年來，我鄉緊緊抓住基層組織建設這個關鍵，努力凝聚鄉村班子合力，激發干部隊伍動力，提升黨員隊伍活力。全鄉經濟社會各項事業得到了快速健康發展。我們的主要做法是“樹好三面旗、交好三本帳、凝聚三股力”。
1、樹好“三面旗”。即樹好創先爭優、科學發展、和諧穩定三面旗幟，用旗幟來引領方向、找準工作定位。埠頭鄉因為地處城郊，既是統籌城鄉發展試點建設的重點鄉鎮，又是全縣新型工業化、新型城鎮化建設的主戰場，各項工作任務重、要求高。同時，埠頭鄉社情、民情較為復雜，信訪維穩、安全生產等各方面的工作壓力非常大。上級組織和社會各界對我鄉的經濟社會發展情況也十分關注。我們充分認識到：我們的工作不能落后，也落后不起，工作必須定位在高標準、嚴要求、爭一流上，而這些目標的實現必須依靠基層黨組織來組織、來推動、來引領。因此，我們堅持以創先爭優、科學發展、和諧穩定為目標，以努力建設“和諧埠頭、魅力鄉村”為具體舉措，并用這一目標和思路來統一思想、凝聚力量，在鄉黨委班子中著力達成創先爭優的共識，在村級班子中營造比學趕超的氛圍，在黨員干部中激發拼搏進取的精神狀態，以黨建工作推動各項事業發展。
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2、理清“三本帳”。即讓黨員和干部理清明白帳、責任帳、滿意帳，促使其想干事、能干事、干成事。一是“明白帳”。一方面，通過采勸調研領崗”的辦法，為全體農村黨員設崗定責，拓寬黨員在農村政治和經濟生活中發揮作用的途徑，并以“崗位履職評議會”和“服務承諾演說會”的形式，加強跟蹤監督，確保設崗定責不走過嘗不流于形式。另一方面，不斷完善了黨員分層分類管理。在班子成員中，推行“三個一”學習制度(一日一讀、一周一課、一月一心得)，進一步強化了領導干部的學習能力和在一線破解難題、統攬全局的能力，讓干部真正掌握實情；在農村黨員中，進一步規范了農村黨員現代遠程教育積分制，推行農村黨員“一冊一線”教育管理、“三會一課”、黨員民主評議、分類教育管理等制度，提高農村黨員認知水平和創先爭優的意識。二是“責任帳”。建立了鄉干部工作目標考核機制、工作業績評議制度、不稱職干部評定辦法、評先評優“三掛鉤”等工作制度，努力營造干事創業的良好氛圍。在“三送”活動中推行了“六百親民”、“六個一線”工作法，讓“三送”工作干有目標，行有方向，在村干部中，嚴格執行村班子“任期目標責任制”，樹立工作有目標、落實有監督、完成有評議、事后有公開的理念，充分調動了村級班子干事創業的積極性。三是“滿意帳”。我們始終堅持組織認可與群眾認可相統一，通過開展支部書記和村干部雙向述職制度，安排鄉、村班子成員和黨員、村民代表一起聽取述職，讓廣大黨員和群眾代表評價村書記和干部的工作成效。同時，注重農村干部任期目標承諾考核結果的運用，對考核中涌現出來的優秀農村干部，鄉黨委給予表彰獎勵；對工作不負責任，群眾滿意率不高的干部，給予誡免談話、責令辭職，直至撤銷或罷免職務。
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3、凝聚“三股力”。即加強班子自身建設、黨員隊伍建設、基層組織建設，不斷提高黨組織號召力、向心力、戰斗力。一是黨委班子要有號召力。班子成員做到“向我看齊”，實行“每名班子成員包一個村、帶一個組、抓一項重點工作、主持一周鄉黨委工作”“四個一”工作法，讓領導干部在一線中帶頭攻堅破難，提高統攬全局能力。每名班子成員都至少領辦了一項征地拆遷、計劃生育等重點工作。在抗洪搶險、森林防火等急難險重工作中，班子都能堅持以身作則、模范帶頭，在廣大干部群眾中樹立了標桿。二是黨員隊伍要有向心力。對黨員干部教育管理由重約束、重義務向激勵關懷轉變，在基層黨員干部激勵、關愛、幫扶的方式方法上加大力度。制定了《村書記主任獎勵工資實施辦法》，每年為合格的村書記主任1000元獎勵，為鄉村干部辦理意外傷害保險，探索實施了黨員政治生日制度，以“七一”開展黨員政治生日活動為契機，建立《黨員政治生日談心制度》，整理黨員入黨臺賬，發放黨員政治生日賀卡，增強了全鄉黨員的向心力和歸屬感。三是基層組織要有戰斗力。為改善黨員的年齡、知識和技能結構，推行了“一村一名入黨積極分子”培養機制，實施了村班子黨員發展“一票否決”制和“三定一包”（定支部、定人員、定時限，包培養發展）的黨員發展機制，積極發展年齡30歲以下、高中文化以上、有一技之長的黨員，為黨組織注入了“源頭活水”；大力實施黨組織“進區入會”，通過在社區和產業協會上建立黨小組、創建“農村黨員創業孵化基地”等做法，實現了農村黨建與產業發展、農民致富的“互促共贏”，有效引導了致富能人向黨組織靠攏。
近年來，我鄉通過大力加強基層黨的建設，全鄉廣大黨員干部服務科學發展、促進社會和諧的能力得到了新提高，基層組織建設
的成果在促發展促和諧中得到了很好的彰顯。我們也深切地體會到：
一是堅強的基層組織促進了鄉村面貌的巨大變化。基層組織是農村穩定的維護者、農村經濟的推動者、農村文明建設的引領者。在工作實踐中，我們體會到，解決農村最直接、最現實、最困難的問題，發揮支部的戰斗堡壘作用是關鍵。近幾年來，通過鄉村兩級的努力，全鄉修通村組公路72公里，在全縣最早完成行政村100%通水泥路的基礎上，通組公路的硬化率也達到70%，改造水渠20多公里，改善和新增灌溉面積4200畝，建成新農村建設點170個，村莊整治覆蓋面達80%，鄉村面貌發生了巨大變化。2016—2016年連續4年被市委、縣委評為新農村建設先進鄉鎮。
二是黨員干部作用的發揮促進了社會的和諧發展。事實證明，無論是中心工作的推進，還是急難險重任務的完成，都要靠鄉村干部發揮骨干帶頭作用，廣大黨員發揮先鋒模范作用。如，在推進污水處理廠建設、迎賓大道建設、319國道改道等10多個縣重點項目建設中，我鄉通過建立鄉黨政領導包片負責、鄉村干部包組負責、農村黨員包戶聯系的信訪維穩工作機制，及時化解了各類矛盾糾紛。幾年來共完成城市重點工程和重大工業項目征地2000畝，拆遷房屋70多棟，3萬平方米，搬遷墳墓300多穴，沒有發生一起一訪事件。又如，因我鄉處于平江河下游，是全縣防汛工作任務最重的鄉鎮，在防汛抗災的緊要關頭，全鄉的廣大黨員干部沖鋒在前，日夜守堤護堤、巡查排險，確保了一方平安。我鄉信訪、安全生產、社會穩定、防汛抗旱等工作多次被評為市縣先進單位。
三是班子的團結和諧促進了各項事業快速發展。班子的和諧帶來隊伍凝聚，隊伍的凝聚促進事業發展。近年來，我鄉通過抓班子、
樹形象，促進了全鄉各項社會事業發展。基礎設施方面，近三年來，我鄉通過積極爭取項目和多方籌資，投入基礎設施建設資金2500多萬元，完成了古竹大橋建設等一批群眾多年期盼的基礎設施。群眾都感嘆說：“這幾年，是我們埠頭鄉鄉村面貌變化最大、黨委政府辦實事最多的幾年”。在產業發展方面，先后建成了10000畝臍橙種植基地、3000畝加工橙種植基地和1000畝水產養殖基地。計劃生育、扶貧開發、文化、教育、衛生等社會事業穩健發展。近幾年來在縣委、縣政府目標管理考核中，我鄉取得的獎項總數均名列全縣第一。2016年，鄉黨委被評為“全省先進基層黨組織”。
近年來，我鄉的基層組織建設工作在市委、縣委的正確領導下，在市、縣組織部門的關心指導下，取得一些成績。同時，我們更深知，我們的工作離組織要求，離黨員和群眾的期盼還有很大的差距，我們將以深入開展創先爭優和“三送”活動為契機，努力在抓黨建促發展中取得新成績。
在全市區縣城市規劃建設座談會上的發言
在全市區縣城市規劃建設座談會上的發言
一、十年舊城改造，拓展城市新城
（一）千年古縣，舊顏初改。xx地處高臺，以淺丘、平壩為主，xx緊毗縣城，因凈空限高為大平壩無高樓小城。舊城xxK㎡，人口x萬人，舊城改造xx年告捷，但受歷史、條件所限布局較為零亂。
（二）向西拓展，打造新城。新城東西連接舊城，新舊聯動，規劃xxK㎡，建設兩園兩區--中央商務區、雙桂旅游度假區、工業園區和城際鐵路物流園區，規劃到xx年，縣城達到xxK㎡，人口xx萬人。
二、彰顯城市文化，規劃情景城市
（一）超前規劃，錦繡xx。完成《城鄉總規》、xx《城市總規》、城市控規和城市設計，打造新城舊城交相輝映、各放溢彩的錦繡之城。
（二）古色古香，情景xx。“以山丘為脈、以湖河為絡，以綠化為蘊，以建筑為圖”，采用古典建筑與渝東北建筑相融合坡屋頂形式，凸現灰墻紅檐的地域建筑風貌，打造濃厚歷史文化沉淀的城市。
（三）西學東就，秀雅xx。行政建筑古樸內斂，彰顯城市“秀雅客廳”；高尚建筑傳承傳統風貌，打造城市“休閑花園”；商業建筑體現商機活力，凸顯城市“活力超市”；教科文衛建筑藝韻雙馨，展現城市“綜藝家具”；公共服務設施齊備完善，靚麗城市“家居裝飾”。
（四）立體網絡，通暢xx。同步設計、建設城市道路和1
管網，水、電、氣、視、訊以“共同溝”方式組合下地，建設“地上”和“地下”兩座新城。
（五）碧山秀水，詩畫xx。按照“城市級、居住區級、游園”的三級公園標準推進公園建設；利用濱水步道、公共綠地和商業空間打造宜人休閑的環城健康步道；引水、收水入城進區，打造濱水岸線空間；注重新城的門戶道路和商貿性道路的景觀建設，形成連續不斷的景觀序列。文化廊、燈柱和鋪裝等景觀小品引入年畫、竹簾、燈戲等特色元素，打造特色文化走廊。
（六）提升功能，和諧xx。實現“5分鐘超市，10分鐘公園、社區、醫院、學校，30分鐘體育中心”的全面宜居配套目標。
三、加大政策扶持，加快鄉鎮建設
（一）城鄉共享，統籌規劃。縣政府安排xx萬元用于全縣xx個鄉鎮總規經濟修編、控制性詳規、修建性詳規和專業規劃的編制，三年內覆蓋率達xx%以上。
（二）創新融資，提速爭先。走出一條“以地生財融資、閑資質換籌資、公益拍賣聚資、外延擴張爭資”的鄉鎮建設新路子，吸引有實力、高水平的投資者共建美麗xx。
五年以后，一個空氣更清新、環境更優雅、文化更濃郁，人情更芬芳的情景城市，將給xx人民帶來浪漫、寧靜、安詳、恬淡和從容。
xx歡迎您！
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