年是集團發展歷程中很不平凡的一年，保持了集團健康穩定持續的發展勢頭，總額達到億元增長占縣財政收入，在全縣電子商務工作座談會上的發言，使個體農民形成經濟共同體促進農業產業化進程。
在稅務工作座談會上的發言
在稅務工作座談會上的發言
尊敬的各位領導、朋友們：
大家下午好！
今天，非常榮幸的參加由地稅局組織的專題座談會，座談會搭建了一個很好的交流與溝通的平臺。
2016年是集團發展歷程中很不平凡的一年。我們堅持“立足本土、面向全國”，的經營戰略，繼續秉承“誠信為本、合作共贏、求實創新、和諧發展”的企業精神，遵循“品牌、責任、規范、服務、效率、細節”的經營理念�！狈e極開拓縣內外市場，取得了驕人的業績。項目開發，建筑面積、經營投資、營業收入等方面都創造了公司成立以來的最好水平。保持了集團健康、穩定、持續的發展勢頭。納稅額也創造了信合集團發展史上的最高水平。能夠取得這樣好的業績，與稅務部門的大力支持幫助是分不開的，借此機會，我代表信合集團公司向稅務機關和廣大稅務工作者表示衷心的感謝！近年來，我縣經濟迅速發展，一大批規模的企業迅速成長起來，成為縣域經濟發展的主力軍，也是我縣財政與稅收的重要源泉。而稅收，作為鏈接企業與國家利益關系的最主要橋梁，對企業的發展起到了巨大的作用。2016年全縣稅收1
總額達到2.5億元，增長20.7%，占縣財政收入56.2%。這些絕大多數來自于企業。我縣稅務機關堅持政策公平、執法公正、服務優質的宗旨，搭建了為企業發展的服務平臺。一是搭建新型辦稅服務平臺。以納稅人需求為中心，構建新型納稅服務體系，整合各類征管資源，積極開通“12366”納稅服務熱線，為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務；依托稅收信息化，清理簡并納稅人報送涉稅資料，實行數據信息統一集中處理，簡化辦稅流程，開辟綠色通道，全面推行“一窗式”服務；進一步優化各類稅收減免審批程序，壓縮審批環節，使符合條件的企業及時、足額享受“稅收優惠”，用足用好稅收優惠政策，切實為企業“減負”。二是搭建執法服務平臺。堅持執法與服務并重，將納稅服務延伸到執法的每個環節，以規范稅收執法為切入點，增進與納稅人的溝通聯系，和諧執法與服務的關系，加強對稅務執法的監督制約，進一步規范稅收執法行為和行政處罰自由裁量行為，規范涉稅檢查，減少檢查次數，依法保障納稅人權益，營造寬松的企業發展環境。三是搭建服務考核監督平臺。完善服務質效內部考評制度，對稅務人員服務制度、服務承諾內容、服務時限的執行情況進行全面考核，并積極引入第三方評價機制，采取問卷調查、定期回訪、組織“外部評議”等形式，讓納稅人和社會各界對稅務人員的服務水平、服務質量進行評價監督。同時，定期深入企業調查研究，廣泛聽取意見和2
建議，瞄準企業稅收服務需求，創新服務形式，提供個性化服務，不斷提升服務質效。四是搭建政策服務平臺。將政策宣傳輔導作為企業服務的重點，定期送政策上門，引導納稅遵從，在使其及時了解掌握稅收動態和最新稅收政策的同時，充分發揮稅務部門的政策優勢、部門優勢和專業優勢，從稅收的視角分析研究經濟形勢，為企業生產經營、產業結構調整、經濟轉型提出合理化建議，幫助企業進行科學稅收籌劃，提振企業發展后勁，為企業發展助力。樹立了稅務機關和稅務人員良好形象。
企業的發展離不開稅務部門的支持，我們希望獲得稅務部門一如既往的支持，我們將積極開展經營活動，擴大經營業績，依法納稅，爭取為我縣財政收入作出更大的貢獻！
3
在全縣電子商務工作座談會上的發言
在全縣電子商務工作座談會上的發言
各位領導、同志們：
按照會議安排，我做以下發言：
電子商務是指以信息網絡技術為手段，以商品交換為中心的商務活動。也可理解為在互聯網上以電子交易方式進行交易的活動，是傳統商業活動各環節的電子化、網絡化。電子商務能夠縮短生產和消費的距離，被稱為“直接經濟”、“零距離經濟”，主要優點表現在4個方面：
1、減少環節，降低交易成本；
2、打破區域和時間的限制、形成國內國外統一有序的大市場；
3、及時傳遞收集市場信息，提高農業生產的針對性；
4、使個體農民形成經濟共同體，促進農業產業化進程。所以，發展農業電子商務市場潛力巨大，發展前景廣闊。我縣要發展農業電子商務，我認為應該重點謀劃解決好以下幾個問題。
1、“放心產品”怎么保障。在“放心產品”方面，我們應該突出以蘋果、核桃為主，黑山大棗、獺兔、生豬等為輔的產品體系，產品要有重點種養基地作為基本保障，重點種養基地如何組織、如何將單個農戶組織起來形成基地等，這些基本問題需提前拿方案。這個問題說明了一句話，就是如何實現農業產業化。
2、“放心產品”如何“標準化”。有了種養基地，“放心產品”就有了貨源保障。貨源得到保障后，如何實現“標準化”，即產品的統
1
一采購、集中分類、統一包裝等問題。還有就是產品品牌的問題，我認為不應該簡單成為“xx蘋果”，應該注冊專門的品牌，走“品牌化”道路，便于對外宣傳和杜絕“外地蘋果、xx包裝”現象。這個問題說明了就是如何實現農業產業“規范化”的問題。
3、標準化的“放心產品”如何運輸和配送。農產品具有不同的運輸要求，蘋果不能磕碰、肉類需要冷凍等，如何解決運輸配送問題，需要我們創新思路予以決解。這一方面，我們可以采取和有關快遞運輸公司簽訂協議等方式解決。
4、服務水平怎么保障。電子商務在配送環節主要競爭的是服務質量，如何將產品送到訂購商、消費者手中，而且讓訂購商、消費者滿意，成為我們“宣傳員、回頭客”，需要提前謀劃。
總之，我認為我們要圍繞下面一段話謀劃部署全縣電子商務工作。即“沒有放心產品什么都白談；有了放心產品，但不能形成標準化商品，也枉然；有了放心產品，能形成標準化商品，但不能保證運輸和配送，是徒勞；到最后，有了放心產品，能形成標準化商品，能解決好運輸和配送，但服務水平跟不上，叫蠻干”。
以上是我的發言，不妥之處，敬請批評指正。
2
47.在全省企業分離發展服務業工作座談會上的發言
瑞安市企業分離發展服務業
試點工作匯報材料
瑞安市人民政府
（2016年9月）
推進企業分離發展服務業，是提升企業實力、壯大經濟總量的重要抓手，是調整產業結構、促進經濟轉型升級的重要舉措。瑞安市是全省企業分離發展服務業7個試點縣市之一，今年以來，我們按照省委、省政府的工作部署，根據“輔導一家、成熟一家、分離一家、壯大一家”的思路，堅持“企業主導、政府引導，分類指導、依法推進”的原則，積極探索抓試點，優化服務強推進，搭建平臺優布局，扎實抓好工業企業分離發展服務業試點工作，努力做到在存量中求增量、在分離中求發展、在整合中求效益，不斷發展壯大生產性服務業。目前我市已分離發展服務業企業19家，提前完成上級下達的工作任務，預計今年可增加地方財政收入1000多萬元。
一、主要做法和成效
（一）加強組織領導，形成推進企業分離發展服務業的工作合力。企業分離發展服務業工作是一項系統工程，涉及面廣，政策要
求高，我市高度重視這項工作，黨政一把手親自帶隊到兄弟縣市考察學習，組織有關部門深入企業開展調研，專題研究企業分離發展服務業工作，制定出臺了具體實施意見，并召開大會進行動員部署。為了切實抓好這項工作，我市成立了工作領導小組，建立部門聯席會議制度，明確有關部門職責，并抽調財政地稅、國稅、工商、經貿、運管等相關部門業務骨干進行集中辦公，及時協商解決工作中碰到的困難和問題。同時，我們切實加大宣傳力度，廣泛宣傳企業分離發展服務業的作用、意義，提高社會各界特別是企業的認識，努力營造良好的工作氛圍。
（二）強化政策扶持，提高企業分離發展服務業的積極性。分離發展服務業，企業是主體，必須充分調動企業自身的主動性和積極性。我們充分考慮企業的利益，制訂出臺了具體扶持政策，讓企業得到實實在在的好處，確保企業“分得開”、“站得穩”。一是加大財政補助力度。在認真貫徹落實省里有關扶持政策的基礎上，我市切實加大財政扶持力度，明確提出對企業分離后設立的三產企業當年實際上繳營業稅中，其地方留成部分的財政收入，自企業成立后取得營業收入之日起，市財政在第一年給予80%補助，第二年、第三年比上年增長部分給予企業80%補助。對企業分離后稅負如高于原稅負，自企業成立后取得營業收入之日起三年內，高出部分由市財政給予100%補助。二是實行稅收獎勵。出臺了12項地稅方面和44項國稅方面的優惠政策，在房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設
專項資金等稅費按規定予以減免優惠。三是優先要素供給。在符合土地利用總體規劃和城鎮建設規劃的前提下，對生產性服務業項目建設用地優先安排。此外，調整服務業用水、用電、用氣價格政策，實行與工業企業同等待遇，并在信貸、融資等方面積極引導金融機構予以傾斜和支持。
（三）創新發展模式，扎實推進企業分離發展服務業工作。根據我市產業發展特征，摸清企業的生產經營實際情況，實行一企一策、分類指導，著重從產業鏈、附加值、規模化上下功夫，幫助企業選擇合適的分離發展模式。一是分離發展物流運輸業。對運輸、倉儲、包裝、配送等物流業務量較大、符合分離條件的工業企業，引導其將物流業務分離出來，組建現代物流企業，降低企業物流成本。目前我市已在華峰集團、浙江牛仔啤酒有限公司等企業開展試點工作，新設立的浙江華峰物流有限公司運營后，每噸貨物的物流成本將比原來降低10元左右，100萬噸就將節省1000萬元。二是分離發展科技研發服務。對具有較大規模、較多科研業務或擁有獨立研發機構的工業企業，引導其分離技術咨詢、技術研發、設計、檢測等業務，組建專業的科研服務型企業，為行業提供相關的技術服務。目前，我市已成立了瑞安市中藥現代化裝備研究院有限公司（制藥機械行業8家企業與浙江大學藥學院合作成立）、高分子材料研究院有限公司（塑料薄膜行業13家企業和中科院長春應用化學
研究院合作成立），分別為各自行業的產品研發、檢測和信息咨詢等提供服務。此外，瑞安市汽車電子研究院有限公司（汽摩配行業企業與清華大學合作）正在積極籌建之中，預計將于10月份掛牌運營。三是分離發展融資服務。引導金融機構成立溫州融合金融服務有限公司，從事票據交換、代辦異地房地產抵押評估等金融服務，該公司成立6個多月以來，已辦理異地房地產抵押貸款3.1億元，預評估房地產金額5.3億元，進一步盤活了我市的民間資本，拓寬了融資渠道。同時，引導工業企業分離設立倉儲融資服務公司，以第三方物流倉儲公司為企業原材料、半成品等存貨出具倉單，以利于企業向銀行申請抵押貸款，拓寬企業融資渠道。目前，我市分離成立了溫州中融國際物流有限公司，提供倉儲融資專項服務。四是分離發展售后服務。對安裝維護、售后服務等成本占比較高的企業，引導其將相關業務分離出來，組建專業的售后服務企業，減輕企業負擔。目前，瑞安電力公司分公司和紅旭集團已成功分離出電力設備安裝、汽車銷售售后服務等業務，如2016年瑞安電力公司的設備安裝、設計等售后服務實現營業收入1.02億元，這部分業務剝離出來后，售后服務收入由原先按增值稅征收變為按營業稅征收，可以減輕企業稅負114萬元。五是分離發展后勤保障服務。對大型企業集團或工業園區內部的物業管理、后勤保障等配套服務，引導其進行分離，組建專門的后勤服務企業。目前已成功分
離了瑞明后勤服務有限公司和瑞安萬順后勤服務部，既有效整合了單位內部的人力、管理等資源，也滿足了員工食宿、安全保衛等方面的需求。同時，我們還成立了電鍍工業發展有限公司，為正在規劃建設的電鍍工業園區入園企業提供辦公、生產、職工生活等方面的服務。
（四）加強平臺建設，推動生產性服務業集聚發展。分離是手段，發展是目的。我市在抓好一批重點企業分離發展服務業工作的同時，堅持立足長遠，整合資源，優化布局，加快建設一批現代服務業集聚區和公共服務設施，為分離后的服務業企業提供載體、搭建平臺，努力促進生產性服務業集聚發展。一是規劃建設現代物流中心。主要是加快江南物流園區、經濟開發區國際物流中心、塘下汽摩配物流中心、汀田物流中心等“一園三心”建設，整合物流資源，提高物流業的集聚輻射能力。江南物流園區作為我省首個省市共建的物流園區項目（省運管局與瑞安合作建設），主要依托鐵路貨運，著力構建糧食、建材等大宗生產資料和生活資料的綜合型物流園區，遠景規劃1萬畝，近期實施的一期工程1885畝，總投資26.24億元，該項目正在編制工可、環保、環評、交評文本，年內將開工建設。二是規劃建設總部基地。主要是抓好瑞祥中心商務區、塘下中央商務區以及瑞安總部經濟園的規劃建設，目前瑞祥新區五星級賓館和商務廣場地塊已掛牌出讓，塘下中央
商務區正在做前期工作，瑞安總部經濟園已落實具體地塊，隨著這些商業商務區塊的加快推進，將為瑞安現代商貿企業發展提供更為廣闊的發展空間，進一步推動商貿業轉型升級。同時，以打造溫州金融次中心為目標，規劃建設金融服務集聚區，為企業總部提供方便快捷的財務結算、金融保險等服務。三是加快建設信息化平臺。重點加快建設共用信息平臺、基礎信息平臺、作業信息平臺、企業信息平臺。我市在推進信息化工程建設的基礎上，依托各種信息、數據庫和網絡聯接，加快建設規模容量、技術層次和服務水平與全市經濟社會發展水平相適應的信息平臺，通過網絡平臺和信息技術將用戶、制造商、供應商及相關單位連接起來，逐步實現資源共享、信息共用，努力為我市企業分離發展服務業提供現代化的信息服務。
二、下階段工作重點
下階段，我市將在總結前階段工作基礎上，認真貫徹落實這次會議精神，進一步突出重點，強化措施，積極做好工業企業分離發展服務業工作，以此推動現代服務業與先進制造業良性互動、融合發展，推動產業結構調整和經濟轉型升級。一是抓深化，繼續推進企業分離發展服務業試點工作。堅持企業主體、政府主導，加大宣傳，強化服務，進一步完善政策措施，引導更多的企業分離發展服務業企業。同時建立分離企業回訪制度，不斷總結新情況新問題，
爭取為全省推廣企業分離發展服務業工作提供經驗和借鑒。二是謀長遠，規劃建設服務業集聚區。著重抓好商貿城、汽摩配城、水產城、不銹鋼城、農貿城、汽車城、建筑裝飾城、鞋城、箱包城和眼鏡城建設，規劃建設總部經濟園、金融業服務區、江南物流園區等服務業集聚區，努力打造區域性商業商務中心、現代物流中心、休閑旅游中心和溫州金融次中心。三是優環境，營造服務業發展良好氛圍。像抓工業那樣來抓服務業，突出規劃引領作用，強化政策機制創新和要素保障，進一步營造現代服務業發展的良好環境。
三、有關建議和要求
我市工業企業分離發展服務業試點工作，在上級黨委政府幫助指導下，取得了一定成效，但在試點工作中也碰到一些具體問題和困難，這里提兩個具體問題，懇請省里予以研究解決。
一是部分企業分離發展服務業社會保險費繳納負擔增加問題。按照社保最低參保率規定，商品混凝土行業企業為35%，交通運輸業為50%，商品混凝土行業企業分離發展運輸業企業，就會加重社保費繳納負擔。我們建議，對由于分離發展服務業企業而造成社保費繳納負擔增加的，允許其在3年內比照原來標準執行。
二是高新技術企業分離發展服務業后的優惠政策享受問題。一些高新企業分離發展科研機構后，科研支出就會集中到新成立的科研機構中來，原企業的研發費就會不斷減少，這樣以來原企業就很可能不符合高新技術企業評定條件，就無法再享受優惠政策。
如我市的華聯制藥機械股份有限公司，是高新技術企業，該公司聯合其他7家企業與浙江大學藥學院合作，成立了瑞安市中藥現代化裝備研究院有限公司，將8家企業的科研業務整合到研究院里來，科研投入也自然集中到了研究院。企業很擔心因此被取消高新技術企業稱號，不再享受優惠政策。我們建議，對此類企業應區別對待，準予保留高新技術企業資格。