實施項目帶動戰略加快推進服務業發展，四是立足旅游配套服務大力發展餐飲服務業項目，全區擁有限額以上商貿企業家以上大型商業網點個，目把社區服務業打造成城市品牌行業，扶持大型個體戶注冊商貿企業全年新增限上商
服務業大會發言
實施項目帶動戰略加快推進服務業發展
近年來，我們大汶河旅游開發區充分發揮旅游、區位和交通優勢，圍繞青云山做文章，大力發展以房地產、旅游、商貿流通、休閑餐飲為主的現代服務業，實現了經濟效益和社會效益的雙豐收。今年上半年，全區完成服務業投入12億元，實現服務業產值5.6億元；服務業實現國地稅入庫稅金750萬元，占入庫稅金總數的55%。
一、準確定位，科學規劃，理清服務業發展思路
大汶河旅游開發區地處南北城區連接地帶，北依大汶河國家城市濕地公園，南擁青云山旅游景區，區位優勢明顯，旅游資源豐富。我區34個村（居）全部位于城市規劃區，農業經濟發展空間小，工業經濟不強，無支柱產業支撐。隨著新一輪城市總體規劃的實施，以及市區北外環、東外環的建設，我區將逐步發展為城市中心位置，成為人流、物流、信息流的匯集地，現代服務業發展條件得天獨厚。根據市委、市政府繁榮服務業的工作部署，結合城市發展規劃，經過廣泛調研，我們確定了重點發展“四大板塊”的工作思路，即：以五里片區為中心的物流板塊、以田戈片區舊村改造為中心的房地產板塊、以青云山為中心的旅游服務業板塊、以長安路商業街為中心的商貿流通業板塊，充分利用資源優勢，促進服務業全面發展。
二、加大投入，項目帶動，促進服務業快速發展
1大汶河旅游開發區黨工委、管委會
一是發揮區位優勢，著力引進商貿物流業。依托緊靠城區、交通便利的優勢，以物流園區和物流中心為基本模式，加大物流項目的引進力度。今年新引進了總投資1.2億元，占地30畝的臨福海產品冷鏈物流批發市場項目。目前，項目一期已經開業。下步，將逐步完成配套項目的改造，實現農超對接、冷鏈物流的集約化經營。項目建成后年可實現銷售收入1.2億元，實現利稅800萬元。。
二是以舊村改造為契機，大力發展房地項目。全區已發展起順大置業、戈雷祥安房地產、恒銳建筑、龍躍置業等大型房地產開發企業4家，建設了墨溪河莊園、龍泉花園、東都花園、古槐小區、向陽小區等居住小區8處。投資3.2億元，建筑面積7萬平方米的青云郡高檔住宅小區一期工程已基本完工，投資1.5億元的二期工程已完成投資9200萬元。總投資2.4億元的天熙苑住宅小區一期工程已竣工驗收，總投資15億元的青云國際城一期項目已開工樓盤20個。引進了安徽淮北大眾、山東豪豐置業等大型房地產開發企業，實施了周田戈村、魏家村整村搬遷改造項目，目前正在籌備建設安置樓。
三是以青云山為依托，大力發展觀光旅游農業。利用緊鄰青云山的優勢，加大配套設施建設，延伸旅游業產業鏈條。通過外出參觀學習，邀請專家規劃論證，啟動了總投資6億元，占地2600畝的大沙埠大明生態樂園項目。項目規劃農趣園、體驗區、度假村、運動城、美食坊五大主題片區，建設觀光旅2
游農業景區。目前，已完成投資7000萬元，建成了樂園大道及項目區內道路9條，全長12公里，鋪設了地下管網2590米，自來水、電力等基礎設施已配套。投資500萬元的基督教堂項目正在建設中，總投資2.6億元的愛琴海莊園項目已開工樓盤5座。
四是立足旅游配套服務，大力發展餐飲服務業項目。以青云山路、206國道、下小路為依托，通過制定政策，強化服務，合理引導，發展起餐飲、休閑娛樂場所60處，增加就業人員2000人，沿路兩側基本形成與青云山旅游相配套的集餐飲、休閑娛樂為一體的消費區。
三、加大宣傳，創新機制，營造服務業發展良好氛圍
一是宣傳服務發展的重要意義。通過會議發動、典型帶動等多種形式，強化引導，宣傳服務業發展的優惠政策，使區村兩級干部進一步解放思想，更新觀念，吸引更多的人投入到服務業中來。二是創新領導機制。開發區成立由主要領導任組長，招商辦、工商、稅務等部門為成員的服務業發展領導小組，設立了服務業黨總支為服務業發展提供組織保證。將促進服務業發展列入村居、部門年度考核，調動各方支持服務業發展的積極性。對服務業重點項目實行每周一調度每月一匯報制度，協調解決工作中的問題，加快建設進度。同時，對服務業納稅大戶加大關心支持力度，近年來先后有12名服務業單位負責人被推選為市、縣級黨代表、人大代表、政協委員，多人被推薦
為各級先進典型，激發干事創業熱情。
下步，我們將結合城市建設規劃，不斷加大基礎設施投入，進一步提升城市化水平，為加快服務業發展上檔升級搭建平臺。一是積極實施搬遷改造工程。根據市委、市政府的工作要求，對確定的拆遷片區集中人力、物力全力推進，為服務業提供發展空間。二是積極實施重點工程建設，加大工作推進力度。加快周田戈村、魏家村整村改造安置小區建設進度，配合搞好青云郡二期工程、青云國際城、天熙苑住宅小區二期等房地產項目建設。三是抓好服務業招商引資工作。重點突出舊村改造、房地產開發、高端服務業項目的招商引資，實現服務業發展水平的大提升。
在全市服務業發展大會上的發言
轉型發展率先發展特色發展
全力打造現代化生活性服務業核心區
——在全市服務業發展大會上的發言
相山區人民政府
（2016年2月3日）
各位領導，同志們：
根據會議安排，我把相山區服務業發展的基本情況和下步工作打算，簡要匯報如下：
一、全區服務業發展基本情況
作為主城區，服務業是我們的支柱產業。加快發展現代服務業，是我區“四區”建設的重要組成部分。近年來，我區緊緊圍繞全市轉型發展和“打造皖北江南、建設文明淮北”的戰略部署，實施現代服務業與食品工業“雙輪驅動”，依托全省城市商貿服務業發展示范區建設，不斷優化商業布局，加快推進重點項目建設，服務業得到快速發展，服務城市水平不斷提升。近年來，全區服務業增加值年均增長14.3％，社會消費品零售總額年均增長19%以上，2016年突破80億元。每年新增稅收，服務業貢獻率均在65％以上。全區服務業發展成效主要體現在“兩個壯大”和“兩個提升”。
一是發展空間不斷壯大。加強服務業發展規劃引領，不斷優化商業布局，現已形成以淮海路、孟山路為核心的1
老城區商業中心，以惠苑路、相山路為核心的新城區商業中心，并快速向東部、南部及西部農村延伸，有效帶動了全市商貿業態的優化升級。
二是發展規模不斷壯大。全區擁有限額以上商貿企業43家，5000㎡以上大型商業網點37個。淮北汽車城、真棒特、大潤發2016年分別實現銷售收入20億元、7.2億元、2.6億元。城市廣場二期、國購商業廣嘗海容商業廣場等一批大型商貿項目快速推進，有力推動服務業向規模化、特色化方向發展。
三是發展檔次不斷提升。金鷹國際、沃爾瑪、蘇寧電器等知名品牌入駐相山，韓國樂天瑪特超市等項目即將建成，金融保險、現代物流、信息服務等新興服務業快速發展。深入推進“社區雙進”、“萬村千鄉”工程，全力擴大城鄉消費需求，全區現有國家級商業示范社區3個、省級商業示范社區5個。
四是發展環境不斷提升。大力實施“三產興區”戰略，成立了推進現代服務業發展領導小組，出臺《關于加快服務業發展的實施意見》等優惠政策，每年設立1000萬元服務業發展專項資金，全力協助企業做好規劃、建設以及建成后的擴容升級等服務工作，為服務業發展奠定堅實保障。
在取得這些成績的同時，我們也清醒地認識到當前服務業發展，在規模、總量、質量上仍需進一步提升，尤其要下大力氣加快高檔綜合商業廣嘗特色商業街和高端服2
務業的建設發展。對此，我們正在積極采取行動，完善提升發展規劃，創新發展舉措，全力推進主城區服務業優化升級。
二、服務業發展的思路和目標
2016年，我們將把服務業發展作為促進“轉型發展”的重要組成部分，圍繞“服務新型工業化、城市化”這一主題，推進老城區和新城區兩個區域聯動，重點打造生活性服務業、商務服務業、高端服務業“三大板塊”，創新推進服務業轉型發展、率先發展、特色發展。重點在以下三個方面取得新突破：
（一）圍繞服務居民，重點提升生活性服務業。實
施老城區和新城區錯位發展、聯動發展，擴大城鄉消費需求，力爭2016年社會消費品零售總額達到100億元。充分挖掘文化旅游資源，加快兒童夢幻王國、農家樂休閑旅游項目建設。著力打造以國購廣嘗西山路整體開發為重點的城市綜合體，年內建成海容商業廣嘗中泰廣場商務中心、凱萊商業廣場等10個項目建設，確保金鷹國際二期、樂天瑪特超市等商貿項目開業運營，鼓勵支持大潤發、沃爾瑪、蘇果等商貿企業發展社區連鎖經營，加快構建覆蓋城鄉的現代流通服務網絡。發展家政服務、物業管理、醫療衛生、文化娛樂、體育健身、托幼養老、特殊生活服務等社區公共服務業，鼓勵發展以休閑、娛樂為重點的文化服務業和以提高居民身體素質為重點的體育健身服務業。多渠道、多方式整合社區資源，加快推進社區服務項
目，把社區服務業打造成城市品牌行業。
（二）圍繞商務服務，加快發展生產性服務業。加快推進淮北汽車城、鳳凰山農貿城、盛世商貿城等等物流集聚區建設，上半年，啟動建設鳳凰山冷鏈物流項目。在加強監管的基礎上，積極發展小額貸款公司、擔保公司，增強金融服務能力。扶持大型個體戶注冊商貿企業，全年新增限上商貿企業15家。利用好中博會、徽商大會等節會，推進轄區內大型商業載體招商。搶抓全省服務業綜合改革的機遇，積極謀劃一批牽動性強的服務業項目，進入省級服務業重點項目庫，力爭3年時間，把相山區建成皖北商貿中心。
（三）圍繞轉型升級，積極培育高端服務業。突出產業引領，積極發展節能環保服務業、健康服務業以及金融、文化創意、會展經濟等高端服務業。規范發展一批法律、會計、審計、評估、咨詢、監理等各類中介機構，支持他們向集團化、綜合化方向發展。做大以食品博覽會、汽車展銷會為重點的會展經濟總量，扶持發展科創大廈、中央公館、和協國際、寶迪集團等總部經濟，加快建設食品博覽城，引導淮海路休閑購物、孟山路品牌服飾、華松美食街等特色商業街提檔升級，著力打造玖隆國際、恒大休閑等一批特色商業街區，全面提升商貿服務業品位。
三、加快服務業發展的保障措施
一是拓展服務業發展空間。立足區情實際，圍繞提升
商貿檔次、擴大商業規模、拓展發展空間，把舊城區改造、
完善城區功能、改善居民居住環境和發展服務業緊密結合起來，編制旅游、商貿、房地產、現代物流等專項服務業發展規劃，在區域布局、行業分類、設施配套等方面制定具體措施，做到因地制宜、合理布局、協調發展，促進服務業優化升級。
二是強化政策資金支持。探索制定包括市場準入、稅費政策、土地使用、價格收費等服務業發展優惠政策，在引導社會資金投入的同時，充分發揮1000萬元服務業發展專項資金的作用，主要用于重大項目前期工作和基礎設施建設，引進和培育龍頭企業。扶持物業管理、家政服務等生活性服務企業，積極推動科技服務業、現代物流、休閑旅游等高端服務業發展。
三是做好綜合協調服務。圍繞轉型發展和優化升級，深入實施“項目建設年”活動，健全“定時間、定目標、定責任、定獎懲，保按時開工建設、保按時竣工投產”的“四定兩保”推進機制，加快重點商貿項目建設。全力促進銀企對接，幫助企業融集建設發展資金，確保企業引得來、建得成、發展得好。
各位領導、同志們，我們有信心、有決心，在市委、市政府的堅強領導下，在市直有關部門的大力支持下，按照本次大會的部署要求，樹立新標桿、搶抓新機遇、再掀新高潮，大力推動傳統服務業向規模化、高端化服務業轉變，全面提升服務城市功能，為我市“轉型發展攻堅年”在“打造中國食品名城，建設皖北江南、文明淮北”的進
程中發揮主力軍作用！
謝謝大家！
在全市服務業大會上的發言
全市服務業工作會議
交流發言材料
優化結構抓提升高端延伸促轉型
亭湖區人民政府
二○一一年二月二十三日
“十一五”期間，我區始終把發展現代服務業作為推動經濟結構轉型升級的重要抓手，立足自身特色，發揮比較優勢，創新思路，扎實工作，全區服務業呈現出可喜的發展態勢：一是服務業貢獻份額大幅提高。2016年實現服務業增加值95億元，是“十五”期末的3.4倍,服務業增加值占全區GDP比重達到40.8%；社會消費品零售總額139億元，是“十五”期末的5倍;服務業稅收15.4億元，是“十五”期末的15倍。二是服務業集聚區和重大項目建設快速突破。中運物流、白馬商城等20多個億元以上物流、市場的相繼建成，使現代物流園區的集聚效應、品牌效應進一步凸現；先鋒國際廣嘗同曦鳴城等城市綜合體的順利實施，為建軍路中心商業區發展添上了濃墨重彩的一筆；上海綠地、遼寧明城等大型城市運營商的集中進駐，將亭湖新區商務商貿區的發展水平提升到了一個嶄新層次。三是服務業結構明顯優化。研發、設計、旅游等新興業態異軍突起，復旦、同濟、南大等知
名院校研發平臺落戶我區，中建材環保研究院主體竣工，環保產業園“綠巢”公共研發服務平臺投入使用，成為提升新特產業發展水平的最大亮點；總投資50億元的奧威斯“夢幻水城”落戶我區，將對鹽城打造沿海旅游目的地起到重要的帶動作用。
“十二五”時期是我區加快發展現代服務業、促進發展方式快速轉變的重要戰略機遇期。我們將認真貫徹落實今天會議精神，大力實施服務業提速計劃，以建軍路中心商業區、亭湖新區商務商貿區、現代物流園區、農副產品物流園區、環保產業生產服務業集聚區、沿海特色旅游度假區等服務業集聚區為載體，重點發展物流、科研、旅游等新型業態，到2016年將服務業占國民經濟的比重提高到51%，真正構建起與先進制造業相配套、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應的現代服務業體系。
一、大力提升現代物流業，深化三次產業分工協作。依托鹽城市現代物流園區，充分發揮省級“重點物流基地”和“現代服務業集聚區”品牌效應及沿河、沿路、沿鐵的優勢，大力引進第三方、第四方專業物流，引導物流、倉儲企業進行服務延伸和功能整合，提升物流業的專業化、社會化服務水平。重點抓好在手的麥德龍、新兄弟物流、富日物流等品牌專業市場和知名物流企業，加快推進奧華家居、沿海燈飾城等在建項目，確保五金機電市嘗義烏國際商貿城等項目年底全部建成。加快園區“西拓東進”步伐，組團式推進串場河以西10平方公里區域基礎配套建設，啟動鐵路以東1000畝倉儲中心建設，開辟新的發展空間，
力爭到今年年底園區主營業務收入超過80億元，到“十二五”末達到300億元，加快打造成為“蘇北第一、全省領先、全國有影響”綜合物流園區。依托鹽城農副產品物流園區，引導市場投資方按照功能分區，推進市場規范化發展；加快完善污水處理廠、垃圾中轉站等公共設施，健全農副產品城市配送網絡，更快更好地集聚人氣，實現健康有序運行，力爭到今年年底園區營業額達到5億元，到2016年超過30億元。
二、奮力突破科技服務業，推動新特產業高端攀升。加快發展研發、設計、信息、檢測等科技服務業，促進新特產業向產業鏈、價值鏈高端攀升。大力推進公共服務平臺建設，兩年內實現我區所有新特產業園區公共服務平臺的全覆蓋。充分發揮環保產業園“綠巢”公共研發服務平臺示范作用，年內確保現代物流園區公共研發服務平臺建成開放，啟動建設光電產業園公共研發服務平臺，加快建設農副產品物流園區檢測、產品展示、網絡交易、電子結算等服務中心，建成江蘇環保設備質量檢測中心。加大知名研發機構引進和建設力度，年內確保中建材環保研究院建成投入使用，同濟大學城市污染國家控制實驗室、復旦大學環保與信息化研發中心、南京大學環保技術與工程研究院進入實質性運作，新引進研發平臺5家以上；力爭到2016年，70%的規模以上企業設立研發機構，培育省級公共研發和技術服務平臺10家以上，建成1家國家級科技服務中心，成為新特產業搶抓發展制高點的核心載體。
三、全力發展生活服務業，引領居民消費結構升級。通過積極引進新業態，促進傳統商貿提檔升級；瞄準消費新熱點，拓展旅游休閑領域空間；充分挖掘新需求，繁榮家政、養老、中介等社區服務市場，實現生活性服務業和生產性服務業的同步發展。突出建軍路中心商業區，抓好先鋒國際廣嘗同曦鳴城、百腦匯資訊廣場等城市綜合體項目，配合市委、市政府實施酒廠路、人民商嘗商業大廈地段改造，推動希爾頓酒店、新世界百貨、蘇寧國際等國際品牌企業、大型商業連鎖企業落戶，加速向高端商貿服務業攀升。重抓亭湖新區商務商貿區建設，按照大市區商貿副中心的總體定位，大力推進區文化藝術中心、新區醫院、亭湖高中等公共配套項目，深化與上海綠地、遼寧明成等集團合作，加快實施精品商業、購物中心、高檔酒店、餐飲娛樂、商務辦公等綜合配套項目，迅速集聚人氣、商機，實現服務業與城市新區的互動發展。搶抓331省道跨通榆河大橋通車的有利契機，大力推進奧威斯夢幻水城、千鶴灣國際養老社區、大洋灣生態運動園、便倉枯枝牡丹旅游經濟區等重大項目建設，全面提升旅游業發展水平，著力形成大市區通向沿海的現代服務業發展新軸線。
各位領導，同志們，我們將以這次會議的召開為契機，進一步搶抓機遇，調高目標，創新思維，扎實工作，努力開創服務業發展新局面，為大市區服務業發展和經濟結構轉型升級作出應有的貢獻！