在全市經濟形勢分析會上的發言，一季度全縣實現生產總值億元同比增長增速較去年同期略有下降，規模工業經濟持續高速增長壓力大，二季度是狠抓落實的關鍵時期，加快在建項目進度確保個重點項目按既定目標有序推進。
在全市經濟形勢分析會上的發言
在全市經濟形勢分析會上的發言
一、一季度全縣經濟發展形勢
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，石門縣委、縣政府深入貫徹落實科學發展觀，緊跟拾四化兩型”和市“現代常德、幸福家園”戰略部署，著力轉方式、調結構，繼續堅定不移地推進三項建設，加快四化進程，致力建設現代石門、活力石門、生態石門，經濟呈現出平穩向好的發展態勢。
一是總量穩步增長。一季度，全縣實現生產總值25.60億元，同比增長13.4%，增速較去年同期略有下降。其中一、二、三產業分別實現增加值3.6億元、11.6億元、10.5億元，分別增長3.0%、16.9%、13.5%。工業經濟運行平穩。實現工業增加值10.5億元，增長19.2%。91家規模工業企業完成規模工業總產值28.8億元，增長47.6%；實現規模工業增加值9.1億元，增長26.1%。食品、電力等六大支柱產業完成產值24億元，增長51.3%，占全縣規模工業的比重達到83.2%。園區工業發展快速，園區36家規模企業完成工業總產值19.3億元，增長43%，占全縣規模工業產值的比重達到66.7%；實現增加值6.2億元，增長23.9%。農業經濟穩步發展。實現農林牧漁業總產值6.1億元，增長3.9%。受去冬今春低溫冰凍影響，預計全縣柑橘減產10%，但部分產區實行合作社1元/斤定價包銷，總體價格水平比上年估計略有上升，
有望實現減產不減收；高山茶園春茶嚴重減產，開采期也推遲到了3月下旬，預計單產55公斤/畝；春茶價格持續上揚，鮮葉芽頭收購價格平均在55元/斤以上，增長20%左右，品牌拉動效應明顯，“石門銀峰”成品包裝茶價格持續走高，均價達600元/斤，比上年增長100元/斤，其中“石門銀峰王”、“冠云春芽”分別達到2000元/斤、2800元/斤的歷史高點。煙葉落實面積2.5萬畝，中部煙區正加緊移栽，我縣已納入湖南中煙公司烤煙生產基地，煙葉政策性提價幅度大，初步預計，今年1擔烤煙的綜合性收入可達到1000元。糧油生產穩中有增，蔬菜種植效益趨好，養殖業增長14.6%。服務業發展勢頭良好。消費品市場持續火爆，實現社會消費品零售總額9.6億元，同比增長15.8%，增速較去年同期提高0.7個百分點。旅游人氣逐步升溫，全縣共接待游客11萬人次，實現門票收入100萬元，創旅游綜合收入3000多萬元。同時，我縣被省旅游廳列入了《大湘西生態文化旅游圈旅游發展規劃》，完成了投資5000萬元的子良大河洲溫泉度假村項目簽約，旅游發展來勢看好。房地產投資有所回落，但銷售持續火爆。房地產完成開發投資0.3億元，同比下降45%；商品房銷售面積4.59萬平方米，增長99.6%；銷售額1.02億元，增長107.2%。二是質量穩步提升。財政收支狀況良好。完成財政總收入14525萬元，同比增長8.0%；一般預算收入9163萬元，增長32.2%，其中稅收收入6874萬元，增長10.6%，稅收占財政收入的比重達75%。完成一般預算支出34644萬元，增長139.4%。其中一般公
共服務支出4541萬元，增長86.2%。金融運行態勢穩劍截至3月底，金融機構各項存款余額80.9億元，較去年同期增長20.2%，增速提高5.9個百分點，較年初凈增7.1億元；各項貸款余額52.9億元，較去年同期增長6.4%，增幅下降17.2個百分點，較年初僅增加15萬元，金融機構放貸趨緊。群眾生活穩步改善。城鎮居民人均可支配收入4376.8元，增長20.4%，收入增加主要來源于工薪及經營性、轉移性收入增長。農民人均現金收入為1908.3元，增長16.3%，其中，人均工資性現金收入846.9元，增長25.9%，在農民收入中的比例達到44.4%。
三是后勁穩步增強。固定資產投資較快增長。全縣完成全社會固定資產投資總4.8億元，同比增長54.1%。其中城鎮以上投資4.6億元，增長54.1%；農村非農戶投資0.2億元，增長54%。城鎮固定資產投資的增長主要源于工業固定資產投資的拉動，全縣完成工業固定資產投資3.5億元，增長79.7%，其中技改投資
2.1億元，增長5倍。重點工程推進有力。列入市“項目建設年”考核的15個重點項目，一季度完成投資2.9億元，占年計劃的25.1%。其中，隆威鎳鐵生產線工程、九峰飼料生產線工程、湘豐茶葉加工生產線工程、盛節節高果蔬綜合加工項目、石門堯業華天大酒店工程進展迅速，均已完成投資任務的50%以上。重大項目開發有序推進，共開發項目14個，總投資41.4億元，其中已有3個項目具備開工條件。按照全市“一競賽兩高潮”的決策部署，加快園區基礎設施投入，完成園區基礎建設投入2600多
萬元；全力推進S304繞城線、壺大公路、火車北站等交通項目建設，一季度投資達到3000萬元；10個大型農田水利項目建設已啟動前期工作或開工建設。招商引資開局良好。到位內資7.7億元，完成年度目標任務的25.6%。新簽約千萬元以上項目8個，新開工千萬元以上項目6個。同時，加強了對國旅集團、中鋼集團、煤炭地質總局、大漢集團等戰略投資者跟蹤談判。目前，已與大漢集團簽訂總投資5億元的戰略合作框架協議，國旅集團、中鋼集團已來石門進行資源考察。
二、當前經濟發展存在的問題
總體而言，我縣一季度經濟實現了良好開局，但也還存在著一些問題和困難。主要表現在：
1、項目建設壓力大。主要是缺乏大項目支撐，項目建設的后勁有待增強。一季度，我縣雖然有14個工業項目在建或開工建設，但是沒有一個億元以上項目，后期項目建設的壓力很大。
2、規模工業經濟持續高速增長壓力大。我縣規模工業經過多年高速增長，已經有較大基數，加上我縣規模工業企業多為資源性企業，面臨轉型升級和市場競爭的雙重壓力，規模工業繼續保持高速增長的勢頭壓力較大。
3、農民持續增收的壓力大。我縣柑桔、茶葉等農業主導產業受去冬今春冰凍和一季度持續干旱等災害影響，損失嚴重。目前，旱情還在進一步擴大，加上今年農產品價格的走勢也還未有定論，農業穩產穩收的壓力極大。此外，受全國性物價上漲因素
影響，種子、化肥等農業生產資料價格上漲，也一定程度上壓縮了農民的增收空間。
三、下階段工作重點
二季度是狠抓落實的關鍵時期。我們將按照市委、市政府的工作要求，扎實推進“一競賽兩高潮”活動，全力抓發展、促發展，確保時間過半，任務過半。
1、抓項目建設，保開工、促進度。按照“簽約項目抓開工，在建項目抓進度”的原則，加強調度，確保順利完成年度目標任務。加快在建項目進度，確保15個重點項目按既定目標有序推進。全力抓好項目開工，力爭簽約項目二季度全部開工；同時，配合抓好安慈高速、宜張高速項目前期和工作銜接，爭取盡快開工建設。積極抓好項目引進，重點搞好石門縣旅游資源整體開發、國輝鞋業、東城物流中心、煤炭儲運中心等7個重大項目的招商洽談，力爭二季度成功簽約一批項目落戶園區。
2、抓農業生產，保基儲促增收。重點做好稻谷、柑橘、棉花、油菜等的抗旱救災和農作物病蟲害防治，為全年農業的豐收奠定基矗抓好煙葉生產，4月底前完成2.5萬畝煙苗移栽。搞好春茶生產和銷售，進一步加大“石門銀鋒”推介力度，提升品牌效應。落實好各項強農惠農政策，加大勞務輸轉力度，確保農民增收。
3、抓三產提升，保流通，促活力。積極做好旅游促銷，通過舉辦石門縣旅游發展戰略論壇、皂角湖路亞國際釣魚大賽等活
動，集聚旅游人氣。扎實推進“家電下鄉”、“汽摩下鄉”和萬村千鄉市場工程、農貿市場建設，組織籌備湘西北石門首屆汽車展銷會，進一步激活消費市常
4、抓民生民本，保穩定，促和諧。圍繞全年為民辦實事的目標任務，進一步加強工作調度，實行倒排工期，做到月有計劃、月有安排，加速推進200公里通暢工程、11座小I型水庫除險加固、200口農村堰塘整治、1000套廉租房等為民辦實事工作，力爭提前完成目標任務。進一步加大安全生產力度，加強安全隱患的排查、整改工作，確保安全生產形勢持續向好。繼續抓好信訪維穩工作，重點抓好皂市水庫移民群體的穩控和教育疏導。深入推進平安石門創建活動，營造和諧穩定的社會環境。
在全市經濟形勢分析會上的發言
在全市經濟形勢分析會上的發言
（2016年12月10日）
各位領導、各位同志：
根據會議安排，我代表****縣人民政府就****今年經濟運行情況及明年工作打算作如下匯報，不妥之處，請批評指正。
一、今年總體經濟運行情況
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，****縣委、縣政府團結帶領全縣干部群眾，圍繞推進“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨）戰略布局，克服經濟下行壓力，主動適應發展新常態，全縣經濟社會實現平穩較快發展。
（一）主要指標呈加快增長態勢，年初目標任務基本能夠完成。預計到2016年末，完成生產總值63.1億元、增長9.1%；工業增加值完成24.5億元、增長8.6%；固定資產投資完成74.8億元、增長21%；財政總收入完成10.26億元、增長2.2%，其中稅收占比86.2%（與上年持平）;社會消費品零售總額完成21.8億元、增長12%。除財政收入因房地產市場低迷、土地出讓金減少等因素影響（去年土地出讓金4億多元，今年僅4000萬元，不到1/10；建筑安裝、房地產交易等稅收1.45億元，同比下降6.5%），與去年收入持平外，其他指標均能按年初目標完成。
（二）工業經濟企穩回升，但回升基礎有待進一步加強。面對整體經濟下行、大量資金流入股市的壓力，我縣迅速響應省市11
促進經濟穩增長的22條和50條政策措施，結合實際及時出臺我縣穩增長促升級53條措施；先后出臺《關于加快培育百億陶瓷產業的意見》、《關于扶持油畫產業的意見》等政策措施，幫助企業頂住壓力；全縣工業企業貸款7.2億元，比年初增加2.2億元，同比增長41%；其中為48家企業發放“財源信貸通”貸款
1.82億元、增長24%（預計年底可支持企業60家，發放貸款2.3億元）；特別是省天然氣****供氣站4月1日正式供氣，為企業發展提供了利潤空間。目前，縣內工業企業均保持正常生產，康舒陶瓷、環球瓷業等部分企業還增資擴建；九州陶瓷、華星陶瓷、三連制衣、龍達塑業等10余家企業納稅額比上年增長50萬元以上；全縣工業用電、用氣量同比均大幅增長（截至11月工業用電8938萬度、增長6.37%，居全市第三）。今年預計園區完成主營業務收入93.4億元，納稅2.6億元。但受銷售市場萎縮、人力成本、物流成本增加等諸多不利因素影響，部分園區企業生產開工不足，企業流動資金緊缺，工業經濟回升壓力依然巨大。
（三）項目建設進展順利，但投資增長的壓力不斷加大。工業方面，43個在建工業項目中，贛閩邊際物流園年底可實現試運營；菲沃斯科技、輝達光學等11個項目已建成投產；鄉友陶瓷園一期入駐的21個中高檔酒店日用瓷項目，7個已投產、11個基本建成。但受區域經濟競爭的影響，招商成本不斷加大，有的外來企業動輒要求“零地價”、“免稅收”，招商幾乎變成“招傷”；引進的大項目少，真正億元以上企業不多。
城建方面，年初確定的37個重點城建項目中，城南水廠、22
豐德線改造等10個新建項目已啟動，下馬路棚戶區改造等17個續建項目進展順利，其中古城改造一期等5個項目基本竣工。總體情況進展順利，但受資金影響，項目建設資金缺口大，項目建設進度較慢，重大項目對投資的增長乏力。
（四）農村經濟穩步發展，但農民增收額度不高。農業上，糧食生產保持穩定（面積、產量、單產均比上年略為下降）；烤煙雖然受天氣影響有所減產，產量仍達6.8萬擔（去年7.4萬擔；產值去年8834萬元，今年8476萬元）；水產養殖產值和價格也比上年略有增長（去年2.9億元，今年3億元）；食用菌價格雖較去年有所下降，但菇農種植效益上漲20%左右。總體來看，農民實際增收幅度不高，可能還有小幅下降。
（五）第三產業亮點很多，但距離突破性發展仍有距離。****旅游知名度進一步打響，成功舉辦北京恭王府“黎明山川、夢里江南”****旅游文化精品展，中央二套《走遍中國》、中央七套《鄉村大世界》等主流媒體紛紛聚焦****。油畫產業發展漸成規模，****油畫創意產業園投入使用，并匯集油畫公司17家、畫師200余位，首批選送25名畫師已到中國美院學成歸來。電子商務進農村示范區建設順利推進，建成鄉鎮電子商務示范點2個，省電商協會22名副會長，****就有7位。應當說亮點不少，賺了不少“吆喝”，但距離大突破、大發展依然任重道遠。
總的看，在后經濟危機階段，由于我縣工業基礎薄弱、產業規模不大且成長性慢等縣情，盡管我們付出的努力可能比別人多，但收獲卻比別人少。受經濟成長規律影響，明年可能是我縣
經濟最困難的一年。但只要我們堅定信心、鍥而不舍，抓好各項經濟社會發展工作，就一定能走進柳暗花明新境地。
二、下一步工作打算
2016年，是實施“十三五”規劃的開局之年，做好明年工作，為“十三五”開好頭、起好步，具有重大意義。我們將主動適應經濟發展新常態、深化改革新常態，進一步提振信心，加快趕超發展，努力開創****科學發展新局面。
一是在工業方面，重點在保企業、保運行、提質量上下功夫。圍繞“一縣一業”，發展壯大陶瓷、新型材料、鞋服紡織等主導產業，向內挖潛力抓提升，向外引企業擴總量，著力打造“十億元企業”、“百億元產業”、“百億元園區”。
二是在農業方面，緊緊圍繞盛市“綠色崛起”的要求，將林業種植、生態養殖等現代生態農業作為打造重點，大力發展烤煙、香榧、白茶、食用菌、水產等農業特色產業。同時，積極引導“三品一標”認證和品牌申報，不斷提高農業產業化、集約化、機械化、標準化水平。
三是在現代服務業方面。將文化旅游作為工作突破重點，加快旅游基礎設施建設，加大旅游宣傳推介和招商力度，大力打造獨具特色的鄉村旅游點。以油畫產業為核心，加大油畫人才培養，高標準打造油畫創意產業園，實現文化建設走在全省前列。積極培育農村電商主體，推動電子商務與實體經濟的對接融合，打造電子商務強縣。
四是在城鄉建設方面，按照城鄉一體化要求，以打造武夷山生態小城市為發展目標，進一步擴大新城區，改造提升老城區，積極發展中心城鎮，建設新農村，統籌城鄉基礎設施建設，構建新型城鎮發展格局，加快推進城鄉一體化進程。
五是在民生方面，始終站穩群眾立場，想問題、作決策、干工作都從群眾利益出發，注重從具體事情入手，切實解決群眾就業難、上學難、看病難、住房難等切身利益問題，使改革發展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷提升群眾幸福指數。
在全市經濟形勢分析會上的發言(定稿)1
在全市經濟形勢分析會上的發言
石門縣人民政府
2016年4月29日
一、一季度全縣經濟發展形勢
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，石門縣委、縣政府深入貫徹落實科學發展觀，緊跟拾四化兩型”和市“現代常德、幸福家園”戰略部署，著力轉方式、調結構，繼續堅定不移地推進三項建設，加快四化進程，致力建設現代石門、活力石門、生態石門，經濟呈現出平穩向好的發展態勢。
一是總量穩步增長。一季度，全縣實現生產總值25.60億元，同比增長13.4%，增速較去年同期略有下降。其中一、二、三產業分別實現增加值3.6億元、11.6億元、10.5億元，分別增長3.0%、16.9%、13.5%。工業經濟運行平穩。實現工業增加值10.5億元，增長19.2%。91家規模工業企業完成規模工業總產值28.8億元，增長47.6%；實現規模工業增加值9.1億元，增長26.1%。食品、電力等六大支柱產業完成產值24億元，增長51.3%，占全縣規模工業的比重達到83.2%。園區工業發展快速，園區36家規模企業完成工業總產值19.3億元，增長43%，占全縣規模工業產值的比重達到66.7%；實現增加值6.2億元，增長23.9%。農業經濟穩步發展。實現農林牧漁業總產值6.1億元，增長3.9%。受去冬今春低溫冰凍影響，預計全縣柑橘減產10%，但部分產區實行合作社1元/斤定價包銷，總體價格水平比上年估計略有上升，有望實現減產不減收；高山茶園春茶嚴重減產，開采期也推遲到了3月下旬，
預計單產55公斤/畝；春茶價格持續上揚，鮮葉芽頭收購價格平均在55元/斤以上，增長20%左右，品牌拉動效應明顯，“石門銀峰”成品包裝茶價格持續走高，均價達600元/斤，比上年增長100元/斤，其中“石門銀峰王”、“冠云春芽”分別達到2000元/斤、2800元/斤的歷史高點。煙葉落實面積2.5萬畝，中部煙區正加緊移栽，我縣已納入湖南中煙公司烤煙生產基地，煙葉政策性提價幅度大，初步預計，今年1擔烤煙的綜合性收入可達到1000元。糧油生產穩中有增，蔬菜種植效益趨好，養殖業增長14.6%。服務業發展勢頭良好。消費品市場持續火爆，實現社會消費品零售總額9.6億元，同比增長15.8%，增速較去年同期提高0.7個百分點。旅游人氣逐步升溫，全縣共接待游客11萬人次，實現門票收入100萬元，創旅游綜合收入3000多萬元。同時，我縣被省旅游廳列入了《大湘西生態文化旅游圈旅游發展規劃》，完成了投資5000萬元的子良大河洲溫泉度假村項目簽約，旅游發展來勢看好。房地產投資有所回落，但銷售持續火爆。房地產完成開發投資0.3億元，同比下降45%；商品房銷售面積4.59萬平方米，增長99.6%；銷售額1.02億元，增長107.2%。
二是質量穩步提升。財政收支狀況良好。完成財政總收入14525萬元，同比增長8.0%；一般預算收入9163萬元，增長32.2%，其中稅收收入6874萬元，增長10.6%，稅收占財政收入的比重達75%。完成一般預算支出34644萬元，增長139.4%。其中一般公共服務支出4541萬元，增長86.2%。金融運行態勢穩劍截至3月底，金融機構各項存款余額80.9億元，較去年同期增長20.2%，增速提高5.9個百分點，較年初凈增7.1億元；各項貸款余額52.9億2
元，較去年同期增長6.4%，增幅下降17.2個百分點，較年初僅增加15萬元，金融機構放貸趨緊。群眾生活穩步改善。城鎮居民人均可支配收入4376.8元，增長20.4%，收入增加主要來源于工薪及經營性、轉移性收入增長。農民人均現金收入為1908.3元，增長16.3%，其中，人均工資性現金收入846.9元，增長25.9%，在農民收入中的比例達到44.4%。
三是后勁穩步增強。固定資產投資較快增長。全縣完成全社會固定資產投資總4.8億元，同比增長54.1%。其中城鎮以上投資4.6億元，增長54.1%；農村非農戶投資0.2億元，增長54%。城鎮固定資產投資的增長主要源于工業固定資產投資的拉動，全縣完成工業固定資產投資3.5億元，增長79.7%，其中技改投資2.1億元，增長5倍。重點工程推進有力。列入市“項目建設年”考核的15個重點項目，一季度完成投資2.9億元，占年計劃的25.1%。其中，隆威鎳鐵生產線工程、九峰飼料生產線工程、湘豐茶葉加工生產線工程、盛節節高果蔬綜合加工項目、石門堯業華天大酒店工程進展迅速，均已完成投資任務的50%以上。重大項目開發有序推進，共開發項目14個，總投資41.4億元，其中已有3個項目具備開工條件。按照全市“一競賽兩高潮”的決策部署，加快園區基礎設施投入，完成園區基礎建設投入2600多萬元；全力推進S304繞城線、壺大公路、火車北站等交通項目建設，一季度投資達到3000萬元；10個大型農田水利項目建設已啟動前期工作或開工建設。招商引資開局良好。到位內資7.7億元，完成年度目標任務的25.6%。新簽約千萬元以上項目8個，新開工千萬元以上項目6個。同時，加強了對國旅集團、中鋼集團、煤炭地質總局、大漢集團等戰略投資
者跟蹤談判。目前，已與大漢集團簽訂總投資5億元的戰略合作框架協議，國旅集團、中鋼集團已來石門進行資源考察。
二、當前經濟發展存在的問題
總體而言，我縣一季度經濟實現了良好開局，但也還存在著一些問題和困難。主要表現在：
1、項目建設壓力大。主要是缺乏大項目支撐，項目建設的后勁有待增強。一季度，我縣雖然有14個工業項目在建或開工建設，但是沒有一個億元以上項目，后期項目建設的壓力很大。
2、規模工業經濟持續高速增長壓力大。我縣規模工業經過多年高速增長，已經有較大基數，加上我縣規模工業企業多為資源性企業，面臨轉型升級和市場競爭的雙重壓力，規模工業繼續保持高速增長的勢頭壓力較大。
3、農民持續增收的壓力大。我縣柑桔、茶葉等農業主導產業受去冬今春冰凍和一季度持續干旱等災害影響，損失嚴重。目前，旱情還在進一步擴大，加上今年農產品價格的走勢也還未有定論，農業穩產穩收的壓力極大。此外，受全國性物價上漲因素影響，種子、化肥等農業生產資料價格上漲，也一定程度上壓縮了農民的增收空間。
三、下階段工作重點
二季度是狠抓落實的關鍵時期。我們將按照市委、市政府的工作要求，扎實推進“一競賽兩高潮”活動，全力抓發展、促發展，確保時間過半，任務過半。
1、抓項目建設，保開工、促進度。按照“簽約項目抓開工，在建項目抓進度”的原則，加強調度，確保順利完成年度目標任務。
加快在建項目進度，確保15個重點項目按既定目標有序推進。全力抓好項目開工，力爭簽約項目二季度全部開工；同時，配合抓好安慈高速、宜張高速項目前期和工作銜接，爭取盡快開工建設。積極抓好項目引進，重點搞好石門縣旅游資源整體開發、國輝鞋業、東城物流中心、煤炭儲運中心等7個重大項目的招商洽談，力爭二季度成功簽約一批項目落戶園區。
2、抓農業生產，保基儲促增收。重點做好稻谷、柑橘、棉花、油菜等的抗旱救災和農作物病蟲害防治，為全年農業的豐收奠定基矗抓好煙葉生產，4月底前完成2.5萬畝煙苗移栽。搞好春茶生產和銷售，進一步加大“石門銀鋒”推介力度，提升品牌效應。落實好各項強農惠農政策，加大勞務輸轉力度，確保農民增收。
3、抓三產提升，保流通，促活力。積極做好旅游促銷，通過舉辦石門縣旅游發展戰略論壇、皂角湖路亞國際釣魚大賽等活動，集聚旅游人氣。扎實推進“家電下鄉”、“汽摩下鄉”和萬村千鄉市場工程、農貿市場建設，組織籌備湘西北石門首屆汽車展銷會，進一步激活消費市常
4、抓民生民本，保穩定，促和諧。圍繞全年為民辦實事的目標任務，進一步加強工作調度，實行倒排工期，做到月有計劃、月有安排，加速推進200公里通暢工程、11座小I型水庫除險加固、200口農村堰塘整治、1000套廉租房等為民辦實事工作，力爭提前完成目標任務。進一步加大安全生產力度，加強安全隱患的排查、整改工作，確保安全生產形勢持續向好。繼續抓好信訪維穩工作，重點抓好皂市水庫移民群體的穩控和教育疏導。深入推進平安石門創建活動，營造和諧穩定的社會環境。