國(guó)際稅收研究會(huì)閉幕詞
女士們、先生們：
下午好。
2015養(yǎng)老金國(guó)際研討會(huì)就要結(jié)束了。參加這次研討會(huì)，大家都有收獲，我的收獲最大。我當(dāng)過(guò)商業(yè)銀行行長(zhǎng)，買進(jìn)貨幣，賣出貨幣，防范風(fēng)險(xiǎn)，賺取利差。在中央銀行工作，主要是在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)控貨幣，保持幣值穩(wěn)定。到天津市政府工作，主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。卸任天津市長(zhǎng)后，本來(lái)想找一份相對(duì)清閑的工作。到了社保基金會(huì)，工作一個(gè)月，發(fā)覺(jué)不清閑。這份工作雖不熱烈緊張，但運(yùn)營(yíng)5000多億資產(chǎn)，專業(yè)水平要求是很高的，而且面臨金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。兩天的會(huì)議，讓我進(jìn)一步了解到這份工作的重要性。管理養(yǎng)老基金是一門大學(xué)問(wèn)，要用高標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)，不僅要實(shí)現(xiàn)保值增值，還應(yīng)該促進(jìn)養(yǎng)老制度的完善，發(fā)展資本市場(chǎng)，促進(jìn)金融體制改革。你們的演講給了我很大啟發(fā)，我很感激你們。
無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)看，都可以說(shuō)這次會(huì)議取得了圓滿成功。
一是出席會(huì)議的機(jī)構(gòu)和演講人有代表性。有15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的30多個(gè)投資機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、業(yè)務(wù)主管參加會(huì)議并演講，這些機(jī)構(gòu)管理著4萬(wàn)億美元的養(yǎng)老基金。
二是議題集中。這次會(huì)議集中討論了養(yǎng)老金的地位和作用、養(yǎng)老金治理和養(yǎng)老金投資管理，包括了全球養(yǎng)老金管理所面臨的主要問(wèn)題。
三是討論既活躍又有深度。兩天的會(huì)議中，參加演講和討論者有35人次，提問(wèn)有40多人次，而且搶著話筒提問(wèn)。會(huì)外，還有很多的個(gè)別交流。無(wú)論會(huì)內(nèi)會(huì)外，所有的演講、提問(wèn)和答問(wèn)都非常有水平，討論相當(dāng)深入。
四是中國(guó)政府很重視。國(guó)務(wù)委員華-建-敏先生專程前來(lái)致辭，三位副部長(zhǎng)介紹了中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、金融體制改革、證券業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管，有權(quán)威性地回答了幾個(gè)非常敏感的問(wèn)題，這對(duì)了解中國(guó)是非常有利的。
會(huì)議圓滿成功，歸功于所有到會(huì)代表和演講者的共同努力，謝謝各位。我們要特別感謝世界銀行副行長(zhǎng)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)和蘇州市政府領(lǐng)導(dǎo)，他們?yōu)閰f(xié)辦這次會(huì)議作了很多工作。還要感謝澳大利亞安保集團(tuán)、花旗銀行和北美信托銀行，為這次會(huì)議提供了贊助和支持。
在這么短的時(shí)間內(nèi)，我很難對(duì)兩天的討論內(nèi)容進(jìn)行綜合，只想圍繞會(huì)議主題談?wù)勎业捏w會(huì)。
第一、養(yǎng)老金的地位和作用問(wèn)題。我認(rèn)為，養(yǎng)老金的提取、管理和分配是一個(gè)絕妙的制度，既涉及到調(diào)節(jié)個(gè)人、公司和國(guó)家財(cái)政之間的利益關(guān)系，也涉及到這一代人跟下一代人之間的福利接續(xù)。養(yǎng)老制度越完善的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較完善。養(yǎng)老金的保值增值，有利于增強(qiáng)養(yǎng)老保障能力，從而改善養(yǎng)老制度。此外，巨額養(yǎng)老金的運(yùn)用還有利于發(fā)展資本市場(chǎng)，促進(jìn)金融體制改革，提高社會(huì)資金利用率。在中國(guó)，2015年創(chuàng)造1塊錢的gdp要用1.6元的貨幣供應(yīng)量。資金利用率不高，主要原因是社會(huì)資金結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，社會(huì)融資的80%來(lái)自于商業(yè)銀行間接融資，20%來(lái)自于資本市場(chǎng)直接融資，而直接融資里面80%又來(lái)自于股票市場(chǎng)。全社會(huì)信貸資金供應(yīng)和資本金供應(yīng)不能相應(yīng)匹配，社會(huì)上短期資金流動(dòng)性過(guò)剩，而社會(huì)資金形成資本金的渠道過(guò)窄，數(shù)量過(guò)少。中國(guó)有17萬(wàn)億的城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄，有2.5萬(wàn)億的商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，還有1. 5萬(wàn)億的中央和地方社會(huì)保險(xiǎn)資金結(jié)余。這些資金絕大部分用于短期資金供應(yīng)，進(jìn)入資本市場(chǎng)較少。當(dāng)然，我們不能把這些錢全部拿來(lái)搞資本市場(chǎng)，但逐步拿到1/4或1/3是完全有可能的。社會(huì)資金形成資本金的渠道不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增加，有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；有利于降低對(duì)外資的依賴，改善國(guó)際收支平衡，減緩人民幣升值壓力；還有利于使這些資金升值，使老百姓在工資收入之外另有固定的財(cái)產(chǎn)性收入。總之，養(yǎng)老金等資金進(jìn)入資本市場(chǎng)意義重大。
第二、養(yǎng)老金治理問(wèn)題。簡(jiǎn)單地說(shuō)，這是養(yǎng)老金由誰(shuí)來(lái)管和怎么管的問(wèn)題。我體會(huì)，養(yǎng)老金有兩種，一種是個(gè)人養(yǎng)老金和企業(yè)提供的養(yǎng)老金，另一種是中央政府安排的養(yǎng)老基金。國(guó)際上個(gè)人養(yǎng)老金和企業(yè)提供的養(yǎng)老金，一般是交給私營(yíng)公司管理，這樣的.公司治理結(jié)構(gòu)比較好，有董事會(huì)，有管理層，職責(zé)分明，有薪酬的激勵(lì)機(jī)制，有監(jiān)督機(jī)制等等。從幾個(gè)國(guó)家的養(yǎng)老金公司代表發(fā)言看，中央政府提取的養(yǎng)老基金的治理結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。有的還在政府機(jī)構(gòu)系列里面，有的是剛剛從政府機(jī)構(gòu)中分設(shè)出來(lái)，有的列為政府部門，但實(shí)行企業(yè)管理，較多的是依法成立獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的國(guó)家養(yǎng)老金公司。中國(guó)的社保基金理事會(huì)既是國(guó)務(wù)院直屬的正部級(jí)事業(yè)單位，又是5000多億人民幣社保基金的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，管理體制有較明顯的過(guò)渡性質(zhì)。會(huì)上有一位外國(guó)養(yǎng)老金公司的朋友演講說(shuō)，他們有一項(xiàng)任務(wù)叫“游說(shuō)”，就是通過(guò)“游說(shuō)”爭(zhēng)取基金來(lái)源。中國(guó)社保基金的資金力量還不夠，同樣要通過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門向國(guó)家申請(qǐng)充實(shí)社保基金。在資金來(lái)源還沒(méi)有法制化、定量化的情況下，我國(guó)社保基金理事會(huì)和政府的聯(lián)系是非常緊密的。我國(guó)社保基金理事會(huì)作為國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位，有利于我會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，解決問(wèn)題，有利于我會(huì)履行職責(zé)。隨著社保基金來(lái)源逐步納入法制化、定量化，隨著我國(guó)政府事業(yè)單位管理體制改革的深入，承擔(dān)管理運(yùn)營(yíng)國(guó)家社保基金任務(wù)的全國(guó)社保基金理事會(huì)就有條件真正辦成資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者明確為國(guó)家養(yǎng)老基金公司。
第三、養(yǎng)老金投資管理問(wèn)題。這個(gè)專題，包括投資目標(biāo)、資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)、謹(jǐn)慎投資等內(nèi)容。我體會(huì)，國(guó)家養(yǎng)老基金投資目標(biāo)有兩個(gè)，一是彌補(bǔ)老齡化高峰時(shí)期養(yǎng)老金收支的一部分缺口，這是國(guó)家養(yǎng)老基金投資的功能目標(biāo)、保障能力目標(biāo)。第二個(gè)目標(biāo)是國(guó)家養(yǎng)老金的保值增值，即在可承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)追求一個(gè)長(zhǎng)期的和穩(wěn)定的收益，而不是某一時(shí)段的盈利。2015年全國(guó)社保基金收益率達(dá)到30%以上，收益如此之高，主要是因?yàn)槿ツ旯墒猩蠞q，加上運(yùn)營(yíng)策略選擇得當(dāng)。這些收益，全部納入養(yǎng)老基金。但是，股市有大漲，也有大落，投資風(fēng)險(xiǎn)很大。養(yǎng)老金資產(chǎn)要合理配置在固定收益資產(chǎn)、各種股票和各類股權(quán)投資中。根據(jù)市場(chǎng)變化，還要增加對(duì)另類資產(chǎn)的投資。全面考核養(yǎng)老金投資業(yè)績(jī)，不是看一、二年，三、五年，而是看十多年，或更長(zhǎng)時(shí)間。
總之，這次會(huì)議開(kāi)得非常成功，對(duì)我和我的同事，啟發(fā)都很大。不少朋友建議，這個(gè)會(huì)開(kāi)得好，將來(lái)還應(yīng)選擇時(shí)機(jī)再開(kāi)，我完全贊同這個(gè)意見(jiàn)。建議我們加強(qiáng)聯(lián)系，深入交流，繼續(xù)深入討論養(yǎng)老金管理的重大問(wèn)題，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大公司之間的實(shí)際合作。養(yǎng)老事業(yè)是人類的共同事業(yè)，管理養(yǎng)老金是崇高職業(yè)。從事這個(gè)事業(yè)，沒(méi)有個(gè)人利益，沒(méi)有部門利益，沒(méi)有地方利益，為的是管好老年人養(yǎng)命錢。我們的工作是崇高的，我們的工作一定會(huì)得到多方面支持。
會(huì)議閉幕了，歡迎各位留在蘇州參觀，也歡迎你們到中國(guó)其他地方訪問(wèn)。預(yù)祝你們旅途愉快！當(dāng)你們回到自己的辦公室，看看業(yè)務(wù)報(bào)表，我想你們會(huì)發(fā)現(xiàn)你們公司的基金收益正在不斷提高。
現(xiàn)在我宣布，“2015養(yǎng)老金國(guó)際研討會(huì)”順利閉幕！
謝謝大家！
國(guó)際稅收研究會(huì)閉幕詞 [篇2]
尊敬的各位來(lái)賓，女士們，先生們：
由中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心和美國(guó)法學(xué)會(huì)（the american law institute）主辦、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)協(xié)辦的“中美侵權(quán)法國(guó)際研討會(huì)”就要閉幕了。經(jīng)過(guò)兩天緊張的會(huì)議討論，與會(huì)的中美法學(xué)專家、教授、法官、律師圍繞會(huì)議主題，發(fā)表自己的高見(jiàn)，奉獻(xiàn)自己的智慧和才華，使會(huì)議取得了豐富的成果，完成了會(huì)議的預(yù)期目的。
在這兩天的會(huì)議中，會(huì)議就大規(guī)模侵權(quán)和集體訴訟、道路交通事故責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任、醫(yī)療損害責(zé)任、產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任和職場(chǎng)侵權(quán)行為等重要的侵權(quán)法議題進(jìn)行了充分而深入的討論。我作為會(huì)議主辦方之一的代表，衷心感謝各位中美學(xué)者在會(huì)議中的發(fā)言和討論，也感謝會(huì)議論文的提交者。我相信各位在今天會(huì)議中所提出的各種建議，一定能夠?yàn)槲覈?guó)《侵權(quán)責(zé)任法草案》的修改和完善提供有益的建議和參考！
在會(huì)議就要閉幕的時(shí)候，我想就中國(guó)侵權(quán)責(zé)任法對(duì)國(guó)外侵權(quán)法立法經(jīng)驗(yàn)的借鑒問(wèn)題做一個(gè)評(píng)論。
在中國(guó)古代，中國(guó)的侵權(quán)法與世界各國(guó)的侵權(quán)法都不同，是獨(dú)具特色的中華法系的侵權(quán)法。對(duì)于這樣的侵權(quán)法，我在我的著作中作出過(guò)描述，那就是以備償、償所減價(jià)、償減價(jià)之半為代表的財(cái)產(chǎn)損害賠償制度和以折剉賠償、保辜、賠償燒埋銀等為代表的人身?yè)p害賠償制度。不過(guò)，在20世紀(jì)初葉中國(guó)清末的變法運(yùn)動(dòng)中，廢除了中華法系的侵權(quán)法，代之而起的是大陸法系的侵權(quán)法。因此，可以說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)代侵權(quán)法并不是本土固有的法律，而是域外借鑒的法律。
在1949年之后，特別是在1986年之后，中國(guó)在借鑒大陸法系侵權(quán)法的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，已經(jīng)建立了中國(guó)特色的侵權(quán)法制度，建立了較為完善的中國(guó)侵權(quán)法理論體系。但是，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，以及改革開(kāi)放的不斷深入，民事主體對(duì)權(quán)利保護(hù)的呼聲日益強(qiáng)烈，對(duì)中國(guó)侵權(quán)法的完善提出了更高的要求，因此，立法機(jī)關(guān)決定在制定民法典的時(shí)候?qū)ｉT制定侵權(quán)責(zé)任法。這是一個(gè)重要的決策，將極大地推動(dòng)中國(guó)侵權(quán)法立法和理論的建設(shè)。
在這樣的一個(gè)過(guò)程中，要完成這樣一個(gè)保護(hù)十幾億人的民事權(quán)利的法律的偉大任務(wù)，僅僅依靠本國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和理論還不能完成，必須借鑒各國(guó)侵權(quán)法的立法經(jīng)驗(yàn)，在各國(guó)侵權(quán)法的立法和理論研究成果中吸取營(yíng)養(yǎng)，才能夠制定一部完善的侵權(quán)法，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
借鑒各國(guó)侵權(quán)法的經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)本國(guó)的侵權(quán)法立法服務(wù)，是我們?cè)谥贫ㄇ謾?quán)責(zé)任法中的一個(gè)重要的指導(dǎo)思想。因此，在中國(guó)的侵權(quán)法中，必須有來(lái)自三個(gè)方面的營(yíng)養(yǎng)：第一，是本國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)、司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果；第二，是大陸法系的傳統(tǒng)，因?yàn)橹袊?guó)的民法和侵權(quán)法畢竟是大陸法系的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)；第三，是英美法系侵權(quán)法的經(jīng)驗(yàn)，特別是美國(guó)侵權(quán)法的豐富營(yíng)養(yǎng)。
在上面所說(shuō)的三個(gè)方面的營(yíng)養(yǎng)中，我們特別重視美國(guó)侵權(quán)法的經(jīng)驗(yàn)。這也正是我們中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心與美國(guó)法學(xué)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)這次國(guó)際研討會(huì)的初衷和出發(fā)點(diǎn)。
我要特別說(shuō)明，在我國(guó)立法機(jī)關(guān)現(xiàn)在正在討論的侵權(quán)責(zé)任法草案中，借鑒英美法特別是美國(guó)侵權(quán)法的立法經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，是相當(dāng)豐富的。我略舉幾例：第一，中國(guó)侵權(quán)法脫離債法的大陸法系傳統(tǒng)，專門制定侵權(quán)責(zé)任法，就是英美法系侵權(quán)法的影響。在大陸法系侵權(quán)法中，我們的這個(gè)做法將會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。第二，在美國(guó)侵權(quán)法的侵權(quán)行為類型化的立法模式影響下，中國(guó)侵權(quán)責(zé)任法更重視對(duì)侵權(quán)類型的具體規(guī)定，在醫(yī)療損害責(zé)任、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任、高度危險(xiǎn)責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、動(dòng)物致害責(zé)任等，都增加規(guī)定了更為具體的責(zé)任規(guī)則，使侵權(quán)責(zé)任的確定更為合理和公平。第三，中國(guó)侵權(quán)責(zé)任法草案大量借鑒了美國(guó)侵權(quán)法的具體責(zé)任制度和規(guī)則，例如在責(zé)任形態(tài)、懲罰性賠償金等方面，都有很多規(guī)則采納了美國(guó)法的做法。我們這兩天會(huì)議所討論的問(wèn)題，在侵權(quán)責(zé)任法草案中將會(huì)有重要的體現(xiàn)。借鑒英美法系侵權(quán)法尤其是美國(guó)侵權(quán)法的經(jīng)驗(yàn)，將會(huì)使中國(guó)侵權(quán)法具有更為寬廣的調(diào)整空間，具有更為準(zhǔn)確的確定責(zé)任的規(guī)則，具有更為實(shí)用的實(shí)踐可操作性。
中國(guó)侵權(quán)責(zé)任法的立法完成在即，即使在立法完成之后，還有更為重要的法律實(shí)施工作，這些都離不開(kāi)侵權(quán)法理論的發(fā)展和完善。在這樣的一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)中，中國(guó)侵權(quán)法立法、司法實(shí)踐和理論研究工作，都離不開(kāi)借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然也離不開(kāi)美國(guó)侵權(quán)法的經(jīng)驗(yàn)。因此，可以說(shuō)，今天的中美侵權(quán)法國(guó)際研討會(huì)就要結(jié)束了，但我們與美國(guó)侵權(quán)法專家的對(duì)話并沒(méi)有結(jié)束，也可以說(shuō)剛剛開(kāi)始，并且要繼續(xù)進(jìn)行下去。我們期待著在中國(guó)，或者在美國(guó)，有下一次以及更多次的相聚和交流。為此，我要代表與會(huì)的全體中國(guó)同仁，特別地向遠(yuǎn)道而來(lái)的美國(guó)法學(xué)會(huì)的各位專家、法官、教授、律師們?cè)僖淮蔚乇硎靖兄x！
我們今天的會(huì)議能夠成功舉行，應(yīng)當(dāng)特別感謝來(lái)自祖國(guó)各地的專家學(xué)者。沒(méi)有你們的參與和奉獻(xiàn)，會(huì)議就不會(huì)有這樣好的成果！
我還要代表會(huì)議與會(huì)人員，感謝會(huì)議翻譯人員的辛勤勞動(dòng)，感謝提供會(huì)議服務(wù)的老師和同學(xué)們！
本次中美侵權(quán)法國(guó)際研討會(huì)到此圓滿結(jié)束，再次感謝各位與會(huì)專家！謝謝！
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