中心發言材料

今天，市委召開中心組理論學習會，組織大家學習黨的十七屆四中全會精神，我認為非常及時，有利于我們把思想、認識和行動統一到中央全會要求上來，以更加堅決的態度、更加有力的措施，深入扎實地推進黨的建設新的偉大工程，做好保增長、保民生、保穩定的各項工作，不斷推進贛州改革開放和現代化建設事業。

一、深入貫徹十七屆四中全會精神，努力建設學習型政府

十七屆四中全會指出：“世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。”要求我們“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新

高落實能力。政府的主要工作就是按照市委既定正確的發展理念、發展戰略、發展定位和發展重點抓好落實。要明確落實責任，建立科學有效的目標管理和績效評估體系，一層一層明確抓落實的主體;要加大落實力度，對“一條主線，六個重點”的各項工作，加強跟蹤調度，定期督查督辦;要控制落實時間，對關系人民群眾切身利益的重大事情，要限時辦結;要提高落實效果，在落實過程中創造性地開展工作，“不唯上、不唯書、只唯實”，把市委的決策部署最大可能地轉化成實實在在的生產力。

三是提高服務能力。提高服務能力，首先要降低服務成本。要最大限度地精簡行政審批事項，縮短審批時限，減少審批費用，把該管的管好，不該管的.放開，讓利于市場，讓利于民。今年，我們開展了行政審批事項清理規范和投資項目審批事項的清理工作，市本級行政許可項目精簡53%，投資項目審批事項精簡45.28%，辦理期限分別縮短了44.65%和42.65%，遠遠超過省政府3個30%的精簡要求，對優化發展環境起到了重要作用。下一步還要做好行政審批流程再造工作，逐步推行網上審批。其次要提高服務質量，解決好就業、就醫、就學、扶貧幫困、社會保障、環境保護等事關人民群眾切身利益的問題，不斷提高政府的公信力。建立健全群眾利益協調機制、訴求表達機制、矛盾排查調處機制，切實做到關心群眾、改善民生、確保民安、促進和諧。

三、深入貫徹十七屆四中全會精神，努力提高發展質量和水平

一是經濟發展要由過多追求量的擴張向追求質量的同步提升轉變。從長期來看，經濟發展的動力還是靠技術創新和效率的提高。目前，長珠閩地區正在抓緊“騰籠換鳥”，實施產業升級，山西正在大力重組煤炭業，眾多“煤老板”將退出歷史舞臺。在今后的發展中，我們既要堅持把量做大，把基礎做強，更要注重結構調整和自主創新，提高我們的核心競爭力。比如礦業經濟，在整合資源聯強靠大的同時，一定要依靠技術創新和品牌經營，推進精深精細加工，延長產業鏈，大力發展應用產品，努力做成全球的產業龍頭。

二是發展模式要由主要以資源導向向資源導向和市場導向并重轉變。現在我市的一些地方過于依靠資源發展產業，導致經濟結構單一，受金融危機影響較大。今后贛州的經濟發展，一方面要依托豐富的礦產資源發展礦業經濟，最大化提高資源利用率，將資源優勢轉化為經濟優勢;依托綠水青山大力發展旅游經濟、休閑經濟等朝陽產業，走一條生態文明和經濟文明高度融合的科學發展之路、綠色崛起之路。另一方面要緊盯國際市場發展走勢，參與產業結構調整及市場分工，積極融入國內市場特別是長珠閩市場，引進一批大企業、大財團和戰略投資者，

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