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雙聯(lián)幫扶 講話
今天會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會、省市黨代會精神，總結(jié)今年全市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作，表彰先進(jìn)，安排部署明年工作任務(wù)。等會，市委副書記蔡建和同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。下面，我先談兩點(diǎn)意見。
一、2015年全市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的簡要回顧
今年以來，全市各級各部門和參聯(lián)干部職工緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，突出工作重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)特色，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、幫扶困難職工、促進(jìn)社會和諧中發(fā)揮了積極作用。總的來看，今年的“雙聯(lián)”幫扶工作有以下四個(gè)特點(diǎn)：
一是緊扣發(fā)展大局成效明顯。堅(jiān)持把“雙聯(lián)”幫扶工作放在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的大局中去把握，著力解決被聯(lián)企業(yè)和困難職工存在的突出問題，有力地推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。如針對“融資難”的實(shí)際，市經(jīng)信委、市工商聯(lián)、市銀監(jiān)局等單位，牽頭組織200多家中小企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)洽談，幫助92戶中小企業(yè)(97個(gè)項(xiàng)目)與商業(yè)銀行簽約，新增貸款42億元，推動(dòng)了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。截至11月，全市共有515個(gè)參聯(lián)單位聯(lián)系322家企業(yè)，幫助230家企業(yè)基本解困、42家企業(yè)實(shí)現(xiàn)減虧增效;各參聯(lián)單位認(rèn)真摸清被聯(lián)企業(yè)困難職工底數(shù)，4.1萬名參聯(lián)幫扶干部聯(lián)系2.8萬名困難職工，有針對性地幫助困難職工解決住房、就業(yè)、低保、社保、醫(yī)保等各種生活難題，提高了幫扶實(shí)效，深受職工群眾的歡迎，促進(jìn)了企業(yè)和職工的和諧以及整個(gè)社會的穩(wěn)定。
二是項(xiàng)目化幫扶工作有序推進(jìn)。今年，我市組織實(shí)施了困難職工和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助、低保援助、金秋助學(xué)、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等9個(gè)重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目。各“雙聯(lián)”項(xiàng)目化幫扶責(zé)任單位結(jié)合各自工作職能，整合資源，整體聯(lián)動(dòng)，大力開展項(xiàng)目化幫扶工作，實(shí)現(xiàn)了資源與信息共享、責(zé)任共擔(dān)、資金共籌、活動(dòng)共辦。到11月底，所有幫扶項(xiàng)目工作任務(wù)全面完成。全年為困難職工和農(nóng)民工發(fā)放小額擔(dān)保貸款5967萬元，幫助1.3萬名被聯(lián)困難職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)，資助1600名困難職工子女就學(xué)，為1500名白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，為職工提供法律援助1242件。繼續(xù)實(shí)施困難職工聚居區(qū)生活環(huán)境改善項(xiàng)目，順利完成對原韶山軸承廠生活區(qū)的水電改造，63戶180余名困難職工從中受益。實(shí)踐證明，實(shí)施項(xiàng)目化幫扶是整合成員單位資源、拓展工作領(lǐng)域的有效途徑，是落實(shí)成員單位職責(zé)的良好載體，是增強(qiáng)工作針對性、實(shí)效性的成功嘗試。
三是幫扶中心建設(shè)得到加強(qiáng)。9月21日, 時(shí)任市長史耀斌主持召開了市政府與市總工會聯(lián)席會議，明確了市困難職工幫扶中心機(jī)構(gòu)編制、工作經(jīng)費(fèi)和配套幫扶資金等三個(gè)問題，為推進(jìn)幫扶工作常態(tài)化、長效化提供了有力的組織保障和經(jīng)費(fèi)支持。進(jìn)一步健全困難職工幫扶網(wǎng)絡(luò)體系，全市建立了以市級幫扶中心為龍頭、5個(gè)縣級幫扶中心為骨干，15家大中型企業(yè)幫扶站(點(diǎn))和107家街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶站(點(diǎn))為基礎(chǔ)的四級幫扶網(wǎng)絡(luò)。幫扶中心(站、點(diǎn))規(guī)范化建設(shè)程度顯著提高，湘潭市困難職工幫扶中心被評為全國工會維權(quán)服務(wù)示范單位。以困難職工幫扶中心(站、點(diǎn))為依托，積極承辦市政府“年內(nèi)重點(diǎn)幫扶特別困難職工3000人”的為民辦實(shí)事工作，全年累計(jì)重點(diǎn)幫扶救助困難職工(農(nóng)民工)3617人，合計(jì)救助金額660余萬元，分別為全年幫扶任務(wù)的220%和121%，進(jìn)一步發(fā)揮了幫扶中心密切黨群干群關(guān)系、保障和改善民生、促進(jìn)社會大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)作用。
四是社會化工作機(jī)制不斷健全。今年以來，市委、市人大、市政府、市政協(xié)和湘潭軍分區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭聯(lián)系企業(yè)和困難職工，親自組織召開現(xiàn)場辦公會，進(jìn)一步加強(qiáng)了對“雙聯(lián)”幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委副書記蔡建和同志主管這項(xiàng)工作一個(gè)多月，就先后四次到市總工會調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作難題，為全市“雙聯(lián)”幫扶工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好的條件。“雙聯(lián)”幫扶各責(zé)任單位按照責(zé)任分工，積極履職盡責(zé)，特別是在出臺和落實(shí)幫扶政策、督導(dǎo)本系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)等方面做了大量卓有成
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