雙聯幫扶 講話

今天會議的主要任務是，學習貫徹黨的十七屆六中全會、省市黨代會精神，總結今年全市“雙聯”和困難職工幫扶工作，表彰先進，安排部署明年工作任務。等會，市委副書記蔡建和同志將作重要講話，我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，我先談兩點意見。

一、2015年全市“雙聯”和困難職工幫扶工作的簡要回顧

今年以來，全市各級各部門和參聯干部職工緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，不斷完善工作機制，創新方式方法，突出工作重點，打造亮點特色，在服務企業發展、幫扶困難職工、促進社會和諧中發揮了積極作用�？偟膩砜�，今年的“雙聯”幫扶工作有以下四個特點：

一是緊扣發展大局成效明顯。堅持把“雙聯”幫扶工作放在保持經濟平穩較快增長、促進社會和諧穩定的大局中去把握，著力解決被聯企業和困難職工存在的突出問題，有力地推動了企業發展。如針對“融資難”的實際，市經信委、市工商聯、市銀監局等單位，牽頭組織200多家中小企業與銀信機構洽談，幫助92戶中小企業(97個項目)與商業銀行簽約，新增貸款42億元，推動了企業轉型發展。截至11月，全市共有515個參聯單位聯系322家企業，幫助230家企業基本解困、42家企業實現減虧增效;各參聯單位認真摸清被聯企業困難職工底數，4.1萬名參聯幫扶干部聯系2.8萬名困難職工，有針對性地幫助困難職工解決住房、就業、低保、社保、醫保等各種生活難題，提高了幫扶實效，深受職工群眾的歡迎，促進了企業和職工的和諧以及整個社會的穩定。

二是項目化幫扶工作有序推進。今年，我市組織實施了困難職工和農民工就業創業援助、低保援助、金秋助學、貧困白內障患者復明等9個重點幫扶項目。各“雙聯”項目化幫扶責任單位結合各自工作職能，整合資源，整體聯動，大力開展項目化幫扶工作，實現了資源與信息共享、責任共擔、資金共籌、活動共辦。到11月底，所有幫扶項目工作任務全面完成。全年為困難職工和農民工發放小額擔保貸款5967萬元，幫助1.3萬名被聯困難職工實現就業，資助1600名困難職工子女就學，為1500名白內障患者實施免費復明手術，為職工提供法律援助1242件。繼續實施困難職工聚居區生活環境改善項目，順利完成對原韶山軸承廠生活區的水電改造，63戶180余名困難職工從中受益。實踐證明，實施項目化幫扶是整合成員單位資源、拓展工作領域的有效途徑，是落實成員單位職責的良好載體，是增強工作針對性、實效性的成功嘗試。

三是幫扶中心建設得到加強。9月21日, 時任市長史耀斌主持召開了市政府與市總工會聯席會議，明確了市困難職工幫扶中心機構編制、工作經費和配套幫扶資金等三個問題，為推進幫扶工作常態化、長效化提供了有力的組織保障和經費支持。進一步健全困難職工幫扶網絡體系，全市建立了以市級幫扶中心為龍頭、5個縣級幫扶中心為骨干，15家大中型企業幫扶站(點)和107家街道、社區、鄉鎮幫扶站(點)為基礎的四級幫扶網絡。幫扶中心(站、點)規范化建設程度顯著提高，湘潭市困難職工幫扶中心被評為全國工會維權服務示范單位。以困難職工幫扶中心(站、點)為依托，積極承辦市政府“年內重點幫扶特別困難職工3000人”的為民辦實事工作，全年累計重點幫扶救助困難職工(農民工)3617人，合計救助金額660余萬元，分別為全年幫扶任務的220%和121%，進一步發揮了幫扶中心密切黨群干群關系、保障和改善民生、促進社會大局穩定的基礎作用。

四是社會化工作機制不斷健全。今年以來，市委、市人大、市政府、市政協和湘潭軍分區的領導，帶頭聯系企業和困難職工，親自組織召開現場辦公會，進一步加強了對“雙聯”幫扶工作的領導。市委副書記蔡建和同志主管這項工作一個多月，就先后四次到市總工會調研指導，協調解決工作難題，為全市“雙聯”幫扶工作的順利推進創造了良好的條件�！半p聯”幫扶各責任單位按照責任分工，積極履職盡責，特別是在出臺和落實幫扶政策、督導本系統上下聯動等方面做了大量卓有成

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