2015國稅工作會(huì)議講話
一、肯定，感謝國稅部門為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做出的積極努力
剛剛過去的xx-xx年，國稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞組織收入這一中心，堅(jiān)持依法治稅、強(qiáng)化稅收征管、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出了重要貢獻(xiàn)。總的來看，主要呈現(xiàn)了“四個(gè)”新亮點(diǎn)。
1、堅(jiān)持科學(xué)征稅，組織收入工作取得新突破。國稅部門堅(jiān)持全面貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，牢牢樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，積極主動(dòng)地開展稅收計(jì)劃分析和預(yù)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。xx-xx年，國稅收入首次突破30億大關(guān)，達(dá)到30.4億元，完成了省下計(jì)劃的109.1%，同比增長(zhǎng)19.5%;其中，完成縣財(cái)政總收入28.7億元，完成目標(biāo)的106.4%，同比增長(zhǎng)19.1%，占我縣全部財(cái)政收入的一半以上，完成地方財(cái)政收入8.1億元，同比增長(zhǎng)18.8%，為緩解全縣財(cái)政壓力、保證財(cái)政收支平衡、維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。
2、堅(jiān)持服務(wù)育稅，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)新舉措。國稅系統(tǒng)充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，主動(dòng)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，辦理出口退(免)稅17.3億元，同比增長(zhǎng)28.9%;各項(xiàng)稅收優(yōu)惠1.87億元，為扶持中小企業(yè)及早走出困境發(fā)揮了積極作用。在蹲點(diǎn)服務(wù)基層活動(dòng)中，國稅部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求，著力辦群眾的著急事、辦企業(yè)的煩心事、辦村里的為難事，幫助基層實(shí)現(xiàn)“零土地”招商，推行“零距離”服務(wù)和“零折扣”幫扶。為確保蹲點(diǎn)工作取得實(shí)效，還專門建立了蹲點(diǎn)干部與基層長(zhǎng)期聯(lián)系定期回訪機(jī)制，積極為聯(lián)掛鎮(zhèn)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀對(duì)策、破難題，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
3、堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格執(zhí)法管理實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。國稅部門堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，不斷完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，以規(guī)范執(zhí)法行為為基礎(chǔ)，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)了稅收工作由執(zhí)法監(jiān)督型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范執(zhí)法與維護(hù)公平穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一。全年稽查查補(bǔ)收入6278萬元，占國稅收入的比重達(dá)到了2.06%，同比增長(zhǎng)21.75%。有力地打擊了各類涉稅違法犯罪行為，營造了公平公正公開的治稅環(huán)境。
4、堅(jiān)持人才興稅，干部隊(duì)伍形象得到新提升。國稅系統(tǒng)始終注意內(nèi)抓管理、外樹形象，不斷強(qiáng)化“以納稅人為中心”的服務(wù)理念，為納稅人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“金稅”品牌服務(wù)，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。在繼續(xù)保持全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的基礎(chǔ)上，國稅權(quán)力公開透明運(yùn)行和黨務(wù)公開工作受到中紀(jì)委、省市紀(jì)委等領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研肯定。《中國稅務(wù)報(bào)》、《浙江日?qǐng)?bào)》等新聞媒體多次報(bào)道國稅工作。省國稅局周廣仁局長(zhǎng)也批示肯定國稅工作。管理創(chuàng)新項(xiàng)目被選入省國稅局創(chuàng)新項(xiàng)目庫。這些成績(jī)充分體現(xiàn)了國稅系統(tǒng)敢于拼搏的進(jìn)取精神和團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，全面完成2015年國稅各項(xiàng)工作任務(wù)
2015年是喜迎召開之年，是全面建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”的關(guān)鍵一年，也是新一屆黨委政府的開局之年。綜合分析各方面情況，2015年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上;財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%以上，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，其中工業(yè)生產(chǎn)性投資超100億元;合同利用外資5億美元，實(shí)際利用外資3億美元，實(shí)到縣外內(nèi)資45億元;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%，其中出口增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。2015年，省下達(dá)國稅收入目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)334506萬元，增長(zhǎng)10%。
國稅工作處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一線，是經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域，做好今年的國稅工作，意義深遠(yuǎn)。對(duì)于國稅部門來說，2015年仍然是困難的一年：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市嘗資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的蔓延和美國經(jīng)濟(jì)陷入高失業(yè)、高負(fù)債的困境，世界經(jīng)濟(jì)前景低迷，外需疲軟，加上國內(nèi)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，給稅源穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來挑戰(zhàn);從征管因素看，近年來稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅收征管，大力推行依法治稅，征管質(zhì)量和效率明顯提高，雖然征管增收潛力可以挖掘，但難度越來越大;從財(cái)政支出需求看，民生保障支出大，2015年是新一屆政府實(shí)事工程建設(shè)啟動(dòng)之年，對(duì)“三農(nóng)”、科教、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及環(huán)境保護(hù)等方面的支出壓力加大，亟需以持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的稅收收入為保障。
因此，大家要保持清醒、堅(jiān)定信心、堅(jiān)持創(chuàng)新，把國稅工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景中去謀劃，積極主動(dòng)地做好今年的國稅工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。具體來說，要抓好以下四個(gè)方面的工作：
1、要把組織稅收收入作為國稅工作的.中心，著力增強(qiáng)財(cái)力保障能力。組織收入是稅務(wù)部門的首要任務(wù)，也是縣委、縣政府對(duì)稅務(wù)部門的基本要求。全縣國稅系統(tǒng)要緊緊圍繞2015年縣委縣政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，自加壓力，挖掘潛力，在確保完成省定任務(wù)的基礎(chǔ)上，為全縣稅收增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要抓好三方面工作：一要嚴(yán)格稅收征管。加強(qiáng)主體稅種的征收管理;加強(qiáng)重點(diǎn)稅源戶的監(jiān)控;大力挖潛增收，堵塞稅收流失;提高稅收入庫率，加大清繳欠稅的力度，真正做到應(yīng)收盡收。二要重視稅源培植。加強(qiáng)政策研究，制定激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng);支持那些帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，努力使其成為稅源大戶。三要加強(qiáng)稅收分析。積極運(yùn)用各種分析方法，對(duì)稅收形勢(shì)和稅源狀況進(jìn)行分析，嚴(yán)格稅務(wù)稽查，充分利用現(xiàn)代科技手段提高稅收征管水平。另外，財(cái)政、地稅、工商、海關(guān)、金融等相關(guān)部門要積極配合國稅部門把國稅工作做好。
2、要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為國稅工作的重點(diǎn)，著力加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。稅收源于經(jīng)濟(jì)、源于發(fā)展，稅收又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展。稅收作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段，征和退，增加和減免，都是調(diào)節(jié)之道。國稅部門要充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，宣傳、引導(dǎo)、落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，配合地方政府做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這篇文章。一是落實(shí)優(yōu)惠政策。要積極落實(shí)好國家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步落實(shí)出口退稅政策，加快辦理出口退稅進(jìn)度，支持出口企業(yè)做大做強(qiáng)，為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二是鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策，支持企業(yè)搞好科技創(chuàng)新、搞好技術(shù)改革、搞好節(jié)能減排，鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
3、要把依法治稅作為國稅工作的靈魂，著力優(yōu)化稅收環(huán)境。依法治稅是依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是整個(gè)稅收工作的靈魂，也是優(yōu)化稅收環(huán)境的重要舉措。具體做到三個(gè)提高：一要提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全縣國稅系統(tǒng)要提高稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，進(jìn)一步深化稅收征管改革，創(chuàng)新管理體制，推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的步伐，規(guī)范內(nèi)部管理，提高辦事效率，努力達(dá)到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意的要求。二要提高納稅服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，牢固樹立“公正執(zhí)法”是最好服務(wù)的理念，加大稅收宣傳的力度，營造依法誠信納稅的社會(huì)氛圍。三要提高稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。繼續(xù)在整頓和規(guī)范稅收秩序上下功夫，堅(jiān)決打擊各類涉稅違法犯罪，著力構(gòu)建公平公正的社會(huì)秩序。
4、要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為國稅工作的基礎(chǔ)，著力打造國稅良好形象。我縣國稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，是值得信賴，也是有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。但同時(shí)也不可否認(rèn)，還有需要繼續(xù)強(qiáng)化管理的地方。為此，要著力抓好“五大建設(shè)”：一是加強(qiáng)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶好頭，做好表率，著力建成“領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績(jī)佳”的一流班子。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平和辦事能力。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。建立健全工作制度，強(qiáng)化制度約束，重點(diǎn)查處和治理工作懶散、辦事拖拉等現(xiàn)象，突出“快”和“簡(jiǎn)”兩個(gè)字，優(yōu)化辦稅流程，提高工作效率。四是加強(qiáng)文化建設(shè)。近年來，國稅系統(tǒng)的文化建設(shè)一直開展的有聲有色，今后要再接再厲。五是加強(qiáng)廉政建設(shè)。我們時(shí)刻面臨著權(quán)力的考驗(yàn)、金錢的考驗(yàn)、“人情”的考驗(yàn)，希望大家把做好工作和管好隊(duì)伍結(jié)合起來，把堅(jiān)持原則和做好工作結(jié)合起來，進(jìn)一步樹立國稅部門的良好形象。
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