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2015民政工作會議講話
同志們：
今天的會議是縣委、縣政府同意召開的，會議的主要任務是傳達全省民政工作會議和縣委經濟工作會議精神，總結2010年全縣民政工作，部署2015年工作。剛才，向敏局長做了一個好的報告，總結成績實事求是，部署工作周密具體，工作措施得當有力，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、充分肯定2010年全縣民政工作所取得的成績
2010年，縣委、縣政府對民政工作高度重視，始終把這項工作放在事關全縣經濟發展、社會***穩定的突出地位來抓。全縣民政系統全體干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，認真踐行“三個代表”重要思想，深入落實科學發展觀，心系群眾，主動服務，在保障和改善民生、維護社會穩定方面做了大量艱苦細致的工作，取得了很大成績，為全縣經濟社會發展、民生改善和社會***作出了積極貢獻。主要體現在以下三個方面：
一是救災減災成效突出。
建立了科學救災的應急反應機制。為了實現科學救災，把災害損失降低到最低程度，全縣做到了未雨綢繆，加強縣、鄉二級救災應急反應機制建設，建立災害的預防預警體系，制訂了救災救濟的應急預案，做好了救災物資儲備。
災民救助及時有效。去年，全縣共遭受七次暴雨、風災、泥石流、暴雪冰凍等災害性天氣沖擊，給局部地區帶來較大損失。我們每次都反應迅速，在第一時間去災區核實災情，安置災民，撥出�？�60萬元，用于災民生活救濟。
災后民房恢復重建成效顯著。去年8月份，全面啟動災后民房恢復重建，省定計劃240戶，實際完成278戶，安排資金220萬元，到12月底止，全縣所有民房恢復重建全部竣工。盛市民政部門對這項工作很滿意，縣委、縣政府對這項工作很滿意，人民群眾對這項工作也很滿意。
二是民生保障落到實處�？h鄉各級民政部門認真履職，不斷健全完善城鄉社會救助體系，落實優撫安置政策，進一步提高了城鄉低保標準，加大城鄉敬老院建設步伐，提高五保對象供養金，落實孤兒待遇�！拔逦灰惑w”的醫療救助體系加快建立，全面鋪開優撫對象醫療保障工作，為有效緩解困難群眾“看病難、看病貴”問題做了積極探索，積累了有益經驗。
三是自身建設得到加強。全縣各級民政部門深入開展創先爭優活動，積極開展向陳聲偉同志學習活動，切實加強機關效能建設。干部作風明顯改進，工作質量和服務水平進一步提升，獲得了盛市、縣一系列榮譽稱號和表彰，在去年的人大評議和公眾測評中，滿意度在全縣都名列前茅。
總之，去年全縣民政工作有突破、有創新、有成效，縣委、縣政府是滿意的。借此機會，我代表縣委縣政府，向上級民政部門的領導、向所有關心、支持民政工作的同志們，向全縣民政系統的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、要突出工作重點，努力推動全縣民政工作在“十二五”開局之年再上新水平
2015年是全面實現“十二五”規劃開局之年，也是建黨90周年。做好今年的工作，對于完成“十二五”工作規劃，全面提升全縣民政工作水平具有極為重要的意義。我們一定要認真分析新形勢，把握新情況，突出新的工作重點，下大力氣解決那些事關群眾切身利益、社會反映強烈、影響社會穩定的熱點難點重點問題，以這些問題的突破帶動全縣民政工作的加快推進，努力使民政工作更好地為黨和政府的中心工作服務、為改革發展穩定大局服務。在具體工作中，重點要在以下五個方面努力：
一是要進一步健全城鄉社會救助體系，保障困難群眾基本生活。加大公共財政對社會救助的投入，進一步完善城鄉低保、五保供養、孤兒救助、流浪乞討人員救助、臨時救助等制度，加強各項救助制度之間的銜接配套，不斷推動社會救助向制度化、規范化、經濟化方面發展，提高整體救助水平。今年全省將進一步提高城鄉低保標準和五保對象供養標準，要抓緊摸底，科學預測，合理提出調標方案。同時要建立健全敬老院管理服務機制，進一步落實敬老院管理經費，不斷提高管理服務水平。進一步完善城鄉醫療救助制度，健全籌資機制，加強資金管理，提高醫療救助水平。進一步規范城鄉臨時生活困難救助，保障低保收入家庭、低保邊緣家庭的基本生活。近年來，極端性氣候對我縣造成的災害越來越多，每年因災害給群眾生命財產和生產生活都造成了很大的損失。2015年，全縣要緊緊圍繞完善救災應急預案，健全自然災害救助應急平臺，強化重大自然災害應急值守機制、應急聯動機制、災情信息收集機制和災情會商機制，有效應對突發公共事件和自然災害。
二是要健全基層***政治體系，夯實***社會建設基矗在城市，要全面推進社區建設，合理配置和利用社會資源，加強社區居民自治組織建設，不斷豐富居委會事務公開的內容和形式，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利的現代化新型社區。要切實抓好第八屆村委會換屆選舉工作，把***選舉、***決策、***管理和***監督落到實處，認真抓好村務公開和難點村的治理工作。
三是要健全擁軍優撫服務體系，維護優撫安置對象權益。深入開展全國雙擁模范縣創建工作，積極探索適應新形勢要求的雙擁創建活動內容和形式，健全基層雙擁組織和雙擁服務網絡，切實提高服務國防和軍隊現代化建設工作水平。要落實優撫安置政策，認真履行政府對優撫群體保障的主體責任，推動優撫工作再上新臺階。要繼續深化退役士兵自謀職業、技能培訓和就業服務“三位一體”的退役士兵安置改革，探索建立退役士兵技能培訓、就業服務新模式，努力提高自謀職業率;著力抓好復退軍人解困維穩工作，加大矛盾排查化解，防止影響穩定事件發生;認真做好軍隊離退休干部的管理工作，切實落實“兩個待遇”(政治待遇和生活待遇)。
四是要健全社會福利社會化體系，加快福利事業發展進程。堅持社會福利社會化發展方向，廣泛動員社會力量多渠道、多形式興辦社會福利事業。大力推進社會福利事業改革，推行專業化、規范化、標準化服務，逐步建立起政府宏觀管理、社會力量主辦、福利機構自主經營的社會福利事業運行機制，健全以“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”為重點的社會福利體系，完善社會福利基礎設施。要把老齡服務納入社會發展規劃，對社會化養老問題進行深入研究和探索，爭取有所突破。
五是要健全社會事務管理體系，增強社會公共服務功能。堅持培育發展與監督管理并重的方針，加大扶持力度，重點培育與市場經濟相適應的社會組織。認真落實業務主管單位和登記管理機關各負其責、密切配合的雙重管理體制，嚴厲查處非法社會組織和社會組織非法活動。健全新社會組織黨組織機構，黨組織建立率要達到100%。繼續做好區劃地名、界線管理、婚姻登記、殯葬改革等專項社會事務管理工作。
六是要切實提高民政工作社會管理科學化水平。今年2月19日，***在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表重要講話，強調最大限度激發社會活力、最大限度增加***因素、最大限度減少不***因素，以解決影響社會***穩定突出問題為突破口，加強和創新社會管理，提高社會管理科學化水平，確保社會既充滿活力又***穩定。的重要講話為提高民政工作管理科學化水平指明了方向，在今年的民政工作管理當中，要采取有力措施，進一步提升管理科學化水平。一要提高民政款物管理科學化水平，做到準確投放，確保困難群眾真正受惠。二要提升救災救濟救助管理科學化水平，千方百計提高防災、減災工作能力，把災害損失降低到最低程度，確保災民得到及時有效的救濟，符合條件的城鄉弱勢群眾得到及時救助。三要提高穩定工作科學化水平，積極化解矛盾，增加***因素，把社會穩定工作推上新的臺階。
三、要切實加大領導，確保各項民政工作落到實處
民政歷來是國家要政，涉及面廣，政治性、政策性、群眾性都很強。做好民政工作，需要各級黨委、政府、有關部門和社會各界的共同努力，切實把為民解困、為民服務的工作做實做細做好。
一是要強化政府主導�！笆濉逼陂g，民政工作任務繁重、頭緒繁雜。各級黨委、政府要切實加強對民政工作的領導，把民政工作作為衡量政府在民生方面工作成效的重要依據，作為當地民生問題是否得到有效改善的“晴雨表”。要認真結合新時期民政工作的特點和要求，落實和完善推動民政事業發展的政策，幫助民政部門解決實際困難，為廣大基層民政干部營造良好的工作和生活環境。
二是要搞好部門協作。部門協作是推動民政工作的有效機制。各有關部門要牢固樹立大局意識和協作意識，群策群力共同抓好民政工作。發改部門要在民政項目立項和審批上給予大力支持;財政部門要和民政部門共同做好城鎮居民醫療保險、城鎮職工醫療制度、新農合與城鄉大病醫療救助制度的銜接工作;建設、教育、司法、工商、稅務、公安等部門要落實好住房、教育、司法援助、就業優惠扶持等專項救助制度，形成配合密切、資源整合、信息暢通、運作高效的新局面。
三是要加大投入力度。各級政府要各級調整財政支出結構，不斷提高民政事業在財政支出中的比重，盡量保障災害救助、城鄉低保、五保供養、社會福利、優撫安置和重點項目建設所需資金和民政工作經費。同時，積極探索社會化、市場化的籌資方式和途徑，抓好福利彩票發行銷售，搞好社會捐贈，完善社會力量參與社會福利和社會公益事業的優惠政策，不斷增強民政實力。
四、要提高隊伍素質。建設一支高素質的民政干部隊伍，是推進新時期民政工作的重要保障。各級民政部門繼續深入開展創先爭優活動，認真把握民政事業科學發展的方向和規律，更加積極有效地應對挑戰，破解發展難題，做到“有善心，講善言，做善事，積善德”，努力把全縣民政干部隊伍建設成為政治堅定、道德高尚、業務精通、作風優良的工作隊伍，把民政機關建成廉潔、勤政、高效、務實的文明機關。
同志們，做好今年的民政工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，以更加開闊的思路，更加得力的措施，更加扎實的工作，努力開創全縣民政工作新局面，為構建***洞口做出新的更大的貢獻!
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