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2015民政工作會議講話
同志們：
今天的會議是縣委、縣政府同意召開的，會議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省民政工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2010年全縣民政工作，部署2015年工作。剛才，向敏局長做了一個好的報告，總結(jié)成績實事求是，部署工作周密具體，工作措施得當(dāng)有力，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、充分肯定2010年全縣民政工作所取得的成績
2010年，縣委、縣政府對民政工作高度重視，始終把這項工作放在事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會***穩(wěn)定的突出地位來抓。全縣民政系統(tǒng)全體干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，心系群眾，主動服務(wù)，在保障和改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了很大成績，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善和社會***作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是救災(zāi)減災(zāi)成效突出。
建立了科學(xué)救災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)機制。為了實現(xiàn)科學(xué)救災(zāi)，把災(zāi)害損失降低到最低程度，全縣做到了未雨綢繆，加強縣、鄉(xiāng)二級救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)機制建設(shè)，建立災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警體系，制訂了救災(zāi)救濟(jì)的應(yīng)急預(yù)案，做好了救災(zāi)物資儲備。
災(zāi)民救助及時有效。去年，全縣共遭受七次暴雨、風(fēng)災(zāi)、泥石流、暴雪冰凍等災(zāi)害性天氣沖擊，給局部地區(qū)帶來較大損失。我們每次都反應(yīng)迅速，在第一時間去災(zāi)區(qū)核實災(zāi)情，安置災(zāi)民，撥出專款60萬元，用于災(zāi)民生活救濟(jì)。
災(zāi)后民房恢復(fù)重建成效顯著。去年8月份，全面啟動災(zāi)后民房恢復(fù)重建，省定計劃240戶，實際完成278戶，安排資金220萬元，到12月底止，全縣所有民房恢復(fù)重建全部竣工。盛市民政部門對這項工作很滿意，縣委、縣政府對這項工作很滿意，人民群眾對這項工作也很滿意。
二是民生保障落到實處。縣鄉(xiāng)各級民政部門認(rèn)真履職，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系，落實優(yōu)撫安置政策，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加大城鄉(xiāng)敬老院建設(shè)步伐，提高五保對象供養(yǎng)金，落實孤兒待遇。“五位一體”的醫(yī)療救助體系加快建立，全面鋪開優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作，為有效緩解困難群眾“看病難、看病貴”問題做了積極探索，積累了有益經(jīng)驗。
三是自身建設(shè)得到加強。全縣各級民政部門深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極開展向陳聲偉同志學(xué)習(xí)活動，切實加強機關(guān)效能建設(shè)。干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，獲得了盛市、縣一系列榮譽稱號和表彰，在去年的人大評議和公眾測評中，滿意度在全縣都名列前茅。
總之，去年全縣民政工作有突破、有創(chuàng)新、有成效，縣委、縣政府是滿意的。借此機會，我代表縣委縣政府，向上級民政部門的領(lǐng)導(dǎo)、向所有關(guān)心、支持民政工作的同志們，向全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、要突出工作重點，努力推動全縣民政工作在“十二五”開局之年再上新水平
2015年是全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃開局之年，也是建黨90周年。做好今年的工作，對于完成“十二五”工作規(guī)劃，全面提升全縣民政工作水平具有極為重要的意義。我們一定要認(rèn)真分析新形勢，把握新情況，突出新的工作重點，下大力氣解決那些事關(guān)群眾切身利益、社會反映強烈、影響社會穩(wěn)定的熱點難點重點問題，以這些問題的突破帶動全縣民政工作的加快推進(jìn)，努力使民政工作更好地為黨和政府的中心工作服務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。在具體工作中，重點要在以下五個方面努力：
一是要進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社會救助體系，保障困難群眾基本生活。加大公共財政對社會救助的投入，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒救助、流浪乞討人員救助、臨時救助等制度，加強各項救助制度之間的銜接配套，不斷推動社會救助向制度化、規(guī)范化、經(jīng)濟(jì)化方面發(fā)展，提高整體救助水平。今年全省將進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，要抓緊摸底，科學(xué)預(yù)測，合理提出調(diào)標(biāo)方案。同時要建立健全敬老院管理服務(wù)機制，進(jìn)一步落實敬老院管理經(jīng)費，不斷提高管理服務(wù)水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，健全籌資機制，加強資金管理，提高醫(yī)療救助水平。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)臨時生活困難救助，保障低保收入家庭、低保邊緣家庭的基本生活。近年來，極端性氣候?qū)ξ铱h造成的災(zāi)害越來越多，每年因災(zāi)害給群眾生命財產(chǎn)和生產(chǎn)生活都造成了很大的損失。2015年，全縣要緊緊圍繞完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急平臺，強化重大自然災(zāi)害應(yīng)急值守機制、應(yīng)急聯(lián)動機制、災(zāi)情信息收集機制和災(zāi)情會商機制，有效應(yīng)對突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害。
二是要健全基層***政治體系，夯實***社會建設(shè)基矗在城市，要全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，合理配置和利用社會資源，加強社區(qū)居民自治組織建設(shè)，不斷豐富居委會事務(wù)公開的內(nèi)容和形式，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的現(xiàn)代化新型社區(qū)。要切實抓好第八屆村委會換屆選舉工作，把***選舉、***決策、***管理和***監(jiān)督落到實處，認(rèn)真抓好村務(wù)公開和難點村的治理工作。
三是要健全擁軍優(yōu)撫服務(wù)體系，維護(hù)優(yōu)撫安置對象權(quán)益。深入開展全國雙擁模范縣創(chuàng)建工作，積極探索適應(yīng)新形勢要求的雙擁創(chuàng)建活動內(nèi)容和形式，健全基層雙擁組織和雙擁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實提高服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)工作水平。要落實優(yōu)撫安置政策，認(rèn)真履行政府對優(yōu)撫群體保障的主體責(zé)任，推動優(yōu)撫工作再上新臺階。要繼續(xù)深化退役士兵自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)“三位一體”的退役士兵安置改革，探索建立退役士兵技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)新模式，努力提高自謀職業(yè)率;著力抓好復(fù)退軍人解困維穩(wěn)工作，加大矛盾排查化解，防止影響穩(wěn)定事件發(fā)生;認(rèn)真做好軍隊離退休干部的管理工作，切實落實“兩個待遇”(政治待遇和生活待遇)。
四是要健全社會福利社會化體系，加快福利事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。堅持社會福利社會化發(fā)展方向，廣泛動員社會力量多渠道、多形式興辦社會福利事業(yè)。大力推進(jìn)社會福利事業(yè)改革，推行專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，逐步建立起政府宏觀管理、社會力量主辦、福利機構(gòu)自主經(jīng)營的社會福利事業(yè)運行機制，健全以“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”為重點的社會福利體系，完善社會福利基礎(chǔ)設(shè)施。要把老齡服務(wù)納入社會發(fā)展規(guī)劃，對社會化養(yǎng)老問題進(jìn)行深入研究和探索，爭取有所突破。
五是要健全社會事務(wù)管理體系，增強社會公共服務(wù)功能。堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，加大扶持力度，重點培育與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會組織。認(rèn)真落實業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)各負(fù)其責(zé)、密切配合的雙重管理體制，嚴(yán)厲查處非法社會組織和社會組織非法活動。健全新社會組織黨組織機構(gòu)，黨組織建立率要達(dá)到100%。繼續(xù)做好區(qū)劃地名、界線管理、婚姻登記、殯葬改革等專項社會事務(wù)管理工作。
六是要切實提高民政工作社會管理科學(xué)化水平。今年2月19日，***在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，強調(diào)最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加***因素、最大限度減少不***因素，以解決影響社會***穩(wěn)定突出問題為突破口，加強和創(chuàng)新社會管理，提高社會管理科學(xué)化水平，確保社會既充滿活力又***穩(wěn)定。的重要講話為提高民政工作管理科學(xué)化水平指明了方向，在今年的民政工作管理當(dāng)中，要采取有力措施，進(jìn)一步提升管理科學(xué)化水平。一要提高民政款物管理科學(xué)化水平，做到準(zhǔn)確投放，確保困難群眾真正受惠。二要提升救災(zāi)救濟(jì)救助管理科學(xué)化水平，千方百計提高防災(zāi)、減災(zāi)工作能力，把災(zāi)害損失降低到最低程度，確保災(zāi)民得到及時有效的救濟(jì)，符合條件的城鄉(xiāng)弱勢群眾得到及時救助。三要提高穩(wěn)定工作科學(xué)化水平，積極化解矛盾，增加***因素，把社會穩(wěn)定工作推上新的臺階。
三、要切實加大領(lǐng)導(dǎo)，確保各項民政工作落到實處
民政歷來是國家要政，涉及面廣，政治性、政策性、群眾性都很強。做好民政工作，需要各級黨委、政府、有關(guān)部門和社會各界的共同努力，切實把為民解困、為民服務(wù)的工作做實做細(xì)做好。
一是要強化政府主導(dǎo)。“十二五”期間，民政工作任務(wù)繁重、頭緒繁雜。各級黨委、政府要切實加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作作為衡量政府在民生方面工作成效的重要依據(jù)，作為當(dāng)?shù)孛裆鷨栴}是否得到有效改善的“晴雨表”。要認(rèn)真結(jié)合新時期民政工作的特點和要求，落實和完善推動民政事業(yè)發(fā)展的政策，幫助民政部門解決實際困難，為廣大基層民政干部營造良好的工作和生活環(huán)境。
二是要搞好部門協(xié)作。部門協(xié)作是推動民政工作的有效機制。各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識和協(xié)作意識，群策群力共同抓好民政工作。發(fā)改部門要在民政項目立項和審批上給予大力支持;財政部門要和民政部門共同做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療制度、新農(nóng)合與城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度的銜接工作;建設(shè)、教育、司法、工商、稅務(wù)、公安等部門要落實好住房、教育、司法援助、就業(yè)優(yōu)惠扶持等專項救助制度，形成配合密切、資源整合、信息暢通、運作高效的新局面。
三是要加大投入力度。各級政府要各級調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷提高民政事業(yè)在財政支出中的比重，盡量保障災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、社會福利、優(yōu)撫安置和重點項目建設(shè)所需資金和民政工作經(jīng)費。同時，積極探索社會化、市場化的籌資方式和途徑，抓好福利彩票發(fā)行銷售，搞好社會捐贈，完善社會力量參與社會福利和社會公益事業(yè)的優(yōu)惠政策，不斷增強民政實力。
四、要提高隊伍素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的民政干部隊伍，是推進(jìn)新時期民政工作的重要保障。各級民政部門繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真把握民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向和規(guī)律，更加積極有效地應(yīng)對挑戰(zhàn)，破解發(fā)展難題，做到“有善心，講善言，做善事，積善德”，努力把全縣民政干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、道德高尚、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的工作隊伍，把民政機關(guān)建成廉潔、勤政、高效、務(wù)實的文明機關(guān)。
同志們，做好今年的民政工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的思路，更加得力的措施，更加扎實的工作，努力開創(chuàng)全縣民政工作新局面，為構(gòu)建***洞口做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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