2015年經(jīng)濟會講話

一、2015年全縣重點項目工作簡要回顧

2015年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全力推進全縣重點項目建設，使項目帶動戰(zhàn)略成為驅動社會投資增長的主要因素，促進了全縣經(jīng)濟和社會持續(xù)較快發(fā)展，為“十二五”開局邁出了堅實、重要的一步。呈現(xiàn)出如下特點：

一是項目多、投資大，完成情況較好。今年縣級重點項目100個，總投資237.81億元，其中：在建項目79個，計劃投資45.28億元，前期工作項目21個;同比去年的67個重點項目和42個在建項目，項目數(shù)量增長了30%。在完成投資情況方面，據(jù)初步預算，截止12月底，全縣重點項目累計可完成投資30.79億元，完成年度計劃投資的68%，比去年凈增9.23億元。

二是道路交通項目建設穩(wěn)步推進。近年來，我縣交通道路規(guī)劃著眼于打通對外交通要道，著力建設北上長沙的衡武高速公路、南下廣東的臨連公路和S324線臨嘉公路，加快融入與長株潭、廣東3小時高速交通圈，與郴州的一個小時交通圈;對內(nèi)完善“四縱四橫一環(huán)繞”城市骨架，高質(zhì)量完成了清溪路、沿江南路、武水大道、臨武大道、解放路、官山路、晴嵐南路、沙溪路、福溪及福泉北路、商業(yè)廣場道路等10條道路建設，目前正在建設的有環(huán)城西路、環(huán)城南路、大武中路、大武西路、江山路等多條城市主干道。據(jù)統(tǒng)計，今年全縣道路交通建設項目共24個，占項目比重的'30.4%。截止目前，24條交通道路，除去晴嵐北路、東云路西延2個前期項目外，已完工項目8個，進展情況較好的有5個，未動工的有5個，其余4個項目進度一般。

三是注重城建與管理，加快宜居縣建設步伐。今年是我縣的“城市建設與管理提質(zhì)年”，全縣上下牢固樹立“抓城市建設就是抓經(jīng)濟發(fā)展、抓城市建設就是抓民生改善”的理念，扎實開展城市建設與管理“百日攻堅”活動，共實施城建城-管類項目49個，總投資12億元，全縣上下形成了濃厚地“大上項目，大建項目”的項目建設氛圍，縣城亮化工程、縣城周邊山頭綠化工程、生活垃圾無害化處理等一批項目的相繼完工，以及東塔公園、電力花園、華舜臨武大酒店暨會展中心和武水河防洪工程等一大批項目的動工建設，使我縣在生態(tài)環(huán)境、城市品味、市容市貌得到了大大提升，真正從“亮化、美化、綠化、凈化、便利化”等方面，加快了宜居縣城建設。

四是社會事業(yè)項目多，民生工程投資比重上升。今年我縣在發(fā)展經(jīng)濟的同時，兼顧社會事業(yè)、民生工程齊頭并進，啟動了“民生100工程”推進年活動，將100多個民生項目中投資較大的29個社會事業(yè)、民生工程納入到縣級重點項目管理。相比去年增加了10個，投資比重由原來的8.37%上升到17.52%。截止目前，已完工或基本完工的6個，進展較好的14個。如：城東學校、臨宜路廉租房、金太陽示范工程都已完工;生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村飲水安全、大武路廉租房、非國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理等一批項目進展順利，投資均已達70%以上。

二、存在問題

一是項目多、部分項目前期工作不充分，導致全縣重點項目整體開工率不完全。今年縣級重點項目總數(shù)是近兩年的項目之和，且投資額較大，大大超出我縣人力、財力、物力的承載能力，分散了資源配置，造成整體完成量低的現(xiàn)狀。同時，部分項目由于征地、各項手續(xù)辦理等前期工作不充分，嚴重影響了項目的開工。

二是用地指標不足、建設資金緊缺，影響了項目的整體進程。今年我縣國土實物儲備僅為300畝、紅線儲備3000畝、省下達用地指標210畝，相對今年4000畝的征地面積，用地指標遠遠不足;并且三分之一以上的項目都因資金問題被-迫停工或無法啟動。

三、2015年重點項目建設工作計劃

2015年全縣重點項目建設的工作目標：圍繞“突出抓民生項目、抓產(chǎn)業(yè)項目、抓科技含量高的項目”，著力打造有色礦產(chǎn)品、風電能源和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。

(一)建好項目庫，嚴把重點項目準入關。轉變項目申報準入模式，綜合考慮國家、盛市的宏觀經(jīng)濟政策和我縣經(jīng)濟發(fā)展實際，建好“重大建設項目、重大前期工作項目、重大規(guī)劃爭取工作項目”三個項目庫，從“重大建設項目”中，精選出對臨武縣經(jīng)濟社會具有長遠影響的、急需要建和應建并且啟動條件成熟的項目，列為年度重點建設項目，做到建設一批、申報一批、儲備一批、研究一批，把好項目準入關。

(二)加強項目管理，形成推進項目合力。一是繼續(xù)實行項目“六個一”工作機制。即“一個項目、一名領導、一個牽頭單位、一個工作班子、一個倒排工作計劃表、一攬子抓到底”的運行機制。縣級責任領導要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強協(xié)調(diào)，科學調(diào)度，嚴格管理，統(tǒng)籌解決好工程項目建設中的有關問題;各項目指揮部、牽頭責任單位和相關責任單位，要牢固樹立一盤棋的思想，自覺服從項目指揮部的管理和調(diào)度，主動聯(lián)系，搞好銜接，既要各負其責、分線作戰(zhàn)，又要通力協(xié)作、步調(diào)一致，確保各項工作高效運轉，做到開工項目抓進度、報批項目抓落實、未開工項目抓協(xié)調(diào)，爭分奪秒促項目建設。同時，還要求各級各有關部門要充分發(fā)揮職能，積極參與，密切配合，多辦實事，搞好服務，形成齊抓共管、加快推進的強大合力。二是實行重點項目縣級責任領導交賬制。縣五大班子領導在每月一次的重點項目推進工作會上，對聯(lián)系的重點項目進行“交賬”。同時，對重點項目實行表格化管理，做到一個項目一套表，對照表格找問題，查進度，促落實。三是實行采取日常調(diào)度與專題調(diào)度相結合，現(xiàn)場調(diào)度與會議調(diào)度相結合的督查考核制度。對重點項目的階段任務、關鍵節(jié)點，及時進行跟進、督查考核和跟蹤問效。同時，對后進單位，下發(fā)紅黃“督辦卡”或在新聞媒體予以曝光。四是實行定期通報制度。每季及時通報全縣重點建設項目進展情況，剖析項目推進滯后的原因，及時解決項目推進過程中的困難和問題。

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