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2015 經(jīng)濟(jì)工作 講話
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省第十次黨代會(huì)、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2015年、部署2015年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于2015年的經(jīng)濟(jì)工作
2015年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是“三新一城”戰(zhàn)略的啟動(dòng)之年。全年的經(jīng)濟(jì)工作可以概括為三句話：一是“十二五”開局良好，為全面完成五年任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);二是轉(zhuǎn)型跨越成果豐碩，呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展局面;三是“四化一體東部新區(qū)”啟動(dòng)順利，將成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)大的動(dòng)力引擎。
具體表現(xiàn)在以下七組數(shù)據(jù)上：第一組：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)地區(qū)生產(chǎn)總值可完成850億元，增長(zhǎng)15%，超年度計(jì)劃6個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可完成470億元，增長(zhǎng)32%，超年度計(jì)劃8.2個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入完成178.3億元，增長(zhǎng)34.6%，超年度計(jì)劃19.6個(gè)百分點(diǎn);一般預(yù)算收入完成74.2億元左右，增長(zhǎng)33.1%，超年度計(jì)劃18.1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)消費(fèi)品零售總額可完成165億元，增長(zhǎng)18%，超年度計(jì)劃1.9個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可完成20200元，增長(zhǎng)15%，超年度計(jì)劃2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入可完成7400元，增長(zhǎng)25%，超年度計(jì)劃13個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.3萬人，超年度計(jì)劃53.3個(gè)百分點(diǎn)。
這組數(shù)據(jù)充分說明：我老秘網(wǎng)市經(jīng)濟(jì)在“十一五”高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上，在銀根緊縮、通脹加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)下再次實(shí)現(xiàn)了跨越式的快速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部超額完成省市計(jì)劃任務(wù)，按照這一發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番，再造一個(gè)新朔州”的宏偉目標(biāo)是完全可行的，也是可以實(shí)現(xiàn)的。
第二組：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整數(shù)據(jù)。規(guī)模以上工業(yè)增加值可完成470億元，增長(zhǎng)21%，比年初目標(biāo)高出5個(gè)百分點(diǎn)。其中：非煤電行業(yè)可完成工業(yè)增加值50億元，與去年相比，占全部工業(yè)增加值的比重提高近2個(gè)百分點(diǎn)。煤炭行業(yè)占全部工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重由去年的86%下降到83.8%。固廢綜合利用產(chǎn)值達(dá)到17億元，同比增長(zhǎng)2倍。紡織業(yè)增長(zhǎng)1.29倍、橡膠制品增長(zhǎng)2.95倍、皮革制品增長(zhǎng)1.38倍;設(shè)施農(nóng)業(yè)新增產(chǎn)值6億元。總裝機(jī)容量34.65萬千瓦的7座風(fēng)力電廠投入運(yùn)行。
這組數(shù)據(jù)充分表明：第一，新興產(chǎn)業(yè)總量不斷擴(kuò)大，比重逐步提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效;第二，“一煤獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正逐步向多元支柱方向發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐;第三，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，立體能源結(jié)構(gòu)正在形成。
第三組：招商引資數(shù)據(jù)全年簽約項(xiàng)目218個(gè)，比去年增加了139個(gè);總投資4183.7億元，比去年增加了 3144.69億元，增長(zhǎng)了3倍多。其中：超50億元的項(xiàng)目有16個(gè)，超10億元的項(xiàng)目有71個(gè);煤電項(xiàng)目占15%，非煤電項(xiàng)目占85%;開工建設(shè)的落地項(xiàng)目87個(gè)，占引資項(xiàng)目的40%，比去年增加了25個(gè);全年組織或參加各種展會(huì)11次。
這組數(shù)據(jù)充分表明：第一，我老秘網(wǎng)市對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)高、力度大、措施硬，成效空前;第二，我老秘網(wǎng)市經(jīng)過多年的努力，投資的環(huán)境得到了極大改善，得到了五湖四海投資商的認(rèn)可，栽下了梧桐樹，引來了金鳳凰;第三，招商的結(jié)構(gòu)決定經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，招商的速度決定發(fā)展的速度。非煤項(xiàng)目占到絕大多數(shù)，使我們看到了未來轉(zhuǎn)型的希望。
第四組：固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)截至11月底，盛市重點(diǎn)工程投資完成459.19億元。省級(jí)重點(diǎn)工程投資完成率達(dá)到108.1%，全省第一;固定資產(chǎn)投資完成436.86億元，增長(zhǎng)33%;完成項(xiàng)目落地投資485.72億元，落地率超過年度目標(biāo)任務(wù)19個(gè)百分點(diǎn);三次產(chǎn)業(yè)投資構(gòu)成由去年同期的2.87：65.36：31.77變成現(xiàn)在的2.55：61.99：35.46。從投資行業(yè)看，食品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)分別增長(zhǎng)13.2%、17.1%、25.8%、30.1%和44.3%。
這組數(shù)據(jù)充分表明：第一，固定資產(chǎn)投資力度大、規(guī)模大、進(jìn)度快;第二，“以煤為基，以煤興業(yè)，多元發(fā)展”的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略邁出了實(shí)質(zhì)性步伐;第三，三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)趨向合理，未來發(fā)展的后勁足，潛力大。
第五組：民生關(guān)懷和社會(huì)保障數(shù)據(jù)全年開工各類保障性住房項(xiàng)目56個(gè)，54800套，超省定任務(wù)14.5個(gè)百分點(diǎn);完成投資50億元，超計(jì)劃60個(gè)百分點(diǎn)。開工建設(shè)了52所幼兒園，職業(yè)高中實(shí)現(xiàn)了100%免費(fèi)全覆蓋;100%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度;新農(nóng)合參合率達(dá)99.3%;縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到了100%;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入比上年增長(zhǎng)37%;新農(nóng)保參保人數(shù)突破50萬人，超過省定任務(wù)140個(gè)百分點(diǎn)。
這組數(shù)據(jù)充分表明：一是學(xué)有所教、住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)等民生保障體系逐步健全，保障能力大幅提升;二是改革發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)居民，幸福新城建設(shè)邁出了可喜步伐。
第六組：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面數(shù)據(jù)全年出臺(tái)了10項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，投入了1.1億元扶持特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。糧食產(chǎn)量可達(dá)19.5億斤，再創(chuàng)歷史新高。鋪開設(shè)施農(nóng)業(yè)4.15萬畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值首次突破50億元大關(guān)。完成營(yíng)造林面積超過33萬畝，超省考核任務(wù)18個(gè)百分點(diǎn)，初步形成了連接?xùn)|部四縣區(qū)的百萬畝防風(fēng)固沙林和西北部?jī)煽h區(qū)的百萬畝樟子松基地，林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)49.3%。建起了102個(gè)“一村一品”專業(yè)村，農(nóng)產(chǎn)品加工“十大板塊”建設(shè)漸成體系。
這些數(shù)據(jù)充分表明：第一，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實(shí);第二，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)生態(tài)化邁出了較大步伐;第三，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，初具規(guī)模。
第七組：四化一體東部新區(qū)數(shù)據(jù)四化一體東部新區(qū)共完成地區(qū)生產(chǎn)總值553.6億元，占全市總量的63%，增長(zhǎng)16.5%;完成工業(yè)增加值253.52億元，占到全市的54%;累計(jì)完成投資301億元，占全市的69%;開工項(xiàng)目129個(gè)，占到全市開工項(xiàng)目的72.5%，入駐企業(yè)169家。
這些數(shù)據(jù)充分表明：“四化一體東部新區(qū)”建設(shè)精彩起步，成效顯著，將成為我老秘網(wǎng)市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和火車頭，為“兩年大變樣、三年創(chuàng)一流”奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗
平魯區(qū)、右玉縣牢固樹立“全市一盤棋”思想，為“四化一體東部新區(qū)”建設(shè)助力加油，給力添彩。2015年，平魯區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)攀升。地區(qū)生產(chǎn)總值可完成230億元，增長(zhǎng)14.5%;固定資產(chǎn)投資完成100億元，增長(zhǎng)37%;財(cái)政總收入可完成30億元，增長(zhǎng)57.1%;一般預(yù)算收入可完成14.9億元，增長(zhǎng)76.5%;右玉縣地區(qū)生產(chǎn)總值可完成35億元，增長(zhǎng)28.7%;財(cái)政總收入可達(dá)5.92億元，增長(zhǎng)50.3%;一般預(yù)算收入2.11億元，增長(zhǎng)35.3%;固定資產(chǎn)投資46.5億元，增長(zhǎng)44%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
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