加油站經營管理改善建議

　　面對世界石油石化工業日益激烈的競爭，全方位降低成本，提高經濟效益，已成為國外各大石油石化公司孜孜以求的目標。以下是小編整理的加油站經營管理改善建議，希望對大家有所幫助。

　　加油站管理十種工作方法

　　方法一：抓反復、反復抓

　　事物的反復性告訴我們，抓工作不可能“畢其功于一役”，必須反復抓、抓反復。提高執行力首先要落實在經常抓、具體抓、反復抓上。實踐證明，凡落實比較好的工作一般都不是一次到位，而需要反復努力，長期堅持。而且反復的過程就是針對新特點和新問題，不斷地修改完善原有舉措，適時地提出新對策，一步一個臺階地前進的過程。在加油站管理上我們不缺乏制度、要求，關鍵是反復頻率不足，缺乏耐心和持之以恒的勁頭。再好的制度不抓落實，只是一紙空文。抓而不緊，等于沒抓，抓而不細，等于白抓。走出以會議落實會議，以文件落實文件，搞形式主義、“大呼隆”的誤區，關鍵是不畏困難，不避矛盾，不抓出成果不撒手，不解決問題不罷休。

　　方法二：持之以恒地做好培訓

　　管理的本質是對人的管理，通過對人的管理來實現對物的管理。加油站作為勞動密集型企業，培訓工作尤其重要。因為首先培訓是管理的前提。作為管理主體，我們首先要通過培訓具備實施管理的素質、知識、技能和信息；加油站員工作為管理客體，要通過培訓掌握自身的職責、義務及相應的專長、技能，以適應管理的要求。其次培訓就是管理的過程。人們的認識及行為取決于從他人那里接受或憑自己獲得的信息，這種信息決定了人們在工作乃至日常生活中持某種態度及采取行動的參數和準則。我們管理的過程就是幫助員工掌握相關信息的過程。培訓通過使員工對指定的、標準的信息及時接受和消化，影響其認識和行為，從而達到管理的目的。其三培訓也是管理的手段。培訓不僅為管理創造了條件，其本身就是一種管理的手段。培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發員工的干勁和熱情。我們圍繞企業的任務和目標實施培訓，并通過培訓溝通上下級的聯系，可以掌握工作進展狀況，和諧員工關系，實現企業目標和員工追求的最大限度統一。

　　加油站培訓工作是加油站通過各種形式的教育方式改進員工能力水平，提高組織業績的一種有計劃、連續性的工作。加油站培訓重點要突出加油站員工在崗培訓與學習，幫助油站內部建立起長效學習機制。加油站內部培訓要堅持全員學習，對站內各崗位的所有員工，包括新錄用、在崗及轉崗的員工，都應加強培訓學習，不斷提高業務水平；培訓要突出崗位工作重點，簡化學習內容，注重指導與實踐相結合，增加運用知識能力與實際動手能力，實出培訓的實踐性、指導性、可操作性及應用性。

　　加油站經理擔負著全站員工技能知識提高的重任，是培訓組織者、實施者、是站內后備人材的發掘培養者。加油站經理要根據員工工作年限、不同崗位、及未來發展意愿制定針對性較強的員工培訓方案；要作好對新員工的入職教育，著重工作技能提高及企業文化的宣導；要加強操作現場督察，對員工進現場輔導，及時糾正錯誤，提高員工現場服務水平；要利用班組交、接班適時安排講授及時糾偏。

　　方法三：充分發揮前庭主管的作用，延伸現場管理深度

　　長期以來加油站的管理由站長全面承擔，但由于不具體進行操作，站長對現場掌握力度不足，加油站規范化服務管理受到影響，安全管理難度也隨之增大。而且隨著《勞動合同法》實施，我們對一線加油員不能長期使用，需要有意識提高一線加油員的流動率，減少用工成本。如何既要做到現場規范安全管理，又要提高員工流動率，這就需要我們穩定少數骨干力量。

　　大多數加油站一般都設有二-三名以上的前庭主管，要培養懂管理會管理，加油、計量工作熟練的前庭主管，使他們成為24小時“在線”站長。加強對現場的控制力度。片區要掌握收回前庭主管任命權。以前誰當前庭主管由站長說了算。時間長了以后，在前庭主管人選上很容易產生一些不合理現象。要由片區掌權前庭主管任命權，確認前庭主管在加油站中的重要位置，給前庭主管以榮譽感與責任感。同時后備站長從優秀前庭主管中產生，讓各有特長的前庭主管有所發展，產生一種對企業的歸屬感。

　　方法四：加油站民主管理小組

　　實行企業民主管理，是我們黨的一貫主張。黨的十七大報告強調：全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益。

　　另一方面企業是由資本與勞動兩大要素組成的經濟組織，是企業所有者、經營者和勞動者的利益共同體。勞動者的積極性和創造性對于企業乃至整個經濟的活力，具有重要的基礎性的意義和作用。職工參與直接影響其工作和生活的決策，并讓他們在企業管理和決策中貢獻出自己的知識和經驗，不僅可以有效增進管理者與職工之間的溝通，緩解勞資沖突，而且可以培養富有責任心和團隊精神的職工隊伍，在實現企業目標的同時，實現職工自身價值。

　　加油站民主管理要實施“二會、一評、一公開、一活動”的民主管理制度，即員工大會、民主管理小組會、民主評議管理人員、實行站務公開、開展合理化建議活動。

　　民主管理小組是加油站實行站務公開、推行民主管理的職能機構，組長由工會小組長或員工代表擔任(加油站經理不得擔任組長)，小組成員由加油站全體員工投票選舉產生。主要以員工大會、公開欄或情況通報會為開展工作的實現形式。民主管理小組每月至少召開一次會議，民主管理小組的主要職責：對加油站經營管理等重大事項進行審議并提出意見和建議；對加油站經理工作開展情況進行監督，對加油站經理出現的違法、違紀行為及時向上級主管部門匯報；動員和帶領員工完成上級下達的各項經營管理目標。公開、公平、公正地參與制定加油站效益工資分配制度，建立健全員工考核制度并嚴格執行。

　　方法五：定置管理

　　定置管理是從制造業發展起來的科學管理方法。對加油站而言，就是要研究人(顧客、員工)、物(設備)、場所的結合狀態，動態地掌握人、物、場所的關系，尋找改善和加強現場管理的對策和措施，使現場生產要素有效地結合，實現人、物、場所在時間上、空間上的優化組合，實現人員精干、車流有序、信息反饋準確、環境整潔，達到以最短的時間、最低的成本，向顧客提供滿意服務的目的。

　　加油站定置管理中的“定置”不是一般意義上字面理解的“把物品固定地放置”，不是像有些加油站追求的干凈、整齊甚至豪華那樣簡單。加油站定置管理要根據我們的經營活動目的，考慮效率、安全、服務等制約條件，劃分出適當的放置場所，確定設備物品在場所中的放置狀態，從而有利于人、設備物品的結合，高效地進行生產活動。

　　加油站定置管理要遵循以下原則：流向簡單明了、員工跑動距離最短、安全防護切實、操作便利、改動費用節約，實現統一規范，具有靈活彈性和最美的協調布局。要使設備物品擺放看起來順眼，拿起來順手，干起來順心，以這樣的原則來決定設備物品的定置姿勢和位置。應該由加油站經理等現場有關人員共同組成調查小組，對現場進行調查，分析人一機聯系、車流方向、作業空間、工位器具、擺放狀況等，確定定置要求。

　　加油站定置管理的重點是加油作業車道的合理確定和加油機的科學定置，這兩個定置科學與否將決定加油站能否高效運轉，提高服務效率和工作效率。這需要我們從網建階段就要研究確定。

　　方法六：巡檢工作制度

　　加油站管理重在過程，控制了管理過程就控制了結果。結果只能由過程產生，什么樣的過程產生什么樣的結果。加油站管理中最可怕的現象是“黑箱操作”和“過程管理不透明”，并因此而導致過程管理失控，過程管理失控最終必然表現為結果失控。

　　采取“結果導向”還是“過程導向”的管理，在很大程度上決定了管理最終的成敗。經常聽到某些同志對部下說：“不管你是怎么辦，只要你能辦好就行。”這是典型單純“結果導向”管理。如果對加油站如此要求，最終肯定得不到我們所希望的結果。

　　加油站管理過程控制的方法就是落實巡檢制度，堅持持之以恒的巡檢和對巡檢的再巡檢。巡檢制度有四大作用：第一，它使所有工作流程都處于受控狀態；第二，它使所有人員和設備的工作都處于受控狀態，能及時發現安全隱患，防止事故發生；第三，對員工保持經常檢查，讓大家時時感受到工作的壓力，這種壓力可以變為動力，可以克服惰性，有助于提高業績；第四，實現管理人員不斷反省，總結經驗教訓，提高工作水平。

　　由于巡檢維護工作的日常重復性強，容易導致部分巡檢人員產生厭煩心理，再加上個別巡檢人員工作懶散，所以經常會出現不按時巡檢的現象，這樣就明顯偏移了巡檢目的。為了使加油站巡檢工作標準化、制度化，保證巡檢人員工作到位，可以采用電子智能巡檢系統來控制巡檢行為。

　　方法七：神秘顧客訪問

　　神秘顧客是由調查員，在規定或指定的時間里扮演成顧客，對事先設計的一系列問題逐一進行評估或評定的一種調查方式。“神秘顧客”以中立的身份，在購買商品和消費服務時，同時又以顧客和管理者的兩種眼光觀察服務表現，所觀察到的是服務人員無意識的表現。而從心理和行為學角度，人在無意識時的表現是最真實的。“神秘顧客”在消費的同時，也和其他消費者一樣，對商品和服務進行評價，發現的問題與其他消費者有同樣的感受。根據服務質量的特性，“神秘顧客”可以有效彌補我們內部管理過程中的不足。

　　“神秘顧客”的暗訪監督，在與獎罰制度結合以后，會帶給加油站人員無形的壓力，引發他們主動提高自身的業務素質、服務技能和服務態度，促使其為顧客提供優質的服務，而且持續的時間較長。同時“神秘顧客”能從顧客的角度，及時發現、改正商品和服務中的不足之處，提高客戶滿意度，留住老顧客，發展新顧客。“神秘顧客”的監督還可以加大企業的監督管理機制，“神秘顧客”在與服務人員的接觸過程中，可以聽到員工對企業和管理者“不滿的聲音”，幫助管理者查找管理中的不足，改善員工的工作環境和條件，增強企業的凝聚力。通過“神秘顧客”發現的問題，還可以系統地分析深層次的原因，提升管理方法，完善管理制度，增強企業競爭力

　　利用這個管理工具，我們可以對加油站中的各項服務項目進行質量控制，掌握加油站營業/服務的環境、服務人員的服務態度、業務素質和技能等情況。

　　方法八：加油站設備設施預防性維護機制

　　加油站運行效率是指在一年365天共8760個小時中加油站實際運行小時數。這個指標代表了加油站銷售能力是否得到有效發揮，反映了加油站這塊資產是否得到有效利用。在實際經營中影響加油站運行效率提高的因素并不是大的自然災害或者突發事件，而是設備設施的修修補補。由于缺乏設備設施預防性維護，加油站設備設施往往是事后報修，小毛病變成大故障，既多花錢還影響加油站出工出力。

　　設 備設施預防性維護就是在設備未發生故障前對設備進行有針對性、有計劃性、有目標性采取預防性的修補方法。規模大小可以根據加油站設備布局和需要確定，工作開展的周期可根據設備的使用環境進行確定。如對加油機進行檢查、潤滑或更換零部件，修補設備由于長時間運行發生的磨損，盡快發現設備在運行中產生的因磨損而出現的某些可預見性維護。或對設施進行一些翻新，如修補地坪裂縫、頂棚裂縫等。預防性維護工作可以防止設備設施在運行中可能發生問題，杜絕或避免設備發生更嚴重的運行故障，延長設備使用壽命，使設備設施處于一種常見常新的狀態，減少由于設備設施故障造成的影響加油站營業效率問題出現，從而節省人力和物力，節省設備更新費用。

　　為保證加油站預防性維護工作的可操作性，應該制定一套預防性維護操作程序，在制定預防性維護程序中，應簡單、實際，讓人容易理解和掌握。重點設備包括：1)、加油站營業中不可缺少的設備或單臺設備，如加油機、油罐和電氣系統等。2)、修理難度大設備。如液位儀、中控系統。這些設備安裝困難、修理時間長，由于設備長期處于高運轉狀態，而保養又沒有跟上，一旦發生故障很難恢復運行。3)、對安全性能非常的重要，對環境可能造成污染的設備。如油水分離池，一旦損壞，易積聚油污，易引發火災。

　　方法九：商圈分析

　　加油站選址成功率是銷售企業的的核心競爭力之一。合理的位置決定加油站能否盈利和維持。加油站網絡開發不能照搬油庫和工廠的可行性研究模式，要按照商業網點開發規律來做位置選擇。

　　1.劃分商圈

　　我們計劃進入某城市或市場，要先通過有關部門或專業調查公司收集這個地區的資料。資料齊了才能開始規劃商圈。

　　商圈規劃可以采取記分方法，例如這個地區有一個加油站，營業額在1000 萬元算一分，5000萬元算5分，有一條道路加多少分，有大型廠礦路加多少分。這些分值標準多年平均下來就會有一個較準確經驗值。通過打分把商圈分成好幾大類，如中心城市、高速公路、地區級、縣級、定點(目標)消費型、旅游型等等。

　　2.選擇商圈

　　即確定目前重點在哪個商圈開站，主要目標是哪些。在商圈選擇的標準上，一方面要考慮自身的市場定位，另一方面要考慮商圈的穩定度和成熟度。市場定位不同，吸引的顧客群不一樣，商圈的選擇也就不同。目前兩大集團市場定位相似，顧客群基本上重合，所以在商圈選擇方面也是一樣的。可以看到，有些地方同一條街的兩邊，一邊是中國石油另一邊是中國石化，這種現象完全合理。在區外市場，除非規劃具有獨占性或商圈發生重大變化，否則在中石化沒有網絡的地區開發加油站一定是死路一條。

　　3、商圈的成熟度和穩定度非常重要。比如規劃局說某條路要修通，政府向我們推薦網點，認為將來這里有可能成為成熟商圈。但我們一定要等到商圈成熟穩定后才能進入，例如說這個加油站三年以后效益會多好，對現今沒有幫助，這三年難道要虧損?我們修一個加油站要花費好幾百萬，不能冒這種險，要堅持穩健的原則，保證開一個站成功一個站。

　　3、聚客點的測算與選擇

　　(1.要確定這個商圈內，最主要的聚客點在哪。

　　例如昆明的北京路沿線是成熟商圈，但不可能北京路上任何位置都是聚客點，一定有最主要的聚集車流的位置。我們開站要努力爭取放在最聚客的地方和其附近。古語說“一步差三市”，地址差一步就有可能差三成的買賣。這跟車流動線(車流活動的線路)有關，可能有車走到這拐彎，則這個地方就是車到不了的地方，差不了一多少米，但生意差很多。這些在選址時都要考慮進去。流動線是怎么樣的，要測量計算，有一套完整的數據之后才能據此確定地址。比如，在站前車流量測定，就是在計劃開店的地點掐表記錄經過的車流，測算單位時間內多少車經過該位置。是否算逆向車流量要看馬路寬度和有無隔離帶，路較窄就算，路寬超過一定標準，一般就是隔離帶，顧客就不可能再過來消費，就不能算對面的車流量。

　　(2.選址時一定要考慮車流主要動線會不會被競爭對手截住。

　　消費者現在對品牌的忠誠度還沒到只加中石油不加中石化的地步，顧客更多是考慮便利性和及時性。但車流是有一個主要動線，如果中石化的聚客點比我們選址更好那就有影響。

　　規劃好商圈，開發部門要投入巨大努力，要跑遍各個地區，對市場了如指掌。

　　方法十：運用“熱爐法則”，防范油站習慣性違章

　　當你去碰觸一個燒紅的火爐時， 就會立刻受到燙傷的懲罰-這是現代管理學中有名的“熱爐法則”： 火爐是燒紅著擺在那里的， 任何人都知道不能去碰觸； 如果有人敢去碰觸， 那么必然要被燙傷； 只要敢碰， 就要被燙， 燙傷在時間上是即時的； 燙傷在對象上是普遍的。制度是規范管理的基石，“熱爐法則”的警告性、實時性、公平性及程度性原則對于糾正習慣性違章來說無疑是一方良藥。加油站要針對習慣性違章制定相應處罰措施來約束員工規范操作， 無論是誰違章都要及時依據制度懲罰， 并對屢犯不改的員工實行離崗培訓直至調離崗位的處罰， 從而做到及時發現習慣性違章并進行處理

　　目前加油站習慣性違章的主要有：在加油現場突出表現為作業現場接打手機， 車輛不熄火加油， 直接向塑料壺加注汽油， 摩托車加完油后不推離加油現場直接發動， 顧客在車內使用明火( 如吸煙) ， 顧客在作業現場穿、脫、拍打化纖衣服，雷閃頻繁情況下不及時中斷加油等；在卸油現場突出表現為卸油作業時消防器材擺放不到位， 卸油前沒有檢查設備設施完好， 卸油監護人隨便離開現場，不按要求著裝帶帽等。在管理上突出表現在日常巡檢流于形式、相關記錄不全等。

　　我們如果對習慣性違章重視不足、教育不夠、檢查監督力度不大、處罰不及時，習慣性違章就會像流行性感冒一樣迅速蔓延，從而使管理者與員工放松警惕， 麻木不仁，忽視其危險性的存在。事故有偶然性， 但偶然出于必然。如果管理不到位， 規則不嚴謹， 對違規行為熟視無睹， 對事故處理輕描淡寫， 習慣性違章變成必然性事故就不足為奇。所以說， 我們這些管理者的態度和行為是杜絕習慣性違章的晴雨表， 只有人與規則形成統一和諧的長效機制， 安全管理才能見實效。

　　加油站要建立班查、日查、周查制度， 并與主管部門的普查與抽查、其它各職能部門交叉檢查相結合建立立體督查體系， 及時發現和處罰日常工作中的習慣性違章， 嚴格按照“熱爐法則”， 讓員工對習慣性違章感到“人人自危”， 樹立良好的工作習慣， 確保安全生產。

　　作為加油站管理者要堅持以上十種工作方法，并一以貫之，長抓不懈。這些方法其實在《規范》中已經作為制度提出要求，只是有的管理者簡單地應付了事，而沒有把它們作為管理技能來把握。

　　關于加油站改善管理的建議

　　按照正面解讀，在目前，針對情報所必須繼續履行管理加油站職責的前提，為了“更加”“利于”“發展”，有必要通過集思廣益選擇最佳科學管理模式。為此，與過去比較，我提如下初步建議：

　　一、實行公開透明的科學管理，獲取廣泛信任。加油站作為“全民所有制的獨立企業法人，資產是國有資產”(注二)。按理，全民企業應當無懼公開制度，但至今未按照中辦國辦要求(2002年6月3日通知)實行公開管理(注三)。現在，不僅需要得到本單位職工的信任，也要盡可能讓全民產生信任。因此，該公開的信息最好能在情報所網站上公示。

　　在靠誠意換來各方關注時，在具備發展所需的支持(如資金等)條件時，才有基礎可能建造更好的發展模式。

　　二、合法經營，以服務和創新吸引用戶。

　　1、把過去耗費在負面的精力(注四)用在滿足用戶的正面需要，盡力尋求多種配套服務。

　　2、如果因政策問題出現經營風險，及時反映。不消極對策，更不以違法和違反政策的行為對抗。

　　3、在推廣新能源和科技進步方面爭取走在前面，以“率先”的形象吸引用戶。

　　三、按制度管理，廣泛調動積極性。過去，我積極申請競爭和到加油站工作(包括當洗車工)一直未獲準(注四)。這種狹隘的排斥性管理顯然不利于廣泛調動積極性。為了發展，應當采用一種開放模式，具體措施：

　　1、尊重按制度盡職的原崗位人員自愿繼續任職。

　　2、對需要和空缺崗位實行按制度公開吸引有志者競爭。

　　3、在過去的崗位薪酬基礎上，根據具體專職崗位的供求情況酌情采取上下浮動的工資協商制度。

　　4、對自愿兼職人員采取靈活的按勞付酬形式。

　　5、鼓勵任何人提意見，堅決接受正確批評。

　　四、關于加油站原承包所得兌現問題。如果無明確依據或不能確定兌現數額而陷僵局，可在弄清后再處理。過去，該享受而未享受的住房補貼--符合政策規定也可以久拖十幾年至今不發，那么，承包所得兌現問題留待弄清楚再實行也該接受。總之，此問題不應成為立即實施科學管理的障礙，真正的個人貢獻完全足以展示本人的競爭力，肯定不會因未兌現而抹煞。

　　以上建議希望領導決策時參考。如果能夠允許公開競爭，如果能夠允許我參與競爭，以上建議就作為我的競爭綱領和申請。我相信：只要全心讓加油站成為全民喜愛的企業，只要能吸引到自愿者“有錢出錢有力出力”，經濟效益理所當然該比過去好(具體計劃可在公開過去情況后擬定)。萬一陷入困境，最大的可能就是“頂層設計”方面有問題，找出癥結，繼續改革，社會效益最終也會轉變成經濟效益。

　　我希望看到比上述建議更實際更科學的管理模式；更希望有許多優秀的適合目前國有企業狀況的管理者參與競爭；我盼望看到國有企業能在市場競爭中，靠先進的管理思想和文化獲勝；我更盼望有更多的人能在國有企業的先進管理模式中得到有尊嚴可信任合理合法的滿意回報。

　　加油站經營管理改善建議

　　（一）樹立服務的觀念，采用參與式審計策略，更好地幫助被審計單位發現問題、解決問題。內部審計應當樹立服務第一的觀念，與被審計單位建立起一種協調的工作關系，積極協商溝通，尋求與被審計單位的合作，讓被審計單位主動檢查自己存在的問題，并向審計人員提供真實的情況。內部審計應采用參與式的審計策略，幫助被審計單位找出經營管理上的缺陷，改善管理。參與式審計策略不僅能減少因作弊隱瞞而產生的審計風險，而且對審計建議、審計決定的執行有積極影響，能夠促使被審計單位從被動受制向主動改進轉變，變“你要我審”為“我要審”。內部審計要實現長期、可觀的隱性價值，離不開被審計單位的支持與配合。此外，內部審計還應主動擔當企業的“咨詢師”，讓企業在遇到疑惑時能第一時間想到向內部審計尋求幫助。

　　（二）從石油企業需求出發，提供多樣的審計產品。內部審計是否能實現增值的目標，首先要考慮服務對象的需求，要對服務對象關心的問題及時作出反應，并在審計項目中直接體現。內部審計職能從傳統的監督、評價發展為確認、咨詢，使得內部審計提供多產品服務成為可能。因此內部審計人員除保持傳統審計業務的服務外，還必須主動根據石油企業的實際需要開發新的服務項目，實現價值增值。例如內部審計可以提供經營流程優化改進的服務，發起或參與和內部控制運營過程有關的改善活動，用來確認和減少經營過程中存在的控制薄弱環節，幫助公司對有關經營過程進行改革，以強化內部控制。在我國石油企業從注重規模發展向注重質量效益發展轉型期，內部審計要為企業轉型升級保駕護航，要緊緊圍繞質量效益的主線，以主要經營管理風險和影響成本效益源頭為著力點，開展審計項目。

　　（三）重視后續跟蹤審計，積極促使審計成果轉化。后續跟蹤審計是為了檢查被審計單位對審計建議的采納情況及對發現問題的整改情況。如果將內部審計工作僅僅限定于把發現問題及提出建議反映在書面報告上，而不落實到實際工作中，內部審計工作價值無從體現，更無法為企業價值增值提供服務。重視后續跟蹤審計，一方面能讓審計人員了解在整改過程中被審計單位會遇到的困難，以便在以后的工作中能提出更加務實的審計建議，同時也能更進一步與被審計單位探討解決問題的方法，促進審計成果的積極轉化；另一方面，能讓被審計單位重視審計整改，當被審計單位從審計整改中獲得管理效益后，會更加重視內部審計工作，更愿意與內部審計建立合作關系，內部審計的隱性價值就能創造更多的增值。內部審計人員要定期對審計發現問題進行整理，要分析這些問題是否具有普遍性，是制度缺陷，還是執行不到位，深度挖掘審計發現問題的根源，積極從源頭上解決存在的問題，防止再次發生，使審計成果轉化為管理成果，進一步發揮內部審計的增值作用。

　　（四）培養高素質內部審計人員，完善內部審計人員專業結構。隨著內部審計產品的多樣性及審計方式的不斷創新，內部審計人員必須具備綜合的知識和技能。一方面，審計人員要不斷更新專業知識，了解經營管理的各方面知識，具備信息化審計條件下的審計技能；另一方面，審計人員要加強石油企業專業知識，了解生產業務的一些基本知識。除此以外，內部審計人員也應加強處理人際關系的能力和技巧，只有與被審計單位以及企業管理層和各職能部門保持良好的關系，才能順利開展審計任務，增值目標才能得以實現。但是，單個人員的知識結構和技能畢竟是有限的，因而還需要通過優化人員結構來保證內部審計部門具備從事多產品服務所需要的整體素質。這就要求在人員配備上需要多種學科背景出身的審計人員，以形成合力。

　　管理現狀

　　(一)控制操作成本的主要做法

　　從中國石油所屬子公司看，各油田的操作成本差異較大，處于油田開發中后期的東部老油田單位操作成本較高，并呈現增長趨勢；而儲量較為豐厚的地區，隨著產量的增加單位操作成本較低，并呈現逐年遞減之勢。在面對諸多壓力的現實條件下，中國石油立足于自身潛力，在控制油氣操作成本方面進行了許多有益的探索，主要做法有：建立多級預算與成本管理體系、完善成本管理規章制度、健全財務內控體系、優化成本預算并強化過程控制、強化科技與管理創新、大力實施節能降耗。

　　(二)存在的主要問題

　　1.成本管理經營理念有待提升。

　　操作成本的上升是隨著經濟總體發展水平提高、公司業務發展需要而變化的，一味地強調成本不升是不符合科學發展觀的。而片面強調操作成本無法控制，只能升不能降的看法也是不符合辯證法的，在實際工作中這兩種極端的想法都不可取。

　　2.注重效益的發展思路仍需強化。

　　鑒于石油的重要意義，在石油公司多年來內部始終都是“成本服從于產量”，不論是在前期勘探還是后期開發環節，都將產量的保持和提升作為資源投入的最重要的核定標準。但是對于一個應當以盈利為目的的現代企業來講，注重產量給企業的發展帶來的負面影響極其深遠。

　　3.現有成本核算方法有待優化和完善。

　　中國石油企業核算方法是把資本化的采油氣井、注水井及地面設施等固定資產，按規定的年限計提折舊，沒有與產量掛鉤，使油氣產出與成本不相匹配。另外，目前的核算辦法人為割裂了油田整體開發階段的投入，不利于公司整體成本的控制。

　　4.成本考核辦法有待進一步改進。

　　中國石油現在核定操作成本普遍采用的是水平法噸油成本管理。這種預算方法雖在一定程度上加強了對成本的控制，但由于成本構成要素很多，指標測算還缺乏科學性，獎懲考核依據不充分，激勵作用欠佳。

　　5.非生產性支出仍有挖潛余地。

　　近幾年，生產性支出費用漲幅較大，非生產性支出費用的上升與物價上漲、人員的增加、社會環境的變化等有密切關系，但從側面反映了企業控制成本費用的意識和力度。

　　成本管理的建議

　　(一)進一步轉變成本管理理念

　　1.加快引入戰略成本管理理念。

　　我國石油公司應全面引入戰略成本管理觀念，深入研究戰略成本管理，尤其要重視對戰略成本管理方法的研究，結合我國的實際和國外同行的先進經驗，調整、充實其自身的成本管理，縮小與國外大石油公司之間的差距，提高國際競爭力。

　　2.進一步轉變成本觀念。

　　一是轉變以產量峰值定規模的觀念，合理確定地面工程建設的規模；二是改變地面建設“小而全、大而全”的建設模式，合理處理主生產系統和輔助配套系統的關系；三是轉變安于現狀的管理思想，建立精細管理機制，向管理要效益；四是轉換單一的生產經營機制，建立靈活的整體效益型管理模式。

　　(二)進一步健全操作成本管理體制與機制

　　1.采用科學有效的成本管理體制。

　　借鑒國際石油公司――BP較成熟的T型管理體制。BP的T型管理體制將技術相似、業務相關的部門歸并組成同等群組，結成聯盟，以實現知識和信息的共享，加強相關業務部門間的溝通。正是通過這些有力的組織措施，BP能夠高效率地將其龐大的業務和眾多的員工有機地結合在一起，既能對市場變化做出迅速反應，又使員工更具創新精神。BP把T型管理融入企業文化，大力推廣，最終結出了豐碩果實。因此建議中國石油借鑒這種成本管理體制。

　　2.健全成本管理體系。

　　建議從中國石油實際情況出發，根據每個油田的不同情況靈活地、適當地加以借鑒和運用標準成本會計、責任成本會計、目標成本計算、質量成本會計、成本預測、成本決策、適時制與倒推成本法、作業成本法與作業管理、成本企劃、產品生命周期成本會計以及戰略成本管理等在國外企業成本管理中被廣泛應用的管理方法，健全和豐富企業的成本管理方法體系。

　　3.完善成本管理模式。

　　建議實行以價值鏈分析為主要內容的策略成本管理模式。從單純核算自身的經營成本，轉向核算整個價值鏈的成本，關注影響產品成本的每一個環節，從專案調研、材料供應、生產、銷售到配售服務都作為成本控制的重點，進行逐一的作業成本分析。在成本管理過程中，把成本降低的著力點從生產成本的單一控制上，轉向項目調研、工藝流程、產品設計對產品成本的影響方面，實現成本全過程、科學合理的管理。

　　4.加強成本制度建設。

　　建議從兩個方面加強制度建設：

　　一是完善成本控制中最重要的定額管理制度、預算管理制度、費用申報制度等；

　　二是提高制度執行力，不要強調管理基礎差、人員限制等客觀原因，一出現利益調整內容，就收縮起來，最終導致制度形同虛設。

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