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財務(wù)工作的建議和意見（精選6篇）
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財務(wù)工作的建議和意見 1
一、參與前期決策，嚴(yán)把項目質(zhì)量關(guān)。企業(yè)主管部門對外商投資企業(yè)不僅要進(jìn)行事中、事后管理，而且要從項目開始就介入企業(yè)管理，正確引導(dǎo)外資投向，嚴(yán)把項目質(zhì)量關(guān)。要參與項目論證，搞好可行性研究，做好投資經(jīng)濟(jì)效益的綜合分析和評價，詢查外商資信，審查合同條款，幫助企業(yè)做好綜合平衡、落實資金、市場和各項生產(chǎn)條件，保證企業(yè)建成后能夠健康順利發(fā)展。
二、管好國有資產(chǎn)，支持老企業(yè)改造。根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，行使國有資產(chǎn)所有者的某些職責(zé)，決定所屬企業(yè)與外商合營時國有資產(chǎn)的投入和處置方式，配合國有資產(chǎn)管理部門，積極開展企業(yè)資產(chǎn)評估工作，監(jiān)督和評價所屬外商投資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的情況，考核國有資產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)績。指導(dǎo)、幫助和支持所屬老企業(yè)吸收外資進(jìn)行技術(shù)改造，幫助解決改造過程中的各項財務(wù)問題。
三、貫徹法規(guī)制度，規(guī)范財務(wù)管理。貫徹《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和分行業(yè)財務(wù)制度，以及國家有關(guān)財政、財務(wù)方面的政策、法規(guī)，監(jiān)督所屬外商投資企業(yè)對國家統(tǒng)一政策、法規(guī)的執(zhí)行情況;督促企業(yè)及時上繳各項財政收入;對財政部制定的涉及本行業(yè)外商投資企業(yè)的財務(wù)會計規(guī)章制度提出意見和建議;對企業(yè)上報財政部門備案的內(nèi)部財務(wù)管理制度提出修改意見與研究產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、社會保障制度、工資制度、住房制度等;指導(dǎo)、管理本行業(yè)外商投資企業(yè)的財務(wù)會計工作。
四、管好專項資金，支持企業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，管理本行業(yè)和本部門有關(guān)吸收外商投資的專項資金，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策掌握好資金投向，幫助企業(yè)解決資金上的困難，支持企業(yè)發(fā)展，要確保重點，優(yōu)先支持投資少，見效快的項目，努力提高資金的使用效益。
五、建立信息系統(tǒng)，搞好統(tǒng)計分析工作。按照財政部的統(tǒng)一部署，建立和完善外商投資企業(yè)分戶報表編報系統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大信息統(tǒng)計面。利用統(tǒng)計資料分析企業(yè)供、產(chǎn)、銷存在的各種問題，提出解決問題的方法;按照財政部制定新的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價考核指標(biāo)對企業(yè)的.償債能力、營運能力、盈利能力進(jìn)行分析、評價，為領(lǐng)導(dǎo)制定外資政策提供參考依據(jù)。
六、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。組織外商投資企業(yè)財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家有關(guān)利用外資的法律、規(guī)定，學(xué)習(xí)新的財務(wù)制度，會計準(zhǔn)則，以及有關(guān)的財經(jīng)法規(guī)、制度，學(xué)習(xí)外語、計算機知識，逐步提高財會人員的政策水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)水平和實際工作技能。同時，積極召開企業(yè)財務(wù)工作的座談會或?qū)ｎ}研討會，交流經(jīng)驗、互相促進(jìn)，共同提高，推進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理工作的全面開展。
財務(wù)工作的建議和意見 2
一、事業(yè)單位基本建設(shè)財務(wù)工作存在的問題
（1）工程價款結(jié)算憑證不規(guī)范。按規(guī)定工程承包合同在簽訂時需工商管理部門等合同監(jiān)管部門公證簽章，由于單位中對合同規(guī)范意識不強，而忽略了合同監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。在支付工程預(yù)付款時，要求建設(shè)單位憑有效的預(yù)收工程款票據(jù)、工程進(jìn)度表及工程承包合同支付工程款。按規(guī)定工程進(jìn)度審查表必須由工程項目負(fù)責(zé)人，根據(jù)合同及工程實際完成情況認(rèn)真驗證、審核，在實際過程中有些單位工程項目負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)真履行職責(zé)，工程進(jìn)度表過于簡單，不能反映實際的施工工程量，甚至工程進(jìn)度表沒有監(jiān)理及相關(guān)人員簽字蓋章。
（2）會計核算不能準(zhǔn)確反映施工進(jìn)度。從目前建設(shè)單位的財務(wù)管理情況看，大多財務(wù)人員身兼數(shù)職，既負(fù)責(zé)事業(yè)單位會計核算，又兼管本單位基本建設(shè)財務(wù)核算，很容易把事業(yè)單位會計制度和基本建設(shè)會計制度等同起來。其次，多數(shù)基建財務(wù)人員只停留在會計核算中，普遍缺乏對工程進(jìn)度管理工作參與不多，以致在工程款撥付時處于被動地位。
（3）超范圍列支、挪用工程款。基本建設(shè)資金是專項用于某一建設(shè)項目的專項資金資金，要求專款專用。從某種意義來說，凡是用于為完成此項工程合理的耗費，都能列入此項建設(shè)項目支出。但在實際操作中，制度、文件都沒有明確規(guī)定為完成此項工作人工費的開支渠道，有些單位為了使人工費支出“名正言順”，申請成立臨時機構(gòu)，有的單位為了開支人工費甚至虛開發(fā)票。某些建設(shè)單位把自身運作的成本費用如差旅費、接待費等管理費用列入建設(shè)工程項目的建管費。有的單位虛報材料、巧立名目套取國家資金。
（4）審批程序不規(guī)范，支付隨意性較大。在工程價款結(jié)算時不按合同規(guī)定執(zhí)行，超合同部分手續(xù)不完善，無設(shè)計變更通知書和補充合同；支付手續(xù)中只有施工方簽字，無監(jiān)理工程師、現(xiàn)場管理部門、相關(guān)職能部門簽字；工程價款結(jié)算無工程承包合同、招投標(biāo)文件等作為依據(jù)；變更初始設(shè)計手續(xù)不規(guī)范，個別單位不經(jīng)有關(guān)部門審批，擅自變更建設(shè)項目。個別單位在項目實施中，變更了初始設(shè)計，但賬面反映和初設(shè)設(shè)計相符，會計核算沒有反映真實的工程施工情況。
二、事業(yè)單位基本建設(shè)財務(wù)工作完善建議
（1）加強會計人員培訓(xùn)，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)。首先，加大會計法規(guī)宣傳教育，提高會計人員執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)的意識。加強《會計法》和其他會計法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)活動，舉辦培訓(xùn)班和知識競賽形式，多渠道宣傳會計法規(guī)。其次，加強會計人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。可以采取學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合的.辦法，有計劃、有組織地對會計人員進(jìn)行多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn)。第三，加強會計人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。財務(wù)人員除了掌握足夠的會計知識外，還要充分了解項目概算、工程預(yù)（結(jié)）算、基本建設(shè)會計制度、基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程及相關(guān)知識，提高基本建設(shè)財務(wù)工作水平。
（2）明確支付比例，規(guī)范支付程序。首先，要重點審核預(yù)付工程款的比例、標(biāo)準(zhǔn)是否合理合法。包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。計價執(zhí)行 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 （GB50500—2003）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。其次，支付工程款時，支付憑證必須提供齊全，如工程進(jìn)度審計證明、工程質(zhì)量證明、工程造價結(jié)算審計書等。第三，支付程序規(guī)范化，如分段工程量完成后，施工單位應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上提出撥款申請，監(jiān)理單位、監(jiān)督機構(gòu)對分段工程量和施工進(jìn)度進(jìn)行檢查驗收，施工質(zhì)量合格，工程進(jìn)度符合時間要求，分別簽署同意支付進(jìn)度工程款意見，共同審核，嚴(yán)格按規(guī)定結(jié)算工程價款。
財務(wù)工作的建議和意見 3
一、財務(wù)審計普遍存在的問題
1．財務(wù)審計制度的缺失當(dāng)前財務(wù)審計工作存在很多問題和不足，究其原因，可以發(fā)現(xiàn)我國大部分的財務(wù)審計工作缺乏相關(guān)的具體制度。審計工作一般是由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)，有很多審計人員本身受教育程度不高，也缺乏與審計工作相關(guān)的理論知識和工作經(jīng)驗，因此審計人員執(zhí)行財務(wù)審計工作時通常會忽略上級政府頒布的標(biāo)準(zhǔn)和制度，憑借經(jīng)驗和自身的判斷來開展工作，這就難免出現(xiàn)一些紕漏，導(dǎo)致財務(wù)狀況混亂，小腐小敗情況屢禁不止。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府應(yīng)該加強財務(wù)審計工作人員的素質(zhì)，并且頒布嚴(yán)格具體的財務(wù)審計制度，讓工作人員在審計財時有律可依，在執(zhí)行處罰時有章可循。
2．財務(wù)審計工作人員自身素質(zhì)不足審計工作是一項十分重要的工作，關(guān)系到我國的基層財務(wù)狀況，上級政府必須加強重視。在我國南方一些發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，發(fā)展前景和當(dāng)?shù)丨h(huán)境也比較好，因此能吸引到一些受過專業(yè)教育的高素質(zhì)審計人員，財務(wù)審計工作也能順利的開展，做到公正公開，財務(wù)狀況清晰。但是我們也應(yīng)該認(rèn)識到一些貧困地區(qū)的基本狀況：部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、財務(wù)審計工作缺乏規(guī)范制度、財務(wù)審計人員素質(zhì)偏低，由此帶來的財務(wù)混亂情況會進(jìn)一步阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、開展財務(wù)審計工作的作用
1．審計工作能有效遏制現(xiàn)象由于我國大部分偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，審計工作開展的.不到位，財務(wù)狀況通常十分混亂，等不良現(xiàn)象也時有發(fā)生。此外，當(dāng)前基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部多由當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)任而非上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派遣，因此出現(xiàn)了大量的拉幫結(jié)派現(xiàn)象，一些基層干部利用自身在當(dāng)?shù)氐年P(guān)系和影響無視法律法規(guī)，利用職務(wù)之便進(jìn)行貪污等現(xiàn)象也時有發(fā)生，具體體現(xiàn)為公款吃喝、胡亂報銷、挪用公款等不良現(xiàn)象。積極的開展審計工作，能夠有效的提高財務(wù)的監(jiān)督力度，對這些基層領(lǐng)導(dǎo)干部起到威懾作用，幫助財務(wù)工作消除混亂的狀況，提高財務(wù)工作的公開性和可信度，使財務(wù)工作盡快走上正軌，依照國家法律法規(guī)和財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度進(jìn)行財務(wù)管理工作。
2．提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)當(dāng)前我國的基層單位財務(wù)工作普遍存在財會人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)水平較低，財務(wù)結(jié)算效率十分低下，許多財會人員在進(jìn)行財務(wù)核算和匯報工作時缺乏專業(yè)知識，不僅工作效率低下，財務(wù)統(tǒng)計結(jié)果也缺乏真實性。因此，我國開展改革工作就尤其必要，通過加強財務(wù)的審計力度來監(jiān)督財務(wù)統(tǒng)計工作，提高財務(wù)工作人員的工作質(zhì)量。高強度的審計工作也能使基層財會人員認(rèn)識到自身的不足，積極學(xué)習(xí)會計專業(yè)知識。最后，審計工作還能遏制財會人員的一些不良工作習(xí)慣，督促基層財會人員按章辦事，依照國家法律和政府財務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行財務(wù)統(tǒng)計工作，提高財務(wù)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。
三、對開展財務(wù)審計工作的建議
1．改善工作環(huán)境，吸引高素質(zhì)人才在過去的若干年間，我國偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍比較落后，工作環(huán)境和工作條件也比較惡劣，很難吸引受過高等教育的專業(yè)財會人員。根據(jù)這種情況，財務(wù)審計部門應(yīng)該著重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高自身吸引力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等上級政府也應(yīng)該制定相關(guān)政策，為優(yōu)秀的基層單位審計人員提供更多的晉升機會和更好的工資待遇，積極改善財會部門人員的發(fā)展前景，吸引更多的優(yōu)秀人才參與到財會審計工作中來。
2．提高財務(wù)審計人員的專業(yè)素質(zhì)我國基層財會部門數(shù)量十分龐大，對于高素質(zhì)財會人才的需求量也很大，但是招募具備專業(yè)財會知識的人才需要時間，與此對應(yīng)的是當(dāng)前財務(wù)管理工作刻不容緩的嚴(yán)重混亂狀況。因此，想要改善財務(wù)審計工作質(zhì)量，我們不能僅僅寄希望于招募社會上的人才，也要注重提高當(dāng)前的財務(wù)審計人員的專業(yè)素養(yǎng)，政府應(yīng)該意識到加強財務(wù)審計人員專業(yè)素養(yǎng)的重要性，積極開展基層財會人員的素質(zhì)提升工作，多開展財會培訓(xùn)活動，促進(jìn)財務(wù)審計工作的落實和加強。
3．加大財務(wù)審計工作的力度財務(wù)審計工作長期以來都存在審查力度不足的狀況，基層財務(wù)狀況存在很多混亂的狀況，這就給基層領(lǐng)導(dǎo)的提供了有利條件。因此，上級政府與應(yīng)該提高重視、加強審計制度，嚴(yán)格依照國家法律和相關(guān)政策執(zhí)行財務(wù)審計工作；與此同時還要鼓勵群眾積極對貪污現(xiàn)象和財務(wù)混亂現(xiàn)象進(jìn)行舉報，從多個方面加強審查力度，保障國家財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛。
財務(wù)工作的建議和意見 4
總的來看，最近幾年既是我省教育事業(yè)實現(xiàn)大改革、大發(fā)展、大跨越的幾年，也是教育財務(wù)建設(shè)工作勇?lián)厝巍⒉蝗枋姑膸啄辍啄陙恚貏e是省委、省政府作出建設(shè)教育強省的戰(zhàn)略部署以來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，通過全省教育戰(zhàn)線財務(wù)建設(shè)工作者的共同努力，教育財務(wù)建設(shè)工作取得了顯著成績，為推進(jìn)我省教育改革和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。概括起來，主要有以下四個方面。
（一）教育經(jīng)費投入持續(xù)快速增長。近年來，各級黨委、政府把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，制訂并落實一系列新的教育投入政策。省委、省政府在《關(guān)于建設(shè)教育強省的決定》中明確提出“十一五”期間預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例每年同口徑提高1－2個百分點，省本級預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費每年年初預(yù)算比上年遞增20%兩項硬指標(biāo)，新增了地方教育費附加和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費教育經(jīng)費專項“兩個口子”，這是繼上個世紀(jì)八十年代教育投入“五個口子”之后在經(jīng)費投入政策上的重大突破。各市州和縣市區(qū)也出臺了建設(shè)教育強市、教育強縣的相關(guān)投入政策。據(jù)測算，2008年市州、縣市區(qū)新增教育經(jīng)費投入將超過50億元。在政府出臺教育投入政策的同時，各級教育行政部門積極爭取財政部門支持，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障教育投入經(jīng)費。廣大財務(wù)建設(shè)工作者充分發(fā)揮政府的參謀和助手作用，為教育投入政策的出臺和落實做了大量的調(diào)研、測算和論證工作。通過各方努力，全省教育經(jīng)費保持了持續(xù)快速增長的良好勢頭。據(jù)統(tǒng)計，20xx、20xx和20xx年三年全省地方教育經(jīng)費總收入分別為333.9億元、419.6億元、506.4億元，20xx年比20xx年增加85.7億元，增幅25.7%，20xx年比20xx年增加86.8億元，增幅20.7%。其中，全省預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費投入三年分別為168.9億元、247.5億元、324.6億元，年增幅分別為46.5%、31.2%；省本級教育部門年初預(yù)算三年分別為14.97億元、17.80億元、21.36億元，年增幅分別為18.9%、20%。可以說近幾年的教育經(jīng)費增長速度是改革開放以來最快的幾年。
（二）為民辦實事各項任務(wù)圓滿完成。自20xx年農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程列入省政府為民辦八件實事以來，我省教育財務(wù)建設(shè)工作連續(xù)四年承辦了五件省政府為民辦實事工程，先后實施了“農(nóng)村中小學(xué)危房改造”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)”、“農(nóng)村初中校舍改造”三項工程和“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制”、“城市義務(wù)教育免雜費”兩項改革。廣大財務(wù)建設(shè)工作者克服時間緊、任務(wù)重、資金籌措難、協(xié)調(diào)難度大等困難，群策群力，任勞任怨，扎實工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)。這幾項民生工程、德政工程的實施完成，贏得了社會的廣泛贊譽，并受到省政府的表彰。其中，通過實施“三項工程”，改造危房268.1萬平方米，新改擴(kuò)建校舍265.4萬平方米，建設(shè)寄宿制學(xué)校619所，新建校舍、學(xué)生生活用房79萬平方米，購置設(shè)施設(shè)備655萬元，完成230所農(nóng)村初中項目學(xué)校建設(shè)任務(wù)，新建生活用房28萬平方米，新建體育場地5萬平方米，基本消除了學(xué)校校舍安全隱患，大大改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。另外，通過推進(jìn)“兩項改革”，到20xx年全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費，提高了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費保障水平，義務(wù)教育貧困寄宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)從原來的每年每人200元提高到小學(xué)500元、初中750元，全年安排“一補”資金達(dá)到3.43億元。同時，受政府委托、承擔(dān)了義務(wù)教育的民辦學(xué)校中的學(xué)生平等享受了國家免雜費、免課本費的政策。城市義務(wù)教育免雜費試點工作進(jìn)展順利，2008年春季學(xué)期城區(qū)義務(wù)教育階段在校學(xué)生82.8萬人全部免除了雜費。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女按照就近入學(xué)的原則，安排在公辦學(xué)校就讀，全省共有14.43萬名進(jìn)城務(wù)工隨遷子女與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生同等享受了免雜費政策。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全省共落實義務(wù)教育保障資金39億元，共有669.7萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生從中受益。城市義務(wù)教育免雜費政策的實施，標(biāo)志著我省義務(wù)教育全面進(jìn)入免費時代。
（三）財務(wù)基建管理進(jìn)一步規(guī)范。近幾年財務(wù)基建管理工作在做好日常管理工作的同時，針對財務(wù)基建工作的重點和難點問題，從制度建設(shè)入手，促進(jìn)財務(wù)基建管理進(jìn)一步規(guī)范化。一是建立了教育投入保障監(jiān)督制度。以省政府名義出臺了《關(guān)于建立建設(shè)教育強省投入保障監(jiān)督機制的意見》，提出建立五項教育投入監(jiān)督措施，建立起指標(biāo)清晰、責(zé)任明確、監(jiān)督有力的教育強省投入保障監(jiān)督制度。二是建立和完善預(yù)算管理制度。認(rèn)真落實《湖南省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算管理辦法（試行）》，在義務(wù)教育學(xué)校全面實施預(yù)算管理制度。深入推進(jìn)省本級教育部門預(yù)算管理、政府采購和非稅管理等多項改革，進(jìn)一步規(guī)范了高校和廳直單位的財務(wù)管理行為。三是積極推進(jìn)教育債務(wù)化解工作。全面完成了農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理核實工作，鎖定“普九”債務(wù)48.4億元，中央、省各安排化解債務(wù)資金16億元，已下達(dá)資金16億元，多年來困繞農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的“普九”債務(wù)難題有望從根本上得到解決。針對高校負(fù)債問題，積極開展調(diào)研，向省人大、省政府多次匯報，爭取出臺有關(guān)支持債務(wù)化解的政策。同時，聯(lián)合省財政廳、湖南銀監(jiān)局、人民銀行長沙中心支行下發(fā)了《關(guān)于公布20xx年省屬高校銀行貸款風(fēng)險指數(shù)的通知》等文件，建立高校貸款預(yù)警、審批制度，加強了對高校貸款的審批管理，積極防范學(xué)校財務(wù)風(fēng)險。四是加強學(xué)校收費管理。全面取消了義務(wù)教育行政事業(yè)收費項目。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除自愿住宿、自愿就餐的學(xué)生繳納住宿費、伙食費以外，不再收取任何費用；城市義務(wù)教育階段學(xué)校除按規(guī)定向?qū)W生收取課本費和作業(yè)本費，向自愿住校、自愿在校就餐和自愿購買校服學(xué)生收取住宿費、伙食費和校服費外，也不再向?qū)W生收取其它費用。穩(wěn)定了高校收費水平，嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策。同時，落實了收費公示制度。五是加強教育國有資產(chǎn)管理。按照財政部36號令規(guī)定和省財政廳部署，完成了省級單位國有資產(chǎn)清查工作，進(jìn)一步建立健全了學(xué)校國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，加強了對學(xué)校對外投資、土地置換等行為的審批監(jiān)管，規(guī)范了教育資產(chǎn)處置程序。六是加強了基本建設(shè)管理。根據(jù)新的形勢要求，起草了《湖南省屬高校、省教育廳直屬事業(yè)單位基建管理辦法》，強調(diào)高校自籌基建項目必須通過主管部門審核，加強了對項目建設(shè)資金來源落實情況和變更的審查。編制并下發(fā)了全省及各高校“十一五”基本建設(shè)規(guī)劃，制訂了《湖南省特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》，正在組織高校編制《省屬高校20xx－20xx年基礎(chǔ)設(shè)施改造規(guī)劃》。根據(jù)中央擴(kuò)大內(nèi)需的有關(guān)精神，加快了“農(nóng)村初中校舍改造”、“中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)”和“特殊教育學(xué)校建設(shè)”三項工程實施。組織編制了中小學(xué)校舍安全工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、示范性幼兒園建設(shè)工程和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程等規(guī)劃，作為中央擴(kuò)大內(nèi)需備選項目。七是加強了外資利用管理。日元貸款高等教育項目克服了匯率變化大等不利因素的影響，做好了項目關(guān)閉前的掃尾工作。同時，進(jìn)一步規(guī)范了逸夫項目、呂志和項目、明德小學(xué)項目等境外捐贈項目的管理，贏得了捐贈方的信任，保持了項目的延續(xù)性，提高了外資利用率，近三年利用境外捐款總額達(dá)到9067萬元，我省獲得的捐贈資金遠(yuǎn)高于全國平均水平。
（四）教育民生保障措施進(jìn)一步落實。幾年來全省教育財務(wù)建設(shè)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，多方采取措施，落實教育民生工程。一是落實學(xué)生資助政策，保證學(xué)生上得起學(xué)。20xx－20xx學(xué)年，全省發(fā)放普通高校國家獎助學(xué)金4.6億元，其中國家獎學(xué)金獎勵學(xué)生1440名，國家勵志獎學(xué)金獎勵學(xué)生2.3萬名，國家助學(xué)金資助學(xué)生17萬名。通過與銀行合作，發(fā)放國家助學(xué)貸款1.78億元，資助學(xué)生3.4萬人，全省普通高校學(xué)生受助比例已占在校學(xué)生的25%；在15個縣市區(qū)啟動了學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款試點工作，實現(xiàn)了“基本滿足貸款學(xué)生需求，基本消除空白學(xué)校”的工作目標(biāo)，獲得了財政部國家助學(xué)貸款以獎代補專項獎勵。發(fā)放中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家助學(xué)金7.84億元，資助學(xué)生121.7萬人次（含技工學(xué)校），資助學(xué)生占在校學(xué)生的95%。另外，安排了中央彩票公益金資金2200萬元，資助了高中貧困學(xué)生2.3萬人。二是抓好后勤保障，保證高校學(xué)生穩(wěn)定。通過幾年高校后勤社會化改革，新建了500多萬平方米學(xué)生食堂和公寓，使高校學(xué)生的食宿條件得到極大改善，為學(xué)生創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。為應(yīng)對物價上漲，20xx年落實下?lián)芰藝覍ζ胀ǜ咝＜彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生的臨時補貼專項資金3863萬元，省本級財政安排全日制在校本專科生和研究生臨時生活補貼資金6012萬元。同時，各高校認(rèn)真落實學(xué)生食堂“零租賃”、減免水電氣費等優(yōu)惠政策，高校后勤服務(wù)實體采取大宗物資集中采購、節(jié)能降耗等措施，有效降低了學(xué)生食堂運行成本，保證了食堂飯菜價格和質(zhì)量的基本穩(wěn)定，切實維護(hù)了學(xué)生利益和學(xué)校穩(wěn)定。三是抓好校園安全工作，保證學(xué)生安全。20xx年初我省冰雪災(zāi)害發(fā)生后，廳里通過預(yù)撥中小學(xué)校舍維修改造長效機制資金4.28億元，爭取中央資金1140萬元，省本級調(diào)劑安排2170萬元，加大對救災(zāi)工作的資金投入，有力地支持了學(xué)校災(zāi)后重建工作。各學(xué)校也采取有效措施，認(rèn)真做好校舍維修和留校學(xué)生安置工作。5月12日汶川發(fā)生地震后，我們及時就校舍安全問題向省政府進(jìn)行了專題匯報，并聯(lián)合財政、發(fā)改、建設(shè)等部門在全省范圍內(nèi)開展了校舍抗震安全排查。同時，按照教育部和國家質(zhì)檢總局要求，大力推行高校學(xué)生床上用品集團(tuán)預(yù)購制度，防止“黑心棉”進(jìn)入高校，維護(hù)了校園公共衛(wèi)生安全。
在充分肯定過去幾年特別是2008年教育財務(wù)建設(shè)工作成績的同時，我們也要清醒地看到，我省教育財務(wù)建設(shè)工作仍然面臨不少困難與問題。一是教育投入政策有待進(jìn)一步落實，教育經(jīng)費不足仍然是制約我省教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。二是部分地區(qū)教育財權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一，教育經(jīng)費管理體制不順。三是高等學(xué)校和高中階段學(xué)校的銀行貸款近年來增長過快，財務(wù)風(fēng)險較大。四是部分高校內(nèi)部控制制度不健全，存在資金安全問題。對于上述問題，我們要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、準(zhǔn)確把握教育財務(wù)建設(shè)的工作重心
2009年是新中國成立60周年，是建設(shè)教育強省、推進(jìn)富民強省的關(guān)鍵之年。今年全省教育財務(wù)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實全省教育工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握建設(shè)教育強省這個大局，積極應(yīng)對金融危機，抓住擴(kuò)大內(nèi)需機遇，保障投入，科學(xué)使用，有效管理，為推進(jìn)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今年全省教育系統(tǒng)要把“保障投入、科學(xué)使用、有效管理”作為財務(wù)建設(shè)的三大中心任務(wù)來抓，力爭我省教育財務(wù)建設(shè)工作上一個新臺階。
（一）要千方百計保障建設(shè)教育強省的經(jīng)費投入。推進(jìn)教育強省建設(shè)，首先要有必要的經(jīng)費投入作支撐；教育強省建設(shè)的各項投入指標(biāo)能否得到落實，直接決定教育強省目標(biāo)能否實現(xiàn)。因此，全面落實教育強省的投入指標(biāo)，是今年教育財務(wù)建設(shè)工作的首要任務(wù)。
一是要暢通財政投入主渠道，落實保障教育投入的各項政策性規(guī)定和要求。各級教育部門要積極爭取同級政府按照建立公共財政的要求，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，確保《教育法》規(guī)定的教育經(jīng)費“三個增長”目標(biāo)的實現(xiàn)。關(guān)鍵是要把省委、省政府《關(guān)于建設(shè)教育強省的決定》中教育投入指標(biāo)落實到位。“十一五”期間，特別是要落實預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例每年同口徑提高1－2個百分點。省本級在落實教育投入政策上作出了表率，20xx、20xx兩年均實現(xiàn)年初預(yù)算遞增20%的目標(biāo)，20xx年新增經(jīng)費達(dá)到3.56億元。今年，在財政收入增長形勢嚴(yán)峻、平衡壓力大的情況下，年初預(yù)算又落實了新增經(jīng)費4.27億元。但從教育強省督查情況來看，提高1－2個點的指標(biāo)在一些市州落實不太理想。當(dāng)前，正是各地爭取預(yù)算的關(guān)鍵時期。各級教育部門要積極向黨委、政府匯報，并爭取人大、政協(xié)的支持，不折不扣地落實教育強省決定中規(guī)定的各項投入指標(biāo)，確保預(yù)算安排到位，為推進(jìn)教育強省建設(shè)戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。
二是要積極爭取黨委、政府、人大、政協(xié)支持，落實有關(guān)部門的教育投入責(zé)任。目前，省委、省政府對各部門的教育投入責(zé)任劃分已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要我們加強溝通和協(xié)調(diào)，促使各部門主動承擔(dān)起責(zé)任，形成共同保障教育投入的工作格局。比如，爭取財政部門依法落實教育經(jīng)費“三個增長”，落實“十一五”期間預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費投入（含財政超收用于教育部分），確保入庫的教育費附加、地方教育附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費以及城市建設(shè)維護(hù)稅按規(guī)定比例用于教育；爭取發(fā)展改革部門將教育設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，并在辦理項目審批、核準(zhǔn)、備案時優(yōu)先考慮，并根據(jù)同級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的增長情況，優(yōu)先考慮教育基建投資的增長；爭取稅務(wù)部門依法依規(guī)征收教育費附加和地方教育費附加、城市建設(shè)維護(hù)稅，并落實好教育稅收優(yōu)惠政策；爭取建設(shè)部門在加強對教育設(shè)施建設(shè)監(jiān)管的同時，做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的收繳工作；爭取國土資源部門對符合國家規(guī)定條件的非營利性教育設(shè)施建設(shè)用地實行行政劃撥，優(yōu)先供地等。
三是要努力拓寬外資等教育經(jīng)費渠道。在財政投入不足、學(xué)校資金需求量大的情況下，積極利用外資貸款和捐贈資金是多渠道籌措教育經(jīng)費的重要舉措。今年，我們要認(rèn)真做好德國促進(jìn)銀行貸款職業(yè)教育項目的前期論證工作，爭取盡早啟動項目。要加強與國家發(fā)改委和教育部聯(lián)系，爭取新的世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸款，支持我省高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展。邵逸夫、明德小學(xué)和呂志和等捐贈項目，要認(rèn)真履行承諾，嚴(yán)格按照捐贈方要求，規(guī)范項目學(xué)校遴選原則和程序，加強項目管理，爭取更多的項目支持。
（二）要精心安排和科學(xué)使用各項教育經(jīng)費。推進(jìn)教育強省建設(shè)，各方面都需要加大投入，這種需求與供給的矛盾是客觀存在的'，而且在現(xiàn)階段教育經(jīng)費的缺口將會繼續(xù)下去，不可能徹底解決好。因此，用好每一筆教育資金尤為重要。作為教育財務(wù)建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，要結(jié)合本地本單位的實際，深入調(diào)查研究，在教育經(jīng)費的統(tǒng)籌安排與科學(xué)使用上下功夫。就省本級的教育經(jīng)費安排與使用而言，要把握教育強省建設(shè)的全局，遵循教育發(fā)展的規(guī)律性要求，按照“公平與效率相統(tǒng)一、重點與一般相統(tǒng)一，均衡與特色相統(tǒng)一”的原則，圍繞建設(shè)教育強省戰(zhàn)略的四項計劃，在經(jīng)費投入上重點保農(nóng)村、保民生、保安全、保發(fā)展，努力發(fā)揮資金使用的最大效益。
一是保農(nóng)村。把農(nóng)村教育作為投入的重中之重，大力辦好農(nóng)村義務(wù)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，落實免費義務(wù)教育的各項政策。積極支持農(nóng)村學(xué)前教育和特殊教育加快發(fā)展，認(rèn)真落實農(nóng)民工子女在流入地免費接受義務(wù)教育，重點支持貧困地區(qū)、民族地區(qū)新建和改造學(xué)生宿舍、食堂和廁所等，為農(nóng)村學(xué)生和留守兒童提供更好的學(xué)習(xí)生活條件。改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，提高實驗裝備水平和學(xué)校圖書、體育器材配備質(zhì)量，加強體育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)合格學(xué)校建設(shè)，均衡配置公共義務(wù)教育資源，努力辦好每一所學(xué)校。
二是保民生。在義務(wù)教育階段，重點落實好針對學(xué)生的各項免費政策，尤其是要對貧困寄宿生按標(biāo)準(zhǔn)補助生活費，保障農(nóng)民工子女在流入地免費接受義務(wù)教育。積極推進(jìn)普通高中學(xué)生資助工作，通過多渠道籌集資金，努力擴(kuò)大普通高中學(xué)生的資助覆蓋面。大力推進(jìn)高等學(xué)校學(xué)生在生源地開展信用助學(xué)貸款工作，上半年15個縣試點，下半年在全省范圍內(nèi)推開。同時要進(jìn)一步加強國家獎助學(xué)金的管理。申請、評審和發(fā)放等各個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕弄虛作假。各種獎助學(xué)資金，要做到專款專用、分賬核算。特別是中職國家助學(xué)金的發(fā)放要禁止將助學(xué)金撥到縣市區(qū)學(xué)校和民辦中職學(xué)校的賬戶，禁止以現(xiàn)金形式發(fā)放中職國家助學(xué)金，禁止將國家助學(xué)金抵扣學(xué)費和打入學(xué)生飯卡。對發(fā)放中的違規(guī)違法行為，要堅決一查到底，絕不姑息。各高校和各中職學(xué)校要按照要求分別足額提取學(xué)費收入的4%和5%用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。各級教育部門、各高校要進(jìn)一步建立健全學(xué)生資助機構(gòu)，安排專職工作人員和專項工作經(jīng)費。市州、縣市區(qū)教育部門要積極與財政部門協(xié)調(diào)，足額安排各種分擔(dān)資金，確保學(xué)生資助資金及時、足額到位。我們將聯(lián)合省財政、審計等部門對學(xué)生資助政策的落實情況進(jìn)行督查，并建立高校和各市州學(xué)生資助工作年度考核制度，獎優(yōu)罰劣。
三是保安全。實施中小學(xué)校舍安全工程，對全省學(xué)校特別是中小學(xué)校舍進(jìn)行全面安全排查，對不符合要求的盡快維修改造，經(jīng)過若干年努力，把學(xué)校建成最牢固、最安全、最讓家長放心的地方。2008年底，在國際金融危機的背景下，中央采取擴(kuò)大內(nèi)需政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。加快各級各類學(xué)校建設(shè)，是擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的重要內(nèi)容。這對我省進(jìn)一步加強學(xué)校基本建設(shè)工作是一個良好機遇。目前，我省農(nóng)村初中工程、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程和特教工程列入了中央擴(kuò)大內(nèi)需項目。我們將積極爭取把中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、示范性公辦幼兒園建設(shè)工程、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程以及高校急需的配套建設(shè)項目列入中央擴(kuò)大內(nèi)需項目建設(shè)范疇，爭取更大投入。這里要強調(diào)的是，中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項目的實施既是一項建設(shè)任務(wù)，更是一項政治任務(wù)，中央、省都有專項督查組進(jìn)行督辦。從最近督查的情況來看，部分項目的實施存在進(jìn)展緩慢、隨意更改計劃、優(yōu)惠政策落實不到位等問題。各地一定要引起高度重視，嚴(yán)格按照項目管理辦法組織實施，保證項目完成質(zhì)量。為加快項目建設(shè)進(jìn)度，各地要認(rèn)真落實倒排工期和月報告制度。廳里將進(jìn)一步加大督查力度，從資金管理、建設(shè)程序、工程質(zhì)量和進(jìn)度等方面對項目實施情況進(jìn)行專項檢查。
四是保發(fā)展。今年省本級預(yù)算內(nèi)新增經(jīng)費4.27億元，我們在安排上圍繞“教育強省”四項計劃，主要用于支持學(xué)校、教師發(fā)展。安排2億元，用于提高高校生均標(biāo)準(zhǔn)和政策性人員經(jīng)費增長，使高校生均新增376元；安排5000萬元，加大職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)；安排6400萬元，支持高等教育質(zhì)量與創(chuàng)新計劃；安排2300萬元，支持教師隊伍整體素質(zhì)提升計劃；安排6000萬元，支持義務(wù)教育均衡發(fā)展計劃。同時，爭取中央、省支持，按照“分項目、按比例”的要求，進(jìn)一步加大義務(wù)教育經(jīng)費保障力度，將農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費提高到小學(xué)300元，初中500元。各市州、縣市區(qū)要建立健全經(jīng)費撥付管理使用責(zé)任追究制度，落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制分擔(dān)經(jīng)費，及時撥付到校，確保中小學(xué)運轉(zhuǎn)，同時，要按照建設(shè)教育強省要求，積極籌措經(jīng)費，加快合格學(xué)校建設(shè)，不斷提高辦學(xué)水平。
（三）要切實加強教育經(jīng)費的有效管理。教育經(jīng)費管理工作是財務(wù)建設(shè)部門的基本職責(zé)，需要財務(wù)建設(shè)部門的同志用科學(xué)態(tài)度和專業(yè)精神來提高經(jīng)費管理水平。總的來講，就是要嚴(yán)格遵守《教育法》、《預(yù)算法》、《會計法》，執(zhí)行財政部和教育部《關(guān)于加強高校財務(wù)管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)財務(wù)管理的意見》有關(guān)規(guī)定，依法、依規(guī)、依紀(jì)管好教育經(jīng)費。同時，要建立和健全教育經(jīng)費管理的各項規(guī)章制度，抓好制度創(chuàng)新，依靠制度來管人、管錢、管物。
一是要理順教育經(jīng)費管理體制。近年來，財政體制改革深入開展，但由于各地認(rèn)識和理解不一，教育經(jīng)費的管理機構(gòu)設(shè)置、資金撥付方式、集中核算方式上出現(xiàn)了多種形式。如核算方面就有財政部門集中核算、財政部門直接管理的分校核算、教育部門集中分校核算等方式。部分縣市區(qū)教育經(jīng)費撥付、核算不經(jīng)過教育行政部門，教育經(jīng)費管理游離于教育行政部門監(jiān)管之外，違背了教育事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，給教育行政部門全面管理教育經(jīng)費造成了很大的困難，在一些地方還加大了農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理的運行成本。針對這種情況，我們正在組織調(diào)研，并積極與省財政進(jìn)行溝通，將聯(lián)合制定下發(fā)“校財局管”等管理辦法，進(jìn)一步理順教育經(jīng)費管理體制。
二是全面強化預(yù)算管理制度。省本級高校推行預(yù)算管理已多年，隨著義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的建立，中小學(xué)校也開始實行預(yù)算編制制度。但是，不少學(xué)校沒有真正認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，被動應(yīng)付，編制時是一套，執(zhí)行又是另一套；一些單位預(yù)算編制不準(zhǔn)，調(diào)整過多，支出隨意性大。各學(xué)校要進(jìn)一步提高認(rèn)識，將預(yù)算管理貫穿財務(wù)活動的所有領(lǐng)域；扎實做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作，將預(yù)算編細(xì)、編準(zhǔn)、編實；進(jìn)一步強化預(yù)算執(zhí)行的剛性，預(yù)算一經(jīng)確定，必須堅決執(zhí)行。
三是創(chuàng)新投入監(jiān)督機制。省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于建立教育強省投入保障監(jiān)督機制的意見》，我們要把《意見》精神的落實作為今年教育財務(wù)建設(shè)工作的重要任務(wù)，在創(chuàng)新教育投入保障監(jiān)督機制上下功夫。省里將把教育投入保障監(jiān)督機制明確的各項投入政策的落實情況作為教育強省督查和教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，并且從今年開始，建立全省教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告制度，待2008年決算后，省統(tǒng)計局、省財政廳、省教育廳根據(jù)有關(guān)法定數(shù)據(jù)，將省本級、各市州、縣市區(qū)教育投入主要指標(biāo)進(jìn)行公告。
四是建立績效考核制度。要建立科學(xué)合理的學(xué)校經(jīng)費管理制度和使用效益評價、考核機制。完善對義務(wù)教育保障機制改革、學(xué)生資助工作的考核評價制度，繼續(xù)采取“以獎代補”的辦法，充分調(diào)動基層工作的積極性。今年，省里將從外資利用項目開始，實行“擇優(yōu)支持”，對項目執(zhí)行得力、成績突出的項目市州或項目學(xué)校給予獎勵，并在新增項目安排上予以傾斜。要加強對專項經(jīng)費的項目管理，按照項目績效考評的工作規(guī)范，制定相應(yīng)管理辦法，明確使用方向。今年省教育廳審計部門將開展對專項資金使用情況績效審計試點，取得成效后在全省推廣。
五是完善風(fēng)險評價機制。為防范高校財務(wù)風(fēng)險，控制高校增加新債，我們將按照省財政廳、湖南銀監(jiān)局、人民銀行長沙中心支行下發(fā)的《關(guān)于公布20xx年省屬高校銀行貸款風(fēng)險指數(shù)的通知》規(guī)定，聯(lián)合有關(guān)部門對高校貸款風(fēng)險指數(shù)予以定期公布，對高校新增貸款嚴(yán)格進(jìn)行審批，新建項目立項要審查經(jīng)費來源落實情況。
六是建立和完善學(xué)校內(nèi)部會計控制制度。近幾年，個別高校發(fā)生財務(wù)人員或其他工作人員挪用公款的案件，說明高校資金安全管理有待進(jìn)一步加強。要完善單位內(nèi)部會計控制制度，特別重視貨幣資金、實物資產(chǎn)和工程項目的內(nèi)部會計控制問題，做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。學(xué)校財務(wù)部門要發(fā)揮對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的全面監(jiān)督職能。凡學(xué)校的重大開支、校內(nèi)有關(guān)部門代表學(xué)校簽署涉及學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動方面的協(xié)議、合同和其他文件，均應(yīng)征求財務(wù)部門的意見，學(xué)校所有涉及收費的業(yè)務(wù)均應(yīng)由財務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實施。今年6－7月份，廳里將對各高校財務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項檢查，督促各高校對存在的問題進(jìn)行及時整改，并采取有效措施加以規(guī)范。
三、全面落實今年教育財務(wù)建設(shè)的各項工作
教育財務(wù)建設(shè)部門涉及財務(wù)、基建、后勤和國資管理等多項職能，工作點多面廣、任務(wù)重；廣大財務(wù)建設(shè)工作者要進(jìn)一步明確工作思路，在緊緊把握工作重點的基礎(chǔ)上，全面落實今年財務(wù)建設(shè)的各項工作任務(wù)。
（一）抓好學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的制定和實施
學(xué)校建設(shè)必須堅持規(guī)劃先行。今年，我們將結(jié)合全省教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，制定高校20xx－20xx年高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃。目前，各高校已經(jīng)上報了相關(guān)材料，但從學(xué)校上報的情況來看，規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性還不夠，下一段工作還需要學(xué)校積極配合，盡快修改完善各學(xué)校規(guī)劃。規(guī)劃批復(fù)后，高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造及專項資金將按照規(guī)劃進(jìn)行安排，嚴(yán)格實行項目管理。中小學(xué)建設(shè)要重點抓好學(xué)校建設(shè)整體規(guī)劃，積極推動標(biāo)準(zhǔn)化、合格化學(xué)校建設(shè)。去年國家出臺了農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則，這是指導(dǎo)今后中小學(xué)建設(shè)的依據(jù)，今年我廳將依據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，啟動中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化（合格化）學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，并將規(guī)劃和校舍情況制成“電子地圖”，以便全面掌握學(xué)校的基本情況，這是中小學(xué)建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作，各市州教育局一定要高度重視，切實抓緊抓好。
（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育債務(wù)化解工作
按照中央和省里的部署，全面清償“普九”債務(wù)。全省農(nóng)村義務(wù)教育48.4億元“普九”債務(wù)，已經(jīng)全面進(jìn)入清償階段。省政府與市州政府簽訂了化解農(nóng)村“普九”債務(wù)責(zé)任書，明確了農(nóng)村“普九”債務(wù)的目標(biāo)任務(wù)和具體責(zé)任。各級教育部門要緊密配合有關(guān)部門，積極采取有效措施，切實履行責(zé)任和義務(wù)，確保圓滿完成任務(wù)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，把資金真正落實到債務(wù)清償上，防止弄虛作假、套取資金、影響穩(wěn)定、產(chǎn)生新債等行為。在安排償債資金時，要杜絕擠占或減少正常的教育經(jīng)費支出的做法。
繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)化解高校負(fù)債工作。經(jīng)過幾年的積極努力，高校債務(wù)問題得到省委、省人大、省政府的高度重視，并在債務(wù)形成原因上取得了共識。省政府專門成立了化解教育債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由郭開朗副省長擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組開展了大量的調(diào)研工作。省委副書記梅克保同志和副省長郭開朗同志近期將就此聽取專題匯報，召集相關(guān)部門集體討論研究高校負(fù)債的化解措施。我們將在原有的工作基礎(chǔ)上，積極做好以下工作：一是進(jìn)一步研究并完善有關(guān)收費政策，爭取調(diào)整部分高校學(xué)費結(jié)構(gòu)。目前已聯(lián)合省物價局、省財政廳將有關(guān)方案上報省政府，待省政府進(jìn)一步明確后，盡早出臺文件；二是爭取省政府出臺《省屬高校老校區(qū)資產(chǎn)處置工作的意見》，確保老校區(qū)置換所得收益最大限度地用于學(xué)校建設(shè)；三是爭取銀行支持，將現(xiàn)有部分商業(yè)銀行短期貸款轉(zhuǎn)換為中長期貸款；四是當(dāng)好政府的參謀，積極爭取省政府出臺新的政策，通過建立風(fēng)險準(zhǔn)備金、減免銀行利息等政策來支持高校化解債務(wù)。同時，各高校一定要增強風(fēng)險意識，切實加強內(nèi)部管理，節(jié)約開支，勤儉辦學(xué)，積極主動化解學(xué)校現(xiàn)有債務(wù)。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)高校后勤改革和管理
認(rèn)真落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部《關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)進(jìn)一步加強高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作的意見》的要求，以推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)為工作重點，進(jìn)一步深化高校后勤改革。省里將制定高校節(jié)約型校園建設(shè)實施規(guī)劃，出臺高校節(jié)能、節(jié)水工作評估檢查標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立專項經(jīng)費，對節(jié)約型校園建設(shè)先進(jìn)學(xué)校在考核的基礎(chǔ)上予以獎勵。各高校要以節(jié)約型校園建設(shè)工作為龍頭，全面提升高校后勤保障能力。按照總體規(guī)劃、分年實施的原則，結(jié)合學(xué)校實際，制定節(jié)約型建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃，多方籌措資金，力爭通過幾年努力，基本實現(xiàn)節(jié)約型校園建設(shè)目標(biāo)。同時，要繼續(xù)強化學(xué)生食堂和學(xué)生公寓管理。進(jìn)一步落實政府和高校在體現(xiàn)學(xué)生食堂“公益性”的責(zé)任，落實各項優(yōu)惠政策，降低食堂運行成本，構(gòu)建學(xué)生食堂長效保障機制。同時要密切關(guān)注高校后勤社會化學(xué)生公寓中存在的問題，采取有效措施，保證學(xué)校的穩(wěn)定。要認(rèn)真吸取上海商學(xué)院學(xué)生公寓火災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，高度關(guān)注并切實解決學(xué)生公寓存在安全隱患問題，特別是要加大公寓用電設(shè)施改造投入，加強用電管理，確保學(xué)生用電安全。此外，要繼續(xù)落實高校學(xué)生床上用品集團(tuán)預(yù)購質(zhì)量監(jiān)控制度，推行高校學(xué)生床上用品市場準(zhǔn)入制，保證學(xué)生床上用品質(zhì)量。今年要繼續(xù)開展高校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生食堂和學(xué)生公寓評比活動。
（四）全面加強國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督
今年，省里將通過調(diào)研，依照財政部的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《湖南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施暫行辦法》的要求，出臺我省教育事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法，全面加強對學(xué)校資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。當(dāng)前，重點要研究三個方面的國有資產(chǎn)管理問題：一是在獨立學(xué)院五年過渡期中，保證國有資產(chǎn)不流失，并妥善解決有關(guān)土地和房屋過戶手續(xù)問題；二是對基礎(chǔ)教育改制學(xué)校在“四獨立”過程中，應(yīng)加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止在改制過程以及在清理規(guī)范過程中國有資產(chǎn)流失。三是出臺農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍處置辦法。去年，在審計鎖定“普九”債務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校一方面負(fù)債沉重，一方面因布局調(diào)整而閑置的校產(chǎn)難以處置，造成資源浪費。審計廳還專門組織了審計調(diào)查，在審計報告中提出了很好的建議，引起省委、省政府的高度重視。近期，我們將全面開展對農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍情況調(diào)研，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，研究出臺處置辦法，確保教育資產(chǎn)不流失，發(fā)揮出應(yīng)有的效益。
（五）進(jìn)一步規(guī)范教育收費行為
一是繼續(xù)穩(wěn)定高校收費水平。除爭取對部分學(xué)校收費進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整外，繼續(xù)保持我省高等教育收費整體水平不提高。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行收費政策，進(jìn)一步完善收費公示制度，堅決杜絕擅自設(shè)立收費項目、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)的行為。同時落實好有關(guān)服務(wù)性收費、學(xué)費退費有關(guān)規(guī)定，切實維護(hù)學(xué)生權(quán)益。二是堅決制止義務(wù)教育階段“一邊免費一邊亂收費”。最近省物價局、省財政廳、省教育廳聯(lián)合下發(fā)了《進(jìn)一步加強中小學(xué)教育收費管理有關(guān)事項的通知》，從今年春季學(xué)期起取消了農(nóng)村義務(wù)教育階段住宿費。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生除自愿在校就餐需交納伙食費外，取消任何行政事業(yè)性收費。住校費取消后，省財政廳正牽頭研究資金彌補問題。當(dāng)前，群眾反映強烈的是“兩個強制”：一是強制收取教輔資料費，一是強制在學(xué)校就餐，而且伙食費不斷上漲。這些亂收費行為嚴(yán)重?fù)p害教育形象，一定程度上抵消了惠民政策的效果，我們將會同紀(jì)檢監(jiān)察等部門，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，同時嚴(yán)格規(guī)范普通高中改制學(xué)校的收費行為，凡未做到“四獨立”的改制學(xué)校和未取得民辦學(xué)校資格的學(xué)校，一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)。
（六）努力加強財務(wù)建設(shè)部門的自身建設(shè)
教育財務(wù)建設(shè)工作效能如何，直接影響教育投資效益，進(jìn)而影響到教育事業(yè)的發(fā)展。隨著教育改革和發(fā)展的不斷深入，教育財務(wù)建設(shè)工作面臨的新情況、新問題層出不窮，工作的復(fù)雜性和難度不斷增加，迫切需要加強隊伍建設(shè)。一是抓好人員配備。各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強，具有從業(yè)資格證書的人員從事教育財務(wù)建設(shè)管理工作。今年，我們將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在高校逐步推行總會計師制度。二是建立財務(wù)建設(shè)人員的考核獎勵機制，對考核優(yōu)秀的，應(yīng)予以表彰獎勵。三是定期組織、選派財務(wù)建設(shè)人員參加專業(yè)和有關(guān)法律知識培訓(xùn)。我們將充分發(fā)揮省教育基建會計學(xué)會的作用，每年組織1－2個專題進(jìn)行調(diào)研和座談，搞好財務(wù)建設(shè)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。廣大財務(wù)建設(shè)工作者，也一定要增強緊迫感，加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和理財水平。同時，要加強廉政建設(shè)，做到警鐘長鳴，堅決杜絕貪污、受賄等腐敗行為。
財務(wù)工作的建議和意見 5
一、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理工作中存在的問題
在新的發(fā)展形勢下，我國企業(yè)集團(tuán)取得了迅猛的發(fā)展。然而，在財務(wù)管理中還存在諸多問題，降低了企業(yè)管理的效率，嚴(yán)重制約著企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。具體包括以下幾個方面。
1.財務(wù)管理制度方面的問題
無規(guī)矩不成方圓。對任何企業(yè)來說，只有建立有效的完善的財務(wù)管理制度，才能保證企業(yè)各項工作的順利有序進(jìn)行。當(dāng)前，我國大部分企業(yè)集團(tuán)都建立了較為完善的財務(wù)管理制度，并且取得了一定的管理成效，但依然存在很多不足，比如，財務(wù)管理制度在風(fēng)險防范、決策機制上還很不完善;制度沒有得到及時的修正，與當(dāng)期的財務(wù)、會計、稅收及其他法律法規(guī)存在很大的滯后性;此外，制度制定后缺乏有效的監(jiān)督執(zhí)行機制，執(zhí)行力較差等等。
2.預(yù)算管理方面的問題
在財務(wù)管理中，預(yù)算管理占據(jù)著極為重要的地位，但很多企業(yè)在實際操作過程中，存在著與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)、重編制輕控制、重執(zhí)行輕考核、重客觀輕主觀等詬病。比如，在預(yù)算編制時，沒有全面考慮各種因素，預(yù)測事項能力低，經(jīng)常需要對相關(guān)事宜作出頻繁的調(diào)整。再如，在預(yù)算分析時不顧生產(chǎn)、市場因素的變動，預(yù)算考評缺失等等，降低了預(yù)算管理的水平。
3.財務(wù)風(fēng)險管理預(yù)估能力不強
企業(yè)在融資、經(jīng)營、投資等財務(wù)活動中，由于一些無法預(yù)估、控制的外力因素，導(dǎo)致企業(yè)獲取的經(jīng)營成果與經(jīng)營目標(biāo)出現(xiàn)偏差，使得企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益或者蒙受一定的經(jīng)濟(jì)損失，這種現(xiàn)象即財務(wù)風(fēng)險，企業(yè)的任何財務(wù)活動都可能會帶來風(fēng)險，目前來說，很大一部分企業(yè)集團(tuán)的都缺乏財務(wù)風(fēng)險管理意識，企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)估能力明顯不足，實際的經(jīng)營管理過程中將經(jīng)濟(jì)利益作為主要的發(fā)展目標(biāo)，對于企業(yè)的稅務(wù)工作認(rèn)識不足，財務(wù)風(fēng)險評估體系不健全，風(fēng)險防范機制不完善，部分企業(yè)管理人員法制意識淡薄，為了獲得較多的經(jīng)濟(jì)利益偷逃稅款，增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險，不利于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
4.內(nèi)控管理不足
內(nèi)控管理是指企業(yè)在實際經(jīng)營活動中，管理人員通過制定科學(xué)的企業(yè)管理方法，控制企業(yè)的經(jīng)營效率、財務(wù)管理信息的完整性、可靠性，保證企業(yè)在經(jīng)營過程中能夠完全遵守相關(guān)法律法規(guī)，有效的規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，較快的實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。但現(xiàn)階段，許多企業(yè)集團(tuán)都沒有建立起完善的內(nèi)控制度體系，內(nèi)控管理水平不能適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展需要，嚴(yán)重制約企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。
二、加強企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理工作的建議
財務(wù)管理工作在企業(yè)集團(tuán)中起著舉足輕重的作用，針對當(dāng)前企業(yè)集團(tuán)在財務(wù)管理中存在的上述問題，結(jié)合自身多年的財務(wù)管理經(jīng)驗，談?wù)劸唧w改進(jìn)的辦法和措施。
1.建立系統(tǒng)的財務(wù)管控制度
首先，根據(jù)企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的現(xiàn)狀和外部環(huán)境的實際情況，制定出切實可行的財務(wù)管控制度。其次，密切關(guān)注國家會計政策、稅收政策及其他法律法規(guī)的變動，根據(jù)企業(yè)發(fā)展所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，及時調(diào)整現(xiàn)有的財務(wù)管理制度，以此來適應(yīng)時代的發(fā)展要求。最后，集團(tuán)財務(wù)管理部門、內(nèi)部審計部門、內(nèi)部控制部門等應(yīng)加大財務(wù)監(jiān)管的力度，對財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期、不定期的檢查。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的，應(yīng)該采取必要的處罰措施，并責(zé)令其改正。
2.加強預(yù)算、資金使用的管控
首先，企業(yè)集團(tuán)在預(yù)算與資金使用上，應(yīng)該堅持收支平衡，略有盈余的原則。其次，根據(jù)輕重緩急、現(xiàn)存資金的多少，來權(quán)衡資金的使用。在此基礎(chǔ)上，保證月度預(yù)算、年度預(yù)算的科學(xué)性、合理性，避免發(fā)生超出預(yù)算的現(xiàn)象。再次，不斷強化預(yù)算、資金的管理與控制，把握好每個環(huán)節(jié)，確保企業(yè)融資、投資活動的科學(xué)性合理性。最終，通過以上工作，形成事前控制、事后反饋的有效機制，以此來形成良好的資源管控氛圍。
3.增強財務(wù)風(fēng)險防范意識
完善的財務(wù)風(fēng)險防范體系對于企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展十分有利，企業(yè)必須重視內(nèi)部工作人員風(fēng)險防范意識的.培養(yǎng)，具體的工作過程中要樹立制度優(yōu)先的思想，主管部門應(yīng)認(rèn)識到內(nèi)部控制工作的重要性，加強責(zé)任意識及法制意識，加強企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前我國企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理體系建立符合單位發(fā)展的風(fēng)險預(yù)警、識別、評估、分析體系，及時規(guī)避或者化解企業(yè)開展各項經(jīng)濟(jì)活動時的財務(wù)風(fēng)險因素，保證企業(yè)資金的安全，確保日常經(jīng)營活動的正常進(jìn)行。
4.強化財務(wù)會計內(nèi)部控制的執(zhí)行及監(jiān)督
為了切實提高企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理水平，企業(yè)管理人員必須重視并落實內(nèi)部控制工作，完善內(nèi)部審計機制建設(shè)，財務(wù)會計內(nèi)部控制監(jiān)督工作貫穿到財務(wù)管理工作的整個過程，財務(wù)部門的崗位分配影響嚴(yán)格按照會計崗位特征合理設(shè)置，財務(wù)審批、財務(wù)信息記錄、單位決策、經(jīng)濟(jì)活動開展等崗位之間必須分離，明確各個崗位的職責(zé)權(quán)限，落實會計崗位的監(jiān)督職能。審計部門必須積極配合內(nèi)部控制工作的開展，將內(nèi)部財務(wù)會計控制作為單獨的審計項目，審計監(jiān)督工作做到連續(xù)性、有針對性，確保財務(wù)會計監(jiān)督工作的公平公正，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)活動中可能存在的財務(wù)風(fēng)險，并迅速采取相關(guān)的措施，將風(fēng)險控制在一定范圍之內(nèi)，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理水平的提高。
三、結(jié)束語
財務(wù)管理是企業(yè)發(fā)展的重要保障。尤其是企業(yè)集團(tuán)，一旦財務(wù)管理出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致財務(wù)狀況陷入困境甚至破產(chǎn)。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該建立符合本企業(yè)的財務(wù)管理制度，并且根據(jù)市場變化不斷完善和修訂，在企業(yè)日常經(jīng)營活動中要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，加強預(yù)算、資金使用的管控，加強企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險防范意識，建立完善的風(fēng)險防范體系，以此來提高財務(wù)管理的水平，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)健康、快速的發(fā)展。
財務(wù)工作的建議和意見 6
前言
保障公民生活環(huán)境的安全是消防部隊工作中的職責(zé)與義務(wù)，而由于近年來，消防部隊所承擔(dān)的職責(zé)變得越來越復(fù)雜，在此背景下，為了提高消防部隊對突發(fā)事件處理的成效，要求其在發(fā)展的過程中也應(yīng)不斷優(yōu)化自身財務(wù)管理內(nèi)容，最終由此做好后勤保障工作。以下就是對新時期加強消防部隊財務(wù)管理工作建議的詳細(xì)闡述，望其能為當(dāng)前消防部隊財務(wù)管理工作的開展提供有利的文字參考，并帶動其實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
一、當(dāng)前消防部隊財務(wù)管理工作中存在的問題
（一）財務(wù)管理人員綜合能力不足
就當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，消防部隊管理工作中仍然存在著財務(wù)管理人員綜合能力不足的問題。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在編制等問題的限制下導(dǎo)致消防部隊大部分財務(wù)管理人員都是出自于部隊內(nèi)部的工作人員，而由于其不具備專業(yè)的財務(wù)知識，因而導(dǎo)致財務(wù)管理問題在實際工作開展過程中逐漸凸顯出來；第二，由于部分消防部隊財務(wù)管理人員缺乏一定的專業(yè)技能，從而導(dǎo)致其在實際工作開展過程中無法規(guī)范化完成賬簿設(shè)立、決算評估等自身工作職責(zé)；第三，財務(wù)管理人員素質(zhì)低下也是當(dāng)前財務(wù)管理人員綜合能力不足的表現(xiàn)。即部分財務(wù)管理人員在實際工作開展過程中呈現(xiàn)出消極且不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)腵工作態(tài)度，最終影響到了消防部隊財務(wù)管理質(zhì)量。此外，由于部分財務(wù)管理人員對財務(wù)管理認(rèn)知不足，從而導(dǎo)致其在實際工作經(jīng)常出現(xiàn)財務(wù)錯誤問題，影響到了工作的有序開展。
（二）預(yù)算管理較為落后
部分消防部隊財務(wù)管理人員在實際工作開展過程中將財務(wù)狀況記錄化為工作的重點，而由此忽視了財務(wù)預(yù)算管理的重要性，最終導(dǎo)致財務(wù)管理工作中頻繁出現(xiàn)財務(wù)錯誤。預(yù)算是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，但是由于部分財務(wù)管理人員對其認(rèn)知不足，因而導(dǎo)致預(yù)算信息無法在財務(wù)管理工作中發(fā)揮自身功效。此外，財務(wù)預(yù)算信息可精準(zhǔn)的計算出財務(wù)資金數(shù)額，進(jìn)而便于消防部隊在開展相應(yīng)活動時可提前做好財務(wù)預(yù)算，確保活動的正常開展。但是當(dāng)前大多數(shù)消防部隊在開展財務(wù)管理工作的過程中都未意識到預(yù)算管理的重要性，因而給其活動的開展帶來了不利影響，且降低了財務(wù)管理質(zhì)量。從以上的分析中可以看出，預(yù)算管理在消防部隊財務(wù)管理中占著至關(guān)重要的位置，因而財務(wù)管理部門應(yīng)給予其高度的重視。
二、加強消防部隊財務(wù)管理工作的建議
（一）加強預(yù)算管理
預(yù)算是財務(wù)管理中的重要環(huán)節(jié)，為了確保預(yù)算管理工作的有序開展，要求消防部隊財務(wù)管理部門應(yīng)將預(yù)算中的各項工作職責(zé)落實給相應(yīng)工作人員，調(diào)動其工作的積極性，并以此確保預(yù)算管理工作的有序開展。其次，為了確保預(yù)算管理工作的規(guī)范化，要求財務(wù)管理人員在實際工作開展過程中應(yīng)始終秉承著“保障重點，兼顧一般”的工作原則，且從大隊的中心任務(wù)出發(fā)，嚴(yán)格控制預(yù)算項目經(jīng)費的投放，最終達(dá)到解決部隊難點問題的目的。此外，為了推動預(yù)算管理的有效加強，要求消防部隊相關(guān)部門應(yīng)通過舉辦文化活動等方式來宣傳預(yù)算管理的重要性，從而促使財務(wù)管理人員在良好環(huán)境的熏陶下，能提高自身對預(yù)算管理的認(rèn)知，并將其應(yīng)用于實際問題解決中。另外，消防部隊在開展預(yù)算管理工作的過程中也應(yīng)為此構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督部門，確保預(yù)算管理的執(zhí)行質(zhì)量。
（二）加強財務(wù)基礎(chǔ)工作
強化財務(wù)基礎(chǔ)工作時加強消防部隊財務(wù)管理工作的有效途徑，對于此，首先要求消防部隊相關(guān)部門應(yīng)加強財務(wù)制度的落實，進(jìn)而促使財務(wù)管理部門在實際工作開展過程中可嚴(yán)格參照財務(wù)制度內(nèi)容完成相應(yīng)的財務(wù)基礎(chǔ)工作。此外，在財務(wù)制度的引導(dǎo)下，財務(wù)管理人員也會在工作中規(guī)范自身操作行為，且從根本上避免財務(wù)計劃失控現(xiàn)象的發(fā)生。其次，在財務(wù)制度落實的基礎(chǔ)上，支隊在開展財務(wù)管理工作的過程中亦應(yīng)加強基層單位的監(jiān)督工作，以此來規(guī)范財務(wù)工作操作管理。此外，消防部隊財務(wù)監(jiān)督部門也應(yīng)定期檢查財務(wù)部門財務(wù)管理狀況，進(jìn)而對其工作的展開加以指導(dǎo)，最終達(dá)到強化財務(wù)基礎(chǔ)工作的目標(biāo)。
（三）提高財務(wù)人員素質(zhì)
在財務(wù)管理工作開展過程中采取相應(yīng)措施提高財務(wù)人員素質(zhì)是非常有必要的，對于此可以從以下幾個方面入手：第一，消防部隊領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)定期安排財務(wù)管理人員參加相應(yīng)的培訓(xùn)，使其在培訓(xùn)過程中能深化自身專業(yè)財務(wù)知識的掌握程度，并由此增強對財務(wù)工作的認(rèn)知，且有效避免財務(wù)管理問題的頻繁發(fā)生；第二，應(yīng)定期組織財務(wù)管理人員到實際崗位中進(jìn)行操練，進(jìn)而通過不斷的練習(xí)加強其自身對相關(guān)業(yè)務(wù)的認(rèn)知；第三，考核評比制度的構(gòu)建是提高財務(wù)人員整體素質(zhì)的有效途徑，因而消防部隊在開展財務(wù)管理工作的過程中應(yīng)加強對其制度的落實，以此來調(diào)動財務(wù)人員工作的積極性，并促使其在制度的引導(dǎo)下能全身心的投入到工作環(huán)境下，且由此提高自身工作質(zhì)量，發(fā)揮自身內(nèi)在潛力。
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