企業發展戰略建議

●汽車產業已經發展成為我國經濟中的支柱性產業

近年來，我國汽車市場持續快速發展，并已成為我國經濟中的支柱性產業。2009年國產汽車產銷量更超越美國成為全球第一大汽車生產和消費國，汽車產業對于整個國民經濟乃至社會發展的影響越來越大。

盡管如此，汽車產業持續發展還面臨許多問題。以全球視野來看，目前我國已經成為汽車產業大國，但還不是汽車產業強國。跨國汽車企業依靠其技術、資本、管理等方面的優勢搶占我國市場，占領了我國轎車市場的大部分，并逐步從中高端市場向低端市場延伸，從整車、關鍵零部件制造領域向設計、銷售及售后領域延伸，與此同時對汽車核心技術的把控毫不放松，加強對自主品牌的競爭、打壓。自主品牌汽車企業近年來雖然進步明顯，但其綜合競爭力與主要跨國汽車企業相比還有很大差距，具體表現包括經營規模較孝品牌認可度較低、產品技術水平相對落后、主要依靠低價奪取市嘗國際市場銷售比重較低等，最為關鍵的差距則是自主研發能力的薄弱。總體來看，我國汽車產業發展的自主性明顯不足，產業安全的壓力不斷加大。與此同時，我國汽車產業產發展還面臨著能源、交通、環保、國際貿易關系等諸方面的挑戰。

●汽車產業發展壯大需要國家層面的戰略思考

從國際經驗來看，一個產業的成功，尤其是在激烈的國際競爭下持續地成功，離不開國家戰略的有效支撐，例如美國的金融、IT產業，日本、韓國的汽車、電子產業等，其發展無不得到政府的大力扶植和悉心呵護。

一直以來，國家對于汽車產業的發展非常重視，通過汽車產業政策、產業發展規劃等方式對汽車產業發展進行引導和管理，取得了顯著的成績。但從維護汽車產業安全、打造汽車產業的國際競爭優勢來看，國家對于汽車產業整體發展的支持與引導應立足發展戰略，例如相關產業政策、規劃一方面要引導國內產業與市場的規范管理，更重要的是從國際經濟競爭的高度對汽車產業發展進行分析與規劃;統籌考慮相關產業政策、規劃對影響汽車產業發展的城鄉協調、科技創新、環境保護、能源與資源安全、交通運輸等問題。

●制定國家汽車產業發展戰略，促進我國汽車產業安全和可持續發展

基于以上考慮，建議國家制訂汽車產業發展戰略，統籌規劃政府、企業以及相關機構等各方面的長期行動，促進汽車產業持續發展壯大。這部汽車產業發展戰略要以全球化視野，立足于未來10-20年的經濟、社會、自然環境的和諧、可持續發展;要有政府、企業、消費者及相關機構等各方面的深入參與，尤其是政府和企業間要高度溝通互動;要充分考慮國際經濟與產業競爭和國內經濟安全以及汽車產業上、下游相關產業的發展。

建議汽車產業發展戰略應明確以下內容：

(一)明確汽車產業強國的戰略目標及具體量化指標，如自主品牌技術水平、市場份額、出口比例、新能源汽車規模等。

(二)實現戰略目標的戰略舉措。

(三)明確國家、協會、企業、國民各自所承擔的責任和義務。

國家汽車產業發展戰略是制定汽車產業政策和產業規劃的重要依據。

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