移民搬遷項目建議書

移民搬遷項目建議書

陜南移民搬遷工程啟動以來，柞水縣緊緊圍繞“建設小城鎮、發展現代農業和避災扶貧搬遷”三位一體思路，落實移民搬遷安置1258戶4839人，占年任務的110%，其中建設移民安置點14個，集中安置853戶3537人，分散安置405戶1500人，移民搬遷安置工作取得階段性成效成效。

一是堅持規劃為先。抽調20余名專業技術人員組成規劃組，把移民搬遷規劃與國民經濟和社會發展、土地利用、城鄉統籌發展、新農村建設等規劃相銜接，編制印發了總體規劃、方案和指導意見。聘請有資質設計單位，堅持把14個集中安置點建設與小城鎮建設、產業開發、旅游開發、整村推進連片開發、石板房改造、災民建房相結合的“六結合”原則，分別編制建設規劃，合理確定每個集中安置點的所在地、安置規模、土地面積，廣泛征求群眾意見，確保規劃科學適用。

二是做到有業安置。制定了全民創業優惠政策，扶持300余戶搬遷戶發展商貿餐飲、旅游運輸等三產服務業，年戶均純收入達到萬元以上。以搬遷戶為重點，組織開展農民實用技術、勞動力技能等培訓30余期，受訓群眾達2000余人。依托安置點周邊大西溝鐵礦、華泰公司、盤龍公司等企業，組織800余名搬遷群眾進廠務工，月收入在千元以上。圍繞當地主導產業，鼓勵引導搬遷戶發展養殖業、種植也和加工業，做到“搬家不搬業”，拓寬增收渠道，解決后續生存問題。

三是強化搬遷基矗根據高出水位線、高地勢和高地基，避洪水、滑坡和泥石流，靠近城鎮、中心村、公路和川道的“三高三避和四靠近”要求，科學選擇規劃移民安置點。按照戶申請、村評議、鎮審核、縣審定的工作程序核定，嚴格核定搬遷對象，全部實行“三級公示”，移民對象全部建檔立卡，完善檔案資料，做到戶有卡、村有冊、鎮有簿、縣有庫。

四是創新搬遷模式。縣級集中安置點(小區)采取統規統建模式，鎮級安置點及分散安置戶采取統規自建模式，實行統一標高、統一門窗材料和規格、統一雨棚和散水尺寸、統一樓層高度、統一屋頂模式、統一外墻色調的“六統一”標準。以集中安置為主，分散安置為輔，有能力、有條件農戶，結合城鎮化和城鄉一體化建設安置到城鎮居住就業;搬遷戶集中且基礎設施條件較好的`地方，結合新農村建設，建成移民新村，集中安置;居住分散、土地資源緊缺、基礎條件較差群眾，選擇經濟條件較好的中心村安置;五保戶、孤寡老人采取修建敬老院、社會福利院等方式集中就近安置供養。

五是多方籌措資金。把移民搬遷安置與工賑移民、危房改造、保障性住房建設、農民進城落戶項目相結合，解決建房資金不足難題;整合小城鎮建設、新農村建設、扶貧重點村建設、農村安全飲水等項目資金，用于安置點基礎設施、公共服務和生態環境建設;加強與盛市溝通聯系，爭取資金支持，縣財政按比例落實配套資金，全力保障移民住房建設;積極發動群眾籌措建設資金，引進企業開發資金，籌集門面房出售資金，把所有與移民搬遷相關的項目和資金都向移民搬遷工程集聚靠攏。累計投入資金1.34億元，保證移民搬遷安置工作順利推進。

六是嚴格項目管理。對14個集中安置點建設，嚴格履行項目審批、備案程序，完善項目建議書、選址意見書、建設用地預審、征地協議、水土保持方案、工程建設初設批復等手續，完成環境影響評估、地震安全性評價報告、地質災害評價報告和洪澇災害評估報告，經審批、備案后方可開工建設。對每個建設項目，都做到有安置工程規劃、實際圖紙、招投標文書和建設合同，并落實工程質量終身負責制、招投標制、項目法人制、工程監理制和合同管理制，嚴把工程質量關。制定出臺了《柞水縣移民搬遷安置資金管理辦法》，對移民資金實行專戶儲存、專賬核算、�？顚Ｓ茫�確保資金安全。

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