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清潔生產(chǎn)的意義及如何開展清潔生產(chǎn)審核工作
清潔生產(chǎn)是一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略，它借助于各種相關(guān)理論和技術(shù)，在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)采取“預(yù)防”措施，通過將生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)過程、經(jīng)營(yíng)管理及產(chǎn)品等方面與物流、能量、信息等要素有機(jī)結(jié)合起來，清潔生產(chǎn)的意義及如何開展清潔生產(chǎn)審核工作怎么寫呢?下面是的清潔生產(chǎn)的意義及如何開展清潔生產(chǎn)審核工作資料，歡迎閱讀。
清潔生產(chǎn)的意義及如何開展清潔生產(chǎn)審核工作
1、清潔生產(chǎn)定義
《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》關(guān)于清潔生產(chǎn)的定義：清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。
2、清潔生產(chǎn)審核定義
清潔生產(chǎn)審核是按照一套科學(xué)程序，對(duì)生產(chǎn)全過程和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高，物耗高，污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、生產(chǎn)、降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。
3、清潔生產(chǎn)的強(qiáng)制實(shí)施
符合以下情況之一的，應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：
A、污染物排放超過國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè);
B、使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。
3、 處罰措施
(1)強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)在名單公布后30日內(nèi)在媒體如實(shí)公布主要污染物排放情況。公布內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地址、排放污染物名稱、排放方式、濃度和總量以及超標(biāo)、超總量情況等。
(2)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果，且超過限期拒不改正的，處十萬元以下罰款。
(3)不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的由行政部門公布，并處十萬元以下罰款。
4、 清潔生產(chǎn)審核的自愿實(shí)施與鼓勵(lì)措施
(1)內(nèi)資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)投資的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，其所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%，可從設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。企業(yè)環(huán)保設(shè)備投資符合條件的，比照此規(guī)定執(zhí)行。
(2)列入《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》，對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用具有重要意義的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，在規(guī)定范圍內(nèi)免征進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
(3)對(duì)從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實(shí)施國(guó)家清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和自愿削減污染物排放協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目，列入國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府同級(jí)財(cái)政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金的扶持范圍。
(4)在依照國(guó)家規(guī)定設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。
(5)企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
(6)天津市經(jīng)委編制《天津市清潔生產(chǎn)項(xiàng)目名錄》，名錄中項(xiàng)目列入市技術(shù)改造資金支持范圍。
(7)符合《天津市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，在環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用上優(yōu)先予以安排。
(8)對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的.單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
5、 清潔生產(chǎn)的審核思路
清潔生產(chǎn)審核的基本思路可以表述為：
(1)提出問題→ 廢物在哪里產(chǎn)生? --污染源(廢物)清單
(2)分析問題→ 為什么會(huì)產(chǎn)生廢物? --廢物產(chǎn)生的原因分析
(3)解決問題→ 如何減少或消除廢物? --方案產(chǎn)生和實(shí)施
7、清潔生產(chǎn)的審核程序
我國(guó)的清潔生產(chǎn)審核程序，包括7個(gè)階段：籌劃和組織;預(yù)評(píng)估;評(píng)估;方案產(chǎn)生和篩選;可行性分析;方案實(shí)施;持續(xù)清潔生產(chǎn)。
8、貫穿開展清潔生產(chǎn)審核全過程的八要素
(1)原輔材料和能源
主要包括：原輔材料本身特性(如純度、毒性、降解性等性能)，原輔材料的使用(如儲(chǔ)存、發(fā)放、運(yùn)輸、投入方式和投入量等)，使用的能源是否清潔以及是否采取了節(jié)能和采用了二次能源等措施。
(2)工藝技術(shù)
主要包括：技術(shù)是否先進(jìn)、是否實(shí)現(xiàn)連續(xù)生產(chǎn)、生產(chǎn)穩(wěn)定性。整體地或部分地用清潔生產(chǎn)技術(shù)替代落后技術(shù)是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的最重要途徑。
(3)生產(chǎn)設(shè)備
主要包括：設(shè)備的大型化及設(shè)備間的搭配、設(shè)備自身功能、狀況與維護(hù)保養(yǎng)情況等。
(4)生產(chǎn)過程控制
主要包括：過程控制對(duì)生產(chǎn)過程十分重要，反應(yīng)參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達(dá)到優(yōu)化水平(或工藝要求)，對(duì)產(chǎn)品的合格率和廢物產(chǎn)生數(shù)量具有直接的影響。
(5)產(chǎn)品
主要包括：產(chǎn)品自身及其包裝的方式和用材、體積大孝儲(chǔ)運(yùn)和搬運(yùn)過程，使用以及報(bào)廢后的處置等整個(gè)生命周期等。
(6)生產(chǎn)管理
主要包括：企業(yè)的管理水平，例如管理制度上是否存在漏洞，是否得到有力執(zhí)行，管理是否嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲措施是否配套和落實(shí)等。
(7)員工
重點(diǎn)考察員工的素養(yǎng)：是否具有足夠的專業(yè)技術(shù)人員、熟練的操作工人和優(yōu)良的管理人員員工的責(zé)任心，以及員工工作的積極性、創(chuàng)造性和進(jìn)取精神。
(8)輸出的廢物
主要包括：廢棄物是否回到生產(chǎn)過程進(jìn)行再利用，或者綜合利用成為其它生產(chǎn)過程的原料;不能再利用的廢棄物，是否做到經(jīng)過處理后才排入環(huán)境。
9、 常見無費(fèi)、低費(fèi)方案
①原輔料及能源方面：
n 采購量與需求相匹配;
n 加強(qiáng)原料質(zhì)量(如純度、水分等)的控制;
n 根據(jù)生產(chǎn)操作調(diào)整包裝的大小及形式等。
②技術(shù)工藝方面：
n 改進(jìn)備料方法;
n 加捕集裝置，減少物料或成品損失;
n 改用易于處理處置的清洗劑等。
③生產(chǎn)過程控制方面：
n 選擇在最佳配料比下進(jìn)行生產(chǎn);
n 增加檢測(cè)計(jì)量?jī)x表;
n 校準(zhǔn)檢測(cè)計(jì)量?jī)x表;
n 改善過程控制及在線監(jiān)控;
n 調(diào)整優(yōu)化反應(yīng)的參數(shù)，如溫度、壓力等。
④設(shè)備方面：
n 改進(jìn)加強(qiáng)設(shè)備,定期檢查和維護(hù)，減少跑冒滴漏;
n 及時(shí)修補(bǔ)完善輸熱、輸汽管線的隔熱保溫等。
⑤產(chǎn)品：
n 改進(jìn)包裝及其標(biāo)志或說明等。
⑥管理方面：
n 清掃地面時(shí)改用干掃法或拖地，以取代水沖洗;
n 減少物料濺落并及時(shí)收集;
n 加強(qiáng)庫存管理，嚴(yán)格崗位責(zé)任制及操作規(guī)程等。
⑦廢棄物等處理方面：
n 現(xiàn)場(chǎng)分類收集可回收的物料與廢棄物;
n 實(shí)施冷凝液的循環(huán)利用、余熱利用等。
n 實(shí)施清污分流等。
⑧員工方面：
n 加強(qiáng)員工技術(shù)與環(huán)保意識(shí)的培訓(xùn);
n 采用各種形式的精神與物質(zhì)激勵(lì)措施等。
10、清潔生產(chǎn)審核中應(yīng)注意的問題
(1)清潔生產(chǎn)是一種有效益的新型資源和環(huán)境管理模式。
(2)清潔生產(chǎn)及其審核工作涉及企業(yè)方方面面，尤其是涉及企業(yè)產(chǎn)品自身和生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，必須獲得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)支持和參與，這是做好實(shí)施清潔生產(chǎn)的基本前提。
(3)清潔生產(chǎn)是一個(gè)企業(yè)全員參與的過程，需要每一位職工的熱心參與。必須發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，群策群力。
(4)每輪審核一般針對(duì)一個(gè)審核重點(diǎn)。要全面調(diào)查，科學(xué)分析，針對(duì)污染嚴(yán)重、消耗大、環(huán)境及公眾壓力大且有明顯的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)的重點(diǎn)部門進(jìn)行。
(5)堅(jiān)持邊審邊改、循序漸進(jìn)。清潔生產(chǎn)審核過程中有多個(gè)環(huán)節(jié)提出無費(fèi)、少費(fèi)方案，應(yīng)立即實(shí)施，邊實(shí)施邊積累。
(6)堅(jiān)持注重實(shí)際。落實(shí)清潔生產(chǎn)報(bào)告中提出改進(jìn)措施是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵，以取得經(jīng)濟(jì)實(shí)惠和改善環(huán)境為目標(biāo)，應(yīng)量力而行，先易后難，貴在持久。
(7)清潔生產(chǎn)是持續(xù)改進(jìn)的過程。
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