- 相關(guān)推薦
清潔生產(chǎn)建議
清潔生產(chǎn)建議
清潔生產(chǎn)指的是，不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。
清潔生產(chǎn)的基本內(nèi)容：一是使用清潔的能源和原材料。如清潔利用煤等常規(guī)能源，開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能等新能源;盡量使用低污染、無污染原料。二是實(shí)行清潔的生產(chǎn)過程。運(yùn)用清潔高效的生產(chǎn)工藝，使物料和能源高效率地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，減少有害環(huán)境的廢物排出;循環(huán)回收和利用生產(chǎn)過程中的廢物和能源;采用無毒無害的中間產(chǎn)品，選用少廢、無廢工藝和高效設(shè)備等。三是提供清潔的產(chǎn)品。力求將產(chǎn)品對(duì)人體和環(huán)境的有害影響減少到最低限度;產(chǎn)品設(shè)計(jì)充分考慮節(jié)約能源和原材料;產(chǎn)品使用中及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素;產(chǎn)品包裝和使用壽命、使用功能合理，使用后易于回收、重復(fù)使用和再生，不對(duì)環(huán)境造成污染或潛在威脅。
清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了從末端治理為主向全過程預(yù)防為主的根本轉(zhuǎn)變，是對(duì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略創(chuàng)新。傳統(tǒng)的環(huán)境策略與生產(chǎn)過程相脫節(jié)，側(cè)重點(diǎn)是“治”。清潔生產(chǎn)的基本特征是，將綜合預(yù)防的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)的全過程和產(chǎn)品的整個(gè)生命周期。清潔生產(chǎn)側(cè)重點(diǎn)在于“防”，是解決資源與環(huán)境問題的最有效途徑。
為推進(jìn)清潔生產(chǎn)，要“把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為推進(jìn)清潔生產(chǎn)的重要著力點(diǎn)”，進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)節(jié)約、降耗、減污和增效，使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)符合清潔生產(chǎn)的發(fā)展方向。
一是按照能源、資源和環(huán)境的承載力來謀劃制造業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，大力發(fā)展低消耗、低污染的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品和低公害、無公害產(chǎn)品;適度發(fā)展高能耗產(chǎn)業(yè)，禁止發(fā)展高污染產(chǎn)業(yè);堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品;控制國(guó)外的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“洋垃圾”進(jìn)口。
二是加快治理結(jié)構(gòu)性污染。相對(duì)集中布局重化工業(yè)等環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè)，慎重并有控制地布點(diǎn)污染較大的項(xiàng)目;重點(diǎn)推進(jìn)冶金、化工、輕工、紡織、建材、電力等資源消耗和污染排放較大行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性清潔生產(chǎn)的實(shí)施。
三是重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的清潔生產(chǎn)。加快綠色制造園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)的生態(tài)化改造。在生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境管理等方面強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)，提高集約化和科學(xué)化管理水平。引導(dǎo)企業(yè)向“三廢”治理?xiàng)l件完備的園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)污水處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)建共享、主要污染物的集中處理和資源化利用。
四是促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和扶持服務(wù)體系建設(shè)，為清潔生產(chǎn)提供技術(shù)裝備支持。
要把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為推行清潔生產(chǎn)的重要著力點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)節(jié)約、降耗、減污和增效，使產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)符合清潔生產(chǎn)的發(fā)展方向;大力推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用;依靠技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)清潔生產(chǎn);加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù);健全清潔生產(chǎn)的法規(guī)和政策保障;依法強(qiáng)化清潔生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
答 復(fù)陳寧寧委員：
您提出的 “全面推行清潔生產(chǎn)的建議”提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
2007年以來，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)工作，我們一是編制了全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，重點(diǎn)支持6個(gè)縣(市)區(qū)、7個(gè)工業(yè)園區(qū)、80個(gè)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。經(jīng)過推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，以重要資源為紐帶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。二是積極開展了“三廢”綜合利用。全市余熱、廢氣、煤矸石發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)到約80萬千瓦，產(chǎn)銷再制造發(fā)動(dòng)機(jī)8000臺(tái)，粉煤灰、煤矸石、爐渣、冶煉廢渣等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年利用率100%，回收利用各種可燃?xì)怏w約20億立方米。垃圾填埋沼氣發(fā)電裝機(jī)達(dá)3500千瓦。如濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)在燒結(jié)工藝中綜合利用裕興化工廠的鉻渣，成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新亮點(diǎn)。三是對(duì)51家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審論證，對(duì)6家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施了強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，達(dá)到了從源頭減少資源消耗和污染物排放的效果。
2008年我市確定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)工作目標(biāo)是：工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到93%;農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率達(dá)到48%;每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出GDP354.02萬元;工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%;再生資源主要品種回收率達(dá)到60%;農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用率達(dá)到75%;城市再生水利用率達(dá)到24%;生活垃圾無害化處理率達(dá)到92%;適宜農(nóng)戶沼氣普及率達(dá)到30%。
根據(jù)您的建議和上述目標(biāo)，我們將采取以下幾方面的工作措施：
一是繼續(xù)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。我市已被列入全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，要以此為契機(jī)全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。一是抓好天橋區(qū)、歷城區(qū)、濟(jì)陽縣等6個(gè)縣(市)、區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。二是抓好濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)南化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等7個(gè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。三是抓好濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)有限公司、濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司、山水集團(tuán)、濟(jì)南卷煙廠等80戶企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。督促各縣(市)、區(qū)、園區(qū)、企業(yè)按照試點(diǎn)方案的要求，采取切實(shí)有效地措施，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。四是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，組織中介機(jī)構(gòu)為試點(diǎn)企業(yè)提供政策、技術(shù)、管理等咨詢服務(wù)。五是做好試點(diǎn)單位的宣傳工作，通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)面上的工作。
二是進(jìn)一步發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)家八部委、省經(jīng)貿(mào)委等八部門制定的《關(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》的要求，加快我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一是積極培育我市擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行管理一條龍服務(wù)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)集團(tuán)和具有“專、精、特、新”特點(diǎn)的中小型環(huán)保企業(yè);第二是積極落實(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;第三是積極開展國(guó)際交流與合作。要通過各種途徑和方式引進(jìn)國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高產(chǎn)品的技術(shù)水平，增強(qiáng)環(huán)保企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，積極參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)占有率。
三是做好資源綜合利用工作。按照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見的通知》要求，大力開展資源綜合利用，最大限度的實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用。加大對(duì)資源綜合利用企業(yè)的政策支持力度，做好認(rèn)定管理工作，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)稅收減免政策，真正發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)的作用。規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
四是積極推行清潔生產(chǎn)工作。根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與環(huán)保部門的協(xié)作，推動(dòng)并引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作。與淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備相吻合，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐;與資源綜合利用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)變廢為寶;與工業(yè)節(jié)水相結(jié)合，提高水的重復(fù)利用率，與工業(yè)污染防治相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)減污增效。認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)暫行辦法》，實(shí)施分類管理和指導(dǎo)。一是對(duì)污染物排放超過國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量指標(biāo)以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。今年擬對(duì)濟(jì)陽新華能源實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、濟(jì)南琦泉熱電有限責(zé)任公司、中氟化工科技有限公司等10戶以上企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。二是鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的污染物排放達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，提出進(jìn)一步節(jié)約資源，削減污染物排放量的指標(biāo)。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、清潔生產(chǎn)專家隊(duì)伍、信息平臺(tái)、扶持政策等方面的建設(shè)，努力為我市清潔生產(chǎn)搭建一個(gè)工作平臺(tái)，進(jìn)一步提高清潔生產(chǎn)工作水平。
感謝您對(duì)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)工作的重視，希望一如既往地關(guān)心、支持、幫助我們。
【清潔生產(chǎn)建議】相關(guān)文章：
清潔生產(chǎn)工作總結(jié)02-18
清潔生產(chǎn)工作總結(jié)（精選14篇）06-20
清潔生產(chǎn)工作總結(jié)5篇【優(yōu)秀】12-13
社區(qū)安全生產(chǎn)工作建議10-11
國(guó)家清潔生產(chǎn)審核師及培訓(xùn)考試題11-22
安全生產(chǎn)建議書（精選7篇）09-26
清潔活動(dòng)總結(jié)12-16