沒有簽訂勞動(dòng)合同

沒有簽訂勞動(dòng)合同要求二倍工資賠償實(shí)際實(shí)施受限

廣東勝倫律師事務(wù)所 王肇文律師

目前，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中最為常見的一類案件是用人單位沒有與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者提出二倍工資的賠償。在《勞動(dòng)合同法》第82條規(guī)定，“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付倍的工資”。其立法本意是希望用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，否則用人單位需要承擔(dān)二倍工資的賠償，從而達(dá)到對(duì)用人單位的懲罰。從本條的條文去理解，法律并沒有設(shè)置任何條件去限制勞動(dòng)者提出賠償，只要結(jié)果是用人單位沒有與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，那么用人單位就必須承擔(dān)二倍工資的賠償，但是在實(shí)際中，法院、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)通過一些“指導(dǎo)意見”或是“意見”或是所形成的同一做法，卻“規(guī)定”了限制性的條件，使得勞動(dòng)者希望獲得二倍工資賠償非常困難，法律條文規(guī)定形同虛設(shè)，沒有真正達(dá)到促使用人單位與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的目的。

法院、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)最多只保護(hù)11個(gè)月工資的賠償

從《勞動(dòng)合同法》第82條上述規(guī)定來看，法律并沒有作出明確的規(guī)定，沒有簽訂書面勞動(dòng)合同的二倍工資的賠償最多只能保護(hù)11個(gè)月（如2008年1月1日入職，從2008年2月1日開始計(jì)算到2008年12月31日為止，為11個(gè)月，以后沒有簽訂書面勞動(dòng)合同的時(shí)間就不計(jì)算了）。按照本法法律條文的理解，只要是單位從員工入職第二個(gè)月沒有與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，單位就需要支付二倍工資的賠償，不管是1年沒有簽訂，還是2年或者更長(zhǎng)時(shí)間沒有簽訂，均應(yīng)該按照實(shí)際時(shí)間計(jì)算。在國務(wù)院制定實(shí)施的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第7條規(guī)定，“用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。”雖然本條規(guī)定了在沒有簽訂書面勞動(dòng)合同一年內(nèi)兩倍工資需要保護(hù)，同時(shí)并沒有排斥超過1年沒有簽訂書面勞動(dòng)合同，就不需要支付兩倍工資的賠償了。也不能理解為視為無固定期限勞動(dòng)合同就代替了兩倍工資的賠償，其本身就是兩回事。但是從法院、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的裁決來看，只保護(hù)11個(gè)月的工資的賠償。如《廣州中院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的參考意見》（2009年10月公布的）第十九條規(guī)定“用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。如果雙方仍然沒有簽訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)按照無固定期限勞動(dòng)合同對(duì)待，用人單位無需依照勞動(dòng)合同法第八十二條第二款的規(guī)定再行每月支付二倍的工資。”

用人單位只要證明沒有簽訂書面勞動(dòng)合同的責(zé)任是勞動(dòng)者，用人單位無過錯(cuò)的，那么用人單位就不需要支付二倍工資

如前述，在《勞動(dòng)合同法》第82條第1款規(guī)定中，并沒有要求如勞動(dòng)者有過錯(cuò)，而造成沒有簽訂書面勞動(dòng)合同，那么用人單位就不需要支付二倍工資的賠償。其實(shí)際如勞動(dòng)者不愿意或是惡意逃避簽訂書面勞動(dòng)合同，用人單位完全可以通過及時(shí)終止與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，而避免造成沒有簽訂書面勞動(dòng)合同時(shí)間的延長(zhǎng)。在廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)仲裁委員會(huì)所制定的“關(guān)于適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法》若干問題的指導(dǎo)意見”第21條第2款規(guī)定，“自用工之日起超過一個(gè)月不足一年，用人單位有足夠證據(jù)證明其與勞動(dòng)者未能簽訂書面勞動(dòng)合同的原因完全在勞動(dòng)者，且用人單位無過錯(cuò)的，用人單位無須支付二倍工資。”該規(guī)定成為用人單位逃避法律責(zé)任的擋箭牌，從而也縱容了用人單位去想方設(shè)法去尋找到證據(jù)來證明已經(jīng)通知?jiǎng)趧?dòng)者簽訂書面勞動(dòng)者，但是是因?yàn)閯趧?dòng)者的原因造成沒有簽訂，所以不用支付2倍工資。甚至用人單位制造出許多偽證，如讓員工做-假-證、擬制虛假的公告或是要求員工簽訂書面勞動(dòng)合同的通知等等。

2倍工資的計(jì)算按照員工基本工資來計(jì)算

在《勞動(dòng)合同法》第82條第1款中對(duì)單位需要支付的2倍工資，并沒有規(guī)定為基本工資，按照通常理解應(yīng)該是工資總額才對(duì)，但是在實(shí)際執(zhí)行中卻非如此。在《廣州中院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的參考意見》第十八條規(guī)定“用人單位未按法規(guī)規(guī)定簽訂書面勞動(dòng)合同而每月支付雙倍工資的，以標(biāo)準(zhǔn)工資作為計(jì)算基數(shù)。”如在廣州市某法院所判的案例中，某員工在某一家建筑監(jiān)理公司工作，其工資為基本工資為1500元，而其他工資（如獎(jiǎng)金、津貼等）為1500元，工資合計(jì)為3000元，因該員工在單位工作期間，單位沒有與該員工簽訂書面勞動(dòng)合同，所以該員工向單位主張2倍工資的賠償，法院的判決按照1500元來計(jì)算2倍工資。

以仲裁時(shí)效屆滿為理由而影響了二倍工資賠償?shù)奶岢?/p>

如某員工在2008年1月1日入職某用人單位，該單位一直沒有與該員工簽訂書面勞動(dòng)合同，在2001年1月1日該員工離職，并同時(shí)向單位主張從2008年2月1日起到2008年12月31日為止沒有簽訂書面勞動(dòng)合同2倍工資的賠償。在勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書中，這樣說明理由：“申請(qǐng)人沒有證據(jù)證明其在職期間曾就勞動(dòng)合同問題向被申請(qǐng)人提出異議，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第27條的規(guī)定，仲裁時(shí)效是一年，而所提出的賠償請(qǐng)求，從知道或是應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起均超過一年時(shí)間，所以，賠償請(qǐng)求不能得到支持。”其勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)將提出2倍工資的賠償?shù)闹俨脮r(shí)效限制在如上例從2008年2月1日到2008年12月31日這段時(shí)間開始計(jì)算仲裁時(shí)效一年，如超過，則不保護(hù)。如此規(guī)定，是對(duì)勞動(dòng)者維權(quán)極大的限制，因?yàn)閯趧?dòng)者在用人單位工作期間，從多方面考慮不會(huì)向單位提出賠償請(qǐng)求，勞動(dòng)者只有在離職后才能提出賠償請(qǐng)求，而如受到仲裁時(shí)效的限制，那么在很多情況下，勞動(dòng)者的權(quán)益均得不到保護(hù)，因?yàn)闆]有簽訂書面勞動(dòng)合同的2倍工資的計(jì)算是從沒有簽訂書面勞動(dòng)合同第二個(gè)月開始計(jì)算，如在單位工作兩年以上的，那么在離職時(shí)提出2倍工資的賠償就超過了一年的仲裁時(shí)效。筆者認(rèn)為，2倍工資的賠償仲裁時(shí)效應(yīng)從離職時(shí)開始計(jì)算，如與請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬一樣，這樣才有利于對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)。

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