廣州指標生按中考成績排名
廣州市教育局相關負責人稱“指標到校”后每個學生均可申報
近日，“指標到校”的新政出爐后引發眾多討論。有家長擔心此舉或導致“高分落榜低分錄取”，也有家長表示尚不清楚學校方如何分配指標。昨日，廣州市教育局副局長江東接受記者采訪時表示，新政為更多人創造入讀名校的機會，不存在學校內定指標生的情況，將按照中考成績排名確定。
●焦點1或現“高分落榜低分錄取”？
“指標到校”意味著不管在任何一所初中讀書，只要成績好，都有機會入讀名校。江東分析：“這樣普通初中的學生進入名校的機會增加了，只需要通過校內競爭就可以勝出。”江東分析，這項政策的出臺，能在一定程度上緩解初中擇校現象。
兒子在廣雅實驗讀書的吳女士認為：“此舉或導致高分落榜低分錄取，不公平。”吳女士分析，廣雅實驗學生的整體成績不錯，但新政策下來，可能會導致考了700分的學生沒有被廣雅中學錄取，其他學校分數較低的'學生靠指標卻被錄取。
對此，江東解釋，新政可能會出現個別不公平情況，但從整個大局出發，卻能為更多人創造入讀名校的機會。
●焦點2
生源素質不一釀“新歧視”？
“上海也實行指標到校，2012年有四所學校退出，理由就是生源受影響。我們也同樣有這樣的擔心。”省實驗中學相關負責人坦言，學校還擔心個別學校為了能讓更多學生進入名校，鼓勵成績好的學生不去競爭指標生，而將指標留給部分成績中等的學生。國內著名教育學者熊丙奇博士則表示，“指標到校”在均衡教育資源的同時，可能會促使高中把這些學生單獨編班，造成新的歧視。這樣的擔心也出現在部分家長的身上。“高中教育階段屬于特色教育，我們會考慮每一個學生的特性。”省級某示范中學負責人在接受記者采訪時并未正面回應是否會“分班教學”，只稱不會區別對待這部分學生，但是也會考慮這些學生的整體水平，實行特色教學。
●焦點3
學校是否按成績確定指標生？
孩子在越秀區念初三的陳媽直言，孩子平時成績還不錯，如果能獲得指標，上示范性高中的機會很大，但目前她尚不知學校方如何分配指標。網友“星星雨”表達了同樣的質疑：學校是實名推薦，還是按成績分配？
昨日，江東說：“指標分配給學校，并不意味著學校再將指標分配給個人，每一個學生都可以填報。”江東繼續解釋，比如某所初中有2個執信中學的名額，有10人填寫了志愿并達到最低錄取分數線，最終只有兩名最高分學生才被錄取。
1月28日，20多位應屆初三考生家長到廣州市教育局就中考新政遞交“反對意見”。廣州越秀區執信中學初三考生家長李女士認為新政違背擇優錄取原則，如果立即執行對在讀的初中生會帶來不公平。“平衡學校資源應該是從師資調配以及硬件等安排上調整才能解決的，而不是要犧牲教育的公平性來獲得。”
也有家長指出，中考1分差距就可以相差一兩千名，“高中指標生可以降低30分錄取，30分這個數字是怎么核算出來的?”市教育局答復，30分是教育主管們與各方進行10多次座談會的結果。
“高中指標到校，我們是醞釀多年的，也進行了多方的考察。”廣州市教育局有關負責人表示，今年關于“指標到校”的政策是執行國家和省的有關文件精神。目前《2013年廣州市中小學招生考試工作意見(征求意見稿)》仍在征求意見的過程中，教育部門希望通過廣泛征求各方意見后，提交市招生考試委員會審議。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，從高中指標到校政策近幾年在上海、東莞等很多城市實施的情況看來，效果并不理想，并不能解決義務教育階段的教育均衡問題。教育部門出臺指標到校政策實際上是在變相剝奪高中招生的自主權。
廣州五羊中學的有關負責人表示，該校是越秀區的區屬學校。高中指標到校可以看做是一種嘗試和探索，如果不去實施它，無法調控電腦派位，就永遠走不出擇校的怪圈。
學生越多指標越多
示范性高中的三成學位指標如何分配到全市各初中?廣州市教育局副局長江東介紹，初中的在校生(符合具有廣州市戶籍和本校正式學籍，在本校一直就讀到畢業的初中應屆畢業生)越多，獲得的分配指標就越多。
省、市屬示范性高中在全市范圍內進行分配，區屬示范性高中則在所在區進行分配。
以2012年的情況為例，如果三成省、市屬示范性高中拿出來作為指標分配，大概有2200個左右。假設一種狀況：按照符合條件學生人數，A初中得到某省屬示范高中指標為1.7個，B初中得到1.3個，即合起來兩校共分配3個。那么哪個學校拿2個計劃、哪個學校拿1個計劃呢?就由區里再分配，“一般是由電腦隨機決定。”
南都記者初步估算了一下，越秀區的指標生學位至少有近千個，平均每所初中約可分到30個指標生的名額。
廣東異地高考要到2016年才真正實施，可是在過渡期的這三年，具有廣東戶籍的考生盡管可以在本省錄取，但卻要在異地考試，這對他們來說非常不公平。為此，廣州市政協委員、廣州市一中副校長何茹建議，廣州應對高中階段才將戶口遷入廣東省，卻在廣州擁有三年高中學籍的考生，放開限制，允許這類考生在省內異地借考。
“這類考生，大多數父母一直在廣州打拼，出生在廣州，從幼兒園到高中一直在廣州讀書”，而且其中很多人學習都很優秀，要他們回到戶籍所在地報名和考試，除影響他們的高考發揮之外，也影響到原學籍所在學校高考成績的評估。
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