國有企業人力資源制度建設的初探論文
隨著市場經濟的不斷發展,國有企業的改革發展也在不斷深入,對人才的需要量日益增長,而相應的人力資源的管理也成為了企業發展的關鍵。建立規范的人力資源制度是人力資源管理的基礎性工作,是企業運行的基本保障,是實現企業戰略的有效途徑。目前,我國國有企業在人力資源制度建設方面還存在著一些不足,只有具有針對性地解決這些問題,才能有效推動國有企業穩定快速發展。
1 人力資源制度建設的內涵和意義
制度一詞在《新華字典》中的解釋為:要求成員共同遵守的規章或準則。由此可見,制度是針對于組織成員來說的,制度的制定和實施都離不開人。人力資源制度是是企業內部對員工進行規范化人力資源管理的實施法則,反映了本單位人力資源管理的觀念、內容、方法。建立規范的人力資源制度,可使企業人力資源各項工作規范化、標準化、科學化,有助于提升人力資源管理水平和員工工作效率。
2 國有企業人力資源制度管理中存在的問題
2.1 制度制定程序不合規。我國《勞動合同法》規定:用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時,應當經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協商確定;用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。我國部分國有企業法律意識不強,在制定涉及勞動者切身利益的制度時,未履行法定的民主決策程序,這樣制定的制度從法律意義上是無效的�；蛘卟蛔⒁鈺娌牧系谋Ａ�,在發生勞動爭議時企業往往陷于被動。
2.2 不能體現以人為本理念。我國國有企業的領導階層有著比較重的權力意識,內部員工也有一定的等級觀念,管理活動往往注重集權和控制,不注重放權與分權,造成形成的管理制度剛性過強,只見靜態的“事”,不見社會性的“人”及個體特點,難以體現建立在“認識人、尊重人”基礎上的以人為本管理思想,管理活動僵化,制度越來越復雜,而管理效率反而有所下降。
2.3 “拿來主義”盛行。由于管理人員缺乏對現代人力資源管理的本質理解,抄用他單位管理制度的“拿來主義”十分普遍,管理制度不適合本企業或制度模塊之間相互矛盾,導致制度效用不佳。
2.4 薪酬激勵制度不健全。部分國有企業薪酬分配制度不能與時俱進,薪酬發放仍然搞平均主義,工資收入和個人業績沒有很好地連接起來,分配形式單一,沒有多種形式的激勵機制,難以形成良性的開發個人潛能和能力的模式。
2.5 績效考核不科學。國有企業績效考核大多是從“德、能、勤、績”四個方面對員工進行打分并綜合排序,考核方式嚴重依賴領導的考評和民主的評議,績效考核評價指標模糊不清,使考核結果不真實、不準確。
2.6 員工的培育被忽視。國有企業存在著培訓方法單一,忽視培訓效果評估和反饋,重視知識技能培訓而忽視“冰山下”素質的培訓,職業發展通道設計不暢,對員工的職業規劃缺少幫助等問題。
3 人力資源制度建設對策分析
3.1 制度制定程序合法。凡是涉及勞動者切身利益的人力資源制度,應當經職工代表大會審議通過,沒有建立職工代表大會或者職代會閉幕期間的,應征得超過半數職工所推舉的職工代表同意。審議通過后應將制度廣泛公示,必要時要求職工閱讀后簽字確認,確保職工知曉并自覺遵守。同時,企業應注意保存有關程序合法和進行公示的證據,在發生糾紛時有據可查。
3.2 保證科學性和合理性。在制定人力資源制度前,要進行充分的調研分析。制度編寫完畢后,在一定范圍內進行討論和征求意見,并進行必要的修改完善。有條件的可進行小范圍試運行,通過試運行檢驗制度的嚴肅性、合理性、科學性、完善性。在制度制定時,還應注意在制度中建立監督機制、反饋機制和調整機制。
3.3 落實人本管理理念。在人力資源制度建設中,應放棄陳舊落后的管理觀念,引用新的方式方法,深入貫徹“以人為本”的`管理思想,以激活人的潛能為目標,充分調動員工的工作積極性,實現員工和企業共同發展、成長。
3.4 健全薪酬分配制度。企業應當通過工作崗位分析和薪酬調查,建立與勞動力市場機制相適應的薪酬制度,對內應使員工感到公平,對外企業在薪酬方面具有一定競爭力,做到使企業薪酬水平既具有動態激勵作用又具有市場競爭力。
3.5 構建科學的績效考核機制�？冃Э己藱C制應有專門制度明確規定,確定具體的可量化的指標,減少主觀隨意性,增加考核的科學性和嚴肅性,使員工信服。建立由員工代表、企業工會、上級主管組成監督機制,確保公平公正公開。有條件的話,可以聯系激勵政策,構建激勵性績效考核機制。
3.6 建立有效的培訓開發機制。企業應從自身的生產發展需要出發,精心設計有效的培訓開發系統,認真開展培訓需求分析,
形成一套高效的、可行性好的員工培訓制度,為企業的長遠發展奠定好的基礎。同時,企業應注意規劃設計好員工職業發展通道,使管理人員、技術人員、技能人員、服務
人員均有暢通的職業發展路徑。
4 結束語
在越來越激烈的競爭環境下,國有企業必須構建更加適應市場經濟的人力資源管理制度,貫徹“以人為本”理念,運用科學的手段開展人力資源管理工作,營造一個和諧積極的企業工作環境,發揮員工潛能,防止人才流失,推動企業向前發展。
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