數學小故事(精選31個)
2015年,在縣綜治辦、維穩辦的組織協調下,全縣各鄉鎮成立了綜治維穩中心,其主要職責是:
一、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩定的方針、政策和工作部署,研究制定組織實施年度工作目標和階段性計劃。
二、組織開展不穩定因素和矛盾糾紛的排查調處工作,處理群眾來信、來電、來訪反映的有關事宜.
三、指導、督促本地區社會治安打、防、控網絡建設,積極參與、配合嚴打專項斗爭,做好流動人口和出租屋管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、校園及周邊治安綜合治理和反邪教等工作。
四、指導、督促村、企事業單位開展基層平安創建活動,組織開展平安建設、綜治、法制宣傳等活動,營造基層平安建設的濃厚氛圍。
五、做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、培訓和管理工作,切實加強隊伍建設。
六、檢查、督促社會治安綜合治理目標管理責任制的落實,并組織考評,落實獎懲措施。
七、完成黨委、政府和上級有關部門交辦的其他工作任
務。
經過近一年的努力,我縣鄉鎮綜治維穩中心的工作已步入正軌,工作環境標準化、工作機制規范化,2011年全縣各鄉鎮綜治維穩中心共排查出信訪隱患2576件,成功化解2204件。我縣的這一做法在全市開了先例,得到了充分肯定,在我縣召開現場會,市委、市政府、全市各鄉鎮、市綜治辦成員單位的主要領導出席了會議,省綜治委在內部期刊上專門報道了我縣成功做法,推廣我縣的先進經驗。我們的主要做法是:
一、整合力量,建立三級聯動、運轉高效的新體系
我們從整合綜治維穩力量入手,著力構建縣、鄉、村綜治維穩工作三級聯動機制,保證全縣綜治維穩工作高效運轉。
一是建立縣綜治維穩聯動中心,做到縣級聯動管住面。我們充分整合綜治成員單位力量,成立了高規格的縣綜治維穩聯動中心,辦公室設在縣綜治辦,負責指揮、協調、推動全縣各部門落實綜治維穩措施,開展信息收集、協調指揮、督查督辦、責任追究等工作,重點協調處理影響全縣社會穩定的重大疑難案件和處置群體性突發事件。
二是建立鄉鎮綜治維穩中心,做到鎮級聯動管住片。在鄉鎮,我們充分發揮基層政法綜治組織的作用,對綜治、維穩、司法、信訪、民政、派出所、法庭、國土、經管等部門力量進行整合,在全縣10個鄉鎮建立了綜治維穩中心,形
成了綜治維穩工作的整體合力。綜治維穩中心在鄉鎮黨委、政府和鄉鎮綜治委的領導下開展工作,由鄉鎮黨委副書記兼任中心主任,配備一名專職副主任,實行集中聯合辦公。并利用綜治維穩中心這個平臺,組織開展矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突出問題聯治、重點工作聯動、基層平安聯創活動。
三是建立村級綜治維穩工作站,做到村級聯動管住點。在村屯,建立了由綜治、治保、調解、管片民警、治安協管員、村民小組組長和群防群治隊伍等力量廣泛參與的綜治維穩工作站,由村黨支部書記兼任工作站主任,治保主任、調委會主任擔任副主任,定期組織綜治維穩工作人員深入群眾,及時掌握社情民意,排查調處矛盾糾紛,組織開展治安防范,進行法制宣傳教育,創建平安村屯等活動,切實發揮維護穩定的第一道防線作用。
二、規范運作程序,強化基礎保障,實行“三調聯動”的新機制
在矛盾糾紛調解上,我們在“聯”字上下功夫,在“動”字上求實效。采取“統一指揮、分工負責”的工作模式,實行群眾來訪聯接、矛盾糾紛聯調、突發事件聯動的辦法,形成了群眾來訪一個窗口受案、接訪大廳集中辦理,疑難問題中心統一調度的“一站式”工作機制,推動了綜治維穩中心工作規范高效運轉。
(一)強化“三調聯動”實行一對二的“對接”。一是人民調解與行政調解對接:各鄉鎮綜治維穩中心統一受理矛
盾糾紛,集中分流到主管部門,經部門兩次調解仍不能達成協議的,征得當事人同意,主管部門出具委托調解書,委托綜治維穩中心人民調解室進行聽證調解。雙方達成協議的,由調解委員會出具人民調解協議書,交付當事雙方,并將辦結情況反饋中心;未達成協議的,由中心指派專人引導當事人走司法程序。二是人民調解與司法調解的對接:各鄉鎮綜治維穩中心設立巡回法庭,每周一派出法官參與接訪、受理案件。立案后,本著“能調則調、調判結合、以調為主”的原則。對于案情簡單、爭議不大,雙方當事人均在本轄區范圍內的民事糾紛,由法庭告知當事人可以先向當地綜治維穩中心調解室申請調解;對已審理查明,主要事實清楚,雙方當事人同意調處的民事糾紛,由法庭發出《委托調解書》,移送調解;對經過訴訟(以及仲裁)未執行完畢的案件,雙方當事人同意協議執行的,由法庭移送,并派員參加調處。
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(二)著力制度建設,確保綜治維穩中心高效運作。一是完善領導責任制度。按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,將綜治維穩工作任務逐級分解,明確縣、鄉、村三級責任,即縣委、縣政府明確一名副書記、副縣長,鄉鎮明確一名副書記、副鎮長,村確定黨支部書記主抓綜治維穩工作,把工作責任落實到每一級組織和每一名領導干部。縣委、縣政府并將各鄉鎮綜治維穩中心建設情況納入綜治檢查考評和全縣總體目標管理的重要內容,對未按要求完成綜治維穩中心建設的鄉鎮,在全縣進行通報批評,當年綜治工作不得評先授獎,以此有力地推動了全縣三級聯調聯動機制
的建設。二是完善矛盾糾紛排查調處制度。縣聯動中心每月、鄉鎮綜治維穩中心每半月、村綜治維穩工作站每周開展一次矛盾糾紛排查活動;在重要節日和特殊時期,由縣綜治聯動中心組織對突出問題進行集中排查。對排查出的矛盾糾紛,逐件登記,逐級匯總,分類上報。對一般矛盾糾紛,由鄉鎮綜治維穩中心和村綜治工作站專人包案,限期調處,就地化解。對于涉及面廣、情況復雜的重大疑難矛盾糾紛和不穩定問題,實行一個問題、一套班子、一名領導、一套方案、一抓到底,集中力量,盡快化解,防止矛盾蔓延擴大。對于確需上級有關部門解決的問題,由問題所在鄉鎮及時報請縣綜治聯動中心協調解決。三是完善獎懲激勵制度。按照年初縣委、縣政府與各鄉鎮簽訂的綜治、維穩目標責任狀,將綜治維穩工作責任目標細化到項,實行季度考評、半年初評、年終總評相結合,對各鄉鎮進行百分考核,并將考核結果作為評價黨政主要領導工作實績的重要標準,與評先受獎、晉職晉級和經濟利益掛鉤。各鄉鎮綜治維穩中心對各村支部書記、調委會主任進行績效考核,每年從各村支部書記、調委會主任工資中拿出20%,作為浮動工資,根據年終綜治維穩工作目標任務完成情況,按比例予以發放。對年終考核達標優秀的鄉鎮、村屯,縣政府從財政預算中撥出專款,實行一次性獎勵。對不重視綜治維穩工作,工作不負責任,出現重大不穩定問題的進行責任倒查,堅決予以黃牌警告或一票否決,并追究領導責任。今年3月份,在全縣信訪穩定工作會議上,縣政府拿出20余萬元,對在信訪穩定工作中做出突
出貢獻的先進集體、先進個人,予以了重獎。7月份,又對在上半年發生嚴重信訪問題的3家單位亮了黃牌,對5名主要領導予以誡勉談話。
(三)加大基層基礎建設投入,保障鎮村綜治維穩中心平穩運作。縣委、縣政府高度重視鎮村綜治維穩中心的建設,在人力、物力、財力等基礎建設上舍得投入,有力促進了綜治維穩中心的正常運行,在人員選配上,實行“專長對專業”的原則,精心挑選精兵強將,每個鄉鎮配備了2名專職干部,實行定編、定人、定崗的辦法,確保專職干部的長期性、穩定性。在物資投入上,綜治維穩中心建設實行“八有八統一”,營造出了具有行業特色的辦公氛圍。“八有八統一”即:有統一模式的辦公場所和圖板、門牌樣式,統一的薄、表、卡、冊,統一的規章制度。在經費保障上,縣鄉兩級財政分別以6萬元、2萬元的標準,將綜治維穩辦公經費到入財政預算,有力保證了綜治維穩中心各項工作機制的正常、平穩運行。
三、注重成果轉化,催生“五個新轉變”
(一)基層綜治維穩工作的組織協調實現了由“松”到“緊”的轉變。綜治維穩中心是鄉鎮黨委政府協調、處理社會矛盾糾紛,維護社會穩定,推進平安建設的專門機構,我們通過規范中心的運行機制,使基層綜治維穩組織的職責更加明晰、任務更加具體、步調更加一致,工作節奏更加緊湊,在抓平安穩定的意識層面上實現了由“分外事”到“分內事”的轉變。
(二)基層綜治維穩工作的網絡體系實現了由“疏”到
“密”的轉變。在運行機制上,綜治維穩中心擁有“調度、分流、督辦”等權力。對所受理的糾紛,或直接調處,或指派分流到相關部門、單位處理;對跨區域、跨行業、跨部門的重大、疑難矛盾則由中心負責牽頭組織相關部門、單位共同解決。真正做到了變“小調解”為“大調解”,變單一調解為綜合調解,變政法聯動為整體聯動,從而打破了以往調解工作覆蓋范圍小,難以解決復雜矛盾糾紛的局面。
(三)基層綜治維穩工作的現有資源實現了由“散”到“聚”的轉變。“三調聯動”化解矛盾糾紛的工作機制,充分整合了各方面的調解力量,全面解決了以往單項調解面對復雜問題無能為力和互相推諉等現象。同時,“中心”在工作運行上探索并完善了聯合調解、聯合防范、聯合管理、聯合整治、聯合創建的工作機制,將鄉鎮機構的有限資源整合在一起,形成了綜治維穩的工作合力,
(四)基層綜治維穩工作的管理理念實現了由“靜”到“動”的轉變。通過綜治維穩中心主動接訪、現場辦公等多種方式,由原來單純的事后被動調解,發展為預測預防在前的主動調解,改變了被動受理、坐堂調處的局面。實踐表明,綜治維穩中心真正發揮了維護基層平安穩定的作用,成為民情信息的收集中心、矛盾糾紛的調處中心、群防群治的指揮中心、和諧穩定的維護中心和基層法制宣傳的教育中心。
(五)基層群眾之間解決矛盾的思維實現了由信“訪”到信“調”的轉變。綜治維穩中心成立后,在受理群眾矛盾糾紛和信訪案件時, “三調聯動”功能得到充分發揮,嚴
格運用分級調處、指派調處、包案調處、聯合調處等方法,確保在最短時間內予以解決,切實維護了群眾的合法權益,提升了綜治維穩中心在群眾中的公信力,樹立了縣委、縣政府親民、愛民、護民的良好形象,群眾的觀念也逐步實現了由信“訪”到信“調”的轉變,有效節省了縣委、縣政府大量社會管理成本和司法資源,助推了鄉鎮的平安和諧穩定。
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