紅燒肉作文（通用52篇）

我今天講的題目是，“努力實現生產要素在城鄉之間的雙向自由流動”。

國家“十二五”規劃綱要提出，要努力促進公共資源在城鄉之間的均衡配置，努力推動生產要素在城鄉之間的自由流動。我覺得非常重要。

中國在過去30年改革開放過程中，取得了巨大經濟社會進步，為國內外所公認。但是也要看到，雖然長期以來，我們對農業和農村問題高度重視，近些年來社會各界對農民和外來務工人員十分關心，但城鄉差別還是非常大。目前中國地區之間的差別已經開始出現了縮小的勢頭，但是城鄉差距還沒有出現拐點。轉變經濟增長方式的重點和難就是消除城鄉二元結構。

農村和農民嚴重落后于城市和市民，是影響公平和正義的主要因素，是影響人口質量和社會發展的主要因素，也是影響國民經濟長期可持續增長的主要因素。在其他發展中國家，城鄉差別大，主要原因是缺錢、缺資源，但在中國好像不是這么回事。中國是世界上儲蓄率最高的國家，儲蓄絕對額也數一數二，因此資金短缺和資源要素短缺不是主要瓶頸。大家看統計數字：去年固定資產投資27.8萬億，今年大約是三十四五萬億;外匯儲備規模大，每年凈增加4000多億美元，余額已經達到3萬多億美元;財政收入去年超過了8萬億，還不算土地銷售收入2.9萬億;今年的財政收入預計10萬億，土地收入估計還是2萬多億。因此，瓶頸不是資金問題，關鍵是資源的配置嚴重不均衡。我們需要研究的是如何從體制上和機制上解決農業農村一直處于被動或弱勢地位的問題。具體地說，是如何實現生產要素在城鄉之間的雙向自由流動。

從市場的角度看，這個問題的實質在于，如何改善城鄉之間生產要素的交換關系。目前的格局極不合理。這突出表現為以下幾個方面：

一是農村地區的生產要素、勞動力、資金、土地，繼續維持流向城鎮的趨勢。當然反向流動也在增加，但不成比例，沒有改變城鄉之間生產要素流動的基本格局，仍然是農村向城市單向凈流出。

二是來自農村地區的生產要素，往往被貼上了一個特殊的身份標志，例如農民工、農村建設用地，和城里的生產要素區分開來。其交換關系是不平等的。例如，農村建設用地的價格，一般是城鎮土地價格的1/3;同樣的貸款，在農村一般是高利息，在城市是基準利率，或打折利率，正常情況下，農村貸款的利息可能是城市貸款的2倍或者是3倍。價格水平反映出來的城鄉要素交易，是不公平、不平等的。

三是在城鎮定居的農村居民，在沒有取得城市市民身份之前，其經濟和心理上承受著雙重壓力：一方面不能享受市民的工資、就業條件，以及教育、社保、住房等等福利;另一方面，他還要省吃儉用，供養在農村的配偶、子女和父母。他們掙的錢，主要用于回家蓋房子。而由于城市化的進程不可逆，絕大部分建在農村的房子將來注定要閑置。按照國際上統一的國民經濟核算辦法，房子要算到農民的消費中。而由于有折舊有利息，因為有資金成本，也需要維護費，這樣算下來，其實他付出的費用是極高的，可悲的是，他對此沒有意識，而且他根本沒有實際享用這個住房。這顯然是極其不合理的。

四是從城鎮流向農村的生產要素，由于面臨一些風險，因而不會積極、主動地流向農

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