關于對《市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》的建議

就《市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》來說，有這樣幾點建議：

　　一、要體現號召性。

　　現在看，這個《綱要》對未來五年的規劃已經很宏偉了，但我覺得在一些具體工作上最好還應該進一步作以前景性的描繪，尤其是能用數字描述的用數字描述，能用語言描述的用語言描述，體現出市委、市政府對未來五年發展的信心和決心。

　　比如，“社會主義新農村建設”一章，最好說明到“十一五”期末，全市要有多少個村達到新農村建設標準，使多少人口享受到新農村建設的成果，借以鼓舞人心，振奮精神。

　　二、要體現針對性

　　。就是安排的工作任務要抓住要害，有針對性地進行部署，真正做到有的放矢。

　　就工業經濟發展而言，我覺得除了規劃中所說的發展醫藥、化工、食品、麻紡、機械、建材等主導產業，建設園區和經濟開發帶外，最重要的還是要上項目，培育特色知名品牌。可以說，工業要發展，必須得有項目作支撐，必須得有品牌作保障，這方面必須得加強，在未來五年內應該有大的突破。

　　再比如，社會主義新農村建設一章，第一個大題“加快現代農業建設”中的第一小題“鞏固提高糧食綜合生產能力”，應增加“完善農業技術推廣體系”的內容。因為現階段的農業技術推廣工作普遍存在力量薄弱、體制不順、效果不明顯的問題，很難適應科技興農的需要，急需加大工作力度進行改革完善。這也是轉變農業經濟增長方式的現實選擇。

　　再一個就是“全面深化農村改革”一題中，應把發展農民經濟人隊伍點一點。因為農民經濟人是農村中介組織的基礎，只有基礎牢靠，才能發展壯大。

　　再一個就是第五章“優化升級服務業”中，應把改造提升傳統服務業的內容加進去。因為傳統服務業在各市縣還占有一定比例，在發展上還需要進一步研究措施。

　　另外，農村民主管理和鄉風文明，是社會主義新農村建設的重要內容，應多著一些筆墨，點出未來五年的戰略性目標和措施。

　　三、要體現嚴謹性。

　　主要是就結構而言，要前后照應，能合并同類項的合并同類項，是一個事的放到一起說。

　　比如，第八章專列了一個“深化各項改革”的題，而在“建設社會主義新農村”一章中，還有“全面深化農村改革”的內容。實際上農村改革也是深化各項改革的題中應有之義。因此，建議把農村改革拿到“深化各項改革”中來闡述，這樣使結構更加嚴謹。

　　再比如，“建設社會主義新農村”一章中第五、六題，有些內容與前面四個題有重復，是否考慮并列。尤其是第六題的有些思想、觀點，能否放到冒中進行體現。

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