公司治理對會計信息質量的影響

　　公司治理與會計信息質量的關系是很密切的，公司治理對會計信息質量產(chǎn)生了怎樣的影響？下面是小編為你整理的公司治理對會計信息質量的影響，希望對你有幫助。

　　公司治理對會計信息質量的影響

　　(一)公司治理與會計信息之間的互動關系

　　上市公司會計信息質量與公司治理結構關系密切，雙向互動。一方面,公司治理利用企業(yè)管理當局披露的會計信息對公司的管理者進行約束和激勵;另一方面,它有義務保證向股東會、董事會、監(jiān)事會和外界披露系統(tǒng)、及時、準確的會計信息。因此，公司治理結構的有效運作和作用的發(fā)揮，主要取決于公司的會計信息系統(tǒng)。從另一角度來看，公司治理結構又在很大程度上影響會計信息質量，影響到會計信息披露的要求和內容。

　　第一，有效的公司治理是提供高質量會計信息的環(huán)境保護和制度保障。會計信息系統(tǒng)作為企業(yè)管理系統(tǒng)的一部分，同公司的治理結構密不可分，受到公司內部制度環(huán)境的深刻影響，會計信息質量的高低源自公司的治理行為。因此，會計信息質量的高低取決于公司治理行為的有效性，公司治理結構的完善程度在一定程度上決定著會計信息質量。有效的公司治理，通過協(xié)調公司與利益者相關之間的關系，形成完善的激勵機制，使公司的高層管理者，提供高質量的會計信息，以做出科學的決策。

　　第二，高質量的會計信息是公司內、外部治理機制有效運行的前提。會計信息質量的高低直接關系到公司治理的成敗。會計作為“當今公司治理結構的語言”，主要體現(xiàn)了公司治理的機制和效果，其基本目標是向信息使用者提供有利于其決策的可靠、相關的會計信息。石本仁(2002)認為，會計在公司治理中所扮演的角色為:一方面,財務會計和審計作為一個信息系統(tǒng),在減少信息的不對稱方面起著重要的作用;另一方面，管理會計與內部審計為監(jiān)督合約條款的實施, 保障合約的有效運行也發(fā)揮著重要的作用。隨著上市公司與證券市場的健康發(fā)展，上市公司會計信息質量與公司治理結構關系更加密切，雙向互動。

　　(二)中國上市公司治理與會計信息披露中存在的問題

　　第一，股權結構不合理，內部人控制現(xiàn)象嚴重。在我國，完善的公司內部治理機制尚未完全形成，尤其是國有企業(yè)所有者虛擬或者缺位，使股東大會、董事會、監(jiān)事會的職責分工不明，股東大會往往受到大股東的過度操縱，中小股東往往不參加股東大會,使股東大會的功能難以發(fā)揮作用，造成了事實上的內部人控制。使得控股股東及公司高層管理與注冊會計師合謀，披露虛假會計信息，進行盈余管理甚至操縱財務報告，提供虛假信息，隱瞞重要信息，并誤導信息使用者。在一定程度上削弱了會計信息的可靠性和有用性。

　　第二，董事會獨立性差，成為“橡皮圖章”，無法對公司高管實施有效的約束和監(jiān)督。我國上市公司的董事會，雖然已經(jīng)引進了西方的模式，設有薪酬委員會、審計委員會等。但我國目前大多數(shù)上市公司的董事會地位模糊，存在董事不“懂事”,獨立董事成為“花瓶”的現(xiàn)象，從而使董事會的決策和監(jiān)督功能弱化，失去了對經(jīng)理的有力約束。導致公司經(jīng)理操縱利潤、侵蝕公司外部中小投資者的合法利益，公司對外提供的會計信息不能反映真實的財務狀況。

　　第三，針對高管人員激勵機制不健全，誘使公司高管人員進行盈余管理，提供失真的會計信息，達到個人利益的最大化。我國目前經(jīng)營者收入和公司業(yè)績未建立規(guī)范聯(lián)系，主要表現(xiàn)為：報酬結構不合理，形式單一。絕大多數(shù)公司高層管理人員的.報酬是工資和資金，而股權激勵等長期激勵很少，管理層總體持股數(shù)量較少，人均持股比例低，“零持股”現(xiàn)象普遍。激勵機制的缺乏使出高管人員出現(xiàn)短期行為的可能性增大，因為委托人往往按照代理績效來決定高管報酬，基于委托人對代理人的獎懲只能根據(jù)觀測到的產(chǎn)出(企業(yè)業(yè)績) 的假設，管理者為了獲得利益，產(chǎn)生管理機會主義行為，憑借信息的不對稱，進行盈余管理，提供失真的會計信息，達到個人利益的最大化。

　　第四，外部治理監(jiān)督不到位，使會計信息質量的外部約束軟化。公司外部治理結構與外部會計信息披露的質量有著內在的聯(lián)系。目前我國的資本市場還缺乏有效約束經(jīng)理的條件,加上我國的資本市場缺乏流動性,經(jīng)理不必像西方國家的經(jīng)理那樣時時警惕來自資本市場的“用腳投票”和“用手投票”的壓力;中介機構業(yè)務素質普遍較低,整個社會治理機制尚未健全,不守信用的中介機構得不到應有的懲罰,中介機構不僅不能擔當起維護證券市場交易秩序的重任,反而可能屈從于眼前的經(jīng)濟利益,與上市公司合謀造假,從而助長了上市公司披露虛假會計信息的行為。

　　完善公司治理，提高會計信息質量的方法

　　第一，通過股權分置改革，實現(xiàn)股權結構的多元化。將國有股上市公司的大股東地位讓位給社會公眾或企業(yè)法人，改善上市公司的股權結構，完善公司內部治理結構,真正建立起股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理相互制衡，責、權、利明確，激勵與約束相結合的規(guī)范運作的良性系統(tǒng)，從而構成對會計信息質量具有較強需求壓力的內在約束機制，從體制上消除會計造假的根源。

　　第二，提高外部董事比重，增強董事會的獨立性。當董事會中有一定比例的獨立董事時，就能在一定程度上抑制內部人或大股東的財務報告舞弊行為。建立健全的獨立董事制度對提高公司治理水平、確保會計信息質量有著非常重要作用。在我國實施獨立董事制度，必須解決好獨立董事的選拔機制以及激勵問題等，強化審計委員會的建設和管理,使獨立董事組成的審計委員會切實發(fā)揮作用，防止出現(xiàn)獨立董事不獨立的問題。

　　第三，建立有效的管理層激勵機制，降低代理成本。根據(jù)委托代理理論，管理者不僅要享有剩余控制權，還要享有剩余索取權。在公司治理結構的設計中，企業(yè)不但要對管理層進行層層監(jiān)控和約束,還要建立有效的激勵機制。我國上市公司激勵中存在的主要缺陷是只有短期報酬激勵，缺乏與公司業(yè)績掛鉤的長期激勵機制。因此，應進行經(jīng)營者薪酬改革，建立與公司業(yè)績掛鉤的激勵機制，制定較長期的經(jīng)理人經(jīng)營績效評價標準，真正實現(xiàn)有效的經(jīng)理激勵機制，從共同治理的角度來激勵，使經(jīng)營者的目標函數(shù)與所有者的目標函數(shù)趨于一致，以增強經(jīng)營者對股東的責任心和忠誠度，減少經(jīng)營者的逆向選擇和道德風險，從而提高會計信息的公允性。

　　第四，完善以資本市場為主體的外部治理機制。由于高質量的會計信息的外部市場需求不夠，因此，應該建立一系列的制度規(guī)定，來保護中小投資者的相關經(jīng)濟利益，使中小投資者不必再用腳投票。在公司外部治理結構上，積極培育有效的證券市場;建立規(guī)范的經(jīng)理市場，建立完善的經(jīng)理人選擇、評價、推薦、跟蹤監(jiān)督、信用管理、聲譽評價體系，利用聲譽機制將不合格者和劣跡較多者逐出經(jīng)理市場，形成規(guī)范的職業(yè)經(jīng)理人市場。從而形成對經(jīng)營者的外部約束機制，對上市公司提供的會計信息質量產(chǎn)生外在的約束力。同樣，資本市場、控制權市場也要按市場的法則進行運作，逐步建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律的較完善的系統(tǒng)，從而構成對會計信息質量產(chǎn)生較強需求壓力的外在約束機制。

　　公司治理結構與會計信息質量的關系

　　公司治理結構包括內部治理結構和外部治理結構兩部分。內部治理結構是指由股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層等形成的相互制衡和監(jiān)督體系。完善內部公司治理結構在于明確劃分股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層各自的權力、責任和利益，形成四者之間的制衡關系，最終保證公司制度的有效運行。內部治理結構一方面保證股東利用公司披露的會計信息對公司經(jīng)理層進行約束和激勵，另一方面又保證經(jīng)理層向股東會、董事會、監(jiān)事會和外界披露系統(tǒng)、及時、準確的會計信息。而外部治理結構，是指通過競爭的外部市場，即:資本市場、經(jīng)理人市場、產(chǎn)品市場等和管理體制對管理行為實施約束的控制制度。

　　會計信息通常是指由企業(yè)會計人員運用特定的準則和方法，經(jīng)過確認、計量、記錄等過程，以財務報告等形式提供給會計信息使用者的關于企業(yè)經(jīng)濟資源、資源上的權利、權利變動的經(jīng)濟活動和結果(具體表現(xiàn)為財務報告等)，以及企業(yè)經(jīng)營管理效率和績效的信息。它是企業(yè)提供財務信息最基本和最主要的方式，會計信息的質量對信息需求者極為重要，因為它直接關系到經(jīng)濟決策的質量。會計信息的質量要求主要包括可靠性、相關性、可理解性、可比性、實質重于形式、重要性、謹慎性和及時性八個方面。

　　(一)高質最的會計信息是公司治理機制有效運行的基礎

　　世界上第一份公司治理研究報告《公司治理財務方面的報告》的出現(xiàn)與公司治理和會計信息披露有著直接的聯(lián)系，原因是會計信息質量問題影響到了股東及其它利益相關者的決策，為了實現(xiàn)公司的有效治理，該報告認為真實、公允的財務會計信息必不可少。高質量的會計信息是公司治理機制有效運行的基礎，主要表現(xiàn)在以下四個方面:其一，高質量的會計信息有利于企業(yè)控制權的優(yōu)化配置和有效執(zhí)行。有助于降低未來風險和信息的不完全程度和契約的不完全程度，優(yōu)化公司治理結構。其二，高質量的會計信息有利于對董事會、經(jīng)理人員和職工的行為進行監(jiān)督和評價，是對公司進行會計監(jiān)督的有力保證。其三，高質量的會計信息有利于完善經(jīng)理層的激勵機制。通常，激勵效果主要取決于締約雙方的信息對稱程度，高質量的會計信息能夠有效降低信息的不對稱，抑制“內部人控制”，有助于資本市場對公司的監(jiān)控，幫助公眾了解公司的組織結構和經(jīng)營活動。其四，高質量的會計信息有助于吸引資金，維護投資者對資本市場的信心。股東和投資者需要得到定期的、可靠的、可比的、足夠詳細的會計信息，從而使得他們能對經(jīng)理層是否稱職作出評價，并對股票的價值進行評估、對持有和表決作出有根據(jù)的決策。

　　(二)有效的內部治理結構是高質且會計信息的制度保證

　　公司治理結構通過內部控制和外部控制機制的運行，對經(jīng)營管理者行為和會計信息施加監(jiān)督與約束，在降低投資者與管理者之間代理成本的同時，提高了會計信息質量。完善的內部治理結構是保證會計信息質量的主體。公司內部治理結構主要通過股東大會、董事會、監(jiān)事會“三會”相互制約對經(jīng)理層進行監(jiān)督、控制。

　　首先，股東大會是會計信息質量保障的原動力。股東大會有權審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案，選舉、更換董事和股東出任的監(jiān)事，有權直接聘請獨立審計師對經(jīng)理層領導的會計組織提供的會計信息進行審計鑒證，對會計組織和其他組織內部控制進行測試和評價。其次，董事會的重要職責是對經(jīng)理層實行有效的激勵和監(jiān)督，在一定程度上抵制和防范經(jīng)理層操縱財務報告的企圖，從而促使其提供相關、可靠的會計信息。在會計信息披露方面，董事會享有財務報告對外披露的最終決定權，并對所披露會計信息的真實性、合法性、完整性負責。再次，獨立董事的職責履行和功能發(fā)揮對會計信息質量也具有直接影響。最后，監(jiān)事會的基本監(jiān)督職能就是檢查公司財務，通過權力的相互監(jiān)督減少財務舞弊行為的發(fā)生。因此，股東大會、董事會、監(jiān)事會等責任的履行都會對會計信息質量產(chǎn)生重要影響。

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