中考文言文復習必記的150個常用的實詞

近兩年來，在縣委、縣政府和依法治縣領導小組的堅強領導下，按照依法行政工作方案的具體要求，我局逐步加強依法行政的各項工作，使衛生系統廣大干部職工的法制意識、法制觀念得到進一步增強，法律素質有較大提高，法制宣傳教育和依法行政工作取得了明顯的成效，有力地促進了我縣衛生事業的發展。現將近兩年工作情況簡單總結如下：

一、領導重視，職責明確

我局十分重視依法行政工作，將依法行政工作列入黨委重要議事日程，調整充實了衛生系統依法行政工作領導小組，每年均制定依法行政工作計劃，并在年初與各單位簽訂目標責任狀，做到有部署、有檢查、有總結，對工作中存在的問題和薄弱環節及時督促整改，確保工作目標的完成。

二、開展普法宣傳教育，提高-干部職工法制意識

按照六五普法規劃和依法行政工作要求，我局開展了多種形式的普法宣傳教育活動，取得了較好的成效。

一是以領導干部學法為龍頭，促進普法重點對象法制宣傳教育工作的深入開展。

二全面開展普法宣傳教育，廣大普通干部職工法律意識不斷增強。

三是開展特色活動，強化普法宣傳。

我們充分利用衛生執法檢查、醫療衛生知識培訓以及法治宣傳日等多項特色活動的方式，將衛生普法教育融入醫療衛生 1

的業務工作中；一是利用下村幫扶結對時機，向農民宣傳合作醫療政策，做到服務上門、幫扶上門；二是舉辦衛生法律法規知識培訓班；三是開展“法律六進”宣傳活動，向企業和社區宣傳《職業病防治法》、《食品安全法》、《傳染病防治法》等法律法規，增強廣大職工和群眾的自我保護能力與維權意識；四是利用三〃八、六〃一、世界衛生日等節日期間，開展婦幼衛生和打擊非法行醫普法知識宣傳活動。

三、嚴格依法行政，全面推進衛生法制建設

（一）認真貫徹實施《行政許可法》，不斷規范衛生許可工作。

（二）認真實施行政執法責任制，不斷提高衛生執法水平。

（三）加大衛生執法力度，依法打擊各種違法行為。

1、強化食品衛生執法監督，確保市民餐桌安全。

認真貫徹《食品安全法》等衛生法律法規，按照“專項治理與日常監督相結合，重點打擊與綜合治理相結合，打假治劣與扶優扶強相結合”的原則，在強化日常衛生監督的基礎上，認真開展食品安全專項整治，針對中小學食堂、建筑工地食堂及小餐飲等食物中毒高危行業和薄弱環節，采取有效措施，開展量化分級管理工作，有效預防食物中毒的發生。

2、規范醫療市場，加強醫政綜合執法。

認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫療機構管理條例》等法律法規，依法加強傳染病疫情報告、醫院消毒隔離、醫療廢棄物處置、醫院污水處理等傳染病預防控制措施和醫療市場監管，加大打擊與取締非法行醫力度，規范醫療市場秩序。

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3、做好投訴舉報受理，加大調查取證處理力度。

局機關及縣衛生監督所均設立受理投訴舉報熱線，建立健全受理投訴舉報制度，實行24小時值班制。在處理投訴舉報案件過程中，認真記錄、耐心解答、行動迅速、依法查處，并及時反饋查處結果。

四、開展專項治理

（一）多措并舉，努力控制醫藥費用不合理上升勢頭。 一是完善藥品集中招標采購制度。規定各醫療單位所有藥品進行網上采購，所購大中型物品全部進入招投標中心，實行政府采購；二是認真開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作，堅持“一把手負總責，分管領導具體負責”，各醫療衛生單位“一把手”為第一責任人，層層簽訂責任狀，實行責任追究制度。三是實行“三合理”制度，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，大中型醫療設備檢查和貴重藥品的使用實行事先告知制度，努力控制醫療費用的上升。

（二）進一步加強衛生行風建設。

深入推進“三好一滿意”主題活動，向社會公布投訴電話、服務承諾、行業禁令、聘請行風監督員、社會發放問卷調查等措施，樹立廣大職工忠于職守、愛崗敬業、樂于奉獻的敬業精神，不斷提升衛生系統在人民群眾心目中的形象。

（三）開展餐飲、公共場所、打擊非法行醫等領域的專項治理活動。

每年在各領域集中開展專項整治、聯合檢查行動，有力維護了我縣餐飲消費、公共場所、就醫等環節的安全、穩定，在

群眾中贏得了較好的口碑。

五、存在的問題

衛生改革目前仍處于一個不斷發展的時期，衛生工作依法開展還面臨著一些障礙：少數機關工作人員受傳統行政思想觀念的影響，依法行政的觀念不強，依法行政的法律專業業務知識有待提高；對衛生行政權的監督和制約機制還不夠健全，人情執法等現象仍有存在；衛生行政機構人員少、工作量大，要全面、扎實、有效地推進依法行政工作，難度不小。

六、下一年度年度工作打算

一是嚴格規范行政執法行為。

二是全面推行政務公開工作。

三是進一步健全集中受理許可工作機制。

四是規范處理群眾行政訴求行為。

五是加強依法行政知識的學習培訓。

六是加強廉政文化建設。

XX縣衛生局

二〇一二年三月二十三日

衛生依法行政工作總結 [篇2]

在法治淮陰建設工作中,淮陰區衛生監督所緊緊圍繞區委、區政府的有關要求，進一步轉變執法理念、工作方式和方法，強化衛生行政執法，規范衛生執法行為，加大衛生執法力度，把衛生行政執法工作放到突出位置來抓,堅持嚴格執法和主動服務相結合的原則,積極推進依法行政工作，做到執法有質量，服務更周到，辦事人性化，不斷提升社會各界和廣大群眾對衛生監督工作的滿意度。現將2015年度依法行政工作匯報如下。

一、嚴格許可準入，實現了衛生行政許可工作的規范化管理

在許可審查工作中，我們首先根據省市的有關精神，統一思想、統一認識、統一標準，建立健全各種行政許可管理制度，如：“一次性告知制度”、“首問負責制度”、“限時辦結制度”、“衛生行政許可過錯責任追究制度”和“行政許可檔案制度”等,并完善了食品衛生、公共場所衛生、X射線影像診斷、集中式供水、醫療機構、職業危害預評價程序，并按規定和程序開展衛生行政許可工作。

1.公開政務，使衛生行政許可工作更加“陽光、透明”。我們嚴格按照《行政許可法》等法律法規規定的權限、范圍、 1

條件程序，規范“衛生許可證”的受理、審查和發放工作。衛生行政許可項目實行申請條件、申報要求、辦理程序、辦理時限、收費標準、法定依據六公開，自覺接受社會監督，于2015年5月8日第一批進駐區行政服務中心預期開展衛生行政許可工作。在中心窗口，我們采取示范、引導等方式，將衛生許可中申請者應提供的資料全部形成示范文本，并對每位申請者就不同的申請項目發放相應的一次性告知單。使我區衛生許可工作透明規范、陽光操作，極大地方便了服務對象。通過實施“一個窗口對外、一條龍服務、一次性辦結”的一站式服務，為相關經營戶提供了便捷的審批“綠色通道”。通過提供人性化的服務，縮短辦證時間，不斷簡化衛生行政審批手續。目前，我們的衛生行政許可工作真正做到了提供咨詢“一口清”，提交資料“一手清”，審批發證“一次清”。

2.嚴抓細節，使衛生行政許可工作資料全面、詳實。為規范衛生審查許可各項內容，保證衛生許可的程序和時效合法，我們嚴格抓好衛生許可工作的各個環節，從受理申請、資料審核、現場審查、簽發文書到最終發證、歸檔，環環嚴抓。受理時做到耐心指導、認真審查、逐項過目：現場審查時，做到精心查對、全面審核、量化分級、悉心指導。同時還在許可檔案中增添了影像資料,即針對生產經營場所的主要衛生設施、各相關質量關鍵控制點進行拍照留存檔案，避 2

免了經營者擅自更改布局或拆除原有衛生設施等現象，從一定程度上提高了衛生行政許可的質量。在完善規范受理、審查兩個環節的基礎上，我們嚴格按照“行政許可審批辦理表”流程，在受理及現場審查人員簽字后，由許可審查科科長初審簽字、所領導復審，最后交衛生局領導審查批準。中心衛生窗口堅持不簽不收、不審不發。使得各項受理審批文書作為衛生許可證簽發的唯一依據。各項文書的完整與規范，不僅使衛生審查許可更加科學嚴謹、還為經常性衛生監督工作提供了重要的基礎資料，既防止了申請資料不全的問題，又克服了資料不實的問題；既保證了衛生設施齊全，又兼顧了流程布局合理；既創新了管理模式，又豐富完善了資料；既防止了審批時間倒置，又克服了審批時間超時。

二、加大處罰力度，提高了衛生行政處罰的合法化水平 為了保證在實施行政處罰過程中，查清違法事實，準確適用法律，掌握自由裁量，保證程序合法，我們牢固樹立依法行政的思想，強化證據意識、法律意識和訴訟意識，完善、落實行政執法責任制度，構建了行政處罰責任、行政處罰監督、行政處罰考核、行政處罰強制執行四個體系。

1.加強領導，明確權責，構建了衛生行政處罰的責任體系。制訂了衛生行政處罰責任制，明確了監督所所長負總責，分管副所長具體負責，衛生監督員人人有責的一級抓一級，層層抓落實的責任制，形成了從所長到監督員對衛生行政處 3

罰案件相互負責的行政執法責任體系，確保衛生行政處罰有序、高效運行。

2.創新手段，健全制度，構建了衛生行政處罰內外監督體系。為了創新行政處罰手段，并體現人性化執法，幾年來，我們對違法輕微的管理相對人，實行首次書面告知制度，先下達衛生監督意見書，根據其實際情況告知其限期改正時間和事項，用人性化執法的手段先從心理上給違法生產經營戶一個震撼，讓其對行政處罰予以積極配合，并及時糾正其違法行為。為了保證案件的質量，我們長年聘請了專業律師對整個處罰案件和卷宗的內容進行嚴格把關，既提高了處罰案件的質量，也提高了衛生監督員的辦案能力和水平。我們設立了獨立的陳述告之室，告之室內大而醒目的“有法必依、執法必嚴、違法必究”十二個大字以及安裝的攝像機、數碼相機及錄音筆等設施提醒和要求當事人陳述時必須實事求是。我們又在全市率先開展衛生行政處罰說理式文書工作，即凡是依照一般程序作出行政處罰的，要在行政處罰決定書中完整準確表述案件事實，列舉事實認定的主要證據，全面闡述法律適用理由，分析當事人爭論的焦點，詳細說明采納或不采納當事人觀點的理由，反映案件辦理的主要程序，制作高質量的衛生行政執法文書。說理性文書的試行很大程度上緩解了相當人和我們之間的對立性。為了保證行政處罰工作的規范合法，我們制定了《衛生監督執法過錯責任追究辦 4

法》，明確了衛生行政處罰過錯責任追究制，督促衛生監督員依法辦事、規范執法；建立了“重大案件集體討論制度”，嚴格行政處罰實施程序；建立“行政處罰案件合議制度”，定期對所有行政處罰案件從事實、證據、程序、法律適用等各方面進行檢查，適時召開案件合議會和評審會，推廣經驗，改進不足，要求案件審查人員對執法人員和管理相對人高度負責的精神，本著“以事實為依據、以法律為準繩”，嚴格對執法案件的調查、審理、處罰等程序進行把關，確保執法案件的內部審查落實到位，扎扎實實地提高辦案水平、增強辦案能力；通過公開舉報投訴電話，發放行風評議調查問卷、召開座談會等多種途徑，增強衛生行政處罰的透明度，改善機關作風；主動邀請縣人大代表、政協委員對轄區衛生監督工作進行檢查、指導，促進行政執法工作的有序開展。

3.堅持標準，加強稽查，構建了衛生行政處罰考核體系。首先經常教育辦案人員在實施行政處罰過程中牢固樹立“重事實、重證據、重依據、重程序”的觀念，在案件質量上嚴格要求，精益求精，預防、減少和杜絕行政處罰過程中過錯的發生。其次嚴格按照《行政執法過錯責任追究制》，建立執法成效回訪制度，定期對食品、非法行醫等各類已辦結的案件進行隨機抽查，檢查案件辦結與整改措施是否同時到位。第三從案件卷宗入手，查找辦案問題，采取執法人員自查、互查和案件質量會審相結合的方法，采取“十看”，實 5

行“立、查、審、罰”立體考核，即一看執法主體是否合法，二看受罰主體是否確切，三看違法事實是否清楚，四看證據材料是否齊全，五看案件定性是否準確，六看適用法律是否正確，七看自由裁量是否適當，八看執法程序是否違法，九看有無超越職權，十看文書格式要素是否規范，使每起案件均做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律法規正確，提高了行政處罰的質量。截止日前，上半年共立案查處各類衛生違法案件178起，無一起錯案。

4.內外結合，加大力度，構建了衛生行政處罰強制執行體系。為了維護衛生行政處罰的嚴肅性和權威性，提高衛生行政處罰案件的結案率，對一些拒不配合處罰、執行難的案件，我們積極爭取人民法院行政庭和執行局的配合和支持，對相對人既不糾正其違法行為，又拒不履行衛生行政處罰決定的案件，申請法院強制執行。2015年以來，我們共申請強制執行案件100余起，其中被司法拘留8人，被追究刑事責任2人，保證了每起案件都能執行到位，既維護了衛生行政處罰的嚴肅性和權威性，同時也大大提高了衛生監督機構的社會地位。

三、創新衛生監督監管模式 讓“臉譜”引導消費 科學發展觀要求我們，在實際工作中要不斷研究探索衛生監督工作的新方法、新模式，提高衛生監督工作水平，達到最大限度地增進群眾健康的目的。我們繼在餐飲業、公共

場所等行業全面試行衛生監督公示制度的基礎上，又把公示的范圍擴大到全區醫療機構，對我區二級以下醫療機構進行了綜合監督執法檢查，監督檢查內容主要包括：是否存在無證行醫行為、聘用非衛生技術人員行醫的行為、醫療機構出租、承包科室的行為、超范圍開展診療活動的行為、違法發布醫療廣告的行為等，同時還對醫療機構的放射診療管理、候診室管理、傳染病管理、院感管理、消毒管理、醫療廢物處理等情況和醫療文書管理、處方管理、麻-醉-藥品管理和精神藥品管理及輸血管理等進行了監督檢查。

2011年4月下旬，我們再次組織對全區醫療機構進行衛生監督信息公示暨笑苦臉評審活動，此次共檢查271家，其中14家一級醫療機構、99家村級醫療機構被評為“笑臉”；11家一級醫療機構、105家村級醫療機構被評為“平臉”；25家村級醫療機構被評為“苦臉”。在17家個體診所中，共有5家被評為“笑臉”、11家被評為“平臉”、1家被評為“苦臉”。

隨著 “淮陰區醫療機構衛生監督信息公示欄”在271家衛生服務站的正式揭牌啟用，標志著我區基本實現了衛生監督公示工作的全面覆蓋，這也代表我所歷時一年半的“創新衛生監督模式，讓臉譜引導消費”的新舉措取得了圓滿的成功。

四、“六化建設”拓展衛生監督工作的新方式

我們不僅僅局限于在衛生監管模式上的創新,還十分注

重人性化服務方面的創新,他們將日常工作與學習實踐科學發展觀活動、“爭先創優”等活動緊密結合，進一步統一思想，提高認識，使全體衛生監督員牢固樹立大局意識、群眾意識、責任意識，突出解決工作中的“梗”“浮”“散”問題，服從和服務于淮陰的經濟建設，把衛生監督工作成效更多更直接地體現到促進和諧、惠及百姓上。進一步轉變作風，強化服務，正確處理好嚴格執法和熱情服務的關系，出臺了一系列便民利民新舉措，做到執法有質量，服務更周到，辦事人性化，不斷提升社會各界和廣大群眾對衛生監督工作的滿意度。

一是信息透明化。我所不僅將涉及衛生行政許可的項目、主要法律法規依據、審批程序、辦理期限以及各類衛生行政許可申請提交的材料等內容在區行政服務中心和單位的顯目位置進行公示，還將該單位所有職工的姓名、職稱、職務、聯系電話等服務信息進行了公示，便于服務對象及時了解相關信息，也便于為服務對象提供優質的服務。

二是服務全程化。我所將衛生監督員的信息以以“明片”形式印成全程服務聯系卡分發給前來申請衛生行政許可的服務對象，服務卡的正面是分管責任路段監督員的聯系號碼及服務口號，背面是《江蘇省衛生監督執法行為六條禁令》及行風監督熱線號碼。全程服務卡不僅讓服務對象自生產經營前期的籌建直至取得衛生許可證期間的全過程得到監督

員的全程優質服務，而且讓監督員的全程服務始終處于被監督之一。

三是程序一次化。本著規范、公開、公正、便捷、高效的原則，該單位盡量壓縮審批環節，簡化手續，要求許可人員及審核人員做到提供咨詢“一口清”，提交資料“一手清”，審批發證“一次清”。 實現“一個窗口對外”服務。即受理、發證，均由區行政中心衛生局窗口對外負責，避免多頭辦事，減少辦證環節。

四是審批限時化。嚴格執行限時辦結制，提高辦事效率。凡該單位辦理的行政許可事項，嚴格按法律程序在法定審批時限內辦結，杜絕故意拖延遲辦現象。他們承諾在資料及現場審查合格的前提下，自受理之日起，由法定的20個工作日壓縮為15個工作日內辦結。

五是超時認可化。實行超時認可制度，對受理的行政許可申請在15個工作日內未作出審批決定，又沒有及時向服務對象作出書面說明的，一律視為認可，由此產生的行政責任由該單位承擔。

六是執法人性化。實行首犯不罰制度，即對管理相對人的首次輕微違法行為，以說服教育為主，并給予一定的整改時間，在整改期限結束后仍不能糾正其違法違規行為的，再視情節嚴重程度予以立案查處。同時，積極推行說明性執法文書的使用，讓管理相對人自覺及時糾正其違法行為，并自愿接受行政處罰。

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