公文通告寫作

新常態(tài)是主席基于我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展實際提出的一種新的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。新常態(tài)下，經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，逐漸由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。面對新常態(tài)的新形勢，如何適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)也成為了一個關(guān)乎中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重大課題。

第一，堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策是具有中國特色的經(jīng)濟政策，是適合我國國情的政策。 積極的財政政策，就是盡管國家財政收支形勢較為嚴(yán)峻，但在銀行有較多富裕資金，企業(yè)因約束機制強化等原因而貸款謹(jǐn)慎等情況下，財政可以通過實施以適度擴張的國債政策為重點的財政政策，來達(dá)到擴展需求、刺激經(jīng)濟的目的。

穩(wěn)健的貨幣政策，就是以幣值穩(wěn)定為目標(biāo)，正確處理防范金融風(fēng)險與支持經(jīng)濟增長的關(guān)系，在提高貸款質(zhì)量的前提下，保持貨幣供應(yīng)量適度增長，支持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。 在新常態(tài)下，保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。財政政策應(yīng)把重點放在改善民生上，貨幣政策實施的重點，可以更多地放在營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的環(huán)境以及防范金融風(fēng)險和重大改革推進(jìn)上。

第二，積極發(fā)現(xiàn)培育新的經(jīng)濟增長點。

新經(jīng)濟增長點是指在經(jīng)濟成長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程中，能夠帶動整個國民經(jīng)濟上一個新臺階的新興產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。就是具有較大的市場需求和潛在的市場需求，成長性好、技術(shù)和資金密集度高，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，具有高技術(shù)附加值的新產(chǎn)品或服務(wù)。中國人民大學(xué)科研處處長劉元春表示，“培育新增長點”不僅是結(jié)構(gòu)性改革的落腳點，也是我國全面擺脫“三期疊加”風(fēng)險的最重要方法之一，將它作為中國經(jīng)濟增長政策的核心，可以使明年經(jīng)濟工作定位更明確。

第三，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局。

2017年的中央經(jīng)濟工作會議首次提出了在新常態(tài)下要“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局”，2017年將重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，要通過改革創(chuàng)新打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，全面提高資源配置效率。2017年12月14日，《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》提出除相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的稅收管理權(quán)限外，各地區(qū)一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策。此舉意味著在“新常態(tài)”下，區(qū)域發(fā)展驅(qū)動力不再側(cè)重各種優(yōu)惠政策以及招商引資等模式。在新常態(tài)下推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不僅能夠為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境，也能夠釋放巨大的改革紅利，促進(jìn)經(jīng)濟增長。

第四，加快推進(jìn)改革開放。

改革開放是一個龐大的系統(tǒng)工程，只能采取分步過渡的漸進(jìn)方式，這就決定了改革中會出現(xiàn)一個長期的新舊體制交替的過程。大力推動金融領(lǐng)域改革開放，堅持全面深化改革，完善金融體制機制，健全和完善金融體系。加強對重點領(lǐng)域金融風(fēng)險的監(jiān)測分析，動態(tài)排查風(fēng)險隱患，切實防范化解各類金融風(fēng)險。新常態(tài)下建立多層次資本市場、放開民營銀行準(zhǔn)入，意義也十分重大。隨著金融監(jiān)管政策的完善和存款保險制度的推出，放開民營銀行準(zhǔn)入，已經(jīng)具備了條件。

第五，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。

中共中央在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，站在新的歷史起點上，實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須深刻把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求，以更加積極有為的行動，推進(jìn)更高水平的對外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。堅持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，完善對外投資體制和政策，

激發(fā)企業(yè)對外投資潛力，勇于并善于在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場。隨著QFII、RQFII、QDII的額度不斷增加以及滬港通的實施，證券投資項下將逐步呈現(xiàn)資本雙向流動的格局。大力推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè)，增強國際經(jīng)濟競爭力和影響力。

第六，加強保障和改善民生工作。

強調(diào)：“我們黨和政府做一切工作出發(fā)點、落腳點都是讓人民過上好日子。”關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨和政府的神圣職責(zé)和終極目標(biāo)。黨的報告指出，加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。保障和改善民生，與發(fā)展經(jīng)濟是相輔相成的：發(fā)展經(jīng)濟也是做好其他一切事情的基礎(chǔ)和前提，只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能夠有條件、有財力更好地保障和改善民生；民生得到保障和改善了，也必將更好地調(diào)動群眾發(fā)展經(jīng)濟、促進(jìn)社會和諧的積極性、主動性、創(chuàng)造性。國務(wù)院強調(diào)，就業(yè)是民生之本、收入是民生之源、社保是民生之基、完善住房保障機制、注重安全生產(chǎn)，切實保障和改善民生，使發(fā)展成果歸人民享有。

總之，面對新常態(tài)下的新形勢新任務(wù)，最重要的還是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。更加注重滿足人民群眾需要、更加注重市場消費和心理分析、更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能、更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新、更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)、更加注重建設(shè)生態(tài)文明、更加注重加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護、更加注重引導(dǎo)社會預(yù)期，實現(xiàn)新常態(tài)下的經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

你準(zhǔn)備如何適應(yīng)新常態(tài) [篇2]

通過本學(xué)期對《形勢與政策》這門課程的學(xué)習(xí)，我對“理解和適應(yīng)中國經(jīng)濟新常態(tài)”的這個問題產(chǎn)生了一些見解。

在我眼中，中國經(jīng)濟新常態(tài)，簡單可理解為：這是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)，實質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展告別過去傳統(tǒng)粗放的高速增長階段，進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段。

如何理解和適應(yīng)這種新常態(tài)？八個字：“不拘常例、不違常情”。所謂“常例”，被定義為“長期存在于中國政商界的或明或暗的規(guī)則”而至于“常情”，則歸結(jié)于“千百年來老百姓心中最樸素的常識、常情、常理”。

以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)為主要特征的“新常態(tài)”，是黨中央對經(jīng)濟社會發(fā)展階段作出的新判斷�！靶鲁�態(tài)”必然帶動深刻變革。思想是行動的先導(dǎo)。要敏銳地意識新常態(tài)的科學(xué)內(nèi)涵，應(yīng)勢而動、因勢而謀，增強化危為機的本領(lǐng)，為全面深化改革贏得先機。

迎接新常態(tài)，施展新作為，就要牢固樹立“發(fā)展為要、民生為大”的理念，從大處著眼，從完善工作機制入手，優(yōu)化服務(wù)流程，滿足群眾訴求，把責(zé)任落細(xì)落小落實，把群眾路線教育實踐活動的成果體現(xiàn)在黨員干部的行動上，把全面深化改革的進(jìn)程書寫在群眾生活的變化上。 中國的改革開放已經(jīng)全面進(jìn)入一個新的階段。在支撐長期高速增長的人口紅利、土地紅利等日漸式微時，我們唯一的出路仍然是改革不停頓、開放不止步，繼續(xù)向深化改革、擴大開放要動力，以改革開放紅利開啟一個提質(zhì)、增效、升級的經(jīng)濟發(fā)展新階段。比如資本市場，資本市場一頭連著投資、一頭連著消費，我們一定要高度重視和認(rèn)真解決資本市場中的體制性制度性問題，加快釋放資本潛力，使新常態(tài)下的經(jīng)濟增

長獲得更加充實的血脈滋養(yǎng)；比如科技創(chuàng)新，主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟增長的老路已經(jīng)走不通，新路就在科技創(chuàng)新上；比如擴大消費，消費是最終需求，也是社會再生產(chǎn)得以順暢運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以應(yīng)在開辟新的消費增長點上下功夫；比如制度創(chuàng)新，通過各領(lǐng)域改革的聯(lián)動集成，激發(fā)市場活力，構(gòu)建經(jīng)濟增長的新的動力機制。

應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是，在度過經(jīng)濟減速關(guān)口、平穩(wěn)轉(zhuǎn)向新常態(tài)中，防控化解各類風(fēng)險難以避免，也十分復(fù)雜，對于產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫以及信用膨脹、財政收支壓力等方面的問題，還需強調(diào)底線管理、主動有為。當(dāng)前，中央反復(fù)釋放“經(jīng)濟增速放緩處于可容忍范圍”信號的同時，正在有條不紊地按著既定步調(diào)推進(jìn)改革，態(tài)度和力度都表現(xiàn)出強大的定力和決心。

綜上，若要正確的理解中國經(jīng)濟新常態(tài)，我們一定要認(rèn)真貫徹落實好中央的各項決策部署，讓全面深化改革為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供不竭動力。

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